人力資源教育培訓(xùn)管理新規(guī)制度

四川公路橋梁建設(shè)集團人力資源教育培訓(xùn)管理制度第一章總則第一條為了實施人才興企戰(zhàn)略，進行人力資源開發(fā)，提升關(guān)鍵競爭力，促進企業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《職業(yè)教育法》、《勞動協(xié)議法》等法律法規(guī)和國家相關(guān)方針政策，和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系手冊，結(jié)合企業(yè)實際，特制訂本制度。第二條人力資源是企業(yè)第一資源。人力資源教育培訓(xùn)是企業(yè)管理和人才工作關(guān)鍵組成部分，是開發(fā)人力資源，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵競爭力基礎(chǔ)工作。企業(yè)各級組織應(yīng)該創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提倡全員培訓(xùn)，努力為企業(yè)全體職員發(fā)明接收教育培訓(xùn)條件和機會。第三條教育培訓(xùn)工作必需緊緊圍繞企業(yè)中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，有計劃、相關(guān)鍵、多形式、分層次地培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需各類人才，著力提升人力資源整體素質(zhì)。第四條實施“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)；歸口管理，分工負(fù)責(zé)”管理體系。集團企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌計劃、綜合協(xié)調(diào)、關(guān)鍵實施。各級企業(yè)應(yīng)該加強對本企業(yè)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施。各部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)教育培訓(xùn)工作。第五條教育培訓(xùn)關(guān)鍵內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗前培訓(xùn)；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；富余職員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；依據(jù)需要對職員進行各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。政府相關(guān)部門要求和市場競爭需要持證上崗及按期審驗，要采取有效方法，確保符合其要求和要求。第六條本制度適適用于集團（股份）企業(yè)分企業(yè)、全資子企業(yè)和控股子企業(yè)。第二章教育培訓(xùn)計劃和立案第七條各級企業(yè)應(yīng)該把教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)整體計劃。依據(jù)國家大政方針和上級要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展計劃，制訂明確中長久教育培訓(xùn)計劃。第八條依據(jù)目前工作和未來發(fā)展需要，集團企業(yè)制訂年度教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)性計劃，于當(dāng)年3月底前下發(fā)。各分子企業(yè)應(yīng)該制訂本企業(yè)年度教育培訓(xùn)工作計劃，填制《四川路橋教育培訓(xùn)工作（計劃）立案表》（附件一），逐層上報立案，于當(dāng)年4月底前完成。第九條各部門擬舉行各類培訓(xùn)和外送培訓(xùn)人員情況，應(yīng)該于當(dāng)年3月15日前報送同級人力資源部門立案，以利于制訂較為完善企業(yè)年度教育培訓(xùn)工作計劃。未立案培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)上不得實施，經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)特批除外。第十條依據(jù)實際情況，年度教育培訓(xùn)工作計劃經(jīng)過報備、審核，可作合適調(diào)整。臨時追加、并經(jīng)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)特批培訓(xùn)，需立即報送同級人力資源部門立案。未能實施培訓(xùn)計劃，需說明原因，并提出下一步整改方法。第三章教育培訓(xùn)資源和實施第十一條教育培訓(xùn)工作由人力資源部門歸口管理，人力資源部門應(yīng)設(shè)置二級部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)此項工作。依據(jù)年度工作計劃，主動開展培訓(xùn)需求分析，以此確定培訓(xùn)關(guān)鍵，確立培訓(xùn)內(nèi)容，明確目標(biāo)學(xué)員。第十二條充足挖掘企業(yè)內(nèi)部可用資源，組建培訓(xùn)師團體，培養(yǎng)、建立一支高素質(zhì)、含有路橋特色培訓(xùn)師隊伍。第十三條培訓(xùn)師選聘，遵照“政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富、工作業(yè)績優(yōu)異”標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)師隊伍建設(shè)，表現(xiàn)“專兼結(jié)合、內(nèi)外互補”思緒，經(jīng)過加強校企合作，在相關(guān)院校聘用一批兼職老師，完善培訓(xùn)師隊伍知識結(jié)構(gòu)。第十四條建立培訓(xùn)師信息數(shù)據(jù)庫，對培訓(xùn)師進行動態(tài)管理。依據(jù)教學(xué)工作量、學(xué)員評價對培訓(xùn)師進行考評；統(tǒng)一安排培訓(xùn)師接收繼續(xù)教育，促進其更新知識和提升水平。第十五條依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)選定培訓(xùn)教材和輔助性材料。有指定教材就用指定教材，無指定教材標(biāo)準(zhǔn)上選擇公開發(fā)行能滿足要求教材，特殊情況下可自編教材。輔助性材料包含閱讀材料、視覺材料、聽覺材料、感覺材料、老師個人備注資料。第十六條激勵培訓(xùn)師自行開發(fā)課程。需事先提交教材開發(fā)提要，經(jīng)企業(yè)審核后，按要求在要求時間內(nèi)完成。對開發(fā)符合企業(yè)培訓(xùn)需求課程培訓(xùn)師，實施獎勵制度，獎勵金額視開發(fā)課程內(nèi)容、實用性和受訓(xùn)人員反饋意見確定。第十七條培訓(xùn)場所選擇要堅持“滿足需要，費用合理”標(biāo)準(zhǔn)，要滿足安全、平靜、方便、舒適和具體培訓(xùn)項目標(biāo)特殊要求。一天以內(nèi)培訓(xùn)，要盡可能利用企業(yè)自有場地；一天以上培訓(xùn)，要綜合就餐、住宿等客觀條件進行考察、篩選；有實作內(nèi)容培訓(xùn)，硬件設(shè)施必需能滿足實作最低要求。第十八條努力優(yōu)化培訓(xùn)方法，為職員提供高水平、高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程，表現(xiàn)多層次、多樣化發(fā)展需求。培訓(xùn)課程以傳授式培訓(xùn)為主，關(guān)鍵包含講師創(chuàng)辦講座和部分指導(dǎo)。同時應(yīng)主動利用參與式培訓(xùn)方法，如：會議研討、小組培訓(xùn)、角色飾演、案例分析、模擬演練、頭腦風(fēng)暴會、參觀訪問、事故處理訓(xùn)練、影視法、業(yè)務(wù)游戲等等。第十九條對于每一單獨辦班內(nèi)訓(xùn)項目，主辦單位全部要制訂培訓(xùn)實施方案。安排好就餐、住宿，派專員負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序和紀(jì)律，做好書面考勤統(tǒng)計，配合講師開展教學(xué)活動。第二十條標(biāo)準(zhǔn)上每個培訓(xùn)項目全部要安排測試（考試）。特殊專業(yè)培訓(xùn)測試應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)人員幫助、配合。第二十一條為方便管理和提升效率，可引進或開發(fā)一套面向全員信息管理系統(tǒng)，購置或自行設(shè)計計算機輔助教學(xué)程序、軟件、課件。在條件成熟時，對于內(nèi)訓(xùn)項目，可依靠企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為平臺實施。第四章教育培訓(xùn)評定和改善第二十二條教育培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)是提升人力資源整體素質(zhì)，提升企業(yè)關(guān)鍵競爭力，提升工作效率和質(zhì)量，增強企業(yè)發(fā)展后勁。第二十三條完成年度教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)性計劃是對當(dāng)年教育培訓(xùn)工作一個檢驗，是各級企業(yè)一項基礎(chǔ)任務(wù)。第二十四條各級企業(yè)組織、實施內(nèi)訓(xùn)項目（培訓(xùn)班），全部要進行評定。對批量外送培訓(xùn)人員，由派出單位組織評定。對零星外送培訓(xùn)人員，也應(yīng)采取靈活方法和方法進行評定。第二十五條內(nèi)訓(xùn)項目完成前，必需向?qū)W員發(fā)放意見反饋表，立即搜集、匯總反饋意見。第二十六條依據(jù)學(xué)員反饋意見、考勤表、考試卷（考評統(tǒng)計）、課堂統(tǒng)計，編制培訓(xùn)效果評定匯報，并留檔備查。檔案保管期限不得少于二年。第二十七條建立長久跟蹤反饋制度，搜集受訓(xùn)職員及其單位（部門）非當(dāng)期反饋意見。第二十八條了解相關(guān)政策、法律法規(guī)和市場需求改變，不停調(diào)整教育培訓(xùn)工作計劃和更新培訓(xùn)項目。第二十九條掌握本行業(yè)發(fā)展動態(tài)，順應(yīng)利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法后新形勢，改善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。第三十條定時匯總、分析受訓(xùn)職員及其單位（部門）當(dāng)期和非當(dāng)期反饋意見，據(jù)此調(diào)整和改善教育培訓(xùn)管理工作。第五章教育培訓(xùn)登記和統(tǒng)計第三十一條教育培訓(xùn)登記和統(tǒng)計口徑為:1、教育培訓(xùn)登記相關(guān)要求，集團（股份）企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)企業(yè)須遵照實施，體系外企業(yè)可參考實施。進行教育培訓(xùn)登記人員范圍是指納入勞動工資統(tǒng)計職員。2、教育培訓(xùn)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)和勞動工資統(tǒng)計一致。通常向集團（股份）企業(yè)報送勞動工資統(tǒng)計報表企業(yè)全部必需按本制度報送教育培訓(xùn)統(tǒng)計和總結(jié)資料。3、培訓(xùn)分類標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)崗位，指會計人員、安全管理人員、建設(shè)企機關(guān)管理人員等崗位崗前培訓(xùn)和定時復(fù)訓(xùn)；執(zhí)業(yè)資格，指為取得建造師、造價工程師、安全工程師等注冊執(zhí)業(yè)資格而參與培訓(xùn)、考試；職業(yè)技能，指為獲取各等級職業(yè)資格（技術(shù)等級）證書而參與培訓(xùn)、判定；特種作業(yè)，指對從事政府部門明確特種作業(yè)人員進行取證、復(fù)審、換證培訓(xùn)；學(xué)歷教育，指為獲取多種學(xué)歷或?qū)W位證書而參與在職教育；上（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)，指多種形式入職、崗前、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)；適應(yīng)性培訓(xùn)，指為適應(yīng)工作需要開展多種短期培訓(xùn)；其它，通常不含有以上任一類別屬性，如發(fā)表論文、負(fù)擔(dān)內(nèi)訓(xùn)任務(wù)等均可列入；同時含有多個類別屬性，列入次序在先類別。4、培訓(xùn)方法區(qū)分：外訓(xùn)，指本集團以外組織或單位舉行多種培訓(xùn)；內(nèi)訓(xùn)，指由本集團各級單位舉行或承接多種培訓(xùn)；自學(xué)，指有明確目標(biāo)、不脫產(chǎn)、未報銷費用多種學(xué)習(xí)活動，如參與（學(xué)歷）自考或注冊執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)表論文、負(fù)擔(dān)內(nèi)訓(xùn)任務(wù)等。第三十二條專業(yè)技術(shù)人員適用《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育驗證登記卡》（附件二），其中“繼續(xù)教育關(guān)鍵內(nèi)容和成績、成效”欄必需填明培訓(xùn)內(nèi)容和主辦單位或培訓(xùn)機構(gòu)；非專業(yè)技術(shù)人員適用《四川路橋職員教育培訓(xùn)立案登記卡》（附件三）。在本制度中對這兩張卡合并簡稱《登記卡》。第三十三條《登記卡》每人一張，記滿應(yīng)加頁。培訓(xùn)統(tǒng)計應(yīng)于培訓(xùn)結(jié)束后10內(nèi)記入《登記卡》。第三十四條《登記卡》應(yīng)由職員所在正式建制單位聚集成冊、存檔備查。專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)任專業(yè)職務(wù)任期前和非專業(yè)技術(shù)人員三年前《登記卡》，應(yīng)存入其人事檔案。第三十五條各單位《登記卡》冊是《四川路橋教育培訓(xùn)工作記錄表》（附件四）臺帳?？?、表統(tǒng)計應(yīng)基礎(chǔ)一致。第三十六條每十二個月年底，各企業(yè)要認(rèn)真編制《四川路橋教育培訓(xùn)工作記錄表》、《四川路橋教育培訓(xùn)工作完成情況統(tǒng)計表》（附件五），并做好總結(jié)工作。第三十七條各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年人力資源教育培訓(xùn)工作中優(yōu)異經(jīng)驗和存在關(guān)鍵問題；將年初計劃和年末實際完成情況進行對比，分析原因，結(jié)合各自實際提出以后努力方向。第三十八條各企業(yè)將書面總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計資料于第二年元月十日以前報集團企業(yè)人力資源部人力開發(fā)處。如無特殊要求，不再另行通知。第六章教育經(jīng)費提取和使用第三十九條《國務(wù)院相關(guān)大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展決定》(國發(fā)[]16號)要求：通常企業(yè)根據(jù)職職員資總額1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益很好企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支。按要求提取職員教育培訓(xùn)經(jīng)費，并根據(jù)計稅工資總額和稅法要求提取百分比標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下十二個月度繼續(xù)使用。第四十條各級企業(yè)要足額提取職員教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保經(jīng)費專題用于職員尤其是一線職員教育和培訓(xùn)，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作她用。第四十一條職員教育培訓(xùn)經(jīng)費提取、列支和使用必需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)財務(wù)會計和稅收制度要求。第四十二條職員教育培訓(xùn)經(jīng)費列支范圍包含：1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；6、企業(yè)組織職員外送培訓(xùn)經(jīng)費支出；7、職員參與職業(yè)技能判定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費支出；8、購置教學(xué)設(shè)備和設(shè)施；9、職員崗位自學(xué)成才獎勵費用；10、職員教育培訓(xùn)管理費用；11、相關(guān)職員教育其它開支。第四十三條經(jīng)單位同意或按相關(guān)要求必需到本單位之外接收培訓(xùn)職員，和培訓(xùn)相關(guān)費用由職員所在單位按要求負(fù)擔(dān)。第四十四條參與社會上學(xué)歷教育和個人為取得學(xué)位而參與在職教育，所需費用應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)，不能擠占職員教育培訓(xùn)經(jīng)費。第四十五條對于高層管理人員境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項支出較高費用應(yīng)從其它管理費用中支出，避免擠占日常職員教育培訓(xùn)經(jīng)費開支。第四十六條加強職員教育培訓(xùn)經(jīng)費管理。1、建立健全職員教育培訓(xùn)經(jīng)費提取和使用規(guī)章制度，嚴(yán)格根據(jù)要求范圍和控制額度開支。2、職員教育培訓(xùn)經(jīng)費管理由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。職員教育培訓(xùn)經(jīng)費使用由人力資源部門依據(jù)教育培訓(xùn)計劃合理安排。3、職員（代表）大會或工會、紀(jì)檢監(jiān)察審計等相關(guān)部門要分別推行監(jiān)督同級企業(yè)提取和使用職員教育培訓(xùn)經(jīng)費職責(zé)。4、逐步建立職員個人學(xué)習(xí)和培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個人、工會共同向帳戶注資方法，支持職員個人學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第四十七條各級企業(yè)為職員提供技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用達成一定額度，應(yīng)和該職員簽訂勞動協(xié)議補充協(xié)議，約定服務(wù)期。第