應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案管理新規(guī)制度

宿遷市強(qiáng)峰機(jī)械制造應(yīng)急預(yù)案管理制度1預(yù)案編制1.1企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)針對(duì)可能發(fā)生事故類別，結(jié)合企業(yè)各部門職能分工，成立以企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和規(guī)范性文件要求，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制訂編制工作計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)該全方面分析企業(yè)危險(xiǎn)原因和事故隱患，估計(jì)可能發(fā)生事故類型及其危害程度,確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)定，針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在問題，客觀評(píng)定企業(yè)應(yīng)急能力和應(yīng)急資源，確定對(duì)應(yīng)防范和應(yīng)對(duì)方法。分析評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)。1.1.1廣泛搜集編制應(yīng)急預(yù)案所需多種資料，包含相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中國外同行業(yè)事故案例分析、企業(yè)技術(shù)資料等。1.1.2立足企業(yè)應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)企業(yè)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)定，充足利用企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立科學(xué)有效應(yīng)急預(yù)案體系。1.1.3應(yīng)急預(yù)案編制過程中，對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案步驟、職責(zé)劃分等具體步驟，應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)，確保預(yù)案適應(yīng)性、可操作性和有效性。1.1.4應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)重視相關(guān)人員參與和培訓(xùn)，掌握危險(xiǎn)源危害性、應(yīng)急處理方法和技能。1.2企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系和內(nèi)容企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)該依據(jù)編制工作計(jì)劃編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)“橫向到邊，豎向到底”標(biāo)準(zhǔn)建立覆蓋全方面、上下銜接應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案組成。1.2.1綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上敘述企業(yè)處理事故和突發(fā)事件應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、方法和保障等基礎(chǔ)要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件綜合性文件。應(yīng)該依據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件綜合性文件，從總體上敘述處理等基礎(chǔ)要求和程序。1.2.2專題應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體、特定類型緊急情況而制訂應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動(dòng)目標(biāo)和范圍，經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)，制訂處理方法，程序內(nèi)容具體具體，是綜合應(yīng)急預(yù)案組成部分。應(yīng)該針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生自然災(zāi)難類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，和不一樣類別事故或風(fēng)險(xiǎn)，組織編制對(duì)應(yīng)專題應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處理程序、應(yīng)搶救援和保障方法。1.2.3現(xiàn)場處理方案是針對(duì)具體裝置、場所或設(shè)施、崗位所制訂應(yīng)急處理危險(xiǎn)性控制方法逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并經(jīng)過應(yīng)急演練，做到快速反應(yīng)、正確處理。應(yīng)該依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場實(shí)際情況，針對(duì)特定場所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制對(duì)應(yīng)現(xiàn)場處理方案，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場經(jīng)典突發(fā)事件制訂具體處理步驟和方法。1.3應(yīng)急預(yù)案編制要求1.3.1企業(yè)編制各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)該符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》、電力企業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處理方案編制導(dǎo)則（試行）》基礎(chǔ)要求。1.3.2企業(yè)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案之間應(yīng)該相互銜接，并和所包含相關(guān)單位和政府部門應(yīng)急預(yù)案相互銜接。1.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審1.4.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)該根據(jù)分級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。1.4.2預(yù)案評(píng)審由企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人（或分管責(zé)任人）組織相關(guān)人員進(jìn)行。參與預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)該包含應(yīng)急預(yù)案包含政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員和電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面教授。評(píng)審意見應(yīng)該統(tǒng)計(jì)、存檔。1.4.3預(yù)案評(píng)審應(yīng)該重視應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基礎(chǔ)要素完整性、預(yù)防方法預(yù)案銜接性等內(nèi)容。1.5應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人簽署申明內(nèi)容及簽字應(yīng)該作為應(yīng)急預(yù)案同意頁關(guān)鍵內(nèi)容。2預(yù)案立案2.1企業(yè)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后由安管委會(huì)負(fù)責(zé)匯總、立案。2.2安管委會(huì)應(yīng)該根據(jù)要求將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送政府相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及上級(jí)企業(yè)立案。2.2.1企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會(huì)泗洪監(jiān)管局。2.2.2需要立案應(yīng)急預(yù)案包含：綜合應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案。專題應(yīng)急預(yù)案應(yīng)最少包含《電力企業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》附錄中電力企業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。2.2.3國家相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案立案另有要求，應(yīng)該按其要求實(shí)施。2.3向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)該提交以下材料：2.3.1應(yīng)急預(yù)案立案申請(qǐng)表；2.3.2應(yīng)急預(yù)案審批意見；2.3.3應(yīng)急預(yù)案文本目錄；2.3.4應(yīng)急預(yù)案電子文檔。3預(yù)案培訓(xùn)3.1企業(yè)應(yīng)該每十二個(gè)月最少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)關(guān)鍵內(nèi)容包含：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系組成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不一樣類型突發(fā)事件預(yù)防和處理方法等。3.2安管委會(huì)應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人及應(yīng)急管理人員預(yù)案培訓(xùn)工作。4預(yù)案演練4.1企業(yè)應(yīng)該結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定時(shí)組織預(yù)案演練，以不停檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。4.2安管委會(huì)應(yīng)該制訂年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練計(jì)劃性。依據(jù)企業(yè)事故預(yù)防關(guān)鍵，每兩年最少組織一次綜合應(yīng)急演練，每十二個(gè)月最少組織一次組合或?qū)ｎ}應(yīng)急預(yù)案演練，每六個(gè)月最少組織一次現(xiàn)場處理方案演練。4.3安管委會(huì)在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制訂演練方案，明確演練目標(biāo)、演練范圍、演練步驟和保障方法等。4.4企業(yè)在開展應(yīng)急演練后應(yīng)該對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)定，并針對(duì)演練過程中發(fā)覺問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)定和修訂意見應(yīng)該有書面統(tǒng)計(jì)。5預(yù)案修訂5.1企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該每兩年評(píng)審一次，并組織修訂工作。附件內(nèi)容依據(jù)實(shí)際改變立即更新。預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)該具體統(tǒng)計(jì)。5.2有下列情形之一，企業(yè)應(yīng)該立即對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對(duì)應(yīng)修訂：5.2.1企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大改變或進(jìn)行重大技術(shù)改造；5.2.2企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生改變；5.2.3周圍環(huán)境發(fā)生改變、形成重大危險(xiǎn)源；5.2.4應(yīng)急指揮體系、關(guān)鍵責(zé)任人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整；5.2.5