當(dāng)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢

一、國際職業(yè)教育形式全球化經(jīng)濟使各國都更加重視發(fā)展職業(yè)教育3職業(yè)教育是解決青年失業(yè)問題的途徑之一——青年人是失業(yè)的最大受害者——世界青年失業(yè)率從1993年的11.7％上升到2003年的14.4%，是全球平均失業(yè)率（6.2%）的兩倍。全球青年失業(yè)人數(shù)達到了8820萬，占到全球總失業(yè)人數(shù)的47%——職業(yè)教育和高等教育幫助青年實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)換。____獲取后義務(wù)教育事實上已經(jīng)成為取得城市制造業(yè)及服務(wù)業(yè)高薪工作的必備條件。根據(jù)世界銀行貧困評估（2007），成年勞動者享受過9-12年教育的家庭，只有2.5%的生活在貧困線（每天1美元）以下，而勞動力受過不足6年教育的家庭，則有16%生活在貧困線以下。4職業(yè)教育有利于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才

全球創(chuàng)業(yè)觀察報告通過對幾十個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)是促進經(jīng)濟增長的。創(chuàng)業(yè)活動對經(jīng)濟增長的促進作用不是表現(xiàn)在當(dāng)期，而是表現(xiàn)在未來。 職業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)起積極作用。5職業(yè)教育有利于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才（續(xù)）我國的創(chuàng)業(yè)活動處在較為活躍的狀態(tài)。但是主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)類型為生存型創(chuàng)業(yè)。在所統(tǒng)計的35個國家中，中國的生存型創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)排在了第二位，而機會型創(chuàng)業(yè)為第12位。生存型創(chuàng)業(yè)和機會型創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效應(yīng)是不同的。機會型創(chuàng)業(yè)比生存型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)、出口和市場。因此，應(yīng)該努力創(chuàng)造條件向機會型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育中是發(fā)展得比較充分也相對有成效的。創(chuàng)業(yè)教育在解決畢業(yè)生的就業(yè)問題上具有很深的現(xiàn)實意義，因而得到重視和落實。各省市職業(yè)教育都很注重創(chuàng)業(yè)教育并取得成效。8高等職業(yè)教育的收益高等職業(yè)教育私人收益社會收益（略）經(jīng)濟收益非經(jīng)濟收益就業(yè)收入直接消費價值間接消費價值就業(yè)率；就業(yè)行業(yè)/地區(qū)；工作轉(zhuǎn)換率；年工作時間；職業(yè)聲譽明瑟收益率；小時工資；年收入；收入增長人力資本投資；健康；社會民主參與；儲蓄和理性消費行為教育滿意度；家庭生產(chǎn)效率和家庭管理；識字率中國高等教育中國高等教育的私人收益率為15.1%，社會收益率為11.3%。我國高中、中專大學(xué)專科教育的收益率分別為7.3%、13.8%和14.5%，而大學(xué)本科的收益率則達到了18.9%，研究生教育的收益率為17.4%

9全球化的經(jīng)濟發(fā)展使各國都著手

加強職業(yè)教育歐盟《增強職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力和社會形象》_2008盧森堡出版歐盟增強職業(yè)教育吸引力的措施12美國13美國（續(xù)）14美國（續(xù)）15全球勞動力供給狀況

55-64,45-55,45-44和25-34年齡段完成高中階段學(xué)習(xí)的人口的比例%13112716全球勞動力供給狀況

高等教育畢業(yè)生人數(shù)17我國并沒有成為人力資源強國聯(lián)合國教科文組織對有2002/03年度數(shù)據(jù)的130個國家（地區(qū)）統(tǒng)計，高等教育毛入學(xué)率平均為31.3%，我國以2007年的23%的數(shù)值計算，也不過排在第70位上下，尚低于世界平均水平。雖然絕對數(shù)量居世界第一位，但人才資源存量不高，競爭力不強。每百萬人口中，美國有研究人員4605人，日本為5287人，英國為2706人，俄羅斯為3319人，我國僅為344人。18我國技能人才缺口還很大全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員29347萬，其中技能勞動者9890萬，占33.7%。技師和高級技師429萬，占從業(yè)人員1.5%，占技能勞動者4.3%；高級工1810萬，占從業(yè)者6.2%，占技能勞動者18.3%；中級工3747萬，占從業(yè)人員12.8%，占技能勞動者37.9%；初級工3904萬，占從業(yè)人員13.3%，占技能勞動者39.5%。）城市就業(yè)人口技能水平近2億農(nóng)村富余勞動力等待轉(zhuǎn)移美國勞動力技能水平變化201950年2007年來源：美國國家峰會“對應(yīng)21世紀工作的21世紀技能”21我國對教育的投入還相對較低

經(jīng)濟合作組織（OECD）還有一個統(tǒng)計，GDP的百分之幾給高等教育，2004年OECD國家平均1.4%，美國2.9%，韓國2.3%，澳大利亞1.6%,波蘭1.5%,墨西哥1.3%;非OECD國家,以色列1.9%,智利2.0%,斯洛文尼亞1.4%,巴西和俄羅斯公立高等教育的支出分別占GDP的0.7%(未統(tǒng)計私立部分),印度和中國0.6%。22亞太經(jīng)合組織

23亞太經(jīng)合組織（續(xù)）APECEDNET西安研討會2008.130thAPECHRDWG會議菲律賓2008.44thAPEC教育部長會議秘魯利馬2008.6CTETVET里程碑愿景具有全球競爭力的APEC人力資源CTE/TVET是APEC勞動者主要人力資源投資渠道CTE/TVET在恰當(dāng)?shù)臅r候提供適當(dāng)數(shù)量及適用質(zhì)量的關(guān)鍵技能CTE/TVET有助于建立社區(qū)、國內(nèi)、全球市場的橋梁經(jīng)濟APEC人力資源社區(qū)初級目標失業(yè)和不充分就業(yè)者高等教育職業(yè)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)教育教育和培訓(xùn)部門26（２）世界職業(yè)教育戰(zhàn)略歐盟從“里斯本戰(zhàn)略”（2000年）、“哥本哈根宣言”（2002年）到“馬斯特里赫特聲明”（2004年），反復(fù)強調(diào)職業(yè)教育對提高歐盟核心競爭力的重要作用，要求大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。德國始終保持16—19歲年齡組青年人接受職業(yè)教育的比例在70%。2003、2004年德國政府連續(xù)發(fā)起“職業(yè)教育攻勢”的國家行動，設(shè)立全國“職業(yè)教育日”（6月24日）。2005年4月開始實施新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。2728各國家及地區(qū)高中階段職業(yè)學(xué)校在校生占全體高中生百分比(一)29各國家及地區(qū)高中階段職業(yè)學(xué)校在校生占全體高中生百分比(二)30技能需求的變化

從1960年到現(xiàn)在美國職業(yè)中需要技能的變化常規(guī)動手能力非常規(guī)動手能力常規(guī)認知能力非常規(guī)分析能力非常規(guī)交流能力3132技能需求的變化大師級合作者和管弦樂演奏者世界的全球化水平越高，個人與公司越需要多種形式的協(xié)作與管理優(yōu)秀的整合家按照慣例，我們解決問題的途徑是把問題拆解成可以處理的單元和片段，如今我們要通過整合全然不同的片段創(chuàng)造價值杰出的解說家我們能夠搜索和獲得的內(nèi)容越多，過濾和解釋的作用越重要33技能需求的變化（續(xù)）廣博的多功能人才專家通常在某一專門領(lǐng)域具有精深的技能，而該領(lǐng)域外部并不一定承認他們的價值多面手則具有跨領(lǐng)域但是不精深的技能多功能人才在一個日益拓展的領(lǐng)域應(yīng)用有一定深度的技能，并能獲得新技能，構(gòu)建新關(guān)系，扮演新角色

他們不僅能夠持續(xù)地適應(yīng)，而且能持續(xù)地學(xué)習(xí)和成長鮮明的個體工業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)時代更需要人際交互技能準確的定位者在全球背景下定位34工業(yè)化時代的學(xué)校教育:為訓(xùn)練而教育3536澳大利亞界定的關(guān)鍵能力37新加坡的就業(yè)必備技能技能改變趨勢39美國2000年的就業(yè)要求40美國對就業(yè)必備知識技能的調(diào)查

（2007年對400家大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果）*為應(yīng)用能力41今后五年內(nèi)重要性增加的能力

外語是21世紀新的基本能力

“使用非英語語言作為一門工具去理解其他國家、市場和文化”，以及“全球化對全球市場和經(jīng)濟文化影響的理解”。批判性思維及創(chuàng)造力/創(chuàng)新能力

這是知識經(jīng)濟的兩大重要驅(qū)動力，作為保持美國競爭力的最重要因素，未來這個能力重要性會增加。對健康的正確選擇能力

身心健康素質(zhì)排在未來關(guān)注的首位，成為未來畢業(yè)生進入職場首要新增加的能力要求，比如營養(yǎng)、鍛煉、減壓、生活效率等方面這一點也反映出了衛(wèi)生保健成本增加所面臨的挑戰(zhàn)。

42美國對APEC提出的21世紀新能力434445一些經(jīng)合組織國家高等教育的三級體系二、我國職業(yè)教育現(xiàn)狀職業(yè)教育為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻。但與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，在規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量上還有差距。中等職業(yè)教育仍然落后，必須擺在重要戰(zhàn)略突破口的位置

47

一個確立

確立了中國特色社會主義教育體制的基本框架

兩個跨越實現(xiàn)了全面普及九年義務(wù)教育（2007年全國義務(wù)教育人口普及率達到99％）高等教育進入到大眾化發(fā)展階段（2007年毛入學(xué)率達到23%，在校學(xué)生超過2700萬，居世界第一）

三個重大步伐職業(yè)教育改革發(fā)展取得歷史性突破，形成了大規(guī)模培養(yǎng)技能型人才的能力（200７年，中高職共招生1100萬，在校生接近3000萬，達到兩個半壁江山，基本實現(xiàn)了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖）

推動素質(zhì)教育邁出了重大步伐（進入國家推進、重點突破、全面展開的新階段）

實現(xiàn)教育公平邁出了重大步伐（“全體人民學(xué)有所教”和“人人享有接受良好教育機會”成為新時期教育工作的教育理想，“讓所有的孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)”成為教育戰(zhàn)線的奮斗目標。15歲以上人口平均受教育年限超過8.5年，新增勞動力平均受教育年限達到11年，均超過世界平均水平。總?cè)丝谥写髮W(xué)以上文化程度的超過7000萬人））

48世界銀行對中國教育的評估在過去的30年里，中國成功地推廣了義務(wù)教育，并恢復(fù)了高等教育，為中國的工業(yè)化和經(jīng)濟增長提供了必要的人力資源。僅僅60年前，中國人口的80%沒受過任何教育，兒童中只有20%受過小學(xué)教育。1975年，45%的中國成年人為文盲，2000年，45%的成年人均受過某種形式的中等教育與此相對，鄰國印度，在2001年才開始啟動普及小學(xué)教育計劃，成年人的教育程度在過去的二十年內(nèi)基本沒有發(fā)生變化49中國：15歲及以上人口34%31%1%18%34%45%3%40%27.5%31.4%0.9%34%200019801975印度：15歲及以上人口58%2.9%8.5%24.5%64%4.7%16%27%53%4.7%25%12%47%32%16%5.5%2000199419842004

V-文盲，V-小學(xué)，V-中等教育，V-中等以上教育中國15歲及以上人口受教育程度

印度15歲及以上人口受教育程度

50中國教育發(fā)展迅速的原因51

經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r

*黃色為第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果52基本勞動力市場特點20年來變化巨大

1980年城鎮(zhèn)居民占人口19.4%，2004年為41.8%

勞動力增長率為

0.9%，總量為

7.44億,65.6%為農(nóng)村勞動力。

53中國三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

*黃色為第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果54城市化水平的變化

55幾個主要指標居世界位次56全球經(jīng)濟的變革5720世紀末的全球經(jīng)濟情況58不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、年份的

勞動生產(chǎn)率（以1978年農(nóng)業(yè)為1）5960我國職業(yè)教育改革的主要成就

61622．職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，已有大規(guī)模培養(yǎng)技能型人才的能力

2007年全國共有中等職業(yè)學(xué)校約1.48萬所(比上年增加139所)，當(dāng)年招生810萬人(比上年增加62.2萬)，在校生達1987萬人(比上年增加177萬)；有高職高專院校1168所，招生283萬人，在校生861萬人。

中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育加起來招生數(shù)達到1100萬人，在校生數(shù)近3000萬人

對比數(shù)據(jù)：高中階段學(xué)?？倲?shù)3.1萬所，招生1650萬，在校生4527萬（毛入學(xué)率66%）高等院?？倲?shù)2321所，招生566萬，在校生2700萬（毛入學(xué)率23%）63學(xué)校數(shù)

64中等職業(yè)教育學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量

65中等職業(yè)教育在高中階段教育中的比例6667培養(yǎng)了大量高素質(zhì)勞動者和技能型人才

68職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，2000年為85.4%（抽樣測算值），到2007年達到96.1%高等職業(yè)教育的就業(yè)率也在逐年提高，2003年為56%，2007年達到63.3%職業(yè)院校畢業(yè)生已成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。693.職業(yè)教育教學(xué)改革不斷深化，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高

辦學(xué)思想——從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向——“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，面向社會、面向市場、面向企業(yè)、面向農(nóng)村，把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定和建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來辦學(xué)體制機制——政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，大力推動職業(yè)院校與企業(yè)密切合作、共同發(fā)展。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式——積極推進職業(yè)教育集團化、連鎖化和規(guī)?；k學(xué)。充分發(fā)揮城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場的優(yōu)勢，積極推進東西部之間、城鄉(xiāng)之間的職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)、聯(lián)動發(fā)展探索推行了“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)”和“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實習(xí)”兩個三段式辦學(xué)模式。

70專業(yè)設(shè)置——大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強了專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位需求的針對性和適應(yīng)性課程改革——制定了重點建設(shè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和德育課、文化基礎(chǔ)課及公共專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱教材建設(shè)——加強教材開發(fā)、編寫出版的規(guī)范管理，引進競爭機制，“十五”期間共編寫出了1000多種國家規(guī)劃教材人才培養(yǎng)模式——大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實習(xí)，加強學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，先后舉辦了三屆全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽71教學(xué)制度——大力開展訂單培養(yǎng)，實行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件師資隊伍建設(shè)——56個全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、6個全國職教師資技能培訓(xùn)示范單位、6個全國高職高專教育師資培訓(xùn)基地2001年至2007年培訓(xùn)骨干教師和校長超過100多萬人次，開展了中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作，選送2000多名中職專業(yè)教師和校長出國進修，建立了教師定期到企業(yè)實踐的制度和職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)制度724．職業(yè)教育經(jīng)費投入不斷增加73資助家庭貧困生745.職業(yè)教育逐步走上依法治教、規(guī)范辦學(xué)的道路

75為什么中央下大決心發(fā)展職業(yè)教育762．走新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，對技能型人才的迫切需求

我國一線勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題突出。城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動者僅占32.9%，其中：初級工占43%，中級工占36%，高級工占17%，技師和高級技師占4%。無論走新型工業(yè)化道路，還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走向制造業(yè)強國，都必須大力發(fā)展職教，加快培養(yǎng)技能型人才。

國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。

77工人的技能水平制約企業(yè)發(fā)展78我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力4.8億，其中小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中專文化占11.9%，大專及以上文化占0.6%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的占9.1%，制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入提高。建設(shè)新農(nóng)村、迫切需要大力發(fā)展職教，培養(yǎng)新農(nóng)民。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

794．基本普及義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲和高等教育大眾化目標的實現(xiàn)，以及終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)的需要

大力發(fā)展中等職業(yè)教育是“普九”之后普及高中階段教育的一個最重要的選擇，是加快普及高中階段教育的主要舉措，是全面推進素質(zhì)教育和完善國民教育體系的應(yīng)有之義，加快發(fā)展中等職業(yè)教育成為推進教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。十七大提出要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。”加快發(fā)展職業(yè)教育能夠更好地滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、進一步促進就業(yè)和教育公平，進一步擴大青少年上好學(xué)的機會，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)“人人有知識，個個有技能”，促進就業(yè)再就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差別、改善民生、推進教育公平和社會和諧穩(wěn)定。到2010年高中階段毛入學(xué)率達到80%左右，高等教育毛入學(xué)率達到25%左右。2007年，我國高中階段教育毛入學(xué)率為66％，高等教育毛入學(xué)率為23％。沒有職業(yè)教育的充分發(fā)展，實現(xiàn)上述目標是不可能的。

805.應(yīng)對激烈國際競爭的需要全球化的經(jīng)濟進程加劇國際競爭發(fā)展趨勢：資源密集——領(lǐng)導(dǎo)力密集——知識密集對人的影響：一生轉(zhuǎn)換多個職業(yè)，崗位要求變化職業(yè)教育提高國際競爭力81新世界秩序全球化經(jīng)濟合作貿(mào)易自由化人力資本運動更廣闊的就業(yè)機會對有技能的、合格的、有競爭力的、有靈活性的勞動者的需求合格的教育國內(nèi)勞動力市場供/求關(guān)系我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展迎來了新中國成立以來前所未有的大好機遇，同時也面臨諸多新的挑戰(zhàn)，在不少方面還存在一些亟需解決的困難和問題。要增強職業(yè)院校對學(xué)生報考的吸引力，實際上是解決職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的制度保障。

831．職業(yè)教育戰(zhàn)略地位在一些地方還沒有得到很好的落實，職業(yè)教育的吸引力有待增強

842007年城鄉(xiāng)和不同收入群體的教育程度85廣東農(nóng)村的成年青年人當(dāng)中，只有20%稍多一點的人達到了10年級的教育程度，而達到這一程度的青年人在印度尼西亞、菲律賓、越南和墨西哥為40%，泰國和巴西為60%。862．經(jīng)費投入不足，社會對技能型人才的緊迫需求與職業(yè)教育資源供給不足之間的矛盾十分突出

中等職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占全國預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的比例由1997年的11.58%下降至2005年的5.74%2005年，普通高中財政預(yù)算內(nèi)教育撥款為446億，而中等職業(yè)教育為268億；生均財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費普通高中為1959.24元，職業(yè)中學(xué)為1980.54元，有15個?。▍^(qū)、市）職業(yè)中學(xué)的生均財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費低于普通高中，差距最大的達2068.01元。8788893.校企合作的實施依然困難重重

90校企合作中的問題91行業(yè)沒有足夠的力量發(fā)揮作用1998年大批工業(yè)部委撤銷，失去了通過工業(yè)部門發(fā)揮的行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)的途徑新成立的各個行業(yè)協(xié)會還沒有形成一定的規(guī)模，80%以上處于人員經(jīng)費不足的起步階段，其自身主動開拓市場、與企業(yè)聯(lián)系也不夠，因此不能真正代表行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮作用現(xiàn)有的職業(yè)教育法律沒有明確規(guī)定行業(yè)的管理職能，并對行業(yè)參與職業(yè)教育的約束力不強，缺乏有效的激勵機制，教育主管部門與行業(yè)