民族區(qū)域自治制度高中政治統(tǒng)編版必修三

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民族區(qū)域自治制度

｜一、我國是統(tǒng)一的多民族國家

在我國960多萬平方公里的土地上，居住著56個民族。中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。

作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。一方面

，各民族有自已的歷史和文化；另一方面

，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。

我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。我國憲法規(guī)定

：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家?！薄簟簟粝嚓P鏈接.……..........……..........……..........……...................

習近平在十三屆全國人大一次會議上指出∶“中國人民是具有偉大團結精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終團結一心、同舟共濟，建立了統(tǒng)一的多民族國家，發(fā)展了56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系，形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后，在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下，我國各族人民手挽著手、肩并著肩，英勇奮斗，浴血奮戰(zhàn)，打敗了一切窮兇極惡的侵略者，捍衛(wèi)了民族獨立和自由，共同書寫了中華民族保衛(wèi)祖國、抵御外侮的壯麗史詩。今天，中國取得的令世人矚目的發(fā)展成就，更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結果?！薄?.........……........................……..........……..........……...................

我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。思考：三者有何不同？

鏈接------特別行政區(qū)與民族自治地方（1）相同點：

都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，都接受中央政府的統(tǒng)一領導；都有自治權。（2）相同點：民族自治區(qū)特別行政區(qū)目的自治權社會制度

設立地區(qū)為了解決民族問題而設立為了完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)一定（廣泛）自治權高度自治權社會主義制度資本主義制度少數(shù)民族聚居的地方港、澳……◆◆◆相關鏈接.……..........……..........……..........……...................

地方性的自治權不同于國家主權。法律意義上的主權，是指一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。對外的獨立性和對內的最高性是國家主權的兩個基本特征。在國際交往中，我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使?！?.........……........................……..........……..........……...................

中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。二、符合國情的民族區(qū)域自治

在我國56個民族中，與漢族相比，其他55個民族人口相對較少，習慣上被稱為少數(shù)民族。各民族都是中華民族大家庭的成員。◆◆◆相關鏈接.……..........……..........……..........……...................

新中國成立后，黨和國家為實現(xiàn)各民族的平等權利，組織開展了民族識別工作，在既尊重民族意愿又符合科學、客觀依據(jù)的基礎上，實事求是地認定了我國56個民族成分和民族族稱?！?.........……........................……..........……..........……...................

中國共產黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實際相結合，創(chuàng)造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。在新民主主義革命時期，中國共產黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。

1、

我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

2、

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務。

在民族平等、民族團結的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。

在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面。民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。民族平等民族團結各民族共同繁榮方針

重要性：

必要性：3、相關制度

根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關、依法行使自治權。

我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。注意：有民族鄉(xiāng)，但不是自治地方無自治權注意：提到自治地方，不一定就是在行使自治權◆◆◆相關鏈接.……..........……..........……..........……...................

…..........……........................……..........……..........……...................自治區(qū)（5個）自治州（30個）由全國人大批準的建置由國務院批準的建置自治縣（120個）

內蒙古自治區(qū)我國各自治區(qū)成立時間新疆維吾爾自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)寧夏回族自治區(qū)西藏自治區(qū)民族自治地方的自治機關主要有以下權力

依法制定自治條例和單行條例。

依法管理地方財政的自治權。

依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業(yè)。

依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產，發(fā)展和繁榮民族文化。????1947年5月

1955年10月

1958年3月

1958年10月

1965年9月自治權表現(xiàn)

探究與分享

與一般行政地方相比，中央政府在財政、稅收和工農業(yè)發(fā)展等方面向民族自治地方提供更多的經濟優(yōu)惠政策。在資金投入上，近年來中央政府持續(xù)加大對民族自治地方的財政轉移支付力度，并設立各種專項資金和臨時性補助，扶持民族自治地方發(fā)展經濟、社會和文化事業(yè)。此外，中央政府還采取對口支援的形式，讓經濟社會相對發(fā)達的地區(qū)支援少數(shù)民族地區(qū)?！癫殚嗁Y料，說說有哪些促進各民族共行顯同繁榮發(fā)展的對口支援形式。援藏醫(yī)療隊成員與西藏當?shù)蒯t(yī)生一同查房

我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。我國憲法規(guī)定∶"各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。"同時，憲法也規(guī)定∶"國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關系。""國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經濟和文化的發(fā)展。"

民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。重要性

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發(fā)展；另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅定制度自信︿三、我國的宗教政策?????和法律

本質：唯心主義

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。

我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

實行宗教信仰自由政策。我國憲法規(guī)定∶“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！惫裼行叛鲎诮痰淖杂?，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。?◆◆◆相關鏈接.……..........……..........……..........……...................

我國憲法規(guī)定∶"任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。"在多數(shù)群眾不信教的地方，要注意尊重和保護少數(shù)信教群眾的權利;在多數(shù)群眾信教的地方，要注意尊重和保護少數(shù)不信教群眾的權利。實行宗教信仰自由的根本出發(fā)點和落腳點，就是要努力加強信教群眾與不信教群眾之間以及信仰不同宗教和不同教派的群眾之間的團結，將他們的力量凝聚到建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興這個共同目標上來。…..........……........................……..........……..........……...................

依法管理宗教事務。宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務。宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務管理堅持"保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪"的原則。?◆◆◆相關鏈接.……..........……..........……..........……...................

邪教不是宗教。當今世界，邪教興風作浪，已成為一大公害。邪教組織是指冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。它們在很多地方制造集體自殺或暗殺、爆炸等事件，對人民群眾生命財產構成嚴重威脅，其本質是反人類、反社會、反科學的。取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪，已成為各國人民的共識?！?.........…….................