棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理要點(diǎn)分析獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理要點(diǎn)分析獲獎(jiǎng)科研報(bào)告關(guān)鍵詞：檔案管理;工程項(xiàng)目;棚戶區(qū)改造

在棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中，需要將工程項(xiàng)目相關(guān)的信息一一真實(shí)的記錄下來，并以檔案的形式對(duì)其進(jìn)行保存管理，讓其成為我國(guó)日后城市化建設(shè)推進(jìn)和民生改善的重要資料依據(jù)。檔案管理工作是棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中的重要內(nèi)容之一，然而在目前的檔案管理工作中卻還存在著一些問題，影響棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作的進(jìn)行。要想發(fā)揮檔案管理工作的作用，就必須要對(duì)這些問題進(jìn)行針對(duì)性解決。

一、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)近年來的棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加。檔案管理作為棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中的重要內(nèi)容之一，也因此提高了管理要求。為了保證棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案記錄的完整性和真實(shí)性，從工程項(xiàng)目實(shí)施初期至工程項(xiàng)目收尾，都要對(duì)其所產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記載，并將其以檔案的形式保存，為日后民生改造工作提供資料依據(jù)[1]。

棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容可以分為三部分。一是在工程改造開始前，棚戶區(qū)的音像資料和照片資料獲取;二是棚戶區(qū)改造工程的招投標(biāo)、審批、勘察設(shè)計(jì)等相關(guān)資料;三是工程項(xiàng)目在改造過程中拆遷回遷、項(xiàng)目進(jìn)行以及管理方面的資料，還有最后工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)所產(chǎn)生的圖表、文字等。由于棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作涉及的內(nèi)容較廣，所以在一定程度上增加了檔案管理工作的難度，因此就更需要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作。

二、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題

（一）檔案管理職責(zé)不夠明確

就目前棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作來看，檔案管理工作職責(zé)不夠明確是其存在的主要問題之一?，F(xiàn)前的棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目是在市場(chǎng)化下進(jìn)行的，這使得棚戶區(qū)改造在實(shí)際進(jìn)行過程中由多個(gè)部門協(xié)同完成，對(duì)于棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目改造過程中產(chǎn)生的同國(guó)土、不動(dòng)產(chǎn)、房屋征收的相關(guān)內(nèi)容，由多個(gè)部門選取同自己施工部分相聯(lián)系的資料進(jìn)行檔案分散管理。棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作做不到有效的統(tǒng)一，分散管理使得檔案管理職責(zé)過于模糊，對(duì)棚改工程的檔案管理工作造成一定難度，不利于檔案的儲(chǔ)存管理。

（二）檔案管理人員水平過低

檔案管理工作人員工作水平過低也是目前棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目中存在的主要問題之一。檔案管理工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)同檔案管理工作的水平和素質(zhì)相掛鉤，檔案管理工作人員水平過低就會(huì)影響檔案管理工作的效率，讓檔案管理工作效率和質(zhì)量大大降低。就目前的棚改工程檔案管理工作來看，很多棚改辦一般都為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，且棚改辦內(nèi)的工作人員大部分都是工程項(xiàng)目?jī)?nèi)隨意抽取的，基本上都身兼多職，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)就上崗進(jìn)行檔案記錄管理了，在檔案記錄管理過程中缺乏相關(guān)的工程知識(shí)和檔案管理知識(shí)，不能做到檔案的有效記錄和分類，讓棚改工程的檔案管理和記錄同基本要求脫離。

（三）檔案管理工作不夠規(guī)范

除此之外，檔案管理工作不夠規(guī)范也是棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理中存在的問題之一。棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的民生工程，在工程實(shí)施過程中需要對(duì)工程產(chǎn)生的資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并分類管理保存，然而目前的棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理工作并沒有健全的管理體系。檔案管理流程不夠規(guī)范，再加上棚改工程中多個(gè)部分分散管理檔案資料的影響，增加了檔案管理工作規(guī)范化的難度，使整體的檔案管理工作過于復(fù)雜混亂，不利于檔案的有效管理和利用。

三、解決棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目檔案管理存在問題的方法

（一）嚴(yán)格落實(shí)檔案管理職責(zé)

要想加強(qiáng)棚改工程檔案管理，讓棚改工程的檔案可以成為日后民生問題解決的資料依據(jù)，首先就要針對(duì)棚改工程檔案管理中存在的問題進(jìn)行一一解決。對(duì)于檔案管理工作中職責(zé)過于模糊的問題，應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格落實(shí)檔案管理職責(zé)的方法來明確檔案管理職責(zé)。在棚改工程進(jìn)行時(shí)，要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立專門的負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)專人管理責(zé)任制，將檔案管理工作的職責(zé)落實(shí)下去，以檔案的分項(xiàng)管理來做到最后全部檔案的歸類管理。同時(shí)讓工程設(shè)計(jì)人員、勘察人員、施工人員在工作過程中認(rèn)真協(xié)同檔案的收集，讓工程工作人員人人都參與到檔案管理工作中去，使得棚改工程的的檔案管理得以有效開展。

（二）提高檔案管理人員的水平

同時(shí)還要加強(qiáng)檔案管理人員的水平，提高對(duì)棚改工程檔案管理工作人員的選用標(biāo)準(zhǔn)，避免檔案管理工作人員身兼數(shù)職情況的出現(xiàn)，讓工作人員能全身心的投入到檔案管理工作中去，提升檔案管理工作質(zhì)量。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的檔案管理工作人員進(jìn)行工程相關(guān)知識(shí)和檔案管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升工作人員的綜合素質(zhì)，讓工作人員可以按照檔案管理方法、步驟、要領(lǐng)一步步的將檔案管理工作落實(shí)下去[2]。

（三）規(guī)范檔案管理人員工作

最后還要建立相應(yīng)的棚改工程檔案管理工作體系，規(guī)范檔案管理工作的流程，對(duì)其形成制度上的約束和管理，讓棚改工程檔案管理工作有據(jù)可依。檔案管理工作體系中要明確規(guī)定檔案的歸檔劃分等詳細(xì)內(nèi)容，還要將檔案管理的要求加入到工程招投標(biāo)合同條款中，明確規(guī)定工程每一項(xiàng)目的實(shí)施者都要將工程實(shí)施相關(guān)資料進(jìn)行整理、收集，最后交付到棚改辦的工作人員手中，整合形成