泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中心原裝修、搭建物拆除工程項(xiàng)目招標(biāo)文件

山東省泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中

心原裝修、搭建物拆除工程項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDTANY2021-0025-00

采購(gòu)人：寧陽縣婦幼保健院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：泰安同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

日期：2021年04月

代理機(jī)構(gòu)：泰安同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司1聯(lián)系電話/p>

目錄

第一章招標(biāo)公告...........................................................3

第二章供應(yīng)商須知.........................................................6

2.1總則..................................................................................6

2.2談判文件............................................................................13

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制.............................................................15

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件................................................18

2.5投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)....................................................18

2.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)..........................................................19

2.7紀(jì)律和監(jiān)督..........................................................................28

2.8質(zhì)疑與投訴..........................................................................28

第三章評(píng)標(biāo)辦法（比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法）......................................31

第四章合同條款和格式.....................................................33

4.1合同條款及格式......................................................................34

4.2合同附件格式........................................................................61

第五章工程量清單........................................................70

第六章項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求................................................74

第七章響應(yīng)文件格式......................................................76

7.1報(bào)價(jià)函及報(bào)價(jià)函附錄................................................................78

7.2首輪報(bào)價(jià)一覽表.....................................................................80

7.3施工組織設(shè)計(jì).......................................................................81

7.4資格審查資料.......................................................................86

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

山東省泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中心原裝修、搭建物拆除工程項(xiàng)目的潛在

供應(yīng)商應(yīng)在泰安市公共資源交易平臺(tái)（網(wǎng)址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）＞中國(guó)山東政

府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）獲取談判文件，并于2021年04月27

日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SDTANY2021-0025-00；

項(xiàng)目名稱：山東省泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中心原裝修、搭建物拆除工程

項(xiàng)目

預(yù)算金額：53萬元；

最高限價(jià)：53萬元;

采購(gòu)需求：因健康管理中心建設(shè)前期準(zhǔn)備，需對(duì)原裝修、搭建物進(jìn)行拆除見原建筑

基礎(chǔ)，以便進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及裝修施工。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、供應(yīng)商具備中華人民共和國(guó)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且具備室內(nèi)裝飾、裝修施工經(jīng)營(yíng)范圍：

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

3.未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單，信用信息查詢渠道：“信用中國(guó)''網(wǎng)站

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）、"信用山東”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）

三、獲取談判文件：

1.時(shí)間：2021年04月21日08時(shí)30分至2021年04月23日16時(shí)30分（報(bào)名截止

時(shí)間）（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）；

2.地點(diǎn)：凡有意參加投標(biāo)者，登錄泰安市公共資源交易平臺(tái)（網(wǎng)址：

sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）下載談判文件，同時(shí)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址:

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊(cè)并針對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)備案。

3、方式：自行下載電子版談判文件。請(qǐng)各供應(yīng)商獲取談判文件后及時(shí)關(guān)注交易平

臺(tái)”澄清文件下載”欄目及公共資源交易網(wǎng)政府采購(gòu)交易信息欄目發(fā)布公告（談判公

告、變更公告）信息；如因供應(yīng)商未及時(shí)查看交易平臺(tái)信息而對(duì)自身造成損失，相關(guān)責(zé)

任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，不再要求遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商須辦

理并取得數(shù)字證書（電子印章）后，方可加密生成及上傳電子投標(biāo)文件。請(qǐng)各供應(yīng)商須

仔細(xì)閱讀《企業(yè)CA數(shù)字證書（電子印章）辦理須知》（泰安市公共資源交易網(wǎng)一通知公

告f點(diǎn)擊查看f附件下載）并按照須知要求辦理。相關(guān)事宜與泰安市公共資源交易中心

聯(lián)系，聯(lián)系電話：交易信息入庫(kù)山東CA認(rèn)證

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.時(shí)間：2021年04月27日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心第一開標(biāo)室（寧陽縣建設(shè)銀行南100

米路西政務(wù)服務(wù)中心南三樓），逾期遞交或者未按照談判文件要求遞交的投標(biāo)文件不予

接受。

注：（1）加密的電子投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前通過泰安市公共資源交易平臺(tái)

（sdf.lkj〃sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）登錄會(huì)員系統(tǒng)通過“上傳投標(biāo)文件”欄目上傳，

電子投標(biāo)文件大小為45M以下；（2）開標(biāo)時(shí)，請(qǐng)攜帶未加密格式的電子投標(biāo)文件

（*.nTATF）（拷貝到U盤中備用）和本單位CA數(shù)字證書送達(dá)到泰安市公共資源交易中

心寧陽分中心第一開標(biāo)室；（3）供應(yīng)商登入泰安市公共資源交易中心新版交易平臺(tái)一服

務(wù)指南中“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)-投標(biāo)人”依據(jù)此內(nèi)容制作投標(biāo)文件。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

疫情防控工作期間開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)：根據(jù)《泰安市公共資源交易中心關(guān)于進(jìn)場(chǎng)交

易項(xiàng)目注意事項(xiàng)的通知》要求如下：

L嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)人員：進(jìn)場(chǎng)參加招標(biāo)（采購(gòu)）活動(dòng)的投標(biāo)人（供應(yīng)商）限1人。

2.嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定（1）參加現(xiàn)場(chǎng)交易的人員均攜帶身份證原件由政務(wù)服務(wù)大

廳正門掃碼進(jìn)入。（2）須持山東省電子健康通行碼及身份證原件到場(chǎng)。（3）所有進(jìn)場(chǎng)

人員要簽署《健康狀況承諾書》。（4）入場(chǎng)前應(yīng)正確佩戴口罩，主動(dòng)配合身份登記、查

驗(yàn)、測(cè)溫等防控工作，確定符合疫情防控相關(guān)要求后有序進(jìn)場(chǎng)，不符合要求的人員不得

進(jìn)入。（5）交易活動(dòng)過程中，各方人員要全程佩戴口罩，自覺保持1米以上間隔距離，

不聚集、不閑聊、不隨意走動(dòng)。（6）開標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人（供應(yīng)商）要立即離開交易中

心，并保持通訊工具暢通，不得滯留，若因通訊不暢影響評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的，自行負(fù)責(zé)。

3.特別提醒（1）所有進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，自行準(zhǔn)備、佩戴口罩，做好個(gè)人衛(wèi)

生防護(hù)工作。（2）年齡偏大、有發(fā)熱、咳嗽、氣促等癥狀、個(gè)人身體情況欠佳，或近14

天有重點(diǎn)疫區(qū)旅行史、有與發(fā)熱病人接觸史的人員不得到場(chǎng)參加開評(píng)標(biāo)活動(dòng)。（3）進(jìn)場(chǎng)

參加交易活動(dòng)的投標(biāo)人要嚴(yán)格服從交易中心工作人員的管理，對(duì)不服從管理影響交易秩

序的，交易中心將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行不良行為記錄、約談糾正、通報(bào)等處理措施。

4.根據(jù)山東省、泰安市關(guān)于進(jìn)一步做好電子健康通行碼推廣應(yīng)用工作的通知要求，

投標(biāo)人代表進(jìn)入寧陽縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)組織開評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)提前申領(lǐng)山東省電子健康

通行碼，實(shí)行“亮碼+測(cè)量體溫”進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳模式，凡持有山東省健康通行碼綠碼,

且體溫檢測(cè)正常的人員實(shí)行無障礙通行，無碼、黃碼、紅碼或身體發(fā)燒的禁止進(jìn)入新泰

市政務(wù)服務(wù)大廳，因此造成遞交投標(biāo)文件逾期及其他不利后果的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

山東電子健康通行碼辦理流程：出行人可通過三種途徑申請(qǐng)辦理。一是使用微信關(guān)

注“健康山東服務(wù)號(hào)”微信公眾號(hào)一一“防疫專區(qū)”；二是下載“愛山東”APP——首頁

“熱點(diǎn)應(yīng)用”；三是使用支付寶首頁搜索“山東健康通行卡”。

(1)山東省居民可直接點(diǎn)擊“健康通行卡”欄目，選中“通行碼申請(qǐng)”按照提示，

僅需填寫姓名、證件類型、證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、國(guó)籍(地區(qū))、居住地址、14天內(nèi)接觸

史7項(xiàng)基本信息，并做出承諾后，即可領(lǐng)取健康通行碼。

(2)外省來魯(返魯)人員，到達(dá)我省后須通過“來魯申報(bào)”模塊轉(zhuǎn)碼為山東省健

康通行碼，持綠碼一律通行。

(3)自境外入魯(返魯)人員隔離期滿后，經(jīng)檢測(cè)合格的通過''來魯申報(bào)”模塊申

領(lǐng)健康通行碼，經(jīng)大數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)賦碼。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：寧陽縣婦幼保健院

地址：寧陽縣文廟街道辦事處興隆街169號(hào)

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：泰安同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：泰安市長(zhǎng)城路46號(hào)院內(nèi)7#樓405戶

聯(lián)系方式/p>

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本談判文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），

按照談判文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判，指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀

請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，以能夠最大限度地滿足談判文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜

合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、滿足談判文件的實(shí)質(zhì)性要求，按照本談判文件的評(píng)標(biāo)辦法確定成交供應(yīng)商

或者推薦成交候選人的采購(gòu)方式。

本談判文件所稱工程，是指山東省泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中心原裝修、搭建

物拆除工程項(xiàng)目。

2.1.1前附表

序

條款名稱內(nèi)容及要求

號(hào)

1采購(gòu)人寧陽縣婦幼保健院

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)泰安同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

山東省泰安市寧陽縣婦幼保健院健康管理中心原裝修、搭建物

3項(xiàng)目名稱

拆除工程項(xiàng)目

4工期15日歷天

因健康管理中心建設(shè)前期準(zhǔn)備，需對(duì)原裝修、搭建物進(jìn)行拆除

5項(xiàng)目?jī)?nèi)容

見原建筑基礎(chǔ)，以便進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及裝修施工。

本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為53萬元。投標(biāo)報(bào)價(jià)（即開標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有

6招標(biāo)控制價(jià)（★）選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于招標(biāo)控制

價(jià)，否則其投標(biāo)無效。

1、供應(yīng)商具備中華人民共和國(guó)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且具備室內(nèi)裝

飾、裝修施工經(jīng)營(yíng)范圍：

供應(yīng)商資格要求

72、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

（★）

3.未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息查詢渠道：

“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/)、

“信用山東”網(wǎng)站()

1、供應(yīng)商應(yīng)將本表第七項(xiàng)所要求證明材料清單中的證件等資

格審查資料掃描上傳制作在電子投標(biāo)文件中(注：上傳材料中

不需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，上傳時(shí)，只需

要上傳word格式加蓋電子公章即可)。如沒有按要求及時(shí)、完

整、準(zhǔn)確的提交，其報(bào)價(jià)一律按無效標(biāo)處理，因此造成的一切

后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。具體材料包括：

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(2)參加開標(biāo)會(huì)議的，如為法定代表人，則須提供法定代表人

供應(yīng)商資質(zhì)資格

身份證明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證及法

要求的證明材料

8定代表人授權(quán)委托書；(另帶加蓋單位公章的原件一份)

和情況說明(★)(3)”信用中國(guó)"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、"中國(guó)

政府采購(gòu)網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢的信用記錄截圖；

2、供應(yīng)商提供的證明材料必須真實(shí)有效，如有虛假，其投標(biāo)

文件作無效處理，若公示期間認(rèn)定證明材料為虛假的，則取消

中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入不良行為紀(jì)錄。

3、相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可將由發(fā)證機(jī)關(guān)出

具證明材料或者由公證機(jī)關(guān)出具的公證件掃描上傳制作在電

子投標(biāo)文件中，否則其投標(biāo)無效。

9踏勘現(xiàn)場(chǎng)囹不組織，自行踏勘。

提出談判文件答

2021年04月23日10時(shí)00分前。

10

疑時(shí)間

談判文件答疑、澄

2021年04月23日16時(shí)30分。

11

清、修改截止時(shí)間

供應(yīng)商確認(rèn)收到

談判文件答疑、澄

12自澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)。

清、修改、補(bǔ)充的

時(shí)間

13投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天。

根據(jù)山東省財(cái)政廳文件《山東省財(cái)政廳關(guān)于取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)

14投標(biāo)保證金保證金等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)采（2019）40號(hào)）規(guī)定，本

項(xiàng)目不再要求供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金。

投標(biāo)報(bào)價(jià)為全費(fèi)用綜合單價(jià)，包含該項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)所有內(nèi)容的

價(jià)格，即完成本項(xiàng)目所發(fā)生的人員費(fèi)用（包含但不限于工資、

福利、差旅、食宿、保險(xiǎn)等費(fèi)用）、缺陷修復(fù)、規(guī)費(fèi)、設(shè)備及

投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍

15軟件升級(jí)、稅金、利潤(rùn)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、政策性文件規(guī)定和

（★）

一般風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用）。供應(yīng)商漏報(bào)少報(bào)的費(fèi)用，視為此項(xiàng)費(fèi)

用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，成交供應(yīng)商不得再向采購(gòu)單位收取任

何費(fèi)用。

是否允許遞交備

16EZI不允許。

選投標(biāo)方案

內(nèi)容：投標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容（報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件）、

非加密的電子投標(biāo)文件；

份數(shù)：1份；

17投標(biāo)文件電子版

格式：PDF、DOC或XLS等；

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版投標(biāo)文件（單獨(dú)密封）于投標(biāo)截止日期前遞交。

是否接受聯(lián)合體

18以接受。

投標(biāo)

19投標(biāo)文件裝訂本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，開標(biāo)時(shí)不再要求遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。

實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)，網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)：

1、投標(biāo)人須遞交壹份電子標(biāo)書（加密后上傳），電子標(biāo)書內(nèi)

容包括第二章投標(biāo)人須知正文第2.3.6項(xiàng)（投標(biāo)文件的組成）

中的內(nèi)容。

投標(biāo)文件份數(shù)

202、授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書，在開標(biāo)前送到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)自行

解密。

3、評(píng)標(biāo)結(jié)束確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商須制作一份正本、

五份副本紙質(zhì)投標(biāo)文件（正副本內(nèi)容一致，均采用膠裝方式裝

訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂）提交

給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心等有關(guān)單位留存

備案（同時(shí)提供電子版投標(biāo)文件備查）。

截止時(shí)間：2021年04月27日14時(shí)00分

注：（1）加密的電子投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前通過泰安市

公共資源交易平臺(tái)（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）登

錄會(huì)員系統(tǒng)通過“上傳投標(biāo)文件”欄目上傳，電子投標(biāo)文件大

遞交截止時(shí)間及小為45M以下；（2）開標(biāo)時(shí)，請(qǐng)攜帶未加密格式的電子投標(biāo)文

21

方式件（*nTATF）（拷貝到U盤中備用）和本單位CA數(shù)字證書送達(dá)

到泰安市公共資源交易中心新泰分中心第二開標(biāo)廳；（3）供

應(yīng)商登入泰安市公共資源交易中心新版交易平臺(tái)一服務(wù)指南

中“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)-投標(biāo)人”依據(jù)此內(nèi)容制作投標(biāo)文

件。

投標(biāo)文件是否退

22不退還。

還

開標(biāo)時(shí)間:2021年04月27日14時(shí)00分；

23開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心第一開標(biāo)室

（寧陽縣建設(shè)銀行南100米路西政務(wù)服務(wù)中心南三樓）。

25唱標(biāo)順序按照供應(yīng)商遞交電子投標(biāo)文件的順序進(jìn)行。

26談判小組談判小組構(gòu)成：3人，其中采購(gòu)人代表L人，專家2人。

27評(píng)標(biāo)辦法日比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

技術(shù)文件是否采

28EZI否

用“暗標(biāo)”

29成交供應(yīng)商確定日由談判小組直接確定成交供應(yīng)商

本項(xiàng)目無預(yù)付款，工程完工后付至合同價(jià)款的40%,剩余60%

30付款方式（★）

兩年內(nèi)付清（不計(jì)利息）。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

31信用記錄（★）

問題的通知》（財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)）要求，供應(yīng)商在投標(biāo)截

止日之前被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被

拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)(查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn))。

本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部

32監(jiān)督

門依法實(shí)施的監(jiān)督。

1、從泰安市公共資源交易中心新版交易平臺(tái)一服務(wù)指南一”下

載中心”欄目中的下載投標(biāo)文件制作軟件，下載地址：泰安市

公共資源交易中心新版交易平臺(tái)(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyj

y.com.cn：8081/)的下載中心欄目；2、使用投標(biāo)文件制作軟

件制作電子投標(biāo)文件時(shí)必須下載并使用最新的談判文件或者

答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)-投標(biāo)

電子標(biāo)制作要求人”(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/00300

33

(★)4/moreinfo.html)；3、制作電子投標(biāo)文件時(shí)必須使用CA數(shù)字

證書，并進(jìn)行蓋章，投標(biāo)文件制作軟件會(huì)生成兩個(gè)投標(biāo)文件，

一個(gè)為加密的投標(biāo)文件(TATF),另外一個(gè)為非加密的投標(biāo)文件

(nTATF),非加密的投標(biāo)文件制作在U盤中開標(biāo)時(shí)提供。未按要

求制作后果自負(fù)；4、制作電子投標(biāo)文件時(shí)須確認(rèn)CA數(shù)字證書

未到期，若CA數(shù)字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標(biāo)

文件，否則開標(biāo)時(shí)電子投標(biāo)文件可能會(huì)解密失敗。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

參照魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2003】64號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文

34代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家發(fā)改委【2003】857號(hào)文中服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

由成交供應(yīng)商支付。

聯(lián)合懲戒：

根據(jù)’《關(guān))對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》(發(fā)改法

35

規(guī)(2018)457號(hào))和《山東省公共資源交易信用管理辦法》(魯發(fā)改公管(2018)

1359號(hào)）等文件規(guī)定，凡被列為失信主體的失信企業(yè)，依法限制參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購(gòu)人：系指寧陽縣婦幼保健院。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)招標(biāo)且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法

人、其他組織或者自然人。

2.L2.3談判小組：系指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采

購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人的臨時(shí)組織。

2.L2.4成交供應(yīng)商：系指通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，經(jīng)談判小組評(píng)審確定的符合采購(gòu)需求、

質(zhì)量和服務(wù)要求，并對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：系指泰安同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

2.1.3招標(biāo)依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；

2.1.3.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購(gòu)管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國(guó)合同法》；

2.1.3.6《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.7《山東省政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴實(shí)施辦法》；

其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以及

其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招

標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)；

2.1.4.4談判文件“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶條款為實(shí)質(zhì)性條款，供應(yīng)商必

須按照談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標(biāo)無效。

2.1.4.5供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次招標(biāo)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等文件

所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.6供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)談判文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)

人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

2.1.7.1談判文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商

踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏

勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商

利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)

責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失

以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8投標(biāo)答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對(duì)談判文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問或者疑問，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，

應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時(shí)間前，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)人系統(tǒng)-我的項(xiàng)目

一提問”通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù),

統(tǒng)一發(fā)給所有談判文件收受人并在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告,

解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同談判文件以及答疑文件

內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照談判文件、解答或者答疑要求投標(biāo)的，后果自負(fù)。

2.1.9偏離

采購(gòu)人允許投標(biāo)文件偏離談判文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)

定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商中標(biāo)后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式

和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取

消其中標(biāo)資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2談判文件載明轉(zhuǎn)包或者分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)后需

要轉(zhuǎn)包或者分包的，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，成交供應(yīng)商可依法采

取分包方式履行合同，但分包金額不得超出采購(gòu)限額，超出采購(gòu)限額的，采購(gòu)人應(yīng)重新

組織招標(biāo)。分包履行的，成交供應(yīng)商和分包人與采購(gòu)人共同簽訂分包合同，成交供應(yīng)商

和分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任；分包履行合同實(shí)施前，采購(gòu)人必須將分包情況和分包合

同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。

2.1.10.3不論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的投標(biāo)文件均不退還。

2.1.10.4除非有特殊要求，談判文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2談判文件

2.2.1談判文件的構(gòu)成

談判文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標(biāo)公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

(1)總則；

(2)談判文件；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制；

(4)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

(5)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)；

(6)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)；

(7)紀(jì)律和監(jiān)督;

(8)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評(píng)標(biāo)辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7投標(biāo)文件格式。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)談判文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國(guó)山東政府

采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為談判文件的組成部分。

2.2.2談判文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或

者不清楚的，應(yīng)在獲得談判文件后三日內(nèi)，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)人系統(tǒng)-我

的項(xiàng)目一提問”通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義

務(wù)對(duì)談判文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答

疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受談判文件所有條

款。

2.2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)

在談判文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共

資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，但不指明澄清或問題的來源。談判文件的澄清、

修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)談判文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描

述，不得對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清或修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)談判文

件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)或者延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)

時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3談判文件的澄清或修改文件在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)

上發(fā)布公告后，方可作為談判文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。

談判文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，

應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，從中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公

共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通

知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間

2.2.3.1采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在

談判文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資

源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有談判文件收受人，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延

投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3.2談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織招標(biāo)或者延

長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)人延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在談判

文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交

易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有談判文件收受人，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編

制投標(biāo)文件。

2.2.4澄清修改通過泰安市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公告，并發(fā)送到泰安市公共資源交

易網(wǎng)交易平臺(tái)的“澄清文件下載”模塊。完成網(wǎng)上報(bào)名的潛在供應(yīng)商須時(shí)刻注意系統(tǒng)提

醒，開標(biāo)前務(wù)必每日都要登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)，點(diǎn)擊“會(huì)員登錄”，進(jìn)入交易平

臺(tái)點(diǎn)擊“澄清文件下載”模塊，點(diǎn)擊“全部”、“未領(lǐng)取”按鈕查閱接收澄清修改的書

面通知，同時(shí)登陸中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)“信息更正”欄目和泰安市公共資源交易網(wǎng)“變

更公告”欄目查閱接收，如有異議，按規(guī)定在澄清修改公告發(fā)布時(shí)間起24小時(shí)內(nèi)通過直

接送達(dá)、傳真等規(guī)定的方式通知到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，即視為完全同意澄清修改文件

內(nèi)容。

2.2.5澄清修改文件通過公告通知和交易平臺(tái)“澄清修改下載”模塊通知后，不再另行通

知（實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的政府采購(gòu)項(xiàng)目，開標(biāo)前潛在供應(yīng)商的名稱和聯(lián)系方式等信息處于保

密狀態(tài)，交易中心、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)均不知悉），各供應(yīng)商務(wù)必按采購(gòu)文件要求登錄

交易平臺(tái)和網(wǎng)站查閱接收。因供應(yīng)商自身原因未及時(shí)查閱接收澄清修改，造成的投標(biāo)偏

差自行負(fù)責(zé)。

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制

2.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.3.1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：詳見供應(yīng)商須知前附表。

2.3.1.2本次投標(biāo)報(bào)價(jià)輪次為二次。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，

且不得高于招標(biāo)控制價(jià)（不執(zhí)行招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算價(jià)）的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)）。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照淡判文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或

其授權(quán)代表簽署。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.1.6評(píng)標(biāo)結(jié)束確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商須制作一份正本、五份副本紙質(zhì)投

標(biāo)文件（正副本內(nèi)容一致，均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得

采用活頁裝訂）提交給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心等有關(guān)單位留存?zhèn)浒?/p>

（同時(shí)提供電子版投標(biāo)文件備查）。投標(biāo)文件以正本為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；大寫金

額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以

單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià);

對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.3.1.7供應(yīng)商的中標(biāo)價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

2.3.2投標(biāo)文件的簽署要求

談判文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代

簽。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3投標(biāo)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在投標(biāo)文件以及相關(guān)資料文件中的單位蓋章(包括印章、公章等)均指與供

應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式(如帶有“專用章”、“合同章”、

“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等)的印章。

2.3.4投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除談判文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，

時(shí)、分均為北京時(shí)間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自投標(biāo)截止之日起90日歷天，投標(biāo)文件以及其補(bǔ)

充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均

以書面通知為準(zhǔn)并作為談判文件和投標(biāo)文件的組成部分。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果

如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5投標(biāo)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1從泰安市公共資源交易中心新版交易平臺(tái)一服務(wù)指南一“下載中心”欄目中

的下載投標(biāo)文件制作軟件，下載地址：泰安市公共資源交易中心新版交易平臺(tái)

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/)的下載中心欄目。

2.3.5.2使用投標(biāo)文件制作軟件制作電子投標(biāo)文件時(shí)必須下載并使用最新的談判文

件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)-投標(biāo)人”

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003004/moreinfo.html)。

2.3.5.3制作電子投標(biāo)文件時(shí)必須使用CA數(shù)字證書并進(jìn)行蓋章，投標(biāo)文件制作軟件會(huì)

生成兩個(gè)投標(biāo)文件，一個(gè)為加密的投標(biāo)文件(TATF),另外一個(gè)為非加密的投標(biāo)文件

（nTATF）,非加密的投標(biāo)文件制作在U盤中開標(biāo)時(shí)提供。未按要求制作后果自負(fù)。

2.3.5.4制作電子投標(biāo)文件時(shí)須確認(rèn)CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)字證書即將到期，必

須續(xù)期后再制作電子投標(biāo)文件，否則開標(biāo)時(shí)電子投標(biāo)文件可能會(huì)解密失敗。

2.3.5.5投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在資信及商務(wù)響應(yīng)表或者技

術(shù)偏離表中注明。

2.3.5.6評(píng)標(biāo)結(jié)束確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商須制作一份正本、五份副本紙質(zhì)投

標(biāo)文件（正副本內(nèi)容一致，均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得

采用活頁裝訂）提交給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心等有關(guān)單位留存?zhèn)浒?/p>

（同時(shí)提供電子版投標(biāo)文件備查）。

2.3.6投標(biāo)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交

全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整。

2.3.6.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成：

2.3.6.2報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)文件

（1）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書；

（2）投標(biāo)函；

（3）法定代表人資格證明及其授權(quán)委托書；

（4）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；

（5）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

（6）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位證明材料）；

（7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明（見附件12）；

（8）商務(wù)文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)文件

2.3.6.4技術(shù)文件的組成

（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；

(2)提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

(3)技術(shù)文件要求的其他資料。

供應(yīng)商必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起的

法律糾紛以及費(fèi)用。

2.3.6.5電子版投標(biāo)文件

(1)內(nèi)容：投標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容(報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件)、非加密的電子

投標(biāo)文件；

(2)份數(shù)：1份；

(3)格式：PDF、DOC或XLS等；

(4)介質(zhì)：U盤；

(5)遞交：電子版投標(biāo)文件(單獨(dú)密封)于投標(biāo)截止日期前遞交。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商按照投標(biāo)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)

商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可將由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料或者由公證機(jī)

關(guān)出具的公證件掃描上傳制作在電子投標(biāo)文件中，否則其投標(biāo)無效。

2.5投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)

2.5.1投標(biāo)文件遞交及截止時(shí)間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞

交。在談判文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件、證明材料等，采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異

議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。

逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3投標(biāo)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在談判文件要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或

者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文

件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、標(biāo)記和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)

容為投標(biāo)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商

不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.4開標(biāo)時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標(biāo)時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門同意后在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并

告知參加投標(biāo)的供應(yīng)商，否則必須按時(shí)開標(biāo)。

2.5.5開標(biāo)地點(diǎn)：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。

2.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)

2.6.1開標(biāo)程序

開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。

(1)宣讀開標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱；

(3)宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)按照供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的逆順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；

(5)按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；

(6)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄

上簽字確認(rèn)；

(7)開標(biāo)結(jié)束。

2.6.2開標(biāo)

2.6.2.1開標(biāo)在談判文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)按照本談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)供應(yīng)商法定代表

人或其授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書

和身份證且必須簽字，否則，責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商少于三家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件，采購(gòu)

人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。

2.6.2.2由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。

(1)唱標(biāo)順序：按照供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。

(2)唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判文件允許

提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)

在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.3有下列情況之一，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)逾期遞交的或者未遞交指定地點(diǎn)的；

(2)違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；

2.6.2.4開標(biāo)和唱標(biāo)：由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由供應(yīng)商

法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)存檔備查。

2.6.2.5供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，采購(gòu)人或者采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)人代表、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.3談判小組

2.6.3.1談判小組的組成

采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。評(píng)標(biāo)由依

法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為五人

及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2.6.3.2評(píng)審專家的抽取

(1)采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單

位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

(2)參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容

負(fù)有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的

應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

2.6.3.4談判小組負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本談判文件的規(guī)定

確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人。

2.6.3.5談判小組具有依據(jù)談判文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。談判小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)

評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告

應(yīng)當(dāng)注明不同意見。談判小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽章且不書面說明其

不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6談判小組的職責(zé)：

(1)審查投標(biāo)文件是否符合談判文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出

評(píng)價(jià)；

(2)要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

(3)推薦成交候選人名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供

應(yīng)商；

(4)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

2.6.3.7談判小組的義務(wù)：

(1)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

(2)提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；

(3)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)標(biāo)情況；

(4)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在招投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；

(5)按照談判文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;

(6)編寫并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(7)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

(8)對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

(9)配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處理投訴。

2.6.3.8談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處

罰或者刑事處罰；

(5)與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評(píng)標(biāo)程序

(1)宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；

(2)推薦談判小組組長(zhǎng)；

(3)資格性審查；

(4)符合性審查；

（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）比較與評(píng)價(jià)；

（8）確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人名單；

（9）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

2.6.5評(píng)標(biāo)

2.6.5.1比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評(píng)審方法，即

談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定最終報(bào)

價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。

談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加淡判的供

應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。

2.6.5.2根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫(kù)（2011）181號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬

小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格扣除。

根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購(gòu)

活動(dòng)，均視同小型、微型企業(yè)，享受國(guó)家優(yōu)惠政策。

根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》

（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)），殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)，均視同小型、微型企業(yè),

享受國(guó)家優(yōu)惠政策。

2.6.5.3本項(xiàng)目采用比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，談判小組按照事先確定的辦法直接確定成交

供應(yīng)商

2.6.5.4評(píng)審?fù)瓿珊?，談判小組向采購(gòu)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由談判小組全體成

員簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供

應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，

并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2談判小組判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響

應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出談判文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，談判小組有權(quán)確定

其投標(biāo)無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)。

談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、

非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7定標(biāo)

2.6.7.1談判小組推薦成交候選人名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接

確定成交供應(yīng)商。

2.6.7.2談判文件規(guī)定推薦成交候選人的，成交候選人數(shù)量一般不超過三家。

2.6.7.3第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)

法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響

中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購(gòu)人可按照談判小組提出的成交候

選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購(gòu)

人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少?gòu)人明顯不利的，采購(gòu)人可重新組織招標(biāo)。

2.6.8中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過中國(guó)山

東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為1個(gè)工作日；采購(gòu)人同時(shí)

向成交供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通

知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.6.8.2中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出

后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9投標(biāo)無效

出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

(1)不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單；

(3)投標(biāo)文件未按談判文件規(guī)定要求格式表格制作、簽署、蓋章；

(4)未按照談判文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有

選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于招標(biāo)控制價(jià)；

(5)投標(biāo)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的;

（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明

（7）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件未按《第二章供應(yīng)商須知》前附表第8項(xiàng)不予認(rèn)可的情

況的；

（8）不符合談判文件中規(guī)定資格條件；

（9）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；

（10）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（11）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（12）投標(biāo)文件未完全滿足談判文件中帶號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過談判文件

規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；

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