全過程造價管理實務(wù)

致高致深致遠BeHigher，BeDeeper、BeFurtherSHANGHAIFIRSTSURVEYING,LTD.建設(shè)工程全過程造價管理實務(wù)上海第一測量師事務(wù)所總經(jīng)理朱堅本次交流主題：建設(shè)工程全過程造價管理實務(wù)引言主講人簡介目錄1.“事前、事中、事后〞控制相結(jié)合的理念：“事前〞：圍繞前期設(shè)計階段為主的控制“事中〞：以工程實施〔施工〕階段為主的控制“事后〞：以完工結(jié)算及竣工決算階段為主的控制第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念全過程一體化控制第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念3.全過程全方位造價咨詢工作目標概念設(shè)計方案設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計招投標合同實施竣工驗收合同價合同價結(jié)算價上圖：工程造價對應(yīng)工程建設(shè)各階段的形態(tài)建議目標成本的完成時點第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定目標成本制定在建設(shè)項目所處階段。案例案例：某工程設(shè)計合同指標約定〔相關(guān)指標由我司配合提供〕第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定目標本錢制定的參與部門及涉及專業(yè)顏色圖例各部門通力協(xié)作，已利潤最大化為目標完成目標本錢的制定第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定〔續(xù)〕目標本錢制定的原那么總體目標本錢在各分項本錢中的配置應(yīng)充分合理活用價值工程原理優(yōu)化投入產(chǎn)出比第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定〔續(xù)〕【案例】某工程概念設(shè)計階段目標本錢確實定案例背景：某工程在概念階段，由業(yè)主、設(shè)計、合約造價參謀三方，結(jié)合工程定位、本錢配置、投入產(chǎn)出比等要素，三方面對面交流，快速高效完成的目標本錢。目標本錢列出的各項經(jīng)濟指標、數(shù)量指標可以成為指導(dǎo)設(shè)計的參考依據(jù)。4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定〔續(xù)〕第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念將目標成本分配到各分部，進行限額設(shè)計、招標。（左圖：某商業(yè)綜合體造價控制網(wǎng)絡(luò)圖示例）商業(yè)綜合體項目資金使用量大，建安成本的支出，關(guān)系到業(yè)主方的融資及財務(wù)資金安排、項目節(jié)點的確定。（左圖：S曲線圖）4.事前控制的關(guān)鍵點：目標本錢的制定〔續(xù)〕第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念目標本錢分解資金流量圖〔例如〕專業(yè)種類多，容易遺漏；各專業(yè)時間及空間交叉面復(fù)雜；較多招標內(nèi)容屬于有限競爭；需要綜合考慮供貨、進度、工程、合約、造價、招商、財稅等方面綜合因素。總包完成至什么界面后由裝飾及其他單位完成水電預(yù)埋誰來做暖通末端誰來收口哪些設(shè)備采用甲供幕墻和總包、裝飾如何配合，預(yù)埋工作怎么處理典型問題例如：合約規(guī)劃第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：合約規(guī)劃與工程界面說明：結(jié)合上述五大需求，合理制定合約規(guī)劃。合約規(guī)劃結(jié)論可能不唯一，但一定有相對最合理。每種規(guī)劃均有其優(yōu)缺點，因此合理規(guī)劃還應(yīng)配套相應(yīng)實施方案，減小漏洞。如由第三方顧問協(xié)助制定或?qū)嵤?，建議尋求能長期合作，熟知委托方企業(yè)文化和管理方式的專職顧問。第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：合約規(guī)劃與工程界面〔續(xù)〕合約規(guī)劃小結(jié)：從工程整體需求出發(fā)，對于工程擬采用的招標范圍、承發(fā)包模式〔包括直接委托及招標〕、合同構(gòu)架、合同分判、采購方式、招標方案、標段劃分及其工作界面、合同條款、計價方式向委托方提出的專業(yè)優(yōu)化性建議。合約規(guī)劃第一節(jié)全過程全方位造價咨詢理念4.事前控制的關(guān)鍵點：合約規(guī)劃與工程界面〔續(xù)〕第二節(jié)招標階段的造價管理1關(guān)于評標工作根本要求第二節(jié)招標階段的造價管理招投標工作流程2評標工作流程及內(nèi)容第二節(jié)招標階段的造價管理3投標文件符合性檢查和實質(zhì)性響應(yīng)檢查〔清標〕某工程總承包招標文件“暗標〞要求〔例如〕招標未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法識別的；第二節(jié)招標階段的造價管理投標人提交兩份或以上內(nèi)容不同的投標文件，或有兩個或以上報價，且未聲明哪一個有效；按招標文件規(guī)定提交備選方案的除外投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的；或投標工程經(jīng)理與報名不一致且資質(zhì)不滿足報名要求的3投標文件符合性檢查和實質(zhì)性響應(yīng)檢查〔清標〕〔續(xù)〕投標人名稱投標人組織結(jié)構(gòu)投標人工程經(jīng)理姓名投標人工程經(jīng)理資質(zhì)不一致以聯(lián)合體形式投標，未提交聯(lián)合體協(xié)議的例如第二節(jié)招標階段的造價管理其他投標偏差屬于有關(guān)法規(guī)及招標文件規(guī)定的重大偏差的3投標文件符合性檢查和實質(zhì)性響應(yīng)檢查〔清標〕〔續(xù)〕某幕墻工程招標“重大偏差〞認定例如第二節(jié)招標階段的造價管理3投標文件符合性檢查和實質(zhì)性響應(yīng)檢查〔清標〕〔續(xù)〕例如第二節(jié)招標階段的造價管理商務(wù)報價分析應(yīng)對各投標報價扣除非競爭性工程價款后從低到高依次排序4商務(wù)報價分析例如第二節(jié)招標階段的造價管理由總報價依次向單位工程，專業(yè)工程，分部、分項工程的報價工程逐級展開4商務(wù)報價分析〔續(xù)〕例如第二節(jié)招標階段的造價管理采用國標計價標準的工程量清單商務(wù)標回標分析應(yīng)主要包括以下內(nèi)容〔續(xù)上〕對招標文件規(guī)定的屬于重大偏差可能構(gòu)成無效標的其他相關(guān)事項，包括有關(guān)平安文明施工等專項費用、鋼筋、商品混凝土控制價格等進行專項控制性條款進行檢查；蘇建價〔2005〕349號文關(guān)于平安文明施工費的取費方法4商務(wù)報價分析〔續(xù)〕第二節(jié)招標階段的造價管理采用國標計價標準的工程量清單商務(wù)標回標分析應(yīng)主要包括以下內(nèi)容〔續(xù)上〕對報價中的人工工日單價、主要材料設(shè)備單價、機械臺班單價、消耗量、管理費率或綜合費率、利潤率等合理性進行分析，結(jié)合等市場要素信息，提出修正意見；對分局部項工程量清單綜合單價組成的合理性進行分析，判斷和列明綜合單價非合理低報價或不平衡報價，對出現(xiàn)的細微偏差，列明需澄清、補正工程清單并提出處理或修正意見；對措施工程清單報價依據(jù)招標文件的規(guī)定，可按措施費用總價或分別按各單項措施費用，對其完整性以及價格合理性進行分析，提出處理或修正意見；逐項檢查其他工程清單規(guī)定的暫列金額、暫估價〔材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價〕的相符性；檢查總承包效勞費報價、計日工等組價的合理性；對規(guī)費工程清單、稅金工程清單等不納入競爭范圍的工程進行完整性檢查等；檢查報價有關(guān)優(yōu)惠或讓利事項，包括要求提供必要的相關(guān)證明材料及判斷合理性等。4商務(wù)報價分析〔續(xù)〕第二節(jié)招標階段的造價管理某超高層項目垂直運輸方案投標報價分析與比較第二節(jié)招標階段的造價管理6提出意見或建議第三節(jié)施工階段的造價管理1工程期中結(jié)算的定義與編制與審核方式工程期中結(jié)算的編制與審核可采用以下方式：(1)以支付工程進度款為目的的粗略測算；以支付預(yù)付款、結(jié)清已完工程價款為目的的準確計算。當(dāng)對支付工程進度款進行粗略測算時，工程期中結(jié)算的編制與審核，宜采用以下方法：【什么是工程期中結(jié)算】按合同付款周期的約定，對已完工程項目的工程進度款的調(diào)整和確認。一、施工合同采用總價計價方式采用粗略方式計算舉例：如10層均為標準層的建筑物，實際完工至第4層混凝土頂板，期中結(jié)算可近似取4/10×單項總工程量。W9層8層7層6層5層4層3層2層1層單項工程總工程量×4/10二、現(xiàn)場勘察方法舉例：如大型永久性設(shè)備混凝土基座，可以采用現(xiàn)場勘察方法計量基座工程量。注意：對往期結(jié)算成果的合理調(diào)整意見，包括采用粗略計算產(chǎn)生的誤差，應(yīng)在當(dāng)期結(jié)算中進行修正。單項工程或單位工程或分部工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在工程期中結(jié)算當(dāng)期或下一個周期，按施工合同約定的方式進行工程期中準確計算結(jié)算。工程款的已完工程中存在缺陷的工程時，且不符合施工合同的約定，相關(guān)缺陷工程的工程價款可在當(dāng)期期中結(jié)算中先行扣減。第三節(jié)施工階段的造價管理2工程期中結(jié)算審核方式舉例說明三、對于指數(shù)法的應(yīng)用當(dāng)同一類材料價格變化趨勢類似的，允許采用其中最具代表性的一種或幾種材料計算該類價格變化指數(shù)。如允許采用螺紋鋼HRB400〔25mm〕的價格變化代表各種規(guī)格螺紋鋼HRB400價格變化指數(shù)。1.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ8mmt3580Mar-142.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ10mmt3570Mar-143.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ12mmt3490Mar-144.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ14mmt3480Mar-145.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ16mmt3470Mar-146.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ18mmt3450Mar-147.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ20mmt3450Mar-148.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ22mmt3450Mar-149.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ25mmt3480Mar-1410.熱軋帶肋鋼筋HRB400Φ28mmt3520Mar-14第三節(jié)施工階段的造價管理2工程期中結(jié)算審核方式舉例說明〔續(xù)〕采用現(xiàn)行國家標準?建設(shè)工程工程量清單計價標準?GB50500計價的工程期中結(jié)算內(nèi)容，截至本期結(jié)算日期發(fā)包人認可的已完工程價款已發(fā)生的措施工程費用其他工程費用規(guī)費和稅金工程變更費用、現(xiàn)場簽證費用、工程索賠費用其他相關(guān)費用〔工程已進入現(xiàn)場的材料設(shè)備費用、工程已簽訂合同的材料設(shè)備采購合同已發(fā)生的費用、現(xiàn)場已發(fā)生的管理人員和機械費用、總承包管理費用及施工合同約定的與違約責(zé)任方相關(guān)費用等〕第三節(jié)施工階段的造價管理3工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容序號名

稱金額（元）1分部分項工程項目價款—1.1其中分部分項工程清單項目工程量價款1.2工程變更價款1.3材料（工程設(shè)備）暫估價調(diào)整價款1.4物價變化材差調(diào)整價款2措施項目價款—2.1其中與分部分項實體消耗相關(guān)的措施項目價款2.1.1其中模板施工費2.1.2腳手架施工費2.2以固定費用計價的獨立性措施項目價款2.3與整個項目相關(guān)綜合取定的措施項目價款2.3.1其中安全文明施工費2.3.2其他施工項目增加費3其他項目價款—3.1其中專業(yè)工程暫估價調(diào)整價款3.2計日工價款3.3總承包服務(wù)費用4現(xiàn)場簽證費用—5工程索賠費用—6規(guī)費—7稅金—合

計（1+2+3+4+5+6+7）—第三節(jié)施工階段的造價管理3工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容〔續(xù)〕第三節(jié)施工階段的造價管理3工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容〔續(xù)〕3.1分局部項工程平安文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工過程中，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對平安文明施工費進行了調(diào)整的，措施工程中的平安文明施工費應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。以固定費用計價的獨立性措施工程〔見后頁例如〕按照工程的性質(zhì)可以對應(yīng)的工期、工程量或特定時點進行結(jié)算。如場地照管費、施工照明費可以對應(yīng)工期進行結(jié)算；臨時水電費、垂直運輸費可以對應(yīng)工程量進行結(jié)算；大型機械設(shè)備進出場及安拆、臨時設(shè)施撤除費用可以對應(yīng)特定時點進行結(jié)算。與整個建設(shè)工程相關(guān)的綜合取定的措施工程費用如已完工程及設(shè)備保護按照：已完工程及設(shè)備價值×1%的費率，工程結(jié)算可以期中結(jié)算時點已完工程及設(shè)備價值×1%進行計算。第三節(jié)施工階段的造價管理3工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容〔續(xù)〕根據(jù)施工合同約定的工程和金額計算。發(fā)生變更、新增的工程，以施工合同約定的計價方式計算，施工合同未約定的，措施工程費可按以下方法計算：3.2措施工程費用第三節(jié)施工階段的造價管理3工程期中結(jié)算編制與審核內(nèi)容〔續(xù)〕以固定費用計價的獨立性措施工程〔例如〕合同項目編號項目起始費用與時間關(guān)聯(lián)費用與工程進度關(guān)聯(lián)費用拆除工程費用合計(人民幣)(人民幣)(人民幣)(人民幣)(人民幣)B1/1-F接受現(xiàn)場實況20,000.000.000.000.0020,000.00B1/1-G合同范圍0.00197,500.00197,500.000.00395,000.00B1/1-J車路及人行道8,000.005,000.005,000.002,000.0020,000.00B1/3-L工人住宿200,000.0080,000.0080,000.0040,000.00400,000.00B1/3-M臨時衛(wèi)生設(shè)施2,160.008,640.008,640.002,160.0021,600.00B1/4-E測試0.00100,000.00100,000.000.00200,000.00B1/4-I施工機械、腳手架等819,000.002,220,500.002,220,500.00200,000.005,460,000.00B1/4-M日間標志和晚間警告燈1,500.006,000.006,000.001,500.0015,000.00B1/4-N工地辦公室和貨棚200,000.00113,500.00113,500.0040,000.00467,000.00B1/5-B消防設(shè)備1,000.004,000.004,000.001,000.0010,000.00B1/5-F臨時排水和環(huán)保設(shè)備10,200.0040,800.0040,800.0010,200.00102,000.00B1/5-I臨時照明和供電15,750.00141,750.00141,750.0015,750.00315,000.00B1/5-J圍板、隔墻和走道2,500.002,500.002,500.002,500.0010,000.00B1/5-K招牌2,000.001,000.001,000.001,000.005,000.003.3暫列金額應(yīng)按施工合同的約定計算實際發(fā)生的費用，并列入相應(yīng)的分局部項工程費、措施工程費。3.4計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和確認的事項進行計算；發(fā)承包雙方對于計日工價款存在爭議的，那么應(yīng)將無爭議局部的計價結(jié)果計入。3.5總承包效勞費應(yīng)按照施工合同約定的計算方式進行計算。施工合同未明確約定的，可以對應(yīng)于效勞對象同期完成的價款為基數(shù)或按工程實施節(jié)點進行計取。3.6工程索賠費用價款應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和合同約定的計價方式進行計算，其期中結(jié)算費用列入相應(yīng)的分局部項工程費或措施工程費中。發(fā)承包雙方對工程索賠費用存在爭議的，那么應(yīng)將無爭議局部的價款計入工程期中結(jié)算。3.7規(guī)費和稅金應(yīng)按施工合同的約定和國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算〔規(guī)費和稅金應(yīng)先按照施工合同約定〕。例如施工合同約定的稅金為3.3%，工程所在地規(guī)定稅率為3.577%，那么期中結(jié)算應(yīng)按照3.3%，承包人實際仍按照工程所在地規(guī)定稅率繳納稅金。第三節(jié)施工階段的造價管理工程期中結(jié)算的編制與審核核定應(yīng)遵循從約、及時、客觀的原那么，并注意：結(jié)算范圍、結(jié)算程序及結(jié)算節(jié)點是否與施工合同相符；結(jié)算內(nèi)容的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性；計量計價方式和組價價格；工程變更、現(xiàn)場簽證及工程索賠程序的有效性；對往期期中結(jié)算成果的修正情況；材料〔工程設(shè)備〕價差的調(diào)整；工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金的扣除；總承包管理費確實認。第三節(jié)施工階段的造價管理第四節(jié)結(jié)算階段的造價管理1專業(yè)性、獨立性及豐富工程資源是獨立造價咨詢的核心作用表達辦公場所資質(zhì)證書項目案例第五節(jié)獨立造價咨詢單位作用2豐富的指標數(shù)據(jù)庫支撐目標本錢的建立針對已完的、典型的項目造價數(shù)據(jù)，按照應(yīng)用的要求，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和評估，形成典型項目的含量、價格經(jīng)驗數(shù)據(jù)，為新項目目標成本提供參考指標數(shù)據(jù)概述（是什么）1、相同建造標準的項目，指標數(shù)據(jù)可直接用于估算參考；2、不同建造標準的指標結(jié)果進行對比，分析異同點，在設(shè)計與成本之間，找到性價比最佳的方案；3、在成本限制的情況下，查看指標數(shù)據(jù)的建造標準，指導(dǎo)設(shè)計指標數(shù)據(jù)庫的作用（定位）造價咨詢單位在目標成本的核心作用是運用其豐富的指標數(shù)據(jù)庫支撐目標成本的建立。第五節(jié)獨立造價咨詢單位作用1.指標數(shù)據(jù)對目標本錢的支撐【指標數(shù)據(jù)分析應(yīng)用流程圖】分析數(shù)據(jù)結(jié)果差異點按估算科目要求分析2豐富的指標數(shù)據(jù)庫支撐目標本錢的建立第五節(jié)獨立造價咨詢單位作用1.指標數(shù)據(jù)對