保密法實施條例解讀培訓

保密法條例解讀

保密法條例解讀一、保守國家秘密法實施條例的意義二、保守國家秘密法實施條例的變化三、保守國家秘密法條例解讀一、實施條例的意義

《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱實施條例）于2014年3月17日，由李克強總理簽署第646號國務院令予以公布，自2014年3月1日起施行（共六章四十五條）。這是繼2010年對《保密法》修訂后的又一件大事，也是對保密法的進一步細化，對于進一步做好新形勢下的保密工作，更好地維護國家安全和利益，具有十分重要意義。一、實施條例的意義

其意義具體體現(xiàn)在：◆是適應貫徹實施保密法的需要◆是適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要◆是適應保密工作依法行政的需要

二、實施條例的變化

與1990年的實施辦法相比，做出了全面的修改完善，在加強保密管理方面主要從5個方面作出新規(guī)定、提出新要求。主要是：一、總則方面二、定密制度方面三、保密制度方面四、監(jiān)督管理方面五、法律責任方面三、實施條例解讀

實施條例共6章45條，分別是：第一章總則共7條第二章國家秘密的范圍和密級共13條第三章保密制度共10條第四章監(jiān)督管理共8條第五章法律責任共6條第六章附則共1條三、實施條例解讀第三章保密制度第二十一條

國家秘密載體管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）制作國家秘密載體，應當由機關、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔，制作場所應當符合保密要求。

（二）收發(fā)國家秘密載體，應當履行清點、編號、登記、簽收手續(xù)。

（三）傳遞國家秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進行。

（四）復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應當按照規(guī)定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復制件應當加蓋復制機關、單位戳記，并視同原件進行管理。

（五）保存國家秘密載體的場所、設施、設備，應當符合國家保密要求。

（六）維修國家秘密載體，應當由本機關、本單位專門技術人員負責。確需外單位人員維修的，應當由本機關、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督；確需在本機關、本單位以外維修的，應當符合國家保密規(guī)定。

（七）攜帶國家秘密載體外出，應當符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施；攜帶國家秘密載體出境的，應當按照國家保密規(guī)定辦理批準和攜帶手續(xù)。三、實施條例解讀第三章保密制度

第二十二條

銷毀國家秘密載體應當符合國家保密規(guī)定和標準，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。

銷毀國家秘密載體應當履行清點、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門設立的銷毀工作機構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機關、單位確因工作需要，自行銷毀少量國家秘密載體的，應當使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法。

第二十三條

涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級。機關、單位應當根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲、處理信息的最高密級確定系統(tǒng)的密級，按照分級保護要求采取相應的安全保密防護措施。

三、實施條例解讀第三章保密制度第二十四條

涉密信息系統(tǒng)應當由國家保密行政管理部門設立或者授權的保密測評機構(gòu)進行檢測評估，并經(jīng)設區(qū)的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。

公安、國家安全機關的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會同國務院公安、國家安全部門另行規(guī)定。

第二十五條

機關、單位應當加強涉密信息系統(tǒng)的運行使用管理，指定專門機構(gòu)或者人員負責運行維護、安全保密管理和安全審計，定期開展安全保密檢查和風險評估。

涉密信息系統(tǒng)的密級、主要業(yè)務應用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應當按照國家保密規(guī)定及時向保密行政管理部門報告，并采取相應措施。

三、實施條例解讀第三章保密制度

第二十六條

機關、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務的，應當根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級，并符合國家保密規(guī)定和標準。機關、單位應當對提供工程、貨物和服務的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應當依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物和服務采購的監(jiān)督管理。

第二十七條

舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應當采取下列保密措施：

（一）根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員范圍；

（二）使用符合國家保密規(guī)定和標準的場所、設施、設備；

（三）按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體；

（四）對參加人員提出具體保密要求。

三、實施條例解讀第三章保密制度

第二十八條

企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務（以下簡稱涉密業(yè)務），應當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關部門進行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務。

第二十九條

從事涉密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；

（二）從事涉密業(yè)務的人員具有中華人民共和國國籍；

（三）保密制度完善，有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作；

（四）用于涉密業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準；

（