十二五規(guī)劃匯報(bào)

十二五規(guī)劃匯報(bào)演講人：日期：十二五規(guī)劃背景與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)舉措民生改善與社會(huì)事業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展深化改革與擴(kuò)大開放合作contents目錄01十二五規(guī)劃背景與目標(biāo)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我國(guó)出口造成較大壓力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡，資源環(huán)境約束加劇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)實(shí)施了一攬子刺激計(jì)劃，取得了明顯成效，但也暴露出一些深層次矛盾和問(wèn)題。為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。十二五規(guī)劃制定背景加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?？傮w目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)，具體數(shù)值根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)確定。主要指標(biāo)規(guī)劃總體目標(biāo)與主要指標(biāo)

戰(zhàn)略意義及影響推動(dòng)科學(xué)發(fā)展十二五規(guī)劃的實(shí)施，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)和諧通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義和和諧穩(wěn)定。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。02經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)03大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。01優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。02加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)實(shí)施更加積極的人才政策，吸引和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高西部地區(qū)自我發(fā)展能力。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市更新改造，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)揮承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快形成重要戰(zhàn)略支撐。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起發(fā)揮對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)成果推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式01加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用02實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)03堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。綠色發(fā)展理念在結(jié)構(gòu)調(diào)整中體現(xiàn)03科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)舉措成功構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?？萍紕?chuàng)新體系框架搭建重大科技項(xiàng)目突破科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得一批重大創(chuàng)新成果，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高研發(fā)能力。推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展及成果教育體制改革人才引進(jìn)政策人才激勵(lì)機(jī)制人才培訓(xùn)與交流人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策措施01020304深化教育體制改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)人才培訓(xùn)與交流，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度評(píng)估科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益?？萍紕?chuàng)新對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的支撐作用通過(guò)科技創(chuàng)新提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用科技創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域的研究與布局，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。前沿科技領(lǐng)域突破圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的科技創(chuàng)新合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新國(guó)際合作與交流未來(lái)科技創(chuàng)新方向及重點(diǎn)任務(wù)04民生改善與社會(huì)事業(yè)發(fā)展職業(yè)教育快速發(fā)展加強(qiáng)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求對(duì)接，提高職業(yè)教育質(zhì)量和吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。高等教育大眾化水平提升擴(kuò)大高等教育規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。義務(wù)教育鞏固提高全面實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量，減少學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育公平。教育事業(yè)改革發(fā)展成果123加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療保障制度，降低醫(yī)療費(fèi)用，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升舉措社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大將各類勞動(dòng)者納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率和待遇水平。社會(huì)救助制度健全完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體權(quán)益保障。社會(huì)保障體系完善情況介紹加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力和水平。公共文化服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化創(chuàng)新和文化傳承，提高文化軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。體育事業(yè)全面發(fā)展文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，構(gòu)建生態(tài)文明體系。戰(zhàn)略部署大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。實(shí)施情況實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。重點(diǎn)工程生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署及實(shí)施情況重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能進(jìn)展工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作取得積極進(jìn)展，能效水平持續(xù)提高。經(jīng)驗(yàn)分享加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成全民參與的節(jié)能減排良好氛圍。節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。節(jié)能減排目標(biāo)完成情況全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，超額完成節(jié)能減排目標(biāo)。節(jié)能減排工作推進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)分享出臺(tái)一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，包括大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策政策實(shí)施效果評(píng)估與監(jiān)督生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)估和監(jiān)督。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施及效果評(píng)估可持續(xù)發(fā)展路徑堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。未來(lái)展望展望未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑探索和未來(lái)展望06深化改革與擴(kuò)大開放合作國(guó)有企業(yè)改革財(cái)稅體制改革金融體制改革科技創(chuàng)新體制改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，健全金融監(jiān)管體系，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。深化科技體制改革，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高創(chuàng)新體系效能?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加強(qiáng)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外投資合作創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。擴(kuò)大內(nèi)陸開放優(yōu)化區(qū)域開放布局，鼓勵(lì)內(nèi)陸地區(qū)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。擴(kuò)大開放合作戰(zhàn)略布局及實(shí)施效果可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣和應(yīng)用。以制度創(chuàng)新為核心自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度改革。輻射帶動(dòng)作用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生積極的輻射帶動(dòng)作用。自由貿(mào)