十三五衛(wèi)生規(guī)劃

十三五衛(wèi)生規(guī)劃演講人：日期：目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與舉措醫(yī)療衛(wèi)生資源配置優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技發(fā)展策略監(jiān)管評估與保障機(jī)制建設(shè)總結(jié)展望與未來發(fā)展趨勢規(guī)劃背景與目標(biāo)0103醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化公立醫(yī)院改革、藥品供應(yīng)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等綜合改革取得積極進(jìn)展。01醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)能力和水平持續(xù)提高。02公共衛(wèi)生服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀人民群眾對多層次、多樣化的健康服務(wù)需求不斷增長。健康需求日益增長老年人口比例迅速增長，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出更高要求。老齡化問題加劇慢性病、傳染病、精神衛(wèi)生等問題日益突出，防控形勢嚴(yán)峻。疾病譜變化帶來新挑戰(zhàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置存在差異，基層服務(wù)能力有待提升。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡面臨形勢與挑戰(zhàn)將健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康。堅(jiān)持以人民健康為中心強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持改革創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域資源配置，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃指導(dǎo)思想建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？傮w目標(biāo)包括提高人均預(yù)期壽命、降低嬰兒死亡率、控制重大慢性病過早死亡率等健康指標(biāo)；提升每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人口注冊護(hù)士數(shù)等醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)；提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比、縣域內(nèi)就診率等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率指標(biāo)。具體指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與舉措02深化醫(yī)療保障制度改革，完善醫(yī)保支付方式和藥品供應(yīng)保障制度。鼓勵(lì)社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，構(gòu)建合理的分級診療制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善疾病預(yù)防控制體系，提高疾病預(yù)防控制能力和水平。加強(qiáng)重大傳染病防控工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用。推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生資源配置優(yōu)化03制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和配置標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合作與交流，提高資源利用效率。區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃加大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展推進(jìn)政府購買服務(wù)，支持社會辦醫(yī)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批流程。鼓勵(lì)社會辦醫(yī)與多元投入加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層和艱苦地區(qū)工作。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技發(fā)展策略04大力支持臨床醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展多中心、大樣本臨床研究，強(qiáng)化臨床轉(zhuǎn)化能力。構(gòu)建開放共享的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科研設(shè)施、數(shù)據(jù)和資源的開放共享，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培育壯大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和培養(yǎng)更多高層次醫(yī)學(xué)科技人才。推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民健康信息共享和醫(yī)療服務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提升電子病歷應(yīng)用水平，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。積極推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療技術(shù)，提供在線咨詢、遠(yuǎn)程診療、健康管理等服務(wù)。加強(qiáng)智慧醫(yī)療和信息化建設(shè)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化發(fā)展。支持開展中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病臨床研究，提高中醫(yī)藥臨床療效。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新骨干人才。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力積極參與全球衛(wèi)生治理，加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國際組織的合作與交流。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的衛(wèi)生合作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域交流與合作。鼓勵(lì)國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所“走出去”，參與國際醫(yī)療援助和科研合作項(xiàng)目。拓展國際交流與合作空間監(jiān)管評估與保障機(jī)制建設(shè)05123推動(dòng)制定和修訂衛(wèi)生健康領(lǐng)域的法律法規(guī)，完善法律體系，為衛(wèi)生規(guī)劃提供法律保障。制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)制定和完善衛(wèi)生健康政策，包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障等方面的政策，形成政策合力。完善政策體系加大對衛(wèi)生健康政策的宣傳力度，提高公眾對政策的認(rèn)知度和理解度，推動(dòng)政策的有效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳與解讀完善法律法規(guī)和政策體系明確政府在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。明確政府監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)推動(dòng)信息化監(jiān)管提升政府監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和水平，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管效能。利用信息技術(shù)手段，推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。030201強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)和能力建設(shè)完善評價(jià)方法和機(jī)制采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法，完善評價(jià)機(jī)制，確保評價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用將評價(jià)結(jié)果作為政策制定、資源配置和績效考核的重要依據(jù)，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系建立科學(xué)、全面、客觀的衛(wèi)生健康評價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等方面。建立科學(xué)有效評價(jià)體系暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬社會監(jiān)督渠道加大對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)注和支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)建立健全輿情應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切和質(zhì)疑，維護(hù)社會穩(wěn)定和公信力。建立輿情應(yīng)對機(jī)制加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)總結(jié)展望與未來發(fā)展趨勢06十三五期間取得主要成就總結(jié)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局更加合理。公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平顯著提升重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力大幅提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革全面推開，醫(yī)保制度逐步完善。居民健康水平持續(xù)提高人均預(yù)期壽命提高，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)下降。ABCD面臨新形勢新挑戰(zhàn)分析人口老齡化加速醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增長，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出更高要求。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對不足。慢性病負(fù)擔(dān)加重心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等慢性病發(fā)病率不斷攀升，給醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)帶來巨大挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新和信息化水平有待提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力和信息化應(yīng)用水平還不能完全滿足人民群眾的健康需求。構(gòu)建更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高服務(wù)能力和水平。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，保障