【成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化探究12000字（論文）】

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究摘要：我國經(jīng)濟社會進入新時代，以往的城市發(fā)展模式面臨越來越復雜的挑戰(zhàn)，加快城市群建設已經(jīng)成為社會共識和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢。城市群能通過要素的聚合以超越單個城市的規(guī)模效應，提高區(qū)域的整體發(fā)展水平，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化城際經(jīng)濟聯(lián)系以實現(xiàn)城市群內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，是城市群發(fā)展關鍵課題。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是我國城市群建設的先行者，對縮小我國東西部經(jīng)濟的差距、全面建成小康社會、穩(wěn)定經(jīng)濟的增長有重要意義。本文考察了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的范圍，然后利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)集聚狀況進行了分析，認為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，比如龐大的經(jīng)濟實力、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和較高的城市化水平等。但也存在著城市層次和規(guī)模不合理、中等城市數(shù)量少、發(fā)展水平低、次級城市發(fā)展落后、專業(yè)化缺乏等問題，并指出在產(chǎn)業(yè)結構演變過程中所存在的不足之處。針對以往研究中發(fā)現(xiàn)的問題，本文提出了相關的對策和建議。一方面，探索和設想產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局的途徑；另一方面，指出了加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障措施與建議。關鍵詞：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈；產(chǎn)業(yè)結構；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展目錄TOC\o"1-2"\h\u26696摘要： I24101一、導論 122191（一）論文研究的目的和意義 116163（二）相關文獻研究綜述及其評價 265（三）研究方法、創(chuàng)新與不足之處 311351二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 47426（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)總體概況 424472（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構分析 53459（三）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的機遇及阻礙 718538三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構存在的問題 96320（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙核產(chǎn)業(yè)空間結構不合理 930749（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈行業(yè)結構不合理 912169（三）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通基礎設施建設不夠完善 1129915（四）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性不足 1223573四、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的對策 1421258（一）完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈層級結構與功能分工，形成優(yōu)勢互補 1412720（二）整合發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢共有行業(yè)，促進共有行業(yè)的發(fā)展 1411997（三）完善交通基礎設施網(wǎng)絡建設，支撐城市群經(jīng)濟空間發(fā)展 15229（四）增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作意識，促進經(jīng)濟圈的整體向好發(fā)展 1512115（五）優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，促進資源自由流動 1529418五、結語 1717964七、參考文獻 18一、導論（一）論文研究的目的和意義1.研究的目的（1）彌補成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“中心塌陷”問題截止到2019年為止，成都地區(qū)的GDP一直呈上升趨勢，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)2019年成都地區(qū)的GDP為17012.65億元人民幣，重慶為23605.77億元人民幣，成渝雙紐帶作用依然強勁。但值得注意的是，由于受到客觀地理因素以及交通的影響，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中間區(qū)域發(fā)展較緩慢，成都與重慶之間的9個市縣人均GDP僅為成都或重慶主城區(qū)的四分之一左右；長久以來，成都與重慶兩地經(jīng)濟發(fā)展的空間結構呈“雙核形結構”——兩頭粗、中間細。與成都、重慶兩頭增長極相比，中間地區(qū)的經(jīng)濟指標差距較大。（2）新時代西部大開發(fā)盡早形成新格局當前我國正著力于建設“一江一河三群(區(qū))”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等五大國家戰(zhàn)略。但京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等塊狀城市群經(jīng)濟，它們都位于中國東部沿海地區(qū)。作為一種軸向發(fā)展戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶和黃河流域的生態(tài)保護和高質量發(fā)展涉及我國廣大的西部地區(qū)，卻缺乏一個相對完整的具有強大腹地支撐的集群經(jīng)濟區(qū)域單元。中國在建設沿海經(jīng)濟帶時，應充分考慮西部地區(qū)的積極支撐作用。（3）增強成渝地區(qū)在新時代下的經(jīng)濟抗壓能力因為新冠肺炎疫情嚴重影響影響經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)，2020年第一季度重慶、四川、成都經(jīng)濟的增速分別下降6.5%、3.0%和3.0%，但受影響程度低于全國平均水平（下降6.8%），展示出較強的承壓潛力與經(jīng)濟韌性。新時代對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提出了新要求，不僅要看經(jīng)濟的單方面增速，還要看經(jīng)濟的發(fā)展質量，經(jīng)得住經(jīng)濟下行的考驗。2.研究的意義 （1）有助于改善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“啞鈴式”經(jīng)濟結構對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的優(yōu)化有助于改善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“雙核型”經(jīng)濟結構，推動優(yōu)化朝著相對均衡化發(fā)展。本課題將通過對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)狀及歷史數(shù)據(jù)、問題等的分析，運用定量及以定性等方法，探索出優(yōu)化圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的對策，促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的均衡發(fā)展。（2）有利于推動西部大開發(fā)的發(fā)展對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的優(yōu)化有助于推動西部大開發(fā)的發(fā)展，在西部大發(fā)展的戰(zhàn)略版圖上，成渝地區(qū)充當著軸心的作用，是東西部經(jīng)濟交流的重要中轉站。對于我國西部地區(qū)建成一個相對完整、具有強大腹地支撐的團狀經(jīng)濟區(qū)域單元具有重要的戰(zhàn)略意義。（3）有助于增強在新冠疫情沖擊下的經(jīng)濟下行抵御力對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的優(yōu)化有助于增強在新冠疫情沖擊下的經(jīng)濟下行抵御力，由穩(wěn)經(jīng)濟為主到穩(wěn)經(jīng)濟與穩(wěn)民生并重。本課題通過對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)化了解，提出相應的優(yōu)化政策。（二）相關文獻研究綜述及其評價1.國外相關研究文獻綜述Lucas[1]（1988）認為，伴隨城市數(shù)量與規(guī)模的擴大，城市經(jīng)濟的集聚效應初步發(fā)揮效果，這可以推動生產(chǎn)效率的提升，減少交易成本，進而加快經(jīng)濟增長。Davis[2]和Henderson（2003）指出，當某一個經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)轉向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的時候,為了得到集聚效應和規(guī)模效應,企業(yè)會往城市聚集,推動城市化的發(fā)展。根據(jù)Hermelin[3]（2007）的研究，城市地區(qū)是第三產(chǎn)業(yè)活動分布和發(fā)展的重要地區(qū)；反之，第三產(chǎn)業(yè)部門的增加和發(fā)展對城市地區(qū)的經(jīng)濟增長具有重要影響。Kolko[4]（2010）指出，城市化水平的提高可以推動現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶來集聚效應，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。2.國內(nèi)相關研究文獻綜述王磊[5]（2001）指出成熟的城市結構體系是中心城市的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的動力來源，用地的不同布局，其產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整也隨之呈現(xiàn)不同的特征；朱玉明[6]（2001）指出，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整為城市空間結構的演變提供動力；李鐵立與李誠固[7]（2003）從產(chǎn)業(yè)間轉移和要素空間轉移的角度闡述了產(chǎn)業(yè)結構演進促進城市化發(fā)展的實現(xiàn)路徑；張魁偉[8]（2004）、武春友[9]（2010）等研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構和城市化的演變伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的演變，在城市化進程中起著重要的作用，產(chǎn)業(yè)結構演變在城市化發(fā)展進程中起著重要作用，同樣，城市作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，通過要素的供給、市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有著重要影響；李麗萍、郭寶華[10]（2006）指出，產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的乘數(shù)效應促進了城市化的發(fā)展；歐陽峣與生延超[11]（2006）認為，城市化對產(chǎn)業(yè)結構演進的促進作用主要通過投資導向、投資形成和產(chǎn)業(yè)結構整合來實現(xiàn)；涂人猛[12]（2007）認為產(chǎn)業(yè)聚集是經(jīng)濟增長和都市圈結構優(yōu)化的有效途徑；倪鵬飛[13]（2013）認為城鎮(zhèn)化發(fā)展要走“產(chǎn)城互動”的新型城鎮(zhèn)化路線，在保持和增加第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，主要發(fā)展服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；曹帥[14]（2017）認為，產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展通過要素轉移促進了城市化的發(fā)展，城市化的發(fā)展又通過經(jīng)濟利益的積累支撐了產(chǎn)業(yè)結構的變化。3.評價不同的學者根據(jù)不同的分析角度，從不同的角度提出了不同的建議。他們都是在考慮實際情況的前提下提出建議的，都有一定的合理因素。雖然學者們的研究結論不同，甚至截然相反，但不同的研究視角和方法有助于我們拓展分析方法，從多角度研究二者之間的關系。但是,以上研究多關注在產(chǎn)業(yè)結構與城市結構的互動關系上面，宏觀上概述了二者的關系，關于產(chǎn)業(yè)結構整體演進與城市化之間協(xié)調(diào)性的研究很少。城市群的產(chǎn)業(yè)結構和城市化水平不是單個城市指數(shù)的加權平均值。這是因為城市間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性和城市體系的存在使得城市群具有整體性的特征，不能應用于單一的城市描述指標?？v觀國內(nèi)眾多文獻，雖然合理但是不夠系統(tǒng)，比較零散，因此本文將綜和這些文獻資料，吸取其合理成分并結合實際情況，從現(xiàn)狀，存在的問題以及發(fā)展對策等方面展開研究，具體問題具體分析，提出有針對性的具體的建議，不斷完善課題研究內(nèi)容。這也是本文研究的創(chuàng)新之處。（三）研究方法、創(chuàng)新與不足之處1.研究方法本文主要采用了以下三種分析方法：文獻檢索法：本文將通過現(xiàn)狀和趨勢，并結合大量文獻資料，根據(jù)實際情況，本文通過研究國內(nèi)外關于產(chǎn)業(yè)結構演進、城市化及其二者關系的文獻，以全面把握相關領域的研究現(xiàn)狀，輔以借鑒其他文章中的合理因素，運用實證分析，總結出的對策，為本文奠定堅實的理論基礎。比較分析法：本文是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的思考，其中成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構存在的問題都需要運用大量的比較分析法才能得出相應的觀點。通過對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等對比分析，得出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構存在的問題。調(diào)查研究法：文章將在經(jīng)濟理論指導下，通過運用觀察、圖表等科學方法，搜集等相關資料，對現(xiàn)階段成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀出定量分析并提出具體工作建議。2創(chuàng)新之處從相關的研究文獻查閱可知，本文具有以下創(chuàng)新之處：（1）本文研究的是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，其次分析了存在的主要問題，深刻認識到了發(fā)展受阻的原因，從多方面多角度進行了闡述，這是本文的亮點之一。（2）其次，本文在研究的過程中，立足于研究國內(nèi)其他經(jīng)濟圈，分析了經(jīng)驗，在結合前提下，借鑒了這些經(jīng)濟圈的可行之處，從區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學等相關理論知識等方面給出了積極的建議，希望能進一步發(fā)展。3.不足之處本文存在的不足之處主要是整篇文章的措辭不夠嚴謹，收集的數(shù)據(jù)資料不全面，對數(shù)據(jù)的分析不夠深入。希望通過以后的學習能提升自己的分析問題的能力，更好地解決現(xiàn)存的問題。二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)總體概況2020年1月中央財經(jīng)委員會第六次會議決定大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，2020年10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，這是習近平總書記親自研究、謀劃、部署的重大戰(zhàn)略，這是四川、重慶改革發(fā)展進程中面臨的重大歷史機遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地處長江上游，是中國西部的核心區(qū)。在西部地區(qū)的12個省市與國家的3個重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，是唯一有能力突破省市界限、在更大區(qū)域內(nèi)分配資源。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈覆蓋重慶和四川省部分地區(qū)。重慶市包括主城區(qū)9個區(qū)，萬州、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、萬盛、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱等31個區(qū)縣；四川省包括成都、德陽、，綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州有內(nèi)江、南充、宜賓、達州、廣安共15個城市，面積20.6萬平方公里。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略確定為“一軸兩帶雙核三區(qū)”，如圖1所示，包括一軸為成渝發(fā)展主軸；兩帶為成德綿樂城市帶與沿江城市帶；雙核為成都與重慶；三區(qū)為川南城鎮(zhèn)密集區(qū)、南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)、達萬城鎮(zhèn)密集區(qū)。目前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的經(jīng)濟已形成一個相對完整的產(chǎn)業(yè)體系。全國具有比較優(yōu)勢的行業(yè)包括食品飲料、醫(yī)藥、機械、電子、化工、冶金等。其中，汽車、摩托車、設備制造、酒類、生鹽、彩電、化肥、天然氣等工業(yè)產(chǎn)品在全國占有重要地位。但作為一個大的經(jīng)濟圈來講，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結構仍然有著不小的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟圈內(nèi)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)尚未充分，產(chǎn)業(yè)重合度較高，一些城市之間的競合關系仍然激烈。圖1：成渝區(qū)域格局示意圖圖片來源：《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構分析從2007-2019年成渝經(jīng)濟圈第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重的變化來看(表1和表2)，成渝經(jīng)濟圈第二產(chǎn)業(yè)比重仍然比較高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，總體趨勢比較好，但與全國產(chǎn)業(yè)結構水平相比，成渝經(jīng)濟圈總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化仍有一定差距。只有在成都和重慶的產(chǎn)業(yè)結構得到了很好的調(diào)整。經(jīng)過多年調(diào)整布局，第二產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升到合理狀態(tài)。其中，成都市第三產(chǎn)業(yè)比重始終高于全國水平，第三產(chǎn)業(yè)比重由2007年的47.68%上升至2018年的54.12%，高于全國水平，第二產(chǎn)業(yè)比重由2007年的45.25%下降到2018年的42.47%；重慶市產(chǎn)業(yè)結構變化體現(xiàn)出較好的優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重從2007年的45.9%上升到2011年的峰值55.37%，之后從2011年到2018年逐漸開始下降，體現(xiàn)出先升后降的變化特征，而第三產(chǎn)業(yè)比重則表現(xiàn)相反的變化特征，由2007年的42.4%下降到2011年的36.2%，到2018年逐漸上升到52.33%，接近全國第三產(chǎn)業(yè)比重水平。就表格的時間范圍看，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第三產(chǎn)業(yè)的城市就只有成都與重慶，其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，少部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重有著減少的趨向，這與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈資源稟賦與和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向相關。作為長江上游創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的先行者，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈兩地產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢明顯。表1：2007-2018年成渝城市群第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（單位：%）時間全國成都重慶德陽綿陽南充宜賓自貢達州資陽瀘州內(nèi)江眉山遂寧樂山雅安廣安2007年46.945.345.954.944.839.952.347.639.143.444.549.249.342.455.647.738.82008年47.046.647.755.244.642.655.250.940.746.048.653.751.546.158.750.240.52009年46.044.552.856.445.845.855.854.045.350.451.656.950.947.757.252.044.42010年46.544.755.057.848.848.559.657.350.053.056.560.854.951.459.555.148.32011年46.545.955.460.051.950.961.958.852.655.059.762.556.451.361.857.251.42012年45.446.352.460.252.551.762.359.853.355.760.662.457.252.662.158.752.22013年44.245.950.660.151.451.860.759.853.155.660.061.857.155.261.657.552.42014年43.144.845.859.751.050.559.559.352.456.060.361.556.655.559.757.152.52015年40.843.745.056.350.548.958.358.148.755.359.659.956.156.259.055.951.72016年39.643.044.254.047.946.154.956.341.654.256.157.252.552.654.153.151.62017年40.543.957.547.251.349.532.643.647.243.651.532.643.643.643.632.643.62018年38.942.540.948.440.341.149.746.535.747.652.143.344.146.344.746.946.0數(shù)據(jù)來源：《2008-2019年四川省統(tǒng)計年鑒》、《2008-2019年重慶市統(tǒng)計年鑒》、《2008-2019年中國城市統(tǒng)計年鑒》。表2：2007-2018年成渝城市群第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（單位：%）時間全國成都重慶德陽綿陽南充宜賓自貢達州資陽瀘州內(nèi)江眉山遂寧樂山雅安廣安2007年42.947.742.426.233.730.127.434.128.827.033.029.326.228.126.130.535.72008年42.946.541.026.234.129.025.532.228.725.730.626.324.926.324.728.234.72009年44.449.637.926.535.129.027.131.228.625.431.325.528.227.928.129.333.12010年44.250.236.425.633.927.125.029.726.224.028.322.926.326.527.127.531.32011年44.349.436.224.431.425.823.128.524.422.925.721.325.325.425.726.529.62012年45.549.539.424.731.325.423.127.824.822.425.520.925.325.326.026.229.22013年46.950.241.526.032.225.824.628.325.522.926.421.726.126.826.927.429.72014年48.351.646.827.233.427.926.229.427.123.827.122.827.627.329.228.530.62015年50.852.847.730.834.229.027.530.729.824.928.024.228.428.430.129.732.02016年52.453.448.133.536.832.431.132.737.029.328.927.132.332.235.032.632.62017年51.654.632.441.639.842.652.142.041.642.042.352.142.042.042.052.142.02018年56.554.152.340.646.639.938.142.845.036.836.741.241.040.245.039.840.1數(shù)據(jù)來源：《2008-2019年四川省統(tǒng)計年鑒》、《2008-2019年重慶市統(tǒng)計年鑒》、《2008-2019中國城市統(tǒng)計年鑒》。（三）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的機遇及阻礙巴蜀文化是以四川盆地及周邊地區(qū)為中心的一個具有相似風俗習慣的地區(qū)文化，其腹地與成渝經(jīng)濟圈相似。成都和重慶作為成渝經(jīng)濟圈的核心，分為蜀文化中心和巴文化中心。巴文化與蜀文化有同樣的歷史文化背景。這兩種文化相互作用、相輔相成，構成了巴蜀地區(qū)幾千年發(fā)展的精神支柱。成渝一直是地區(qū)中心城市，和周邊城市的聯(lián)系從來沒有間斷過。他們建立了多個對外交流渠道，促進了經(jīng)濟文化交流，使巴蜀文化兼容并包、兼容并蓄。成都和重慶有著相同的歷史文化積淀，在經(jīng)濟、社會、文化等方面有著密切的聯(lián)系。成都和重慶有著相同的經(jīng)濟腹地。雖然從地理上看，重慶和成都的影響區(qū)域基本不重疊，邊界卻相對穩(wěn)定。成都的傳統(tǒng)輻射區(qū)域包括川西、川北和西藏。重慶的傳統(tǒng)輻射區(qū)域包括宜賓、內(nèi)江等川南地區(qū)和大川、廣元、南充、廣安等川東北地區(qū)。而成都是四川的省會城市與全川經(jīng)濟的核心，對整個四川省的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用，和川內(nèi)各市的交流與合作也十分活躍。重慶早已直轄，雖然行政區(qū)劃劃清了界限，但經(jīng)濟影響不會。行政區(qū)劃的變化并不能改變成渝經(jīng)濟互動輻射的區(qū)域經(jīng)濟格局。重慶發(fā)展要以經(jīng)濟腹地來支撐。而離重慶最近、最方便、最熟悉的市場是四川市場，可以供給豐富的原材料、產(chǎn)品和勞動力資源。據(jù)分析，成都的機動車保有量超百萬輛，居全國第二，私家車保有量居全國第三，中低檔車在成都的銷量相當大，符合重慶對汽車摩托車支柱產(chǎn)業(yè)的定位。重慶火鍋在成都很受歡迎。成都的水果、蔬菜、禽蛋不斷被送到重慶市場。成渝兩地客商往來頻繁，說明成都和重慶有著共同市場。重慶發(fā)展依托四川腹地。四川經(jīng)濟的發(fā)展也要重慶經(jīng)濟的輻射。

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構存在的問題（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙核產(chǎn)業(yè)空間結構不合理成渝空間結構為典型的雙核空間結構，是西南地區(qū)的兩個主要經(jīng)濟增長極。從空間上看，成都與重慶地理上都在四川盆地，空間間隔不超過400公里，它們由鐵路和高速公路相連，相互毗鄰。兩市歷史上一直是四川的政治、經(jīng)濟、文化與金融中心。這兩個城市在發(fā)展規(guī)模、城市建設、城市功能等方面都遠超四川其他城市。在重慶直轄之前，只有成都和重慶是四川的超級城市，城市層級規(guī)模的不完備導致四川省經(jīng)濟發(fā)展在空間上呈現(xiàn)出雙核型分布。但是成渝雙核的實力相當，與其他城市的差距持續(xù)拉開。成都和重慶的規(guī)模比其他城市大得多，過度發(fā)展使得人口和經(jīng)濟活動在大城市過度聚積，對周圍城市存在虹吸效應，阻礙了核心城市的輻射能力，成渝之間存在斷層，加劇了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。成都和重慶作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的核心城市，綜合實力相差不大，但屬于兩個不同的行政區(qū)域，協(xié)調(diào)合作機制仍有待完善。事實上，核心城市建設各自的高端發(fā)展平臺，競爭大于合作，產(chǎn)業(yè)分工與合作缺乏，城市經(jīng)濟之間沒有密切的聯(lián)系?？梢钥闯?，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈次級城市發(fā)展不完善，規(guī)模小、實力弱，城市發(fā)展緩慢，人口和經(jīng)濟集聚能力弱，與核心城市差距比較明顯。既不能很好地實現(xiàn)核心城市的功能共享，又對周圍城鎮(zhèn)輻射能力不夠。（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈行業(yè)結構不合理表3以及表4分別反映了四川省2010年以及2018年的行業(yè)前十的變化，對比兩個年份數(shù)據(jù)，可以明顯的看出在名額上的變化：2010年的交通運輸設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)到2018年時已經(jīng)跌出前十；在名次的變化上：電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)仍然是行業(yè)第一，但是余下的名次變化較大，以通用設備制造業(yè)為代表的重工業(yè)名次有所下滑，而以電子設備制造業(yè)和飲料制造業(yè)為首的高新技術代表以及輕工業(yè)代表名次明顯上升。這說明隨著中國產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展，以高新技術為首的電子信息產(chǎn)業(yè)得到了足夠的重要與發(fā)展。同時，川內(nèi)對于本土特色飲料制造業(yè)也得到了著重發(fā)展。表5以及表6分別反映了重慶市2010年以及2018年的行業(yè)前十的變化，對比兩個年份數(shù)據(jù)，可以看出：2010年的煤炭開采和洗選業(yè)跌出前十，取而代之的是2018年的汽車制造業(yè)，說明前十名額變化不大。但是名次的變化卻較大，重慶的電子設備制造業(yè)和汽車制造業(yè)實現(xiàn)了重大發(fā)展，重慶對于汽車、摩托車支柱產(chǎn)業(yè)的定位得到了效果。但是，如果從縱向來看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)重合度很高，2018年的行業(yè)前十有8個重合，行業(yè)的同質化較高，加之成渝地區(qū)相互毗鄰，在同一個市場有著高重合度的行業(yè)，這對于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈行業(yè)長遠發(fā)展有著不利的導向。表3：2010年四川省行業(yè)前十行業(yè)資產(chǎn)總計（億元）電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)4120.4通用設備制造業(yè)1791.7化學原料及化學制品制造業(yè)1646.0石油和天然氣開采業(yè)1521.0黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)1504.6非金屬礦物制品業(yè)1313.7通信設備、計算機及其他電子設備制造：1210.7飲料制造業(yè)1110.8交通運輸設備制造業(yè)1043.4專用設備制造業(yè)861.7數(shù)據(jù)來源：《2011年四川省統(tǒng)計年鑒》表4：2018年四川省行業(yè)前十行業(yè)資產(chǎn)總計（億元）電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)8690.7計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)3345.1酒、飲料和精制茶制造業(yè)2951.0非金屬礦物制品業(yè)2446.0汽車制造業(yè)2318.4化學原料和化學制品制造業(yè)2300.8黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2152.3石油和天然氣開采業(yè)1693.7通用設備制造業(yè)1560.5醫(yī)藥制造業(yè)1422.3數(shù)據(jù)來源：《2011年四川省統(tǒng)計年鑒》表5：2010年重慶市行業(yè)前十行業(yè)資產(chǎn)總計（億元）交通運輸設備制造業(yè)2903.8化學原料及化學制品制造業(yè)534.5電氣機械及器材制造業(yè)502.8黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)482.6非金屬礦物制品業(yè)459.4電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)451.3通用設備制造業(yè)439.7有色金屬治煉及壓延加工業(yè)399.1農(nóng)副食品加工業(yè)351.6煤炭開采和洗選業(yè)322.8數(shù)據(jù)來源：《2011年重慶市統(tǒng)計年鑒》表6：2018年重慶市行業(yè)前十行業(yè)資產(chǎn)總計（億元）計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)4621.6汽車制造業(yè)3740.6非金屬礦物制品業(yè)1282.3電氣機械及器材制造業(yè)949.1鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)941.5農(nóng)副食品加工業(yè)835.2化學原料和化學制品制造業(yè)830.0電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)779.7通用設備制造業(yè)769.3有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)672.5數(shù)據(jù)來源：《2019年重慶市統(tǒng)計年鑒》（三）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通基礎設施建設不夠完善交通樞紐建設的落后使得成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在要素流動成本方面要高于東南沿海地區(qū)。在公路交通方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高速公路網(wǎng)絡尚待完善。城市之間少有可供選擇的路線，并且有許多彎路。設計速度低，交通聯(lián)系時間與經(jīng)濟成本高。如德陽至遂寧、瀘州至永川等多條高速需繞行，有著最短行進線路并且有著優(yōu)勢地理位置的是省道和縣道，但卻未升級為高速公路。在鐵路方面，因為諸多原因，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鐵路規(guī)劃開始較晚，總體建設相對落后，部分城市尚未與鐵路接軌，城市之間的高鐵建設滯后，部分西部地區(qū)、部分區(qū)域性中心城市甚至沒有高速鐵路，城市之間沒有快速便捷的交通通道，此外，有高鐵連接的城市的交通頻率和列車速度遠低于長三角和珠三角。很多城市沒有納入兩小時的通勤半徑，現(xiàn)有規(guī)劃很難支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展愿景。因此，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的城際交通還不完善，核心城市與周邊城市一小時交通圈的建設還沒有真正形成，城際交通銜接不暢大大加重了了交通負擔，提高了經(jīng)濟成本，阻礙了要素與資源的跨區(qū)域流動，不利于城市間的協(xié)調(diào)與合作，不僅僅限制了城市間的經(jīng)濟交流，也限制了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙城經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展（四）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性不足在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展中，各地方政府都是作為理性人的角色，為了利潤最大化以及增加財政收入，常沒有對自己的發(fā)展實力和發(fā)展特點有著理智的認識。只要有足夠的利益，就競相引進同一產(chǎn)業(yè)，這樣就會造成產(chǎn)業(yè)的過度集聚和同質化，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。許多地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向很是相像，不科學地尋求大而全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，導致資源無序劇烈競爭，項目和投資過度競爭，造成基礎設施重復建設的現(xiàn)象，造成了很多的資源浪費和經(jīng)濟虧損。為了維護本地區(qū)企業(yè)在激烈的競爭中生存，保衛(wèi)本區(qū)域的利益，地方政府會通過不正當?shù)男姓k法干預市場，設置許多不必要的阻礙，阻擋了生產(chǎn)要素的自由流動，這極大地約束了市場在資源配置中的決定性作用，最后不利于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展。地方保護主義可以在短時間內(nèi)保護地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但會使本地經(jīng)濟與區(qū)外經(jīng)濟隔離開來。這種人為設置障礙所獲得的競爭優(yōu)勢，將使本土企業(yè)處于非競爭性的發(fā)展環(huán)境中。這樣一來，就會導致企業(yè)失去發(fā)展活力、缺乏市場競爭力，最后企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也會受到阻礙。由地方保護主義造成的市場分割和地區(qū)封鎖，將對地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。由于各地區(qū)的資源儲備為既定的，由地方保護主義追求的發(fā)展方式，在資源消耗殆盡時便會失去外商投資和發(fā)展的機會，最后受損的還是當?shù)厝藗?，約束了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。對于成渝之間的競合關系，可以利用博弈論加以說明。假設參與人成渝雙方都是理性人，會做出最利于自己的經(jīng)濟決策。雙方都合作的記為（2,2）；一方合作，一方不合作的記為（-1,2）；雙方都不合作的記為（0,0）。雙方的博弈矩陣結果如表3所示，那么它有兩個博弈結果，即（成都不合作，重慶不合作）與（成都合作，重慶合作），此結果為納什均衡。但是，考慮到對方都有違約的傾向，在有違約的風險下，成渝雙方不會選擇都合作，而是都不合作，這樣就形成了囚徒困境。 表3；成渝雙方博弈分析重慶合作不合作成都合作（2,2）（-1,2）不合作（2,-1）（0,0）四、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的對策（一）完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈層級結構與功能分工，形成優(yōu)勢互補成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的城市大小層級順序不合理，大中城市的數(shù)量小，核心城市與小城市聯(lián)系薄弱，非常影響勞動分工和產(chǎn)業(yè)合作。除重慶與成都人口多、經(jīng)濟規(guī)模大外，其他城市規(guī)模較小，城鎮(zhèn)數(shù)量較大，核心-邊緣特性非常典型，欠缺能起到承接的過渡帶。要盡快優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，科學判斷各級城市的數(shù)量和規(guī)模，引導層次序列完備、比例適當?shù)牡燃夡w系，充分發(fā)揮成渝的“雙引擎”作用，促進各級城市協(xié)作有序發(fā)展。重點發(fā)展特大城市與大城市，例如重慶萬州、涪陵與成都周邊德陽、綿陽等，減少兩個成渝雙核的功能負擔；加快發(fā)展中小城市，逐漸填充開始形成的城市群框架，加強城市群的輻射直徑；優(yōu)化小城鎮(zhèn)的功能，加強其與城鄉(xiāng)的鏈接作用。在功能分工方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈空間結構是雙核型空間結構，對于促進經(jīng)濟發(fā)展有巨大的優(yōu)勢，但是若核心城市之間的關系不能得到妥善處理，將不利于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中兩個核心城市實力雄厚，雙方都有自己獨立的發(fā)展思想，整合的傾向十分弱。早在重慶直轄之前，兩市的糾紛已持續(xù)很久。然而，一個城市終歸薄弱，很難解決資源、資金、基礎設施等問題。要想達到“雙贏”的結果，必須要合理的分工與合作，雙方相互學習、融合發(fā)展。這樣不只對雙方城市有益，而且對促進整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展也極為有利。在處理好核心城市之間關系的條件下，要放大中等城市依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化功能，充分發(fā)揮其綜合功能；在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，改變小城市產(chǎn)業(yè)結構趨同的現(xiàn)象，倡導發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達到優(yōu)勢互補。整合發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢共有行業(yè)，促進共有行業(yè)的發(fā)展成渝雙城經(jīng)濟圈的行業(yè)同質化嚴重，作為行業(yè)主體的企業(yè)應該發(fā)揮帶頭作用，尤其是具有實力的大企業(yè)對行業(yè)的上下游鏈條有強大的資源整合能力。因此，應該注重成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的共有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展，將區(qū)內(nèi)共有優(yōu)勢的行業(yè)整合集群，充分發(fā)揮其規(guī)模效應。以計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為例，作為成都地區(qū)的支柱行業(yè)，重慶也有形成電子器件生產(chǎn)裝配的條件，這樣就可以上下游整合發(fā)展。在具體的操作上，應該通過跨區(qū)域的收購、兼并等，形成跨區(qū)域的大企業(yè)品牌。成都的電子巨頭對重慶的相關企業(yè)進行控股與收購，進行資金輸入，實現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，對上下游企業(yè)發(fā)揮強大的拉動作用（三）完善交通基礎設施網(wǎng)絡建設，支撐城市群經(jīng)濟空間發(fā)展加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的交通基礎設施步伐，遵循全方位、多層次、高水平的構造原則。一是要優(yōu)化高速路網(wǎng)建設，加速人口與要素集聚。高速公路擴能增速，促進普通國省道升級，提升城際主干道與城市路網(wǎng)的連結效率，降低城際交通時間，增強核心城市經(jīng)濟對次級城市的輻射能力。要加快城際高鐵與軌道交通建設，打造全覆蓋1小時的交通圈。鐵路可以大大減少城際聯(lián)系時間，減小城際聯(lián)系成本，促進與各城市交通可達性，打造成都與重慶主城、成都與周邊城市、重慶主城與周邊城市一小時交通圈。強化交通樞紐建設。要整合城市群的資源要素，必得建設高等級的綜合交通樞紐。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通樞紐仍不及長三角與珠三角的交通系統(tǒng)。要依靠核心城市和地區(qū)中心城市建設綜合交通系統(tǒng)，把成渝交通建設成為國家一流的綜合交通樞紐，在雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的各個區(qū)域發(fā)展地區(qū)綜合交通樞紐。（四）增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作意識，促進經(jīng)濟圈的整體向好發(fā)展建立健全政府行政協(xié)調(diào)體系。改變各政府協(xié)同不到位的問題。一方面，各地要共同建立健全城市協(xié)調(diào)與發(fā)展的溝通制度，共同編制跨城市與跨行政區(qū)域的重大專項規(guī)劃，結合各市實際制定差異化發(fā)展政策，共同研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等政策。另一方面，設立城市間溝通與合作的綠色渠道，推動信息共享，在政策擬訂、實施和監(jiān)督過程中形成跨城市協(xié)調(diào)與配合。建立統(tǒng)一的市場標準，改善混亂的市場環(huán)境，凸顯市場在資源配置中的決定作用，推動要素自由流動。必須建立有序的市場秩序，要推行統(tǒng)一的市場準入制度，遵循公開與透明的市場規(guī)則；建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息服務平臺，促進一體化資本市場建設。研究城市協(xié)作的利益平衡體制，解決無效建設，混亂競爭，發(fā)展低下等問題，實現(xiàn)互助共贏。尊重微觀市場主體的抉擇，建立健全企業(yè)跨區(qū)域遷移的利益平衡機制（五）優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，促進資源自由流動因為一個地區(qū)的城市在資源稟賦和地理位置上的相似性，易造成分工不清和惡劣競爭的現(xiàn)象。又因為一個地域的城市之間間隔很近，經(jīng)濟轉換的潛力巨大。因此，應對各區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化調(diào)整。城市要依照比較優(yōu)勢來選擇核心產(chǎn)業(yè)。在同行業(yè)中有優(yōu)勢的，應當建立行業(yè)上下游與相關產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作關系，達成城市間的錯位發(fā)展。區(qū)域中心城市是帶動中小城市發(fā)展的主體。根據(jù)各自比較優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為中心配套協(xié)作