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城市社區(qū)管理存在的問(wèn)題研究—以xx社區(qū)為例目錄TOC\o"1-2"\h\u28390城市社區(qū)管理存在的問(wèn)題研究—以xx社區(qū)為例 110664關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;服務(wù)供給 19874一、引言 113358二、城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題--以xx社區(qū)為例 16783(一)xx社區(qū)簡(jiǎn)介 19617(二)城市社區(qū)管理存在的問(wèn)題 118431三、優(yōu)化xx社區(qū)管理的對(duì)策 223734(一)理清社區(qū)治理主體間權(quán)責(zé),完善治理架構(gòu) 25566(二)保障社區(qū)服務(wù)供給 2910結(jié)語(yǔ) 313330參考文獻(xiàn) 4摘要:社區(qū)是城市的基本單元?,F(xiàn)代社會(huì)中,社區(qū)管理水平的高低,對(duì)于城市將來(lái)的發(fā)展都起到?jīng)Q定性作用,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。從歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下環(huán)境來(lái)看,社區(qū)的健康發(fā)展對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是不可或缺的,這也是提高人民生活水平的前提條件。要想進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展,提高城市發(fā)展的穩(wěn)定性,那么,有必要對(duì)社區(qū)進(jìn)行更加科學(xué)系統(tǒng)的管理?;诖耍疚囊詘x社區(qū)為例,對(duì)xx社區(qū)在社區(qū)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;服務(wù)供給一、引言黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社區(qū)治理做了詳細(xì)的闡述和部署,并取得了突出成績(jī)。在這其中,基層黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用,居民群眾在日益提升的社區(qū)服務(wù)水平上得到需求的滿(mǎn)足。十九大上,中國(guó)共產(chǎn)黨更是提出了共建共治共享的社會(huì)治理格局,全面推進(jìn)社區(qū)治理多元化,完善各項(xiàng)工作體系,促使多元主體在治理中充分發(fā)揮自身作用,從而達(dá)到居民、政府及社會(huì)各方的有機(jī)融合。從本質(zhì)上來(lái)講,想要達(dá)到共建共享的治理格局,既要從多方面多角度提高治理主體參與社區(qū)治理的積極性,加強(qiáng)他們之間的聯(lián)動(dòng)性,從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理;又要把人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感放到首位,從各項(xiàng)公共服務(wù)入手,增進(jìn)人民群眾的社會(huì)歸屬感。二、城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題--以xx社區(qū)為例(一)xx社區(qū)簡(jiǎn)介xx街道位于xx。2018年重新確認(rèn)國(guó)家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。全街道總面積49.5平方公里,戶(hù)籍人口93195人(2010年),下轄13個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委。xx于2009年4月撤鎮(zhèn)建街道,是聞名遐邇的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)之鄉(xiāng)。(二)城市社區(qū)管理存在的問(wèn)題1.社區(qū)職責(zé)繁多,社區(qū)工作“行政化”傾向嚴(yán)重社區(qū)是群眾性的自治組織,其性質(zhì)不同于任何政府機(jī)構(gòu)。在工作中,由于職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明,xx社區(qū)被許多職能部門(mén)和街道當(dāng)成自己的二級(jí)單位,按所謂的“屬地管理”原則,將本屬于機(jī)關(guān)和街道自己的工作,如勞動(dòng)保障、城市管理、登記統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作安排到xx社區(qū),社區(qū)承擔(dān)的行政任務(wù)繁、多、雜,自我管理、自我服務(wù)功能不斷弱化,這就使廣大居民生活水平得不到應(yīng)有的改善從而對(duì)xx社區(qū)的治理也就存在著頗大的意見(jiàn)。2.社區(qū)治理能力和服務(wù)水平有待提升隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,加上網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái),xx社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的需求日益多元化,對(duì)精神文化的追求日益?zhèn)€性化。但是目前xx社區(qū)服務(wù)還停留在老年人跳跳舞、唱唱歌、畫(huà)畫(huà)等傳統(tǒng)活動(dòng)上,沒(méi)有跟隨時(shí)代發(fā)展而進(jìn)步,導(dǎo)致xx社區(qū)服務(wù)不能滿(mǎn)足居民日益提高的對(duì)美好生活的向往,這是居民對(duì)社區(qū)服務(wù)有不滿(mǎn)意的主要原因之一。三、優(yōu)化xx社區(qū)管理的對(duì)策(一)理清社區(qū)治理主體間權(quán)責(zé),完善治理架構(gòu)健全在社區(qū)黨組織的正確的全面的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx社區(qū)居委會(huì)以及居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ),xx社區(qū)其他各級(jí)各類(lèi)組織、廣大人民群眾共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)社區(qū)治理架構(gòu)。全面高效細(xì)化居委會(huì)的工作職能,并結(jié)合實(shí)際情況來(lái)設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境和物業(yè)管理等各類(lèi)下屬委員會(huì)??茖W(xué)設(shè)置居民小組,一體規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)置“綜合網(wǎng)格”,可以以小區(qū)(網(wǎng)格、院落)為單位設(shè)置居民小組,以商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為單位來(lái)劃分專(zhuān)屬管理工作網(wǎng)格,以居民小組(小區(qū)、院落)為單位劃分綜合網(wǎng)格,全面推進(jìn)黨建、綜治、城管等各類(lèi)網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。注重發(fā)揮居民小組組織居民和網(wǎng)格統(tǒng)籌區(qū)域治理工作作用。推動(dòng)符合條件的小區(qū)(院落、居民點(diǎn))及時(shí)成立業(yè)委會(huì)、議事會(huì)、自管委等群眾自治組織,暫不具備成立業(yè)委會(huì)條件的,小區(qū)黨組織要牽頭成立業(yè)主聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作組。探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx社區(qū)議事規(guī)則,全面推行以“匯集民意、把關(guān)提議,分題研究、協(xié)商共議,集思廣益、研究定議,民主決策、執(zhí)行決議,全程公開(kāi)、監(jiān)督評(píng)議”為主要內(nèi)容的xx社區(qū)治理民主議事“五步工作法”,大力發(fā)展建設(shè)、完善以小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)自我治理機(jī)制,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)工作格局。(二)保障社區(qū)服務(wù)供給1.推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效要從根本上落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記為基層減負(fù)的指示精神,優(yōu)化對(duì)xx社區(qū)的考核評(píng)比。要將xx社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的滿(mǎn)意度加入到考核體系當(dāng)中,并擺在重要位置。此外,要豐富考核的手段,不能僅僅停留在查臺(tái)賬上,要結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)治理的成效做全方位的評(píng)估,可以通過(guò)對(duì)居民的訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查來(lái)評(píng)估社區(qū)在治安、服務(wù)、環(huán)境等方面所做工作的成效。讓居民的滿(mǎn)意度成為社區(qū)考評(píng)的關(guān)鍵一票,讓xx社區(qū)治理的真實(shí)效果成為xx社區(qū)考評(píng)的重要一環(huán)。同時(shí),除街道外的各職能部門(mén)要減少對(duì)社區(qū)的任務(wù)下達(dá),把專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人做,社區(qū)工作者普遍沒(méi)有智能部門(mén)線(xiàn)上的專(zhuān)業(yè)知識(shí),更缺乏管理執(zhí)法的資格,不能因?yàn)樯鐓^(qū)是治理的最底層就將工作層層下放。這樣可以引導(dǎo)xx社區(qū)從居民的角度出發(fā)思考問(wèn)題,更好的服務(wù)于群眾,更專(zhuān)注在治理事務(wù)之上。2.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)xx社區(qū)工作者是社區(qū)治理的主心骨,要吸引社會(huì)各界人才加入其中,就必須要通過(guò)各種人才政策提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的真實(shí)收入,加大社區(qū)專(zhuān)職工作者的補(bǔ)貼。加大對(duì)xx社區(qū)黨委書(shū)記這一關(guān)鍵崗位的人才培養(yǎng)和選拔力度,可以從公務(wù)員隊(duì)伍抽調(diào)遴選人才,同時(shí)要保障這一關(guān)鍵崗位的編制留在xx社區(qū),保留xx社區(qū)工作人員的上升渠道,提高社區(qū)工作人員的積極性。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)力度,提升其業(yè)務(wù)水平,從而更好的開(kāi)展社區(qū)治理活動(dòng),服務(wù)于社區(qū)居民。結(jié)語(yǔ)通過(guò)本文的研究可以發(fā)現(xiàn),xx社區(qū)在居民參與社區(qū)治理中做了大量工作,在居民參與社區(qū)治理中也探取索了一些先進(jìn)的工作做法,取得了較大的成效,并在多年的發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中逐步建立起以加強(qiáng)黨在基層社區(qū)的核心領(lǐng)導(dǎo),以政府、社區(qū)、社會(huì)組織共同治理為關(guān)鍵、以社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向的社區(qū)治理新格局,但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,也無(wú)可避免的出現(xiàn)了一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。社區(qū)治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,尤其是當(dāng)前正處于改革轉(zhuǎn)型時(shí)期。管理人員要始終把社區(qū)治理的目的放在首位,全心全意的服務(wù)居民,盡可能的保證居民利益最大化。本人僅對(duì)xx社區(qū)居民參與治理問(wèn)題進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了較為專(zhuān)業(yè)的、可靠的社區(qū)自我治理的對(duì)策建議,未能將其存在的問(wèn)題上升到制度層面,為我國(guó)的社區(qū)治理提供參考,這也是本人接下來(lái)將重點(diǎn)研究的方向。參考文獻(xiàn)[1]冷熙亮.城市社區(qū)管理的國(guó)際比較與啟示[J].社會(huì)2019,(3):39-40.[2]藍(lán)蔚青.關(guān)于完善城市社區(qū)治理體制機(jī)制的建議[J].浙江經(jīng)濟(jì),2019,(,13):8-10.[3]陸銀輝.

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