新疆防沙治沙建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)可行性論證研究報(bào)告

新疆XX縣XX防沙治沙建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 6第一節(jié)項(xiàng)目提要 6第二節(jié)可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則 7第三節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7第四節(jié)結(jié)論 9第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 9第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 9第二節(jié)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 10第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義 10第三章建設(shè)條件分析 12第一節(jié)自然地理?xiàng)l件 12第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 13第三節(jié)林業(yè)發(fā)展情況 14第四節(jié)土地資源條件 14第五節(jié)勞動(dòng)力資源條件 14第六節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件 14第七節(jié)外部協(xié)作條件 15第四章建設(shè)方案 15第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 15第二節(jié)編制依據(jù)和原則 15第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)范圍 16第四節(jié)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 16第五節(jié)項(xiàng)目區(qū)布局 16第六節(jié)項(xiàng)目建設(shè)方案 16第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 18第一節(jié)基地規(guī)劃 18第二節(jié)XX防沙治沙基地建設(shè)工程 19第三節(jié)種苗基地建設(shè)工程 23第四節(jié)沙棘精品示范園建設(shè)工程 26第六章營(yíng)造林技術(shù)措施 28第七章水土平衡計(jì)算 29第一節(jié)土地資源平衡分析 29第二節(jié)水資源平衡分析 29第八章森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù) 30第一節(jié)森林保護(hù) 30第二節(jié)環(huán)境保護(hù) 31第九章項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理 32第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理 32第二節(jié)組織機(jī)構(gòu) 32第三節(jié)項(xiàng)目管理 33第十章建設(shè)期限及進(jìn)度 34第一節(jié)建設(shè)期限 34第二節(jié)建設(shè)進(jìn)度 34第十一章投資估算與資金籌措 34第一節(jié)投資估算依據(jù) 34第二節(jié)投資估算 34第三節(jié)資金籌措 35第十二章效益評(píng)價(jià) 50第一節(jié)生態(tài)效益 50第二節(jié)社會(huì)效益 51第三節(jié)經(jīng)濟(jì)效益 51第十三章項(xiàng)目建設(shè)保障措施 52第一節(jié)政策支持保障措施 52第二節(jié)資金籌措與投入保障措施 52第三節(jié)施工組織保障措施 52第四節(jié)信息管理、科技推廣保障措施 53第十四章綜合評(píng)價(jià) 53第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目提要一、項(xiàng)目名稱：新疆XX縣XX防沙治沙建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二、項(xiàng)目實(shí)施單位：新疆XX開發(fā)有限責(zé)任公司XX縣分公司(原名為XX市XXXX開發(fā)有限責(zé)任公司)三、項(xiàng)目主管單位：XX縣人民政府四、建設(shè)宗旨及建設(shè)目標(biāo)XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)是以新時(shí)期林業(yè)五大轉(zhuǎn)變?yōu)榛疽?，同時(shí)結(jié)合“三農(nóng)”問題，以項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)實(shí)施的五大林業(yè)重點(diǎn)工程為依托，以《防沙治沙法》為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；以水資源合理利用、優(yōu)化配置為前提，以治沙造林為重點(diǎn)，以保護(hù)和擴(kuò)大綠洲為核心，在XX縣XX形成21333.33公頃以沙棘為主喬灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙林，同時(shí)，項(xiàng)目建成后，盛果期每年可提供沙棘果實(shí)30萬噸左右，使生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，有效提高項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引路，帶動(dòng)XX縣及周邊區(qū)域防沙治沙事業(yè)的快速健康發(fā)展。五、項(xiàng)目區(qū)范圍XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)位于XX縣西南部的荒漠區(qū)。六、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為2.13萬公頃，主要為營(yíng)造林工程、種苗工程以及相配套的灌溉、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和保護(hù)工程。其中XX縣沙棘精品示范園建設(shè)規(guī)模為1333.33公頃。七、項(xiàng)目建設(shè)期限：項(xiàng)目建設(shè)期為5年，即2006-2010年。八、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資41881.32萬元。其中：工程費(fèi)用37999.84萬元。其他費(fèi)用1887.13萬元。預(yù)備費(fèi)1994.35萬元。九、資金來源項(xiàng)目總投資41881.31萬元，其中：國(guó)家投資3000.00萬元，占總投資的7.16％；地方配套資金3734.36萬元，占總投資的8.92％，自籌資金35146.96萬元，占總投資的83.92％。第二節(jié)可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則一、編制原則(一)堅(jiān)持科學(xué)治沙，注重實(shí)效的原則；(二)堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則；(三)堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則；(四)堅(jiān)持造林、種草及沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)一致性原則；(五)堅(jiān)持治沙、造林、種草與區(qū)位發(fā)展融合性原則；(六)可持續(xù)發(fā)展原則。二、編制依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)森林法》2．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3．《中華人民共和國(guó)水土保持法》4．《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》5．《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-19956．《封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》GB/T15163-20047．中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》LY5141-998．國(guó)家林業(yè)局文件林計(jì)字(2004)19號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹中央11號(hào)文件精神做好林業(yè)支持新疆建設(shè)工作的報(bào)告》9．中共中央文件中發(fā)[2003]9號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》10．2004年8月16日，自治區(qū)黨委、人民政府召開的自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神及自治區(qū)新黨發(fā)(2004)15號(hào)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》三、參考資料1．《新疆年鑒》2005年2．《XX縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃》3．XX縣水資源開發(fā)利用規(guī)劃《水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》第三節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、人工造林：1358元／畝(含水利設(shè)施及圍欄)二、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格及型號(hào)單價(jià)備注1沙棘4000元／萬株2沙棗3500元／萬株3白榆4500元／萬株4檉柳3000元／萬株5沙拐棗3000元／萬株6簡(jiǎn)易道路砂石路面35000元／千米7便道10000元／千米8機(jī)電井井深200米，含配套200000元／眼9滴灌設(shè)備9000元／公頃10供電線路10千伏高壓線路55000元／千米11管護(hù)站磚混結(jié)構(gòu)24000元／處每處40平方米12圍欄水泥柱鐵絲15000元／千米13生產(chǎn)機(jī)具10000元／套14機(jī)具修理設(shè)備5000元／套15運(yùn)輸車80000元／輛16小四輪拖拉機(jī)15000元／輛17摩托車8000元／輛18程控電話500元／部191、2號(hào)滅火工具50元／套20風(fēng)力滅火機(jī)4000元／臺(tái)21無線通訊設(shè)備10000元／套22植保設(shè)備20000元／套23監(jiān)測(cè)設(shè)備100000元／套24機(jī)動(dòng)打藥機(jī)4000元／臺(tái)25高壓噴霧器500元／臺(tái)26防火宣傳牌3000元／塊27標(biāo)志牌5000元／塊28計(jì)算機(jī)8000元／臺(tái)29打印機(jī)4000元／臺(tái)30復(fù)印機(jī)18000元／臺(tái)31程控電話500元／臺(tái)32傳真機(jī)3500元／臺(tái)第四節(jié)結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)將使項(xiàng)目區(qū)周邊生態(tài)現(xiàn)狀得到改善，并以此為示范，探索新形勢(shì)下項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與模式，為沙漠周邊區(qū)域防沙治沙工程起示范和推廣作用，同時(shí)與“三農(nóng)”相結(jié)合，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景土地沙漠化所造成環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困已成為威脅人類生存十大環(huán)境之首。隨著環(huán)境的日益惡化，世界對(duì)植被，特別是森林植被的生態(tài)作用日益重視，甚至超過了對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的追求。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃基本思路》中制定了“西治、東擴(kuò)、北休、南用”的林業(yè)發(fā)展區(qū)域主攻方向。由于西北地區(qū)仍處于相持階段的較低層次，將“西治”放在了首位。而從新疆在國(guó)家所占有的突出戰(zhàn)略地位來看，新疆是“西治”中的重點(diǎn)區(qū)域。“西治”的主攻方向是盡快提高林草覆蓋率、減少水土流失和風(fēng)沙危害。主要任務(wù)是：在沙源和干旱區(qū)遏制沙化擴(kuò)展的趨勢(shì)，在沙漠仍在推進(jìn)的邊緣地帶，通過植樹(喬灌)種草建立生態(tài)屏障；對(duì)已經(jīng)沙化的土地進(jìn)行大規(guī)模的治理；對(duì)水土流失嚴(yán)重、林草交錯(cuò)帶上的沙地實(shí)行治理，大力恢復(fù)林草植被；對(duì)僅存的少量天然林資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。新疆XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目正是在這樣的形勢(shì)下提出的一項(xiàng)以改善生態(tài)為主兼有使農(nóng)牧民脫貧致富的生態(tài)林建設(shè)工程。新疆是我國(guó)沙化土地面積最大、分布最廣、危害最嚴(yán)重的省區(qū)。我國(guó)有八大沙漠，新疆分布有三個(gè)：塔克拉瑪干沙漠、古爾班通古特沙漠、庫木塔格沙漠。古爾班通古特沙漠是我國(guó)面積最大的固定、半固定沙漠。XX縣處在古爾班通古特沙漠東北緣，常年飽受風(fēng)沙的侵襲，自然生態(tài)較為脆弱，使得沙漠化土地面積日益擴(kuò)大，隨著災(zāi)害程度的加劇和沙化問題的日趨嚴(yán)重，潛在的生態(tài)危機(jī)時(shí)刻威脅著XX縣各族人民的生產(chǎn)、生活和生存，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，如不加緊治理，必將使本已十分脆弱的生態(tài)進(jìn)一步惡化。在此前提下本著保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，根據(jù)新疆XX縣XX防沙治沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、土壤狀況、地下水狀況、植被適應(yīng)情況，經(jīng)多方考察、論證、充分吸取生態(tài)治理方面的經(jīng)驗(yàn)，一是選擇種植耐干旱、耐瘠薄、適應(yīng)本地氣候特點(diǎn)、有顯著防風(fēng)治沙效果的植物，二是選擇有一定經(jīng)濟(jì)效益，能夠讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在較短時(shí)間內(nèi)得到實(shí)惠、增加收入。經(jīng)實(shí)踐證明—沙棘是同時(shí)滿足這兩個(gè)條件的最佳植物之一。我國(guó)大規(guī)模的沙棘資源開發(fā)利用始于20世紀(jì)80年代中期，自從實(shí)施了大規(guī)模生態(tài)治理工作后，生態(tài)治理步入了快速發(fā)展的軌道。沙棘是惡劣生態(tài)的“克星”，是改善生態(tài)環(huán)境的首選樹種。其效益主要表現(xiàn)在沙棘的生態(tài)效益，據(jù)測(cè)定：只要沙棘覆蓋50％以上，可減少土壤侵蝕量70％，7年生沙棘可減少徑流64.4％，減少水蝕75％，減少風(fēng)蝕85％；沙棘具有生長(zhǎng)快，繁殖力強(qiáng)，根瘤菌多，固氮能力強(qiáng)，可增加土壤營(yíng)養(yǎng)成分，改良土壤效果好；改善林區(qū)小氣候，提高地表的溫度和濕度；沙棘混交林中的楊樹樹高和胸徑成倍的增加，沙棘林內(nèi)草本植物和單位面積產(chǎn)草量亦成倍增加，復(fù)層空間結(jié)構(gòu)好，生物群落進(jìn)化快，抗外界擾動(dòng)能力強(qiáng)。在沙棘生態(tài)效益的開發(fā)中，從以單純治沙及水土保持技術(shù)為主轉(zhuǎn)向治沙及水土保持技術(shù)與治窮及生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高科技開發(fā)技術(shù)相結(jié)合。事實(shí)表明，這個(gè)方向無疑是正確的，利用沙棘具有極強(qiáng)的抗逆性和極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，大力發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條最好途徑，是推進(jìn)“三農(nóng)”政策的具體實(shí)踐，使農(nóng)牧民充分認(rèn)識(shí)到沙棘資源建設(shè)與開發(fā)利用是改變家鄉(xiāng)面貌和脫貧致富的重要出路之一，增強(qiáng)自立自強(qiáng)的信心，樹立“沙棘開發(fā)闖市場(chǎng)，脫貧致富達(dá)小康”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。通過公司+農(nóng)戶+基地發(fā)展，使國(guó)家生態(tài)目標(biāo)與農(nóng)牧民增收致富、企業(yè)增效、政府增稅有效結(jié)合，有利于鞏固治沙成果，同時(shí)也便于吸納社會(huì)資金投資防沙治沙工作。使貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，生態(tài)面貌及人們的生活水平顯著改善和提高。人類是自然界的一部分，是以自然界進(jìn)化中分離出來的具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性的一類生物。但是，這種能動(dòng)性和創(chuàng)造性，只有符合自然規(guī)律才是有意義和持久的，如果無節(jié)制地向自然掠奪和榨取，就一定會(huì)受到自然界的懲罰。要想讓人類長(zhǎng)久地生存和發(fā)展下去，就要尊重自然，與自然和諧相處。就要充分貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)“十一五”規(guī)劃方案》中提出的“以人為本，全面發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)間的發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然間的發(fā)展”。新疆XX縣XX防沙治沙工程正是在這個(gè)大環(huán)境下提出來的。第二節(jié)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)及自然災(zāi)害現(xiàn)狀一、項(xiàng)目區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)生態(tài)極其脆弱，尤其是境內(nèi)與西南緣的古爾班通古特沙漠接壤區(qū)域環(huán)境較為惡劣。近幾年XX縣僅薩爾托海鄉(xiāng)約有耕地100公頃，草場(chǎng)l33.3公頃被風(fēng)沙侵吞，沙丘活化面積由原來的3％上升到15％，沙漠的流動(dòng)沙丘以年均0.5—2.5米的速度向綠洲擴(kuò)展，靠近沙漠的農(nóng)田幾乎每年都要重復(fù)播種數(shù)次，且常常絕產(chǎn)。氣候條件逐年惡化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，農(nóng)牧區(qū)的自然災(zāi)害進(jìn)一步加劇，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。改善環(huán)境、保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、扭轉(zhuǎn)沙進(jìn)人退的局面、增強(qiáng)生態(tài)功能已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。二、自然災(zāi)害現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)屬于北溫帶大陸性干旱氣候，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁。主要的自然災(zāi)害有：(1)寒潮和冷空氣：由于受西伯利亞冷空氣的影響，全縣冷空氣活動(dòng)頻繁，每年冬季和春季都要出現(xiàn)3—5次，強(qiáng)冷空氣主要出現(xiàn)在春秋兩季，寒潮主要出現(xiàn)在冬季，每年常因寒潮入侵造成大風(fēng)、暴雪使氣溫急劇下降，導(dǎo)致人畜損傷、交通受阻。(2)干旱和干熱風(fēng)：XX縣無論山區(qū)、戈壁、盆地降雨量都少而蒸發(fā)量為降雨量的十幾倍到幾十倍，干旱使得天然草場(chǎng)植被干枯死亡。產(chǎn)草量減少，農(nóng)作物減產(chǎn)，樹木也成片枯死。每年各鄉(xiāng)場(chǎng)都有一定面積春小麥?zhǔn)芨蔁犸L(fēng)危害而減產(chǎn)，干熱風(fēng)一般每年發(fā)生在七月正當(dāng)春小麥灌漿乳熟期，使小麥灌漿不足，產(chǎn)量下降。(3)霜凍：XX縣屬于高寒山區(qū)，無霜期極短，霜凍一般屬于輻射對(duì)流形式，造成春小麥凍死，果樹幼芽和菜苗凍壞造成產(chǎn)量下降。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義國(guó)家林業(yè)局提出的林業(yè)工作五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中，防沙治沙工作處于事關(guān)大局、舉足輕重的重要地位。土地沙化是我國(guó)最嚴(yán)重的生態(tài)問題，不遏制沙患，就難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，因此，實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變首當(dāng)其沖的就是抓好防沙治沙工作。防沙治沙是法律賦予林業(yè)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，防沙治沙是林業(yè)六大重點(diǎn)工程的重中之重。京津風(fēng)沙源治理工程、“三北”防護(hù)林四期工程均是以防沙治沙為主攻方向的工程；退耕還林工程、天然林保護(hù)工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程也都從不同角度把治理沙化土地和保護(hù)沙區(qū)植被視為工程重要組成部分。顯然，防沙治沙在整個(gè)林業(yè)工作中占有十分重要的、乃至關(guān)聯(lián)全局的地位。一、生態(tài)建設(shè)的需要XX縣位于古爾班通古特沙漠東北緣，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱與古爾班通古特沙漠緊緊相依，長(zhǎng)年飽受風(fēng)沙的侵襲，是受風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的縣(市)之一，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，使得沙漠化土地面積日益擴(kuò)大。隨著災(zāi)害程度的加劇和沙化問題的日趨嚴(yán)重，潛在的生態(tài)危機(jī)時(shí)刻威脅著XX縣各族人民的生產(chǎn)、生活和生存，制約著XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，其表現(xiàn)在：沙漠向綠洲不斷推進(jìn)，人為對(duì)荒漠植被的亂砍濫伐和超載放牧，以及牲畜啃食嚴(yán)重，致使沙漠逐漸活化，吞噬了大片的農(nóng)田和草場(chǎng)，風(fēng)沙的危害成為影響項(xiàng)目區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境日益惡化的突出的矛盾，決定了項(xiàng)目區(qū)防風(fēng)治沙工程建設(shè)的必要性和緊迫性。項(xiàng)目的實(shí)施，將有效保障項(xiàng)目區(qū)周邊的生態(tài)安全、調(diào)節(jié)氣候，減少大氣環(huán)境污染，減少風(fēng)沙對(duì)綠洲系統(tǒng)的干擾，保障項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居住環(huán)境。從而為促進(jìn)XX縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將起到重要作用。二、區(qū)域發(fā)展的需要生態(tài)環(huán)境是人類外部自然環(huán)境和自然資源的總和，是人類生存和發(fā)展的基本條件。惡劣的生態(tài)環(huán)境將制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而從某種意義上說，治理貧窮根本在于治理生態(tài)環(huán)境，XX縣位于準(zhǔn)噶爾盆地北緣，是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是我區(qū)少數(shù)民族主要聚居地，扶持和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高各民族人民生活質(zhì)量是我國(guó)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)采取的一貫政策，因此加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，可以減輕民族之間、邊疆與內(nèi)地之間、社會(huì)貧富之間經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展造成的矛盾，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步，從而保障我國(guó)政治和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，因而項(xiàng)目的實(shí)施具有深遠(yuǎn)的意義。XX縣地處新疆東北邊緣，東部與蒙古人民共和國(guó)接壤，縣境內(nèi)有我國(guó)對(duì)蒙古國(guó)開放的第二大口岸——塔克什肯口岸，是XX縣吸引外資，對(duì)外開放，振興經(jīng)濟(jì)的重要窗口之一，也是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此XX縣生態(tài)質(zhì)量，更具有對(duì)外展示，對(duì)內(nèi)促進(jìn)的雙重意義。所以項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善XX縣生態(tài)，加速XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，以及確保新疆維吾爾自治區(qū)“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施具有十分重要意義。三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求沙棘是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種，本項(xiàng)目建設(shè)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。項(xiàng)目實(shí)施后，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成以畜產(chǎn)品、糧食及林果齊發(fā)展的趨勢(shì)，增加農(nóng)牧民總收入中的比例，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于沙棘林的種植幾乎不需要太多的人工管理，同時(shí)果實(shí)的收獲季節(jié)又在冬閑季節(jié)，這無疑是解決冬季農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)大好途徑。農(nóng)民利用冬閑季節(jié)采收沙棘果實(shí)，每畝地可收入約1000元左右。沙棘嫩枝葉也富含多種維生素其飲用價(jià)值很高，沙棘枝繁葉茂，富含營(yíng)養(yǎng)，是很好的飼料、肥料和燃料植物。沙棘林可以放牧，由于沙棘葉富含多種維生素，適口性好，肉質(zhì)品質(zhì)高，產(chǎn)肉率可提高1/3。這無疑是貧瘠地區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富的有效途徑。四、是追求健康群體消費(fèi)的需要隨著人們生活水平的提高，保健意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，對(duì)飲或食的需求已從量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的重視，除加強(qiáng)鍛煉外，傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)祟尚“藥食同源”的觀念也指導(dǎo)人們通過選擇食品來達(dá)到防治疾病、延年益壽的目的，使得飲料食品趨向自然、富含營(yíng)養(yǎng)成分、保持原味等方面。沙棘是我國(guó)衛(wèi)生部公布藥食兩用植物。其果實(shí)中富含190多種生物活性成分，是天然的保健品、藥品、飲料和食品的加工原料。沙棘嫩枝葉也富含多種維生素其飲用價(jià)值很高、沙棘枝繁葉茂，富含營(yíng)養(yǎng)，是很好的飼料、肥料和燃料植物。沙棘的枝葉和果實(shí)可以提取具有醫(yī)療、保健價(jià)值的物質(zhì)，特別是果實(shí)，營(yíng)養(yǎng)豐富，維生素C含量極高，包含有18種氨基酸，還含有維生素E、類胡蘿卜素、亞油酸、黃烷酮、肌醇等生理活性物質(zhì)。它所含有的維生素和其他生理活性物質(zhì)，比橘子和黑穗醋栗高出數(shù)倍至數(shù)十倍。沙棘油中含有的重要生理活性物質(zhì)達(dá)100多種，能抗炎生肌，對(duì)消化系統(tǒng)修復(fù)有良好效果。沙棘籽油在腫瘤治療中能發(fā)揮一定作用。沙棘黃酮對(duì)心肌缺血、高血脂癥、冠狀動(dòng)脈硬化療效較好。所以，沙棘對(duì)于人類的營(yíng)養(yǎng)保健有重要作用，全面開發(fā)利用營(yíng)養(yǎng)豐富、具保健醫(yī)療功能的加工制品深受消費(fèi)者喜愛。五、執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、保證自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展科技教育等重點(diǎn)任務(wù)，集中力量在水利、交通、通信、能源、市政、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)一批具有明顯帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工程，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)西部大開發(fā)。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面：加快西部地區(qū)開發(fā)，必須加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，治理環(huán)境污染，綜合實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，“三北”(西北、華北、東北)風(fēng)沙綜合防治區(qū)，采取綜合措施，在有條件的地區(qū)大力植樹種草，增加林草植被。新疆維吾爾自治區(qū)一貫認(rèn)為要把發(fā)展人工生態(tài)結(jié)合起來，以治水為中心，植樹種草為先導(dǎo)，改土為基礎(chǔ)，重大工程為依托，全面為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施兩大盆地周邊沙漠化治理工程和退耕還林還草工程，改善綠洲生態(tài)；抓好污染物總量控制和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理，綜合防治環(huán)境污染依法保護(hù)資源，提高資源的利用率。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)田紀(jì)云曾提出“開發(fā)沙棘，大有作為”，國(guó)務(wù)委員吳儀提出“開發(fā)沙棘，造福人類”，全國(guó)政協(xié)副主席宋健提出“開發(fā)沙棘，利國(guó)富民”等等，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沙棘事業(yè)的關(guān)心。《新疆維吾爾自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展綱要》中提出今后要大力發(fā)展林果業(yè)，特別是沙棘等小漿果基地的建設(shè)，本項(xiàng)目建設(shè)，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林果業(yè)起到示范推廣作用。第三章建設(shè)條件分析第一節(jié)自然地理?xiàng)l件一、行政區(qū)劃、地理位置(一)行政區(qū)劃XX縣是新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)所轄的一個(gè)縣，縣人民政府駐地在XX鎮(zhèn)，西北距阿勒泰市320千米，西南距烏魯木齊市530千米。全縣轄五鄉(xiāng)、兩鎮(zhèn)為XX鎮(zhèn)、塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)、阿熱勒鄉(xiāng)、阿熱勒托別鄉(xiāng)、薩爾托海鄉(xiāng)、阿尕什敖包鄉(xiāng)。(二、)地理位置XX縣位于新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)東部，阿爾泰山脈的東南緣，地理坐標(biāo)北緯45°00′00″—47°20′27″，東經(jīng)89°47′51″—91°04′37″之間，東南部、南部與昌吉回族自治州的奇臺(tái)縣相接，西部、西北部與阿勒泰地區(qū)的富蘊(yùn)縣毗鄰，東部與蒙古人民共和國(guó)接壤，全縣總面積157.97萬公頃。XX防沙治沙區(qū)，位于XX縣薩爾托海鄉(xiāng)境內(nèi)，距XX縣約有45千米，地理位置介于北緯46°28′—46°48′，東經(jīng)89°44′—90°04′之間，總面積2萬公頃(30萬畝)。XX縣沙棘精品示范園建設(shè)面積1333.33公頃(2萬畝)。二、地形地貌XX縣是一個(gè)以山地、丘陵為主的縣，處于阿爾泰山東南麓，地形復(fù)雜，層狀地貌特征突出，形成山地、丘陵、平原戈壁三個(gè)梯帶和XX、查干河，強(qiáng)汗三個(gè)斷陷盆地，整個(gè)地勢(shì)北高南低向西傾斜，全縣地貌按自然地理景觀可劃分為山地、丘陵區(qū)、戈壁平原區(qū)、斷陷盆地。項(xiàng)目區(qū)位于阿勒泰山的南部，屬低中山地帶，南為開闊的戈壁平原，地勢(shì)平坦，地勢(shì)以1°—3°的坡度向南傾斜。局部有剝蝕基巖殘丘分布。三、河流水系(一)地表水全縣境內(nèi)主要有大青格里河、小青格里河、查干河、布爾根河。這四條河流在本縣境內(nèi)的阿拉特斯王頭臺(tái)附近匯合成烏倫古河后流入福?？h的布倫托海。這四條河流的水源主要靠山地降水和雪水供應(yīng)，水量充足，是XX縣發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的命脈。河流年徑流量9.97億立方米，四條河的河床一般較寬，水質(zhì)良好，含沙量少，河網(wǎng)發(fā)育，徑流豐富，烏倫古河以南的廣大丘陵和戈壁帶則降水量少，蒸發(fā)量大，無地表徑流，由于缺少必要的引水工程設(shè)施，目前地表水僅利用2億多立方米，利用率不足30％，開發(fā)利用潛力很大。另外XX縣境內(nèi)還有三處小湖泊：三道海子(花海子、中海子、邊海子)、查干湖、也布湖。(二)地下水XX縣地下水儲(chǔ)量達(dá)8億多立方米，已打井46眼，有泉水673眼，南戈壁井深一般為5米，雖然潛力較大，但未進(jìn)行有效開發(fā)。項(xiàng)目區(qū)由于地處山前沖積平原地帶，地下水資源充足。四、氣候項(xiàng)目區(qū)屬大陸干旱氣候區(qū)，日照資源豐富，日照率71％，全年輻射總量141.6千卡／平方厘米／年，平均3165.3日照時(shí)數(shù)小時(shí)，平均無霜期87—103天，年平均氣溫3℃，極端最高氣溫34℃，極端最低溫-49℃，年平均降水量為105毫米，年平均蒸發(fā)量1095.8毫米。五、土壤XX縣土壤分布規(guī)律有明顯的垂直地帶性和水平地帶性，按成土條件，成土過程及土壤屬性可劃分為十三個(gè)土類：山地冰沼土、高山草甸土、亞高山草甸土、山地灰黑土、山地黑鈣土、山地粟鈣土、草甸土、沼澤土、灰棕漠土、龜裂土、鹽土等，其中以棕鈣土和淡栗鈣土為主項(xiàng)目區(qū)土壤主要為棕鈣土，基質(zhì)為沙壤土，土層厚度0.8—1.2米，地表土壤中含少量小碎石，有機(jī)質(zhì)含量1.32％—1.48％，PH值7.8—8.5之間，含鹽量<0.3％，土壤中氮、磷、鉀有機(jī)質(zhì)含量較豐富。六、植被項(xiàng)目區(qū)主要生長(zhǎng)著耐旱的小叢禾科、蒿屬和半灌木，屬于荒漠植被或草原向荒漠過渡的植被景觀。第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件一、人口、民族及其結(jié)構(gòu)全縣總?cè)丝?.62萬人，由哈薩克、漢、蒙古、回、維吾爾等11個(gè)民族組成，其中民族4.68萬人，占總?cè)丝诘?3.27％；漢0.94萬人，占16.73％。總?cè)丝谥?，農(nóng)村人口4.52萬人，占總?cè)丝诘?0.43％；非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人，占總?cè)丝诘?9.57％。二、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、生活水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平XX縣是一個(gè)以牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合，多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣，2004年全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值27817萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15513.56萬元，工業(yè)總產(chǎn)值5886萬元。地方財(cái)政收入581萬元，地方財(cái)政支出8749萬元。職工年均貨幣工資12600元，農(nóng)村居民人均純收入2247元。第三節(jié)林業(yè)發(fā)展情況保護(hù)森林植被，擴(kuò)大森林面積已成為改善XX縣生態(tài)首要解決的任務(wù)。各族人民群眾在XX縣各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以防為主，防治結(jié)合戰(zhàn)略指導(dǎo)下，為改善日益惡化的生態(tài)，防止沙漠化、荒漠化土地蔓延，做出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來XX縣林業(yè)工作在縣委和上級(jí)林業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全縣各級(jí)林業(yè)工作者的共同努力，林業(yè)工作成績(jī)顯著，目前人工林保存面積己達(dá)2562公頃，其中農(nóng)田防護(hù)林2470公頃。林政資源管理工作方面，全縣開展了制止破壞森林資源，毀林開墾和退耕還林等工作，有效地遏制了森林資源被破壞的勢(shì)頭，堅(jiān)持林政資源管理工作的“三個(gè)不動(dòng)搖”政策，完善了林業(yè)管理制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，護(hù)林防火工作保持連續(xù)27年無森林火災(zāi)發(fā)生。森林病蟲害防治工作方面，使四率均達(dá)到指標(biāo)，年平均病蟲害發(fā)生面積66.67公頃，發(fā)生率4％，防治面積54公頃，防治率81％，調(diào)查監(jiān)測(cè)面積1400公頃，覆蓋率為84％，種苗產(chǎn)地檢疫率95％，跨入優(yōu)秀森防站行列。第四節(jié)土地資源條件XX縣土地面積157.97萬公頃，其中，耕地面積1.25萬公頃，占總面積的0.8％；林地面積6.53萬公頃，占4.1％；牧草地133.11萬公頃，占84.3％；水域面積0.62萬公頃，占0.4％；其它用地16.46萬公頃，占10.4％。第五節(jié)勞動(dòng)力資源條件XX縣現(xiàn)有人口53823人，“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自己，治理環(huán)境是為了明天的生存和發(fā)展”己成為XX縣人民的共識(shí)。隨著改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗、轉(zhuǎn)崗人員增多，吸收部分本地或異地剩余勞動(dòng)力和大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，制定一些優(yōu)惠政策通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全縣上下形成共識(shí)，并且通過科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)在他們中間培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力還是很大的。第六節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件一、交通、通信XX縣境內(nèi)主要交通干線為省道228線和320線，境內(nèi)公路南通烏魯木齊，西達(dá)北屯、阿勒泰，縣城至各鄉(xiāng)村道路交通便利，為鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸打下良好的基礎(chǔ)。使XX縣有了十分便利的交通條件。XX縣通訊基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，基本實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村通電話，平均覆蓋率達(dá)到90％以上，廣播、電視人口覆蓋率達(dá)90％以上。二、其它項(xiàng)目區(qū)地下水資源較豐富，主要靠山地降水和雪水補(bǔ)給，只要建設(shè)必要的引水灌溉工程設(shè)施開發(fā)利用潛力很大，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)用水需要。第七節(jié)外部協(xié)作條件林業(yè)科學(xué)院是本項(xiàng)目的主要科技支撐單位，該院在造林治沙防護(hù)林體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林、森保、生態(tài)環(huán)評(píng)、良種繁育等基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究方面很有成就，有一支專業(yè)技術(shù)方面人才結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，完全能承擔(dān)本項(xiàng)目科研技術(shù)工作。使本項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的外部技術(shù)協(xié)作能力。中國(guó)水利部沙棘開發(fā)管理中心也是本項(xiàng)目的科技支撐單位。其所取得的治沙成就可直接服務(wù)于本項(xiàng)目。第四章建設(shè)方案第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想以西部大開發(fā)為契機(jī)，以改善生態(tài)、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實(shí)施，以科技為先導(dǎo)，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破，實(shí)行治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系。項(xiàng)目區(qū)通過推廣種植沙棘這項(xiàng)融生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為一體的綠色事業(yè)，造福人類，在取得生態(tài)效益的同時(shí)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。第二節(jié)編制依據(jù)和原則一、編制原則(一)堅(jiān)持科學(xué)治沙，注重實(shí)效的原則；(二)堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則；(三)堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則；(四)堅(jiān)持造林、種草及沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)一致性原則；(五)堅(jiān)持治沙、造林、種草與區(qū)位發(fā)展融合性原則；(六)可持續(xù)發(fā)展原則。二、編制依據(jù)1．《中華人民共和國(guó)森林法》2．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3．《中華人民共和國(guó)水土保持法》4．《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》5．《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-19956．《封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》GB/T15163-20047．中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》LY5141-998．國(guó)家林業(yè)局文件林計(jì)字(2004)19號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹中央11號(hào)文件精神做好林業(yè)支持新疆建設(shè)工作的報(bào)告》9．中共中央文件中發(fā)[2003]9號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》10．2004年8月16日，自治區(qū)黨委、人民政府召開的自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神及自治區(qū)新黨發(fā)(2004)15號(hào)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)范圍XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)位于城西南外緣荒漠區(qū)，地理位置介于北緯46°28′—46°48′，東經(jīng)89°44′—90°04′之間。第四節(jié)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為2.13萬公頃，其中：XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為2萬公頃，主要為營(yíng)造林工程、種苗工程以及相配套的灌溉、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和保護(hù)工程；XX縣沙棘精品示范園建設(shè)規(guī)模為1333.33公頃。XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為2萬公頃，其中沙棘種植基地的建設(shè)規(guī)模為19973.33公頃，種苗基地的建設(shè)規(guī)模為26.67公頃。第五節(jié)項(xiàng)目區(qū)布局XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)分布在216國(guó)道兩側(cè)，被分割為二大塊，其中第一塊位于216國(guó)道以北，面積12250公頃；第二塊位于216國(guó)道以南，面積7750公頃。第六節(jié)項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)方案項(xiàng)目區(qū)位于集中連片的荒地上，依地形共區(qū)劃為150個(gè)小區(qū)，每小區(qū)四周種植防護(hù)林，防護(hù)林即起到防止病蟲害蔓延又起到隔離品種間花粉相互傳播的作用。造林采用植苗造林，整地方式依灌溉方式而定，灌溉方式可采用渠灌也可采用節(jié)水滴灌，對(duì)此，提出以下二個(gè)方案進(jìn)行比選二、灌溉方式方案比選方案一：渠灌采用渠灌可灌溉項(xiàng)目區(qū)的全部生產(chǎn)區(qū)，有利于植被的全面恢復(fù)，目前項(xiàng)目區(qū)沒有灌溉渠系，要進(jìn)行渠灌，需修建干、支、斗渠，工程量較大，項(xiàng)目區(qū)溝壑縱橫，坡度較大，渠灌對(duì)整地要求較高，對(duì)地表原有的植被破壞較大。渠灌不能使水資源得到充分合理的利用，可通過在林帶間間作牧草，即提高了水的利用率，也提高了土地的生產(chǎn)力。經(jīng)測(cè)算，采用渠灌每畝投資在800元左右(包括水利設(shè)施)。方案二：滴灌采用節(jié)水滴灌，對(duì)整地要求較低，但需修建配套滴灌工程，項(xiàng)目區(qū)沒有任何灌溉渠系，地下水資源豐富，可通過打井采取滴灌，以提高水資源利用率，同時(shí)滴灌造林成活率高，但造林成本較渠灌大。同時(shí)，滴灌耗電加大了年運(yùn)行成本。經(jīng)測(cè)算，采用滴灌每畝投資在1200元左右。經(jīng)比較，渠灌、滴灌各有其利弊，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)地形地勢(shì)，為減少對(duì)原有植被的破壞及合理有效的利用水資源，灌溉方式擬采用節(jié)水滴灌。因此，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)擬采用方案二。三、立地條件劃分及造林地選擇(一)立地類型劃分本項(xiàng)目地處新疆XX縣荒地上，根據(jù)森林立地類型(新疆部分)劃分該區(qū)屬準(zhǔn)噶爾盆地立地區(qū)(Ⅱ9)。項(xiàng)目區(qū)立地類型劃分表表4—1立地類型區(qū)立地類型亞區(qū)立地類型小區(qū)立地類型地形土壤現(xiàn)有植被分布范圍準(zhǔn)噶爾盆地立地區(qū)盆地北部山前沖積平原立地亞區(qū)山前低山丘陵立地類型小區(qū)山前低山丘陵棕鈣土立地類型坡度2-3％，有縱向沖溝，海拔1050-1200米棕鈣土，土層50厘米，質(zhì)地為中墳、沙壤，PH7.8-8.5山楊、沙棗、白柳，草本針茅、沙蒿、早熟禾、芨芨草等，灌木為柳、薔薇、檉柳、沙棘種植區(qū)山前低山丘陵棕鈣土立地類型坡度1-2％，局部平坦，海拔600-1000米淡棕鈣土，土層50厘米，質(zhì)地為沙壤，PH8.4-9.0山楊、苦楊、沙棗、白柳，草本針茅、沙蒿、早熟禾、甘草、芨芨草等，灌木為柳、薔薇、檉柳、錦雞兒沙棘種植區(qū)山前洪積扇立地類型小區(qū)山前洪積扇棕鈣土立地類型坡度1-2％，局部平坦，海拔500-800米棕鈣土，土層40厘米，質(zhì)地為中壤、沙壤，PH8.0-8.5沙棗、榆樹，草本針茅、沙蒿、阿魏、駱駝刺、豬毛菜、甘草等，灌木為梭梭、假木賊、檉柳、沙拐棗沙棘精品示范園(二)造林地選擇XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)，位于XX縣西南，距XX縣城45千米，為荒漠戈壁景觀，風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，在大風(fēng)天氣，沙粒直撲城區(qū)，造成滿天沙塵的惡劣天氣，嚴(yán)重影響著XX縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、林種確定項(xiàng)目區(qū)緊鄰古爾班通古特沙漠，每年大風(fēng)日數(shù)多達(dá)76-97天，風(fēng)力可達(dá)27-28米／秒，因此林種確定為防風(fēng)固沙林。第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)基地規(guī)劃一、XX防沙治沙基地XX縣XX防沙治沙沙棘種植基地面積為20000公頃，其中：沙棘種植面積16973.33公頃，占沙棘種植基地面積的84.87％；種苗基地面積26.67公頃，占基地面積的0.13％；防護(hù)林面積2000公頃，占基地面積的10％；機(jī)井、道路及護(hù)林站1000公頃，占基地面積的5.00％。XX防沙治沙基地面積區(qū)劃表表5-1單位：公頃項(xiàng)目阿可達(dá)拉沙棘基地沙棘種植區(qū)防護(hù)林種苗基地機(jī)井、道路及護(hù)林站面積20000.0016973.332000.0026.671000.00比例(％)100.0084.8710.000.135.00二、XX縣沙棘示范園XX縣沙棘示范園面積為1333.33公頃，其中：沙棘種植示范區(qū)面積1166.67公頃，占沙棘種植基地面積的87.5％；防護(hù)林面積133.33公頃，占基地面積的10％；灌排渠、道路及管理區(qū)33.33公頃，占基地面積的2.50％。XX縣沙棘示范園面積區(qū)劃表表5-2單位：公頃項(xiàng)目沙棘精品示范園沙棘種植區(qū)防護(hù)林灌溉系統(tǒng)、道路及管理區(qū)面積1333.331166.67133.3333.33比例(％)10087.5102.50第二節(jié)XX防沙治沙基地建設(shè)工程XX縣XX防沙治沙沙棘種植基地面積為20000公頃，其中：沙棘種植面積16973.33公頃，占沙棘種植基地面積的84.87％；種苗基地面積26.67公頃，占基地面積的0.13％；防護(hù)林面積2000公頃，占基地面積的10％；灌溉系統(tǒng)、道路及管理區(qū)1000公頃，占基地面積的5.00％。一、XX防沙治沙基地樹(品)種選擇(一)沙棘品種選擇1．種類及分布沙棘屬于胡頹子科沙棘屬植物(Hippophae)，它的地理分布很廣，在東經(jīng)2°—123°，北緯27°—69°之間，跨歐亞兩洲溫帶地區(qū)，分為六個(gè)種和十二個(gè)亞種。我國(guó)是沙棘屬植物分布區(qū)面積最大，種類最多的國(guó)家。目前有山西、陜西、內(nèi)蒙古、河北、甘肅、寧夏、遼寧、青海、四川、云南、貴州、新疆、西藏等19個(gè)省和自治區(qū)都有分布，總面積達(dá)120萬公頃。沙棘屬植物在我國(guó)有5個(gè)種4個(gè)亞種，5個(gè)種為柳葉沙棘、江孜沙棘、肋果沙棘、西藏沙棘、沙棘，4個(gè)亞種為中國(guó)沙棘、蒙古沙棘、中亞沙棘、云南沙棘。2．沙棘品種的選擇品種選擇應(yīng)盡量選用多次試驗(yàn)適宜本區(qū)生長(zhǎng)的品種，具有高產(chǎn)、抗寒、抗病的特性。還需要多品種搭配栽植，配置授粉樹，有利于授粉，提高產(chǎn)量，減少落果。從XX縣現(xiàn)已種植的沙棘基地上，經(jīng)過近幾年探索及總結(jié)，從已種植的品種中優(yōu)選出遼阜1號(hào)、遼阜2號(hào)、向陽、楚伊、渾金、阿爾泰新聞、金色瀑布等耐寒耐旱產(chǎn)量高的品種作為主栽品種。3．?dāng)M選品種介紹(1)遼阜1號(hào)冠叢型灌木，5齡株高達(dá)2米，冠徑150—190cm，分枝角60°左右，無刺或少刺，果實(shí)桔黃色，果柄長(zhǎng)0.3—0.4cm，果園柱形。果熟8月初，畝產(chǎn)700—1000千克。(2)遼阜2號(hào)冠叢型灌木，5齡株高達(dá)2.2—2.3米，冠徑160cm左右，果實(shí)暗黃色，果實(shí)圓柱行，無刺或少刺，畝產(chǎn)700—1000千克。(3)向陽4齡株高2—3米，冠徑2.5米，樹冠開張、無刺、果實(shí)圓柱形，橙色，果大，平均單果0.9克，畝產(chǎn)1500千克，八月中旬成熟，高度抗病。(4)楚伊8月中旬成熟，4齡株高2米，無刺、豐產(chǎn)、果大，平均單果0.9克，畝產(chǎn)550—1100千克。(5)渾金中熟品種，4齡株高2.5米，刺弱、豐產(chǎn)、果實(shí)橢園形，平均單果0.7克，畝產(chǎn)627—2200千克。(6)阿爾泰新聞株叢高大，樹冠開張、果實(shí)金紅色、果大，平均果重0.57克，刺很弱，成熟期早，畝產(chǎn)1166—2970千克。(7)金色瀑布植株很高，樹冠伸展較遠(yuǎn)。8月底至9月中旬成熟，8年生單株平均鮮果產(chǎn)量11.3kg。該品種抗寒性強(qiáng)，耐干旱和高溫程度中等，修枝時(shí)不干枯，較少感染沙棘蠅和內(nèi)霉菌病。優(yōu)點(diǎn)：常年高產(chǎn)，果實(shí)大，味酸甜，易干脫，枝長(zhǎng)而不分枝，無刺，1年生枝下垂，便于采收。(二)防護(hù)林樹種選擇1．樹種選擇原則(1)堅(jiān)持造林地立地條件與造林樹種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性一致的原則；(2)所選造林樹種與造林目標(biāo)相統(tǒng)一的原則；(3)因地制宜地進(jìn)行多樹種混交，合理確定喬、灌樹種造林比例，最大程度發(fā)揮防護(hù)效益的原則；(4)充分利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的原則；(5)以生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則；(6)堅(jiān)持預(yù)防為主，選擇的樹種具有較好穩(wěn)定性，抗病蟲害能力強(qiáng)，防止病蟲害大面積發(fā)生的原則。2．主要造林樹種根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的立地條件，本著適地適樹的原則，同時(shí)考慮節(jié)水，后期運(yùn)行成本低，且具一定的景觀效果，進(jìn)行樹種選擇。項(xiàng)目區(qū)主要選擇樹種有檉柳、沙拐棗、沙棗、榆樹等。各樹種生物學(xué)特性一覽表表5-3序號(hào)名稱拉丁名生物學(xué)特性特征葉色季相及花果色年需水量(m3／畝)1多枝檉柳TamarixramosissiamLedeb多枝檉柳是喜光樹種，不耐遮蔭．根系發(fā)達(dá)，主根往往伸至地下水層，最深可達(dá)十余米．可耐47.6℃高溫，亦可忍耐-40℃低溫能耐中鹽堿，但在土壤表層(0-40厘米)總鹽量大于2-3％時(shí)，生長(zhǎng)不良?？股陈?、風(fēng)蝕，能產(chǎn)生不定根，萌生很多新根。灌木，一般高1～5m，少數(shù)高達(dá)8～12m，灌幅(2m×4m)，深根性綠色～紅色～黃色一般4月開始發(fā)芽生長(zhǎng)，花期5～9月，11月葉凋落?；ǚ奂t色或紫紅色。蒴果金黃色、淡紅色、鮮紅色、紫色，十分美觀250～5002沙棗Elaeagnusangustifolia喜光樹種，具有適應(yīng)風(fēng)沙、耐鹽堿、耐干旱、瘠薄等特點(diǎn)。根系淺，如果地下水位過深(一般不超過去4米)時(shí)，生長(zhǎng)不良。喬木或小喬木，高5～10m，可達(dá)15m左右，水平根，灌幅(6×8m)，深根性綠色花期5～6月，果期9月，10月果實(shí)成熟。花銀白色或淡黃色，果皮有紫紅、橙紅、黃色、白色；花香，果、葉、根入藥300～5503白榆Ulmuspumila白榆是喜光樹種，耐寒性強(qiáng)，可忍耐-48℃低溫，抗旱性強(qiáng)，在年降水量不到200毫米，能正常生長(zhǎng)。喜土壤濕潤(rùn)、深厚、肥沃，耐鹽堿性較強(qiáng)，不耐水濕。喬木，高達(dá)15～24m，深根性綠色轉(zhuǎn)黃色花期3～4月，果實(shí)5月成熟。10月中旬葉開始變色，10月底落葉。花紅色，果實(shí)淺黃色，熟時(shí)黃白色250～4004沙拐棗Calligonumsp．多生于流動(dòng)沙丘、半固定沙丘、沙地和在覆沙戈壁，耐干旱耐高溫，抗風(fēng)蝕、耐沙埋、耐沙割，耐貧瘠。灌木或半灌木，最高3～4m，灌幅(2m×3m)，深根性綠色～淡黃褐色一般3～4月萌動(dòng)，花期4～5月，果期5～月，9～11月上旬嫩枝脫落，趨于休眠?；t色、淡紅色或白色250～450二、沙棘基地區(qū)劃項(xiàng)目區(qū)以栽植沙棘為主，由于沙棘產(chǎn)量高，為便于管理，將基地劃分為150個(gè)小區(qū)，小區(qū)面積隨地形而定。為防止病蟲害大面積傳播蔓延，在沙棘種植基地小區(qū)四周種植其它生態(tài)防護(hù)林樹種。(一)沙棘典型造林設(shè)計(jì)沙棘雌雄株為8：2配比，株行距2×3。沙棘行向呈南北向，以保證光照和溫度。一個(gè)小區(qū)內(nèi)限種一種沙棘品種，以防止品種混雜。(二)防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)防護(hù)林種植在沙棘種植小區(qū)的外圍，主要是防止沙棘病蟲害大面積蔓延，樹種有檉柳、沙拐棗、沙棗、榆樹等。1．XX防沙治沙區(qū)外圍防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)林帶寬126米，由10行檉柳、10行沙拐棗、10行沙棗、10行白榆組成，各樹種帶間距5米。詳見XX防沙治沙區(qū)外圍防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)2．XX防沙治沙區(qū)內(nèi)部防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)南北向防護(hù)林帶寬65米左右，典型造林設(shè)計(jì)為10行沙棗、10行白榆；東西向防護(hù)林帶寬35米，典型造林設(shè)計(jì)為5行沙棗、5行白榆。詳見XX防沙治沙區(qū)內(nèi)部防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)各樹種栽植株行距為2×3米。三、附屬配套工程建設(shè)(一)水利工程XX縣XX沙棘種植基地建設(shè)總面積為18973.33公頃，采取滴灌節(jié)水措施，計(jì)劃建機(jī)電井150眼，配套滴灌設(shè)備18973.33公頃。(二)道路工程項(xiàng)目區(qū)緊臨縣鄉(xiāng)公路，因此不修外部道路；為便于經(jīng)營(yíng)管理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部根據(jù)需要修建簡(jiǎn)易道路85千米，砂石路面，寬5米。其它經(jīng)營(yíng)便道400千米，寬3米。(三)供電工程XX縣沙棘種植基地采用滴灌節(jié)水措施，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)配套線路200千米。(四)建筑工程為保證項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)，修建管護(hù)站等設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)共建管護(hù)站20處。(五)保護(hù)工程為防止新造林地被牲畜啃食，在項(xiàng)目區(qū)外圍修建88千米的水泥柱鐵絲圍欄。(六)設(shè)施設(shè)備工程配備必要的植保、辦公、防火、交通設(shè)備等。詳見表5-4：XX防沙治沙區(qū)建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表XX防沙治沙區(qū)建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表表5-4序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格單位數(shù)量備注1營(yíng)造林工程1.1沙棘定植公頃16973.331.2防護(hù)林定植公頃20001.3病蟲害防治公頃18973.331.4施肥公頃18973.331.5苗木量1.5.1沙棘萬株3390.831.5.2沙棗萬株124.211.5.3白榆萬株124.211.5.4檉柳萬株52.81.5.5沙拐棗萬株52.81.6撫育管理萬畝18973.332附屬工程2.1道路工程2.1.1簡(jiǎn)易道路砂石路面千米852.1.2便道千米4002.2水利工程2.2.1機(jī)電井井深100米，含配套眼1502.2.2滴灌設(shè)備公頃18973.332.3供電工程2.3.1供電線路10千伏高壓線路千米2002.4管護(hù)站磚混結(jié)構(gòu)處20每處40平方米2.5圍欄水泥柱鐵絲千米883設(shè)施設(shè)備3.1生產(chǎn)設(shè)備3.1.1生產(chǎn)機(jī)具套503.1.2機(jī)具修理設(shè)備套23.1.3運(yùn)輸車輛2XX防沙治沙區(qū)建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表表5-4序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格單位數(shù)量備注3.1.4小四輪拖拉機(jī)輛43.2森林保護(hù)3.2.1摩托車輛203.2.2程控電話部53.2.31.2號(hào)滅火工具套1003.2.4風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)203.2.5無線通訊設(shè)備套23.2.6植保設(shè)備套53.2.7監(jiān)測(cè)設(shè)備套13.2.8機(jī)動(dòng)打藥機(jī)臺(tái)23.2.9高壓噴霧器臺(tái)23.2.10防火宣傳牌塊103.3信息系統(tǒng)3.3.1計(jì)算機(jī)臺(tái)23.3.2打印機(jī)臺(tái)13.3.3復(fù)印機(jī)臺(tái)13.3.4程控電話臺(tái)23.3.5傳真機(jī)臺(tái)1第三節(jié)種苗基地建設(shè)工程一、種苗需求量測(cè)算18973.33公頃沙棘種植基地共需沙棘苗木為3535萬株左右，每年需苗量約為350萬株。其它防護(hù)樹種需苗量為354.02萬株，其中沙棗124.21萬株，白榆124.21萬株，檉柳52.8萬株、沙拐棗52.8萬株。根據(jù)初步調(diào)查，區(qū)內(nèi)的苗圃出苗量均針對(duì)當(dāng)?shù)氐娜薄八钠凇?、退耕還林及其他生態(tài)工程的用苗，主要樹種為沙棗、胡楊、楊、檉柳、白榆等，供應(yīng)尚不足，還需購入外地苗木。與此同時(shí)這部分苗圃育苗技術(shù)落后、周期長(zhǎng)、良種含量低、品種欠缺。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，每畝需苗量大，而現(xiàn)有的育苗規(guī)模、種苗質(zhì)量根本無法保證苗木的品種、品系及達(dá)到優(yōu)質(zhì)壯苗的要求，勢(shì)必將極大地影響沙棘種植基地的開發(fā)建設(shè)及后繼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。故要保證本項(xiàng)目19673.33公頃沙棘生產(chǎn)基地及其它生態(tài)工程用苗量，必須建立自己的種苗基地，以保證苗木的及時(shí)供應(yīng)。二、沙棘種苗基地的建設(shè)(一)區(qū)劃布局根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及苗木需求量的測(cè)算及周邊苗木的需求狀況，規(guī)劃在沙棘種植基地建立26.67公頃的種苗基地，全部采用塑料大棚育苗，育好的苗木可直接移栽入沙棘種植區(qū)。塑料大棚：占地面積24公頃，建塑料大棚溫室25座，棚內(nèi)與露地相比，平均氣溫高2-10℃，相對(duì)濕度高10-20％，可以加快苗木的生長(zhǎng)速度，縮短育苗周期，提高苗木的質(zhì)量和單位面積的產(chǎn)量苗。棚內(nèi)采用低床育苗，棚內(nèi)主道順大棚長(zhǎng)邊設(shè)置，寬0.6米，副道與主道垂直，寬0.4米。苗床的方向與主道垂直。(二)繁殖材料的選擇用種子繁育的沙棘苗木，雌雄株無明顯外觀區(qū)別，且性狀變化大，不易識(shí)別，因此，建立沙棘園應(yīng)從無性繁殖出發(fā)，選擇插穗的標(biāo)準(zhǔn)是：雄性應(yīng)選芽大，排列緊密，花小穗大，皮刺大，無病蟲害；雌株應(yīng)選擇樹冠緊湊，果大而重，果皮較厚，顏色鮮艷，枝上少刺，無病蟲害的植株剪取插穗。由于無性繁殖能夠最大限度地保留母樹的優(yōu)良特性，因此，通過母樹性狀選取插穗，經(jīng)多級(jí)篩選獲取優(yōu)良品種予以扦插育苗。(三)扦插育苗①選地：最好選擇沙壤或輕壤土，排灌水良好的地塊。②插穗處理：扦插可畦作，也可壟作，硬枝扦插易澇地最好壟作，打50厘米的壟，拖平壟頂。插穗應(yīng)用活水浸5—6天，再用生根粉浸2小時(shí)，浸泡插穗的1/3。③扦插密度：行距20厘米，株距10厘米，扦插前土壤濕度75—85％為宜。深度為插穗的4/5，扦插后封好埯，防止失墑。④苗木標(biāo)準(zhǔn)：硬枝扦插苗在落葉之前地徑應(yīng)達(dá)到0.5—1厘米，苗高40—80厘米，根長(zhǎng)18厘米以上，主根明顯，根系發(fā)達(dá)，無機(jī)械損傷及病蟲害。嫩枝扦插苗地徑應(yīng)在0.3厘米以上，苗高40厘米以上，根部要求與硬枝扦插相同。(四)苗木出圃達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的苗木即可出圃，苗木要隨起隨栽，始終保持苗根新鮮，并使根系上的根瘤及土塊盡量保存完整。同時(shí)，在栽植前，可將異生長(zhǎng)素水溶液與根瘤或沙棘老齡樹下的土壤和成泥漿，把苗木根系在泥漿里蘸一下，以使其接種固氮菌，提高成活率。三、種苗基地建成后種苗供應(yīng)量預(yù)測(cè)塑料大棚占地面積24公頃，以每畝出苗量20000株計(jì)，共計(jì)年產(chǎn)苗為720萬株左右。項(xiàng)目區(qū)總需苗量為3889萬株，年需苗量最多為400萬株，因此，種苗基地建成后不僅能滿足沙棘生產(chǎn)基地栽植需苗量，而且還可為其它生態(tài)工程提供優(yōu)質(zhì)壯苗。四、附屬配套工程(一)輔助生產(chǎn)用地輔助生產(chǎn)用地面積為2.67公頃，主要布設(shè)輔助性生產(chǎn)設(shè)施，包括道路、灌排渠工程等。(二)輔助工程設(shè)計(jì)1．土壤改良工程種苗基地通過采用化學(xué)殺蟲、灌水洗鹽、平整土地、灌施有機(jī)肥及化學(xué)改良等一系列措施，達(dá)到改良土壤的目的。2．灌溉工程在基地打機(jī)井一眼，水池一座，用于苗圃灌溉，塑料大棚采用半固定式噴灌系統(tǒng)。3．排水工程種苗基地排水良好，不需規(guī)劃排渠。4．道路工程苗圃內(nèi)修一條南北向的干道長(zhǎng)400米，寬4.5米，砂石路面；由管理區(qū)至各作業(yè)區(qū)修建支道2600米，寬3米，砂石路面。5．供電工程種苗基地內(nèi)有高壓線路穿過，規(guī)劃新架設(shè)輸電線路80米。6．土建工程為便于管理，在種苗基地建職工宿舍300平方米，磚混結(jié)構(gòu)，庫房150平方米。7．生產(chǎn)設(shè)施配套工程根據(jù)育苗任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)際需要，本著“有利生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則，配備生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，交通運(yùn)輸設(shè)備及手工操作工器具及消防、植保、氣象設(shè)備等。生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備：包括有輪式、履式拖拉機(jī)及其配套的各式犁、耙、切條機(jī)、起苗機(jī)等。交通運(yùn)輸設(shè)備：包括運(yùn)輸車、手扶拖拉機(jī)等。工器具設(shè)備：包括犁、耙、鋤等工具。消防植保設(shè)備：包括干粉滅火器、1、2號(hào)滅火工具、噴霧器、藥品等。種苗基地建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表表5-5序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)格單位數(shù)量備注1土建工程1.1整地公頃26.671.2土壤改良公頃241-3塑料大棚座251.4職工宿舍磚混平方米3001.5庫房磚混平方米1502給排水工程2.1半固定噴灌系統(tǒng)公頃242.2機(jī)井眼12.3水池座13供電工程3.1輸電線路米804道路4.1干道千米0.44.2支道千米2.65設(shè)備5.1育苗機(jī)具設(shè)備105.2農(nóng)用運(yùn)輸車輛25.3小四輪拖拉機(jī)輛15.4通訊設(shè)備套15.5信息設(shè)備套15.6氣象設(shè)備套15.7宣教設(shè)備套15.8辦公設(shè)備套15.9消防設(shè)備套15.10植保設(shè)備套1第四節(jié)沙棘精品示范園建設(shè)工程XX縣沙棘精品示范園建設(shè)規(guī)模為1333.33公頃，其中：沙棘種植示范區(qū)面積1166.67公頃，占沙棘種植基地面積的87.5％；防護(hù)林面積133.33公頃，占基地面積的10％；灌溉系統(tǒng)、道路及管理區(qū)33.33公頃，占基地面積的2.50％。一、沙棘精品示范園品種選擇沙棘精品示范園主要以展示優(yōu)良的沙棘品種為主，沙棘精品示范園展示的品種應(yīng)盡量選用多次試驗(yàn)適宜本區(qū)生長(zhǎng)的品種，具有高產(chǎn)、抗寒、抗病的特性。還需要多品種搭配栽植，配置授粉樹，有利于授粉，提高產(chǎn)量，減少落果。XX縣沙棘精品示范園擬選品種為遼阜1號(hào)、遼阜2號(hào)、實(shí)優(yōu)1號(hào)、向陽、渾金、優(yōu)勝、侍從、阿爾泰新聞、阿楚拉、女友等。二、沙棘精品示范園區(qū)劃沙棘精品示范園共區(qū)劃為10個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)內(nèi)主栽一品種，株行距2×3米。沙棘行向呈南北向，以保證光照和溫度。各小區(qū)外圍種植防護(hù)林，外圍防護(hù)林帶寬53米左右，典型造林設(shè)計(jì)為8行沙棗、8行白榆；內(nèi)部防護(hù)林帶寬27米，典型造林設(shè)計(jì)為4行沙棗、4行白榆。詳見沙棘精品示范園防護(hù)林典型造林設(shè)計(jì)。三、附屬配套工程建設(shè)(一)水利工程XX縣沙棘精品示范園建設(shè)總面積為1333.33公頃，采取滴灌節(jié)水措施，計(jì)劃建機(jī)電井10眼，配套滴灌設(shè)備1300公頃。(二)道路工程項(xiàng)目區(qū)緊臨縣鄉(xiāng)公路，因此不修外部道路；為便于經(jīng)營(yíng)管理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部根據(jù)需要修建簡(jiǎn)易道路8千米，砂石路面，寬5米。其它經(jīng)營(yíng)便道20千米，寬3米。(三)供電工程沙棘精品示范園采用滴灌節(jié)水措施，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)配套線路20千米。(四)建筑工程為保證項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)，修建項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，面積2000平方米。(五)保護(hù)工程為防止新造林地被牲畜啃食，在項(xiàng)目區(qū)外圍修建6千米的水泥柱鐵絲圍欄。(六)設(shè)施設(shè)備工程配備必要的植保、辦公、防火、交通設(shè)備等。詳見表5-6：精品示范園建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表精品示范園建設(shè)設(shè)施設(shè)備一覽表表5-6序號(hào)項(xiàng)目規(guī)格單位數(shù)量備注1營(yíng)造林工程1.1沙棘定植公頃1166.671.2防護(hù)林定植公頃133.331.3病蟲害防治公頃13001.4施肥公頃13001.5苗木量1.5.1沙棘萬株233.331.5.2沙棗萬株13.331.5.3白榆萬株13.331.6撫育管理萬畝13002附屬工程2.1道路工程2.1.1簡(jiǎn)易道路砂石路面千米82.1.2便道千米202.2水利工程2.2.1機(jī)電井井深100米，含配套眼102.2.2滴灌設(shè)備公頃13002.3供電工程2.3.1供電線路10千伏高壓線路千米202.4辦公室磚混結(jié)構(gòu)平方米20002.5圍欄水泥柱鐵絲千米63設(shè)施設(shè)備3.1生產(chǎn)設(shè)備3.1.1生產(chǎn)機(jī)具套103.1.2機(jī)具修理設(shè)備套23.1.3運(yùn)輸車輛13.1.4小四輪拖拉機(jī)輛13.2森林保護(hù)3.2.1摩托車輛53.2.2程控電話部23.2.31.2號(hào)滅火工具套503.2.4風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)203.2.5無線通訊設(shè)備套23.2.6植保設(shè)備套23.2.7機(jī)動(dòng)打藥機(jī)臺(tái)23.2.8高壓噴霧器臺(tái)23.2.9標(biāo)志牌塊23.3信息系統(tǒng)3.3.1計(jì)算機(jī)臺(tái)23.3.2打印機(jī)臺(tái)13.3.3復(fù)印機(jī)臺(tái)13.3.4程控電話臺(tái)23.3.5傳真機(jī)臺(tái)第六章營(yíng)造林技術(shù)措施一、苗木規(guī)格和質(zhì)量苗木規(guī)格要統(tǒng)一，均采用一、二級(jí)合格苗。所需苗木規(guī)格與質(zhì)量嚴(yán)格按照新疆維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB65/T2201—2005《新疆主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》執(zhí)行。保證無折斷、無劈裂、無機(jī)械損傷、無病蟲害感染，苗木通直，色澤正常，充分木質(zhì)化的苗木。二、初植密度由于采用滴灌，為便于施工及運(yùn)營(yíng)，各樹種種植株行距均為2×3米。造林密度為1665株／公頃。三、造林方法1．整地為減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有植被的破壞，采用穴狀整地方式整地。沙棘栽植坑規(guī)格40×50×50厘米，挖完坑施農(nóng)家肥45-75立方米／公頃。2．整地深度及整地時(shí)間整地深度以栽植坑規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)，整地時(shí)間采用隨整隨栽。3．造林方法按照株行距挖定植坑，選擇優(yōu)良苗木，深栽砸實(shí)。植苗時(shí)，要保證苗木位正干直，苗根舒展，不窩根，并在根際以上覆蓋虛土5—10cm，做到深栽踩實(shí)。造林前應(yīng)進(jìn)行苗木處理，根據(jù)不同造林樹種苗木的特點(diǎn)和土壤墑情，對(duì)苗木進(jìn)行剪梢、截干、修根、修枝、剪葉、摘芽、浸水、蘸泥漿等處理，并積極采用促根劑、蒸騰抑制劑和菌根制劑等新技術(shù)。4．造林時(shí)間造林時(shí)間春季造林一般可在3月下旬至4月上旬以前營(yíng)造。秋季一般始于9月下旬至10月上旬，直到土壤封凍前均可造林。四、管護(hù)措施1．灌溉灌溉是人為改變?cè)炝值赝寥浪轄顩r和林木空氣濕度，提高造林成活率，促進(jìn)林木生長(zhǎng)的有效措施。造林當(dāng)年每間隔10天灌溉一次，后期視林木生長(zhǎng)情況及天氣情況確定灌溉次數(shù)及時(shí)間。灌溉過程應(yīng)有專人管護(hù)，以防水土流失。2．補(bǔ)植造林成活率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的造林地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植或重新造林，補(bǔ)植苗木苗齡應(yīng)與造林苗齡一致，以保證林相整齊。3．幼樹管理根據(jù)林種和樹種需要，適時(shí)進(jìn)行除蘗、修枝、整形等撫育工作，但對(duì)于防風(fēng)基干林的修枝應(yīng)控制適度。4．施肥：沙棘是多年生植物，喜肥，施肥當(dāng)年即可增產(chǎn)。定植時(shí)施入一定量的肥料，能提高苗木成活率，促進(jìn)苗木生長(zhǎng)，也能促進(jìn)沙棘早結(jié)果，早豐產(chǎn)。多追磷肥，并且隨著沙棘生長(zhǎng)，追肥數(shù)量相應(yīng)增加，以保證營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和結(jié)實(shí)需要。若在結(jié)果前追肥，則利于果實(shí)增重。5．花粉管理：沙棘是雌雄異株，花粉完全靠風(fēng)媒傳播。為更好的授粉可采用在雌株樹冠上拴若干個(gè)裝水的小瓶，將從雄株上剪下的帶有剛剛綻開的花蕾的枝條插入瓶?jī)?nèi)，以輔助雌株授粉，可取得很好效果。6．防治病蟲害：沙棘蟲害較多，主要以沙棘木蠹蛾、沙棘果蠅危害最重。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即治理，防止發(fā)生蔓延。病害則以鐮刀菌危害最重。一旦鐮刀菌侵入植體，就會(huì)全株死亡。防治的最好辦法是夏季多雨季節(jié)做好排水工作，若蔓延面積過大(半畝以上)應(yīng)及早剪除銷毀病株。7．修剪：沙棘進(jìn)入盛果期，可適當(dāng)進(jìn)行修剪，剪去過密、過弱、焦梢的枝條，以促進(jìn)結(jié)實(shí)，增加產(chǎn)量。第七章水土平衡計(jì)算第一節(jié)土地資源平衡分析XX縣土地面積157.97萬公頃，其中，耕地面積1.25萬公頃，占總面積的0.8％；林地面積6.53萬公頃，占4.1％；牧草地133.11萬公頃，占84.3％；水域面積0.62萬公頃，占0.4％；其它用地16.46萬公頃，占10.4％。XX縣防沙治沙項(xiàng)目區(qū)主要分布在荒草地上，占地面積21333.33公頃，占XX縣牧草地面積的1.6％。因此，項(xiàng)目建設(shè)土地資源有可靠的保證。第二節(jié)水資源平衡分析一、需水量估算項(xiàng)目區(qū)采用節(jié)水滴灌，灌溉定額平均按1500立方米／公頃·年計(jì)算，則XX縣21333.33公頃生態(tài)林年共需灌水3200萬立方米。二、水平衡分析XX縣四條主要河流年徑流量9.97億立方米，由于缺少必要的引水工程設(shè)施，目前地表水僅利用2億多立方米，利用率不足30％，開發(fā)利用潛力很大。XX縣地下水儲(chǔ)量達(dá)8億多立方米，現(xiàn)僅打井46眼，有泉水673眼，南戈壁井深一般為5米，開發(fā)利用潛力較大。XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目區(qū)年需灌水3200萬立方米，全部采用地下水灌溉，因此，項(xiàng)目建設(shè)有充足的水源保證。第八章森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)第一節(jié)森林保護(hù)森林保護(hù)主要是護(hù)林防火和病蟲、鼠害防治，應(yīng)采取積極有效措施，提高森林防護(hù)能力，使森林災(zāi)害降至最低程度。一、森林防火主要措施(一)加強(qiáng)法制，依法護(hù)林認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林防火條例》等各項(xiàng)林業(yè)法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針。(二)加強(qiáng)巡護(hù)護(hù)林防火是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，也是長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，應(yīng)配備專職護(hù)林員，在防火期內(nèi)加強(qiáng)巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。二、森林病蟲、鼠害防治主要措施(一)建立病蟲、鼠害預(yù)報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目區(qū)建立病蟲鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并選擇有代表性的地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，定期進(jìn)行系統(tǒng)觀測(cè)，以發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)防治，嚴(yán)防蔓延。(二)科學(xué)防治應(yīng)依據(jù)各病源菌的特性與發(fā)病規(guī)律，采取針對(duì)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)有效的措施，采取綜合防治措施。以營(yíng)林措施為基礎(chǔ)，把營(yíng)林措施和化學(xué)防治措施結(jié)合起來科學(xué)使用化學(xué)藥劑，并輔以生物防治，提高防治病蟲、鼠害的能力?；瘜W(xué)防治必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全。(三)嚴(yán)把種子、種苗質(zhì)量關(guān)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)施時(shí)，需大量種苗，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，選擇無病蟲害苗木，以防某些危險(xiǎn)性病蟲害的傳播蔓延。(四)改進(jìn)栽培措施沙棘對(duì)環(huán)境條件適應(yīng)能力較強(qiáng)，由于它的枝葉和果實(shí)營(yíng)養(yǎng)豐富很容易為霉菌病、沙棘蠅等病蟲害侵襲，因此項(xiàng)目區(qū)的樹種要進(jìn)行合理搭配，盡量選用抗病蟲樹種，通過種苗培育與品種選優(yōu)，加強(qiáng)林分管理，增強(qiáng)林木抗病能力，降低病蟲害發(fā)生的機(jī)率。三、其他(一)森林防火設(shè)施的配備為了加強(qiáng)護(hù)林防火工作，需配備必要的防火設(shè)施設(shè)備，以滿足護(hù)林防火的需要，對(duì)現(xiàn)有滅火機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)管理，不斷更新老化設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)，逐步提高防火綜合能力。該項(xiàng)目配備20臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)，100套1、2號(hào)滅火工具，平時(shí)注意其保養(yǎng)和維修，以便發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)撲救。(二)設(shè)置防火標(biāo)志項(xiàng)目區(qū)周邊人為活動(dòng)頻繁處，主要路口及各景觀區(qū)主要道路沿線設(shè)置防火宣傳牌，共計(jì)10塊。(三)護(hù)林站設(shè)置為減輕自然災(zāi)害的危害，促進(jìn)自然資源的合理，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)安全，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置護(hù)林站20處。(四)作業(yè)帶和隔離帶項(xiàng)目區(qū)依地形共區(qū)劃為150個(gè)作業(yè)區(qū)，小區(qū)外圍的防護(hù)林兼有隔離帶的作用，以防止花粉混雜和病蟲害蔓延。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)一、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析(一)整地方式對(duì)水土流失的影響1．改善立地條件，改善小氣候、提高土壤含水量、改善土壤理化性質(zhì)。2．整地還可以改變?cè)炝值氐木植啃〉匦?，增加或減少受光量，協(xié)調(diào)土壤中水份、空氣的數(shù)量和比例。3．整地可以增加地表的粗糙度、防止水流匯集形成地表徑流，并使其分別下滲進(jìn)入土壤，對(duì)已經(jīng)匯聚起來的水流，可降低地表流速，增加下滲量。(二)施化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響為提高造林區(qū)的林木成活率，減少病蟲、鼠害，項(xiàng)目建設(shè)要用一定量的化肥、農(nóng)藥。這些化學(xué)藥劑的使用，會(huì)對(duì)周圍生物小群落產(chǎn)生一定影響，如造成土壤坂結(jié)，土壤中的元素重新分配，某些不利于植物吸收元素的沉積，地下水水質(zhì)改變，礦化度增高等提高造林區(qū)的林木成活率，減少病蟲鼠害的發(fā)生。(三)營(yíng)林方式及樹種配置對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目區(qū)立地條件較差，植物生長(zhǎng)環(huán)境極為惡劣，干旱，土壤瘠薄，風(fēng)害也較嚴(yán)重，本著“適地適樹”的原則，選擇抗性較強(qiáng)，耐瘠薄的沙棘苗木，充分利用項(xiàng)目區(qū)的自然條件使造林樹種的生態(tài)學(xué)特性和造林地的立地條件相結(jié)合。(四)栽植密度、株行距對(duì)森林防護(hù)功能的影響造林密度是指造林在單位面積上的株數(shù)，是形成一定結(jié)構(gòu)林分的數(shù)量基礎(chǔ)，造林密度的大小不但影響林分形成的速度和狀態(tài)，而且影響林分的生長(zhǎng)、發(fā)育和穩(wěn)定性，從而對(duì)林分的產(chǎn)量、質(zhì)量和生態(tài)效益均有明顯的作用。(五)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)野生動(dòng)植物棲息環(huán)境的影響項(xiàng)目建成后，生態(tài)經(jīng)過自然調(diào)整，可達(dá)到新的平衡，隨著生態(tài)的良性循環(huán)，野生動(dòng)植物的種類、數(shù)量和質(zhì)量，將會(huì)增加和提高，使項(xiàng)目區(qū)的生物趨于多樣化發(fā)展。(六)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)其他環(huán)境的影響1．林草植物能通過吸收同化，吸附阻滯等形式成為污染物歸宿的浩大收容庫，能使污染物離開人畜產(chǎn)生危害的環(huán)境而轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)環(huán)境。植物具有吸收CO2，制造O2，吸收SO2、HF、Cl2等有害氣體，吸滯煙塵和粉塵，殺菌等一系列功能，對(duì)美化環(huán)境具有一定功效。2．在建設(shè)時(shí)盡量減少人工干預(yù)措施，使植被按其演替規(guī)律可持續(xù)發(fā)展。二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施(一)生物多樣性保護(hù)措施項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行病蟲、鼠害防治時(shí)，按國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用國(guó)家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學(xué)防治帶來的一系列不良后果。(二)水土和土壤肥力保護(hù)措施造林區(qū)內(nèi)適時(shí)適量灌溉，避免水土流失。施肥堅(jiān)持生物施肥，多施用農(nóng)家肥、復(fù)合肥。施肥可以改善土壤的物理性質(zhì)，促進(jìn)土壤微生物的活動(dòng)，加速有機(jī)質(zhì)的分解，可以減少養(yǎng)分的淋溶或流失，從而提高土壤供給養(yǎng)分的含量。第九章項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理一、建設(shè)管理該項(xiàng)目是國(guó)家林業(yè)局及自治區(qū)林業(yè)局結(jié)合“三北防護(hù)林體系建設(shè)”生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)行的以環(huán)境保護(hù)、防沙治沙為目的的建設(shè)工程，在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須建立完善的項(xiàng)目建設(shè)管理體制，按重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，按基本建設(shè)程序?qū)嵤?。該?xiàng)目應(yīng)成立XX縣防沙治沙項(xiàng)目管理辦公室，由XX縣主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局、發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。項(xiàng)目建設(shè)由新疆XX開發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行。該公司直接對(duì)其建設(shè)生產(chǎn)過程中的工程、資金及經(jīng)營(yíng)技術(shù)進(jìn)行管理，且各個(gè)環(huán)節(jié)必須直接接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督、檢驗(yàn)，工程建設(shè)完工后按各設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。二、管理體制該項(xiàng)目的建設(shè)由XX縣項(xiàng)目管理辦公室監(jiān)督，沙棘種植基地由新疆XX開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)。為便于調(diào)動(dòng)干部、群眾工作積極性，利于基地發(fā)展的組織形式都應(yīng)積極實(shí)行。在其機(jī)制改革中，在用人機(jī)制、分配機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面下功夫。大膽革新用人制度，采取崗位聘用制，實(shí)行崗位工資制，不斷加強(qiáng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。組織機(jī)構(gòu)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、合理、高效”的要求，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和管理部門，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高沙棘生產(chǎn)科技含量，充分發(fā)揮自身的生產(chǎn)潛力，按照國(guó)家林業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，使基地管理組織走向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、具有獨(dú)立法人資格的現(xiàn)代企業(yè)。第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)XX縣XX防沙治沙項(xiàng)目由新疆XX開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)，公司下設(shè)公關(guān)策劃部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目開發(fā)部、行政人事部、商貿(mào)營(yíng)銷部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部六個(gè)管理部門，其主要任務(wù)、作用和職能為：一、公關(guān)策劃部：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳公司形象，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷策略及必要的參謀服務(wù)，通過對(duì)外宣傳來保障公司的整體運(yùn)作。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)沙棘種苗及優(yōu)質(zhì)苗木培育、沙棘種植基地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施和安全生產(chǎn)措施，定期檢查生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量。三、項(xiàng)目開發(fā)部：具體負(fù)責(zé)沙棘各品種的選擇及遺傳育種工作，引進(jìn)和確定先進(jìn)的高新繁育技術(shù)。四、行政人事部：主要職能是通過及時(shí)上下溝通、有效的部門協(xié)調(diào)、成為公司業(yè)務(wù)綜合管理和行政運(yùn)作的中心，是公司負(fù)責(zé)人事管理、勞動(dòng)工資和員工培訓(xùn)的職能部門，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和最大限度的開發(fā)利用。五、商貿(mào)營(yíng)銷部：主要負(fù)責(zé)農(nóng)林畜特產(chǎn)的銷售工作、良種及苗木的銷售工作，同時(shí)把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給公關(guān)策劃部，以便及時(shí)確定公司營(yíng)銷策略。六、計(jì)劃財(cái)務(wù)部：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政方針政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度，負(fù)責(zé)編制年、季度會(huì)計(jì)決算和月份會(huì)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)成本情況分析，建立健全單位財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督制度，綜合管理企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、利潤(rùn)、稅金，確切掌握銀行結(jié)算賬戶的動(dòng)態(tài)和資金的運(yùn)用，合理調(diào)度資金，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。第三節(jié)項(xiàng)目管理一、計(jì)劃管理依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)工程項(xiàng)目的施工單位，開工與完成時(shí)間，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗(yàn)收辦法及相應(yīng)配套措施，使項(xiàng)目有序展開。二、工程管理(一)嚴(yán)格按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦事，本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則，項(xiàng)目建設(shè)工程都應(yīng)簽訂法人合同。(二)選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。(三)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運(yùn)行。(四)中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。(五)實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。(六)項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。三、資金管理項(xiàng)目建設(shè)工程資金要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，單設(shè)帳戶，單獨(dú)核算，實(shí)行報(bào)帳制，單獨(dú)編報(bào)預(yù)算決算資料，按照年度計(jì)劃規(guī)定的范圍使用資金，專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的違紀(jì)、違規(guī)行為，要返回被挪用資金，酌情扣減資金指標(biāo)，并追究主管部門和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。為確保資金足額、及時(shí)到位，提高資金使用效益，上級(jí)主管部門必須對(duì)工程資金的使用加強(qiáng)管理。四、信息管理加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的信息管理工作，建立工程信息管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)工程管理的數(shù)字化、精確化、科學(xué)化，保證信息、資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，全面反映項(xiàng)目建設(shè)的成效與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況，是提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果的關(guān)鍵因素。五、科技管理大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，提高防沙治沙的科技含量。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)聘請(qǐng)一批科技特派員，為項(xiàng)目建設(shè)提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)，建立分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)制度，認(rèn)真搞好人才培養(yǎng)工作，進(jìn)一步完善科技支撐組織保障。項(xiàng)目建設(shè)主要推廣(一)良種壯苗培育技術(shù)(二)抗旱保水、節(jié)水灌溉(三)病蟲鼠害的防治技術(shù)六、經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理(一)以適應(yīng)本區(qū)域生長(zhǎng)的喬、灌、草為基礎(chǔ)，力求適地適樹。(二)抓好苗期管理，保證各種生產(chǎn)資料的足額到位。(三)對(duì)土壤進(jìn)行改良，保持水肥，加強(qiáng)撫育管理等技術(shù)措施。(四)定期進(jìn)行病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并加強(qiáng)森林管護(hù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)后的正常運(yùn)行。第十章建設(shè)期限及進(jìn)度第一節(jié)建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為5年，即2006-2010年。第二節(jié)建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為5年，2006年完成3297.65公頃的沙棘基地建設(shè)工程、26.67公頃的種苗基地建設(shè)工程及286.28公頃的精品示范園建設(shè)工程；2007年完成4109.20公頃的沙棘基地建設(shè)工程及311.84公頃的精品示范園建設(shè)工程；2008年完成4009.20公頃的沙棘基地建設(shè)工程及252.37公頃的精品示范園建設(shè)工程。2009年完成3758.01公頃的沙棘基地建設(shè)工程及253.94公頃的精品示范園建設(shè)工程，2010年完成4169.27公頃的沙棘基地建設(shè)工程及228.90公頃的精品示范園建設(shè)工程。第十一章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算依據(jù)1．阿勒泰地區(qū)建筑工程綜合預(yù)算定額單位估價(jià)匯總表2．《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》3．《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》4．主要設(shè)備參照市場(chǎng)近期詢價(jià)第二節(jié)投資估算項(xiàng)目總投資41881.32萬元。其中：工程費(fèi)用37999.84萬元；其他費(fèi)用1887.13萬元；預(yù)備費(fèi)1994.35萬元。一、按建設(shè)項(xiàng)目劃分(一)工程費(fèi)用37999.84萬元，其中：1．沙棘種植基地34968.01萬元；1.1營(yíng)造林工程12786.61萬元1.2附屬工程22053.50萬元1.3設(shè)備127.90萬元2．種苗工程475.58萬元；2.1整地4.80萬元2.2土壤改良7.20萬元2.3塑料大棚85.04萬元2.4給排水工程72.50萬元；2.5供電工程0.36萬元。2.6道路工程3.68萬元2.7設(shè)備270.50萬元3．精品示范園建設(shè)2556.25萬元(二)工