城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)

（服務(wù)類(lèi)綜合評(píng)分法）

招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)............................................................................3

第二章投標(biāo)人須知..........................................................................5

一、投標(biāo)人須知附表.......................................................5

二、總則............................................................13

三、招標(biāo)文件........................................................14

四、投標(biāo)文件........................................................16

五、開(kāi)標(biāo)和中標(biāo)......................................................19

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收............................................22

七、投標(biāo)紀(jì)律要求....................................................24

八、詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴................................................25

九、其他...........................................................25

第三章投標(biāo)文件格式........................................................................28

——、投標(biāo)文件---報(bào)價(jià)部分............................................30

（-）開(kāi)標(biāo)一覽表................................................................30

（二）分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表...........................................................31

產(chǎn)品制造商家、品牌及................................................31

規(guī)格型號(hào)（如涉及）..................................................31

產(chǎn)品數(shù)量（如涉及）..................................................31

（三）中小企業(yè)聲明函...........................................................32

（四）殘疾人福利性單位聲明函（如有）...........................................33

（五）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................34

二、投標(biāo)文件---技術(shù)、服務(wù)部分......................................35

（一）技術(shù)、服務(wù)響應(yīng)表（第包）..............................................35

（二）服務(wù)實(shí)施方案、措施.......................................................36

（三）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................37

三、投標(biāo)文件一一商務(wù)部分............................................38

（-）投標(biāo)函....................................................................38

（二）承諾函....................................................................39

（三）投標(biāo)人廉政承諾書(shū).........................................................41

（四）資格證明文件.............................................................42

（五）投標(biāo)人基本情況表.........................................................43

（六）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書(shū)（格式）......................................44

（七）投標(biāo)人類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表.................................................45

（A）商務(wù)應(yīng)答表................................................................46

（九）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。....................................47

四、投標(biāo)文件一一售后服務(wù)部分........................................48

（-）投標(biāo)人（產(chǎn)品制造商）設(shè)立的能為本項(xiàng)目提供售后服務(wù)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單.........48

（二）投標(biāo)人本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表..................................49

（三）售后服務(wù)應(yīng)答表...........................................................50

（四）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................51

第四章投標(biāo)人、投標(biāo)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力求與應(yīng)提供的相關(guān)證明材料............52

第五章招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求55

第六章評(píng)審辦法...........................................................................78

第七章合同文本...........................................................................89

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

達(dá)州市政府采購(gòu)中心（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）受達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處（采購(gòu)人）委托，

擬對(duì)“城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)”項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，茲邀請(qǐng)符合本次招

標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：

1、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：以系統(tǒng)自動(dòng)生成為準(zhǔn)（詳見(jiàn)采購(gòu)公告）

2、項(xiàng)目受理編號(hào)：DSZC（Z）（2021）15號(hào)

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)

三、資金來(lái)源：財(cái)政性資金

四、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：本次招標(biāo)擬對(duì)城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，有

關(guān)具體采購(gòu)內(nèi)容及相關(guān)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求”。

五、投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7、根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目提出的特殊條件。

六、招標(biāo)文件獲取時(shí)間和方式：

本項(xiàng)目招標(biāo)文件自2022年1月10日起至2022年1月14日止9:00-17:00（北京

時(shí)間）在網(wǎng)上獲取，供應(yīng)商訪問(wèn)達(dá)州市公共資源服務(wù)平臺(tái)（sdf.Ikjdzggzy.cn）使用CA

數(shù)字證書(shū)登錄，獲取和下載招標(biāo)文件。

投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)f交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱應(yīng)與獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱一

致，投標(biāo)文件上的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)（如有分包）應(yīng)與登錄達(dá)州市公共資源服務(wù)平臺(tái)

（sdf.Ikjdzggzy.cn）下載的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)（如有分包）一致。

七、投標(biāo)截止時(shí)間（即開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)文件解密截止時(shí)間

1.投標(biāo)截止時(shí)間（即開(kāi)標(biāo)時(shí)間）：2022年2月10日11時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）。

2.投標(biāo)文件解密截止時(shí)間：投標(biāo)文件解密截止時(shí)間即投標(biāo)截止之時(shí)起30分鐘（系

統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算）。

八、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人可到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程在線參加開(kāi)標(biāo)會(huì)（若本項(xiàng)目需提供樣品

或現(xiàn)場(chǎng)演示，則投標(biāo)人須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)在線參加開(kāi)標(biāo)會(huì)）

九、本投標(biāo)邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少?gòu)網(wǎng)站（sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）和達(dá)州市公

共資源服務(wù)平臺(tái)（sdf.Ikjdzggzy.cn）上以公告形式發(fā)布。以四川政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布的

公告為準(zhǔn)。

十、本次政府采購(gòu)采用全程電子化采購(gòu)方式，在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前所有投標(biāo)人名稱、地址、

聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動(dòng)屏蔽，任何單位無(wú)法獲取。

本次政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)由招標(biāo)采購(gòu)單位按相關(guān)法律政策規(guī)定書(shū)面通知投標(biāo)人

的事項(xiàng)（含招標(biāo)文件的澄清、修改、更正等），招標(biāo)采購(gòu)單位均在四川政府采購(gòu)網(wǎng)站和達(dá)

州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時(shí)通過(guò)達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)自

動(dòng)提示已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

十一、聯(lián)系方式

第二章投標(biāo)人須知

一\投標(biāo)人須知附表

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

采購(gòu)預(yù)算：36035100元;

最高限價(jià)

1最高限價(jià)應(yīng)在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)，超過(guò)最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為

（實(shí)質(zhì)性要求）

無(wú)效投標(biāo)。

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

1.在評(píng)審過(guò)程中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算50%或者低

于其他有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%,有可能影響服務(wù)/

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)

審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證

明材料。供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定

要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成

本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類(lèi)型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷(xiāo)售

費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

低于成本價(jià)不正當(dāng)2.供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無(wú)

2競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施效。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表

（實(shí)質(zhì)性要求）人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)

責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或

者代理人簽字確認(rèn)。

3.供應(yīng)商提供書(shū)面說(shuō)明后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)

目采購(gòu)需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告以及與其

他供應(yīng)商比較情況等，對(duì)供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。

供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明，或書(shū)面說(shuō)

明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件

作無(wú)效投標(biāo)處理。

對(duì)記入誠(chéng)信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，按《四川省

政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》川財(cái)采（2015）33號(hào)規(guī)定，

在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中實(shí)行6%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作

3供應(yīng)商失信行為處理

為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審予以懲戒。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)

行無(wú)限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超

過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無(wú)效處理。

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

一、非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)項(xiàng)目（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福

利性單位視同小微企業(yè)）的價(jià)格扣除。

1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

[2020146號(hào)）的規(guī)定，小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審。

2.參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)

小微企業(yè)（監(jiān)獄企聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

業(yè)、殘疾人福利性單戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

5位視同小微企業(yè)）價(jià)證明文件掃描件，殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性

格扣除（實(shí)質(zhì)性要單位聲明函原件并附在響應(yīng)文件中。

求）3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)

合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

4.采購(gòu)文件中明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

所屬行列

根據(jù)《四川省政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（川

財(cái)采[2016]35號(hào)）的規(guī)定，本次采購(gòu)項(xiàng)目系：

6項(xiàng)目類(lèi)型□非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目

□專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目

：專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

⑦不接受

7是否接受聯(lián)合體投標(biāo)口接受

應(yīng)滿足下列要求：

E1不允許

8合同分包□允許

應(yīng)滿足要求：

□無(wú)

9現(xiàn)場(chǎng)演示□有

請(qǐng)投標(biāo)人自行準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)演示所需設(shè)施。

10投標(biāo)保證金繳納本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

本項(xiàng)目是否收?。嚎诓皇杖?/p>

口收取

金額：采購(gòu)合同總金額的3%（不超過(guò)10%）。

交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式遞交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等

方式）。

收款單位：達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處。（履約保證金由采購(gòu)

人收取，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代收）

開(kāi)戶行：

O

交款時(shí)間：成交通知書(shū)發(fā)放后，政府采購(gòu)合同簽訂前。

注：提供保函的的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須是依法成立的具有相關(guān)資

質(zhì)和償付能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。保函是銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的，

11履約保證金保函必須要在中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)能夠進(jìn)行查詢，否則將

取消成交資格，采購(gòu)人將重新確定成交供應(yīng)商，并依法追究

法律責(zé)任。

履約保證金退還方式：中標(biāo)人在合同期滿后向采購(gòu)人提出

退還履約保證金之日起，采購(gòu)人應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)一次性按

照財(cái)務(wù)管理制度無(wú)息退還給中標(biāo)人，原路退回。

履約保證金退還時(shí)間：2025年2月28日。

履約保證金不予退還的情形：（1）連續(xù)三個(gè)月考評(píng)成績(jī)

不達(dá)標(biāo)的。處主要領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并責(zé)令其

限期整改，未按時(shí)進(jìn)行整改的將取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包

資格并不予退還履約保證金。（2）一年中累計(jì)4個(gè)月考評(píng)成

績(jī)不達(dá)標(biāo)的，采購(gòu)人有權(quán)取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格并

不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

（3）承包公司年終考核平均分290分的，評(píng)為年度達(dá)標(biāo)。年

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

終考核平均分低于90分的但大于等于85分的，處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)

公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，按片區(qū)承包年經(jīng)費(fèi)5%在考評(píng)中扣

除服務(wù)費(fèi)，并給予三個(gè)月的期限，責(zé)令限期整改，整改不達(dá)

標(biāo)的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金。如采

購(gòu)人逾期沒(méi)有退還履約保證金應(yīng)向中標(biāo)人支付設(shè)的違約金和

資金利息。。

履約保證金不予退還的，將按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。逾期

退還履約保證金的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償供應(yīng)商損

失。

聯(lián)系人：

12采購(gòu)文件咨詢

投標(biāo)文件的詳見(jiàn)：第二章投標(biāo)人須知第18條“投標(biāo)文件的編制和簽

13

編制和簽署署”

投標(biāo)文件遞

14詳見(jiàn)：第二章投標(biāo)人須知第19條“投標(biāo)文件的遞交”

交

詳見(jiàn)：第二章投標(biāo)人須知第21、22條“開(kāi)標(biāo)”、“開(kāi)標(biāo)

15開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)程序

程序”

評(píng)審工作咨詢聯(lián)系人：評(píng)審科

16

聯(lián)系電話：0818—

0本項(xiàng)目由采購(gòu)人進(jìn)行資格性審查

17資格性審查

口本項(xiàng)目由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格性審查

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在線澄清、

18詳見(jiàn)：第六章評(píng)審辦法第3.10項(xiàng)

說(shuō)明或者更正

□采購(gòu)人代表按照評(píng)審報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商

順序現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)供應(yīng)商

19定標(biāo)原則

□授權(quán)評(píng)審委員會(huì)按中標(biāo)候選供應(yīng)商順序直接確定中

標(biāo)供應(yīng)商

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件資格性和符合性審查情況、總得

分和分項(xiàng)匯總得分情況、評(píng)審結(jié)果等，將在四川政府采購(gòu)網(wǎng)

20評(píng)審情況公告

站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)采購(gòu)結(jié)果公告欄中予以公

告。

中標(biāo)公告在四川政府采購(gòu)網(wǎng)和達(dá)州市公共資源交易服

務(wù)網(wǎng)站發(fā)布后，同時(shí)在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)生

21中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取

成“中標(biāo)通知書(shū)”，中標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)CA數(shù)字證書(shū)進(jìn)入系統(tǒng)選

擇中標(biāo)項(xiàng)目自行打印中標(biāo)通知書(shū)。

合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做

政府采購(gòu)合同

22好政府采購(gòu)合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采

公告及備案

（2015）27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案。

1.供應(yīng)商對(duì)參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的

條件，招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求和評(píng)審細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)以

及對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目資格審查事項(xiàng)提出詢問(wèn)或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購(gòu)人

提出；

2.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程（本條中第一款情形除外）及中標(biāo)

結(jié)果提出詢問(wèn)或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出；

23供應(yīng)商詢問(wèn)或質(zhì)疑3.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。

注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，供應(yīng)

商提出的詢問(wèn)和質(zhì)疑不得超出采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)

果的范圍。

4、供應(yīng)商以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

5、涉及《中小企業(yè)聲明函》虛假的質(zhì)疑事項(xiàng)，請(qǐng)按照

序號(hào)條款名稱說(shuō)明和要求

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十條，《政府采購(gòu)促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）第十六條文件

精神，依法向有關(guān)職能部門(mén)反映。

6、

采購(gòu)人：傳真：

投訴受理單位：本采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)，即達(dá)州市財(cái)

政局。

24供應(yīng)商投訴聯(lián)系電話：

本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)文件中

供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目

25采購(gòu)文件的解釋技術(shù)、商務(wù)及其他要求以及評(píng)審細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)

解釋。除上述內(nèi)容，其他內(nèi)容由達(dá)州市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解

釋。

1、投標(biāo)人應(yīng)授權(quán)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以便及時(shí)處理項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)

過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況，和需要澄清、說(shuō)明或者更正內(nèi)

容回復(fù)。否則，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)人應(yīng)正確使用投標(biāo)文件制作工具（達(dá)州版）；認(rèn)

真閱讀《政府采購(gòu)在線開(kāi)標(biāo)操作指南》，如有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系，

26特別提示提供必要的技術(shù)咨詢。

3、為順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)評(píng)標(biāo)的遠(yuǎn)程在線交流，建議投標(biāo)人配

置：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、CA鎖、

音視頻設(shè)備、IE瀏覽器（版本為IE10以上）等。因投標(biāo)人

自身軟硬件配備不齊全發(fā)生故障等問(wèn)題導(dǎo)致在線交流過(guò)程

中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)一切后果。

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。

2.有關(guān)定義

2.1“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次

招標(biāo)的采購(gòu)人是達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

2.2"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購(gòu)人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。本

次招標(biāo)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是達(dá)州市政府采購(gòu)中心。

2.3“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指“采購(gòu)人”和“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4“投標(biāo)人”系指在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)報(bào)名并獲取了招標(biāo)文件擬參

加投標(biāo)和向采購(gòu)人提供服務(wù)/產(chǎn)品的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人使用達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)“投標(biāo)文件制作

工具（達(dá)州版）”完成編制后，加密并通過(guò)“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)的電子

投標(biāo)文件。

3.合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求）

合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

（3）在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)報(bào)名并獲取了招標(biāo)文件。

4.投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

5.2前期參與供應(yīng)商處理。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商為采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)文件過(guò)程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證

意見(jiàn)成為采購(gòu)文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政

府采購(gòu)合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購(gòu)項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5.3利害關(guān)系代理人處理。不同供應(yīng)商在同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)項(xiàng)目中，不得同時(shí)

委托同一個(gè)自然人、同一家庭成員或同一單位人員為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為

無(wú)效處理。

5.4供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得

參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。

5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采

購(gòu)活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。

5.6供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，

不得參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。

5.7回避。政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,

應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

(2)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中需要依法回避的采購(gòu)人員是指采購(gòu)人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具

體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購(gòu)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具體

經(jīng)辦工作人員和直接分管采購(gòu)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中需要依法回避的相

關(guān)人員是指評(píng)審小組成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利

害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

三、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)審的重要依

據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)

價(jià)等要求和招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定、注意事項(xiàng)、合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括

以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知

（3）投標(biāo)文件格式

（4）投標(biāo)人、投標(biāo)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求與應(yīng)提供的相關(guān)證明材料

（5）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

（6）評(píng)審辦法

（7）合同文本

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要

求。投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出全面、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有按照招標(biāo)文

件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將視為無(wú)效投標(biāo)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1招標(biāo)采購(gòu)單位可以依法對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

7.2招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，將在四川政府采購(gòu)

網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文

件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前做出澄清或者修改，不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延

提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

7.3投標(biāo)人認(rèn)為需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書(shū)面形式向招標(biāo)采

購(gòu)單位提出申請(qǐng)，但招標(biāo)采購(gòu)單位可以決定是否采納投標(biāo)人的申請(qǐng)事項(xiàng)。

7.4本次政府采購(gòu)采用全程電子化采購(gòu)方式，在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前所有投標(biāo)人名稱、地

址、聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動(dòng)屏蔽，任何單位無(wú)法獲取。

7.5本次政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)由招標(biāo)采購(gòu)單位按相關(guān)法律政策規(guī)定書(shū)面通知

投標(biāo)人的事項(xiàng)（含招標(biāo)文件的澄清、修改、更正等），招標(biāo)采購(gòu)單位均在四川政府采

購(gòu)網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時(shí)通過(guò)達(dá)州市公共資源交

易服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)提示已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人若未能關(guān)注并及時(shí)在上述

網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，將自行承擔(dān)對(duì)其不利的后果。

8.答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察

8.1根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購(gòu)單位認(rèn)為有必要組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)

答疑會(huì)的，在招標(biāo)文件提供期限截止后，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易

服務(wù)網(wǎng)上以發(fā)布更正公告的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，理由同前款

7.5所述。

8.2供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、投標(biāo)文件

9.投標(biāo)文件的語(yǔ)言（實(shí)質(zhì)性要求）

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往書(shū)

面文件均須使用中文。如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文（簽字和護(hù)照除

外。通用、習(xí)慣、日常外文等是否翻譯成中文由評(píng)審委員會(huì)確定。）并加蓋投標(biāo)人公

章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，該外文資料將可能被視為無(wú)效材料。

9.2外文資料與相對(duì)應(yīng)的的中文譯本意思表達(dá)不一致時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假

響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

10.計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國(guó)家法定的計(jì)量單

位。

11.投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

12.聯(lián)合體投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）

12.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以

聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)

定的條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至

少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。

12.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。

12.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事

務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

12.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采

購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.5聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照

供應(yīng)商具備的最低資質(zhì)等級(jí)確定供應(yīng)商資質(zhì)等級(jí)。

12.6參加政府采購(gòu)活動(dòng)的聯(lián)合體各方，不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)

合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

12.7本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求（詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知附表”第7項(xiàng)

規(guī)定）。

13.知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

13.1投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，如

因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)

任。

13.2采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

13.3投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，

并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手

冊(cè)等技術(shù)服務(wù)，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)（含采購(gòu)人委托

第三方進(jìn)行該項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)發(fā)的使用權(quán)）。

13.4如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

14.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非

主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包

承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部

分：

14.1報(bào)價(jià)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫(xiě)的“開(kāi)標(biāo)一覽表”及“報(bào)價(jià)明細(xì)

表”。本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求:

（1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人

完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

（2）投標(biāo)人每種服務(wù)/產(chǎn)品只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過(guò)程中是固定不變的，

任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無(wú)效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.2技術(shù)、服務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答，主要

是針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)指標(biāo)、要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.3商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾（實(shí)質(zhì)性要

求）。

如投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購(gòu)單位的各種優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購(gòu)項(xiàng)

目本身所包含的采購(gòu)事項(xiàng)。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)

以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理，即使中

標(biāo)也將取消中標(biāo)資格（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.4售后服務(wù)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾（實(shí)

質(zhì)性要求）。

14.5其他部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

15.投標(biāo)文件格式

15.1投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

15.2對(duì)于沒(méi)有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫(xiě)。

16.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

17.投標(biāo)有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

17.1本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間屆滿后90天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載

明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長(zhǎng)于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得

短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，否則投標(biāo)無(wú)效。

17.2因不可抗力事件，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)

有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，但由此給

投標(biāo)人造成的損失，采購(gòu)人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投

標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

17.3因采購(gòu)人采購(gòu)需求作出必要調(diào)整，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)

人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)

活動(dòng)，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的編制和簽署

18.1投標(biāo)文件制作時(shí)，應(yīng)按達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的“投標(biāo)文件制

作工具（達(dá)州版）”進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

18.2為了保證電子投標(biāo)文件的合法性、安全性和完整性，電子投標(biāo)文件轉(zhuǎn)換完

成后，應(yīng)在規(guī)定區(qū)域加蓋投標(biāo)單位、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表的CA電子簽章。

電子投標(biāo)文件若無(wú)CA電子簽章，則視為無(wú)效投標(biāo)文件。

18.3如投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件不符合19.1要求或因自身原因?qū)е码娮油稑?biāo)

文件無(wú)法導(dǎo)入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，視為放棄投標(biāo)。

18.4電子投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上等同，

若電子投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

18.5投標(biāo)人必須保證電子投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)采

購(gòu)單位對(duì)其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。

19.投標(biāo)文件的遞交

19.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前，登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，將經(jīng)

數(shù)字證書(shū)（CA證書(shū)）認(rèn)證簽章并加密的電子投標(biāo)文件通過(guò)“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳

到系統(tǒng)中；逾期上傳或未按規(guī)定方式上傳電子投標(biāo)文件的,視為放棄投標(biāo)。

20.投標(biāo)文件的修改和撤回

20.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回已上傳的電子投標(biāo)文

件。如要修改，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改后的電子投標(biāo)文件再重新上

傳。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其電子投標(biāo)文件撤回或修改。

20.2投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)審結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。

五、開(kāi)標(biāo)和中標(biāo)

21.開(kāi)標(biāo)

21.1采購(gòu)代理單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人可到

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程在線參加開(kāi)標(biāo)會(huì)（若本項(xiàng)目需提供樣品或現(xiàn)場(chǎng)演示，則投標(biāo)人須到開(kāi)標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)在線參加開(kāi)標(biāo)會(huì)）。

21.2開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人代表參加，評(píng)審委員會(huì)成員不參加開(kāi)標(biāo)活

動(dòng)。

21.3投標(biāo)人訪問(wèn)達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjdzggzy.cn/dzsggzy/）從【用戶注冊(cè)登陸】入口登陸系統(tǒng)，然后在

【開(kāi)標(biāo)簽到解密】菜單下找到對(duì)應(yīng)的開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊“服務(wù)大廳”按鈕進(jìn)入，參加開(kāi)標(biāo)

會(huì)。

未在規(guī)定時(shí)間進(jìn)入達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，或未在

投標(biāo)文件解密截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件解密的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。

21.4開(kāi)標(biāo)時(shí)，可能根據(jù)具體情況邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

22.開(kāi)標(biāo)程序

22.1開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間宣布開(kāi)標(biāo)，按照規(guī)定程序、要求

主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

（1）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始（以網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)顯示時(shí)間為準(zhǔn)）。宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人、唱標(biāo)

人、會(huì)議記錄人以及根據(jù)情況邀請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)顯示的

投標(biāo)人名稱，確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人名稱；

（2）宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)；

（3）投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人根據(jù)開(kāi)標(biāo)界面投標(biāo)文件解密提示，在投標(biāo)截止之時(shí)起30

分鐘內(nèi)（系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算）自行在線解密投標(biāo)文件（解密方法詳見(jiàn)《政府采購(gòu)在線開(kāi)標(biāo)操作

指南》）。

（4）開(kāi)標(biāo)主持人按網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)顯示的“開(kāi)標(biāo)記錄表”唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投

標(biāo)價(jià)格（含價(jià)格折扣），唱標(biāo)完畢后，投標(biāo)人代表通過(guò)CA進(jìn)行簽章確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員

對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄表進(jìn)行簽字確認(rèn)；

22.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)因投標(biāo)人自身原因造成未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密電子投標(biāo)文

件的，視為撤銷(xiāo)投標(biāo)，作無(wú)效投標(biāo)處理；非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成投標(biāo)文件解

密或開(kāi)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行的，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密時(shí)間或調(diào)整開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

22.3遠(yuǎn)程在線交流。開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人參與遠(yuǎn)程在線交流的法人代表或授權(quán)委

托人應(yīng)為同一個(gè)人，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中與開(kāi)標(biāo)主持人進(jìn)行互動(dòng)交流等活動(dòng)，中途不得更換。

投標(biāo)人一端參與交流的人員將均被視為是投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人，投標(biāo)人不得

以不承認(rèn)在線交流人員的資格或身份等為借口推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)

致的一切后果。

22.4投標(biāo)人可通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳全程在線觀看網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)實(shí)時(shí)情況。投標(biāo)人未能在

網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳全程參與開(kāi)標(biāo)的，視為自動(dòng)放棄對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程提出質(zhì)疑的權(quán)利。

22.5宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束。所有投標(biāo)人代表即可退出達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)

上開(kāi)標(biāo)大廳。同時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便及時(shí)接收在評(píng)審過(guò)程中評(píng)

審委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的必要澄清、說(shuō)明和更正相關(guān)信息通知。評(píng)審結(jié)果投標(biāo)

人在四川政府采購(gòu)網(wǎng)站、達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站上查詢。

23.投標(biāo)文件不予受理情形

有以下情形之一的，投標(biāo)文件不予以受理：

(1)未按招標(biāo)文件要求上傳電子投標(biāo)文件；

(2)不在規(guī)定解密時(shí)間內(nèi)按要求完成解密的；

(3)其它違反法律、法規(guī)的情形。

24.開(kāi)標(biāo)過(guò)程存檔

24.1開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，并將音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。

25.中標(biāo)結(jié)果公告

25.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在四川政府采購(gòu)網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交

易服務(wù)網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。

25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、

服務(wù)內(nèi)容/規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單。

25.3中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

26.中標(biāo)通知書(shū)

26.1中標(biāo)通知書(shū)為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取(詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知附表”第21項(xiàng)規(guī)定)。

26.3中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)

人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.4經(jīng)有權(quán)主體認(rèn)定，中標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理或按政府采購(gòu)法

律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)中標(biāo)無(wú)效的，招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)公告已發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)

效并予收回（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。由于

中標(biāo)人的原因逾期未與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的，將視為放棄中標(biāo)，采購(gòu)人將取消其中

標(biāo)資格并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

27.2采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與

中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中

標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

27.3中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購(gòu)合同或放棄中標(biāo)的，采購(gòu)人可以與排

在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類(lèi)推；也可以重新開(kāi)展政府采

購(gòu)活動(dòng)。

28.合同分包（實(shí)質(zhì)性要求

28.1投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)

當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

28.2采購(gòu)合同實(shí)行分包履行的，中標(biāo)人就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，

分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

28.3中小企業(yè)根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）

的規(guī)定的政策獲取政府采購(gòu)合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企

業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

28.4本項(xiàng)目是否允許合同分包（詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知附表”第7項(xiàng)規(guī)定）。

29.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

29.1本采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購(gòu)合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，

是指中標(biāo)人將政府采購(gòu)合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購(gòu)合同當(dāng)事人雙方

的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購(gòu)合同的另一方當(dāng)事人的行為。

中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購(gòu)合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

30.補(bǔ)充合同

30.1采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需要追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)/產(chǎn)品的，在不

改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同

的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購(gòu)合同

履行過(guò)程中，不得在原政府采購(gòu)合同履行結(jié)束后，且采購(gòu)服務(wù)/產(chǎn)品的名稱、價(jià)格、

履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購(gòu)合同一致。

31.履約保證金（若收?。?/p>

31.1中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納履約保證金。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

31.2如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有按照前款（31.1）的規(guī)定交納

履約保證金，且又無(wú)正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)。

31.3履約保證金的退還。采購(gòu)人在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將供應(yīng)商的履約

保證金退回。

31.4履約保證金不予退還的情形。

31.4.1供應(yīng)商未按按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）和政府采購(gòu)合同要求履約

的；

31.4.2項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果不合格的；

31.4.3供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的；

31.4.4其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

31.5逾期退還履約保證金的。應(yīng)當(dāng)退還的履約保證金，采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退

還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外）。

32.合同公告及備案

32.1合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)合同公告

及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采（2015）27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；

對(duì)公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

33.履行合同

33.1中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)

定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

33.2在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民

法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

34.驗(yàn)收

34.1政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體

情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購(gòu)人應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)

收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。采購(gòu)

人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)及驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用不得由供

應(yīng)商支付。

34.2中標(biāo)人與采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)

收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)[2016]205號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

34.3驗(yàn)收合格采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

中標(biāo)人憑《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》到采購(gòu)人處辦理履約保證金的退付手續(xù)。驗(yàn)

收結(jié)果不合格的，采購(gòu)人不予退還履約保證金，也將不予支付采購(gòu)資金，并將報(bào)請(qǐng)本

項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》

（川財(cái)采（2015）33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，給予中標(biāo)人行政處罰，失信行為記入誠(chéng)信檔案。

35.申請(qǐng)支付

采購(gòu)人出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》確認(rèn)驗(yàn)收合格后，按按照要求開(kāi)具發(fā)票后

按月結(jié)算（費(fèi)用為中標(biāo)價(jià)的1/36,扣除考核費(fèi)用），次月結(jié)清上月服務(wù)費(fèi)用。采購(gòu)方

對(duì)中標(biāo)方承包費(fèi)用使用情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。方式向中標(biāo)人支付政府采購(gòu)合同價(jià)

款。

七、投標(biāo)紀(jì)律要求

36.投標(biāo)人不得具有的情形

36.1投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

（3）與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通；

（4）向招標(biāo)采購(gòu)單位、評(píng)審委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（5）在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判；

（6）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

（7）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

（8）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣服務(wù)/產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同；

（11）拒絕有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門(mén)提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)和采購(gòu)合同禁止的其他情形。

投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，

同時(shí)將取消中標(biāo)資格、認(rèn)定中標(biāo)無(wú)效或終止合同并追究違約責(zé)任。

八、詢問(wèn)'質(zhì)疑和投訴

37.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》、《財(cái)政

部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》以及《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民

共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例〉的若干規(guī)定》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少?gòu)網(wǎng)

站政策法規(guī)模塊查詢）。

供應(yīng)商詢問(wèn)或質(zhì)疑（詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知附表”第19項(xiàng)規(guī)定）。供應(yīng)商提出詢問(wèn)或

質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問(wèn)或質(zhì)疑事項(xiàng)，應(yīng)以書(shū)面形式提出，內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)

定（詳見(jiàn)附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容）。

九、其他

38.1投標(biāo)人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定處理。

38.2本招標(biāo)文件中所適用的相關(guān)法律政策規(guī)定，在政府采購(gòu)過(guò)程中有修訂、廢

止等變化的，按照產(chǎn)生法律效力的相關(guān)法律政策規(guī)定執(zhí)行。

附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容