城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)公開招標(biāo)采購文件

城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)

（服務(wù)類綜合評分法）

招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請............................................................................3

第二章投標(biāo)人須知..........................................................................5

一、投標(biāo)人須知附表.......................................................5

二、總則............................................................13

三、招標(biāo)文件........................................................14

四、投標(biāo)文件........................................................16

五、開標(biāo)和中標(biāo)......................................................19

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收............................................22

七、投標(biāo)紀(jì)律要求....................................................24

八、詢問、質(zhì)疑和投訴................................................25

九、其他...........................................................25

第三章投標(biāo)文件格式........................................................................28

——、投標(biāo)文件---報價部分............................................30

（-）開標(biāo)一覽表................................................................30

（二）分項(xiàng)報價明細(xì)表...........................................................31

產(chǎn)品制造商家、品牌及................................................31

規(guī)格型號（如涉及）..................................................31

產(chǎn)品數(shù)量（如涉及）..................................................31

（三）中小企業(yè)聲明函...........................................................32

（四）殘疾人福利性單位聲明函（如有）...........................................33

（五）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................34

二、投標(biāo)文件---技術(shù)、服務(wù)部分......................................35

（一）技術(shù)、服務(wù)響應(yīng)表（第包）..............................................35

（二）服務(wù)實(shí)施方案、措施.......................................................36

（三）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................37

三、投標(biāo)文件一一商務(wù)部分............................................38

（-）投標(biāo)函....................................................................38

（二）承諾函....................................................................39

（三）投標(biāo)人廉政承諾書.........................................................41

（四）資格證明文件.............................................................42

（五）投標(biāo)人基本情況表.........................................................43

（六）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（格式）......................................44

（七）投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表.................................................45

（A）商務(wù)應(yīng)答表................................................................46

（九）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。....................................47

四、投標(biāo)文件一一售后服務(wù)部分........................................48

（-）投標(biāo)人（產(chǎn)品制造商）設(shè)立的能為本項(xiàng)目提供售后服務(wù)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單.........48

（二）投標(biāo)人本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表..................................49

（三）售后服務(wù)應(yīng)答表...........................................................50

（四）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................51

第四章投標(biāo)人、投標(biāo)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類似效力求與應(yīng)提供的相關(guān)證明材料............52

第五章招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求55

第六章評審辦法...........................................................................78

第七章合同文本...........................................................................89

第一章投標(biāo)邀請

達(dá)州市政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)）受達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處（采購人）委托，

擬對“城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)”項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招

標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：

1、采購項(xiàng)目編號：以系統(tǒng)自動生成為準(zhǔn)（詳見采購公告）

2、項(xiàng)目受理編號：DSZC（Z）（2021）15號

二、采購項(xiàng)目名稱：城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)

三、資金來源：財政性資金

四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：本次招標(biāo)擬對城區(qū)新增區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)進(jìn)行采購，有

關(guān)具體采購內(nèi)容及相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求”。

五、投標(biāo)人參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

六、招標(biāo)文件獲取時間和方式：

本項(xiàng)目招標(biāo)文件自2022年1月10日起至2022年1月14日止9:00-17:00（北京

時間）在網(wǎng)上獲取，供應(yīng)商訪問達(dá)州市公共資源服務(wù)平臺（sdf.Ikjdzggzy.cn）使用CA

數(shù)字證書登錄，獲取和下載招標(biāo)文件。

投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓，遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱應(yīng)與獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱一

致，投標(biāo)文件上的采購項(xiàng)目編號、包號（如有分包）應(yīng)與登錄達(dá)州市公共資源服務(wù)平臺

（sdf.Ikjdzggzy.cn）下載的采購項(xiàng)目編號、包號（如有分包）一致。

七、投標(biāo)截止時間（即開標(biāo)時間）和投標(biāo)文件解密截止時間

1.投標(biāo)截止時間（即開標(biāo)時間）：2022年2月10日11時00分（北京時間，下同）。

2.投標(biāo)文件解密截止時間：投標(biāo)文件解密截止時間即投標(biāo)截止之時起30分鐘（系

統(tǒng)自動計算）。

八、開標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人可到開標(biāo)現(xiàn)場或遠(yuǎn)程在線參加開標(biāo)會（若本項(xiàng)目需提供樣品

或現(xiàn)場演示，則投標(biāo)人須到開標(biāo)現(xiàn)場在線參加開標(biāo)會）

九、本投標(biāo)邀請在四川政府采購網(wǎng)站（sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）和達(dá)州市公

共資源服務(wù)平臺（sdf.Ikjdzggzy.cn）上以公告形式發(fā)布。以四川政府采購網(wǎng)站發(fā)布的

公告為準(zhǔn)。

十、本次政府采購采用全程電子化采購方式，在項(xiàng)目開標(biāo)前所有投標(biāo)人名稱、地址、

聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動屏蔽，任何單位無法獲取。

本次政府采購項(xiàng)目開標(biāo)前，應(yīng)由招標(biāo)采購單位按相關(guān)法律政策規(guī)定書面通知投標(biāo)人

的事項(xiàng)（含招標(biāo)文件的澄清、修改、更正等），招標(biāo)采購單位均在四川政府采購網(wǎng)站和達(dá)

州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時通過達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺自

動提示已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

十一、聯(lián)系方式

第二章投標(biāo)人須知

一\投標(biāo)人須知附表

序號條款名稱說明和要求

采購預(yù)算：36035100元;

最高限價

1最高限價應(yīng)在采購預(yù)算額度內(nèi)，超過最高限價的報價為

（實(shí)質(zhì)性要求）

無效投標(biāo)。

序號條款名稱說明和要求

1.在評審過程中，投標(biāo)人報價低于采購預(yù)算50%或者低

于其他有效投標(biāo)人報價算術(shù)平均價40%,有可能影響服務(wù)/

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評審委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評

審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證

明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定

要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成

本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售

費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

低于成本價不正當(dāng)2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無

2競爭預(yù)防措施效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表

（實(shí)質(zhì)性要求）人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)

責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或

者代理人簽字確認(rèn)。

3.供應(yīng)商提供書面說明后，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)

目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告以及與其

他供應(yīng)商比較情況等，對供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。

供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明，或書面說

明不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件

作無效投標(biāo)處理。

對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，按《四川省

政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》川財采（2015）33號規(guī)定，

在參加政府采購活動中實(shí)行6%的報價加成，以加成后報價作

3供應(yīng)商失信行為處理

為該供應(yīng)商報價評審予以懲戒。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)

行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超

過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

序號條款名稱說明和要求

一、非專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福

利性單位視同小微企業(yè)）的價格扣除。

1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

[2020146號）的規(guī)定，小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣

除后的價格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)

小微企業(yè)（監(jiān)獄企聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

業(yè)、殘疾人福利性單戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

5位視同小微企業(yè)）價證明文件掃描件，殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性

格扣除（實(shí)質(zhì)性要單位聲明函原件并附在響應(yīng)文件中。

求）3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)

合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。

4.采購文件中明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

所屬行列

根據(jù)《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（川

財采[2016]35號）的規(guī)定，本次采購項(xiàng)目系：

6項(xiàng)目類型□非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目

□專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目

：專門面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目

序號條款名稱說明和要求

⑦不接受

7是否接受聯(lián)合體投標(biāo)口接受

應(yīng)滿足下列要求：

E1不允許

8合同分包□允許

應(yīng)滿足要求：

□無

9現(xiàn)場演示□有

請投標(biāo)人自行準(zhǔn)備現(xiàn)場演示所需設(shè)施。

10投標(biāo)保證金繳納本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

序號條款名稱說明和要求

本項(xiàng)目是否收?。嚎诓皇杖?/p>

口收取

金額：采購合同總金額的3%（不超過10%）。

交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式遞交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等

方式）。

收款單位：達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處。（履約保證金由采購

人收取，采購代理機(jī)構(gòu)不得代收）

開戶行：

O

交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

注：提供保函的的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須是依法成立的具有相關(guān)資

質(zhì)和償付能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。保函是銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的，

11履約保證金保函必須要在中國人民銀行征信系統(tǒng)能夠進(jìn)行查詢，否則將

取消成交資格，采購人將重新確定成交供應(yīng)商，并依法追究

法律責(zé)任。

履約保證金退還方式：中標(biāo)人在合同期滿后向采購人提出

退還履約保證金之日起，采購人應(yīng)在20個工作日內(nèi)一次性按

照財務(wù)管理制度無息退還給中標(biāo)人，原路退回。

履約保證金退還時間：2025年2月28日。

履約保證金不予退還的情形：（1）連續(xù)三個月考評成績

不達(dá)標(biāo)的。處主要領(lǐng)導(dǎo)并對公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并責(zé)令其

限期整改，未按時進(jìn)行整改的將取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包

資格并不予退還履約保證金。（2）一年中累計4個月考評成

績不達(dá)標(biāo)的，采購人有權(quán)取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格并

不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

（3）承包公司年終考核平均分290分的，評為年度達(dá)標(biāo)。年

序號條款名稱說明和要求

終考核平均分低于90分的但大于等于85分的，處主要領(lǐng)導(dǎo)對

公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，按片區(qū)承包年經(jīng)費(fèi)5%在考評中扣

除服務(wù)費(fèi)，并給予三個月的期限，責(zé)令限期整改，整改不達(dá)

標(biāo)的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金。如采

購人逾期沒有退還履約保證金應(yīng)向中標(biāo)人支付設(shè)的違約金和

資金利息。。

履約保證金不予退還的，將按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。逾期

退還履約保證金的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償供應(yīng)商損

失。

聯(lián)系人：

12采購文件咨詢

投標(biāo)文件的詳見：第二章投標(biāo)人須知第18條“投標(biāo)文件的編制和簽

13

編制和簽署署”

投標(biāo)文件遞

14詳見：第二章投標(biāo)人須知第19條“投標(biāo)文件的遞交”

交

詳見：第二章投標(biāo)人須知第21、22條“開標(biāo)”、“開標(biāo)

15開標(biāo)、開標(biāo)程序

程序”

評審工作咨詢聯(lián)系人：評審科

16

聯(lián)系電話：0818—

0本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行資格性審查

17資格性審查

口本項(xiàng)目由采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格性審查

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在線澄清、

18詳見：第六章評審辦法第3.10項(xiàng)

說明或者更正

□采購人代表按照評審報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商

順序現(xiàn)場確定中標(biāo)供應(yīng)商

19定標(biāo)原則

□授權(quán)評審委員會按中標(biāo)候選供應(yīng)商順序直接確定中

標(biāo)供應(yīng)商

序號條款名稱說明和要求

所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件資格性和符合性審查情況、總得

分和分項(xiàng)匯總得分情況、評審結(jié)果等，將在四川政府采購網(wǎng)

20評審情況公告

站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)采購結(jié)果公告欄中予以公

告。

中標(biāo)公告在四川政府采購網(wǎng)和達(dá)州市公共資源交易服

務(wù)網(wǎng)站發(fā)布后，同時在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺自動生

21中標(biāo)通知書領(lǐng)取

成“中標(biāo)通知書”，中標(biāo)供應(yīng)商通過CA數(shù)字證書進(jìn)入系統(tǒng)選

擇中標(biāo)項(xiàng)目自行打印中標(biāo)通知書。

合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財政廳關(guān)于做

政府采購合同

22好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財采

公告及備案

（2015）27號）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案。

1.供應(yīng)商對參加本次政府采購活動供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的

條件，招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求和評審細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)以

及對招標(biāo)項(xiàng)目資格審查事項(xiàng)提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人

提出；

2.供應(yīng)商對采購過程（本條中第一款情形除外）及中標(biāo)

結(jié)果提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出；

23供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)

商提出的詢問和質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)

果的范圍。

4、供應(yīng)商以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

5、涉及《中小企業(yè)聲明函》虛假的質(zhì)疑事項(xiàng)，請按照

序號條款名稱說明和要求

《中華人民共和國政府采購法》第七十條，《政府采購促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第十六條文件

精神，依法向有關(guān)職能部門反映。

6、

采購人：傳真：

投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級財政部門，即達(dá)州市財

政局。

24供應(yīng)商投訴聯(lián)系電話：

本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)采購單位。招標(biāo)文件中

供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目

25采購文件的解釋技術(shù)、商務(wù)及其他要求以及評審細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，由采購人負(fù)責(zé)

解釋。除上述內(nèi)容，其他內(nèi)容由達(dá)州市政府采購中心負(fù)責(zé)解

釋。

1、投標(biāo)人應(yīng)授權(quán)專人負(fù)責(zé)，以便及時處理項(xiàng)目開評標(biāo)

過程中可能出現(xiàn)的異常情況，和需要澄清、說明或者更正內(nèi)

容回復(fù)。否則，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)人應(yīng)正確使用投標(biāo)文件制作工具（達(dá)州版）；認(rèn)

真閱讀《政府采購在線開標(biāo)操作指南》，如有疑問，請聯(lián)系，

26特別提示提供必要的技術(shù)咨詢。

3、為順利實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)的遠(yuǎn)程在線交流，建議投標(biāo)人配

置：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、CA鎖、

音視頻設(shè)備、IE瀏覽器（版本為IE10以上）等。因投標(biāo)人

自身軟硬件配備不齊全發(fā)生故障等問題導(dǎo)致在線交流過程

中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)一切后果。

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)采購項(xiàng)目。

2.有關(guān)定義

2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次

招標(biāo)的采購人是達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

2.2"采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本

次招標(biāo)的集中采購機(jī)構(gòu)是達(dá)州市政府采購中心。

2.3“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4“投標(biāo)人”系指在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺報名并獲取了招標(biāo)文件擬參

加投標(biāo)和向采購人提供服務(wù)/產(chǎn)品的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人使用達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺“投標(biāo)文件制作

工具（達(dá)州版）”完成編制后，加密并通過“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)的電子

投標(biāo)文件。

3.合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求）

合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

（3）在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺報名并獲取了招標(biāo)文件。

4.投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

5.2前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證

意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政

府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5.3利害關(guān)系代理人處理。不同供應(yīng)商在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，不得同時

委托同一個自然人、同一家庭成員或同一單位人員為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為

無效處理。

5.4供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得

參與本項(xiàng)目政府采購活動。

5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采

購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動。

5.6供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，

不得參加本項(xiàng)目政府采購活動。

5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,

應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

(2)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具

體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體

經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的相

關(guān)人員是指評審小組成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)

構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利

害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

三、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評審的重要依

據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報

價等要求和招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定、注意事項(xiàng)、合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括

以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知

（3）投標(biāo)文件格式

（4）投標(biāo)人、投標(biāo)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類似效力要求與應(yīng)提供的相關(guān)證明材料

（5）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

（6）評審辦法

（7）合同文本

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要

求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件做出全面、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險。沒有按照招標(biāo)文

件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將視為無效投標(biāo)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

7.2招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，將在四川政府采購

網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文

件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前做出澄清或者修改，不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延

提交投標(biāo)文件的截止時間。

7.3投標(biāo)人認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標(biāo)采

購單位提出申請，但招標(biāo)采購單位可以決定是否采納投標(biāo)人的申請事項(xiàng)。

7.4本次政府采購采用全程電子化采購方式，在項(xiàng)目開標(biāo)前所有投標(biāo)人名稱、地

址、聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動屏蔽，任何單位無法獲取。

7.5本次政府采購項(xiàng)目開標(biāo)前，應(yīng)由招標(biāo)采購單位按相關(guān)法律政策規(guī)定書面通知

投標(biāo)人的事項(xiàng)（含招標(biāo)文件的澄清、修改、更正等），招標(biāo)采購單位均在四川政府采

購網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時通過達(dá)州市公共資源交

易服務(wù)平臺自動提示已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人若未能關(guān)注并及時在上述

網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，將自行承擔(dān)對其不利的后果。

8.答疑會和現(xiàn)場考察

8.1根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要組織現(xiàn)場考察或者召開

答疑會的，在招標(biāo)文件提供期限截止后，在四川政府采購網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易

服務(wù)網(wǎng)上以發(fā)布更正公告的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，理由同前款

7.5所述。

8.2供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、投標(biāo)文件

9.投標(biāo)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書

面文件均須使用中文。如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文（簽字和護(hù)照除

外。通用、習(xí)慣、日常外文等是否翻譯成中文由評審委員會確定。）并加蓋投標(biāo)人公

章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，該外文資料將可能被視為無效材料。

9.2外文資料與相對應(yīng)的的中文譯本意思表達(dá)不一致時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假

響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

10.計量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單

位。

11.投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報價。

12.聯(lián)合體投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）

12.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標(biāo)，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以

聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)

定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至

少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

12.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。

12.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事

務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

12.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采

購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照

供應(yīng)商具備的最低資質(zhì)等級確定供應(yīng)商資質(zhì)等級。

12.6參加政府采購活動的聯(lián)合體各方，不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)

合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

12.7本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求（詳見“投標(biāo)人須知附表”第7項(xiàng)

規(guī)定）。

13.知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

13.1投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，如

因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)

任。

13.2采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，

并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手

冊等技術(shù)服務(wù)，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托

第三方進(jìn)行該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

13.4如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該

知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

14.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非

主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包

承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部

分：

14.1報價部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫的“開標(biāo)一覽表”及“報價明細(xì)

表”。本次招標(biāo)報價要求:

（1）投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人

完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

（2）投標(biāo)人每種服務(wù)/產(chǎn)品只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，

任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.2技術(shù)、服務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答，主要

是針對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)指標(biāo)、要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.3商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾（實(shí)質(zhì)性要

求）。

如投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購項(xiàng)

目本身所包含的采購事項(xiàng)。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)

以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中

標(biāo)也將取消中標(biāo)資格（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.4售后服務(wù)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾（實(shí)

質(zhì)性要求）。

14.5其他部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

15.投標(biāo)文件格式

15.1投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

15.2對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

16.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

17.投標(biāo)有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

17.1本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時間屆滿后90天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載

明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得

短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，否則投標(biāo)無效。

17.2因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)

有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給

投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投

標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

17.3因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)

人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購

活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意

延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的編制和簽署

18.1投標(biāo)文件制作時，應(yīng)按達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺統(tǒng)一的“投標(biāo)文件制

作工具（達(dá)州版）”進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

18.2為了保證電子投標(biāo)文件的合法性、安全性和完整性，電子投標(biāo)文件轉(zhuǎn)換完

成后，應(yīng)在規(guī)定區(qū)域加蓋投標(biāo)單位、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表的CA電子簽章。

電子投標(biāo)文件若無CA電子簽章，則視為無效投標(biāo)文件。

18.3如投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件不符合19.1要求或因自身原因?qū)е码娮油稑?biāo)

文件無法導(dǎo)入電子評標(biāo)系統(tǒng)的，視為放棄投標(biāo)。

18.4電子投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上等同，

若電子投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時，責(zé)任由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

18.5投標(biāo)人必須保證電子投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)采

購單位對其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。

19.投標(biāo)文件的遞交

19.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間前，登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺，將經(jīng)

數(shù)字證書（CA證書）認(rèn)證簽章并加密的電子投標(biāo)文件通過“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳

到系統(tǒng)中；逾期上傳或未按規(guī)定方式上傳電子投標(biāo)文件的,視為放棄投標(biāo)。

20.投標(biāo)文件的修改和撤回

20.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以撤回已上傳的電子投標(biāo)文

件。如要修改，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前將修改后的電子投標(biāo)文件再重新上

傳。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其電子投標(biāo)文件撤回或修改。

20.2投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評審結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。

五、開標(biāo)和中標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1采購代理單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人可到

開標(biāo)現(xiàn)場或遠(yuǎn)程在線參加開標(biāo)會（若本項(xiàng)目需提供樣品或現(xiàn)場演示，則投標(biāo)人須到開標(biāo)

現(xiàn)場在線參加開標(biāo)會）。

21.2開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人代表參加，評審委員會成員不參加開標(biāo)活

動。

21.3投標(biāo)人訪問達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjdzggzy.cn/dzsggzy/）從【用戶注冊登陸】入口登陸系統(tǒng)，然后在

【開標(biāo)簽到解密】菜單下找到對應(yīng)的開標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊“服務(wù)大廳”按鈕進(jìn)入，參加開標(biāo)

會。

未在規(guī)定時間進(jìn)入達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺網(wǎng)上開標(biāo)大廳參加開標(biāo)會，或未在

投標(biāo)文件解密截止時間前完成投標(biāo)文件解密的，視為自動放棄投標(biāo)資格。

21.4開標(biāo)時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

22.開標(biāo)程序

22.1開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定程序、要求

主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

（1）宣布開標(biāo)會開始（以網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)顯示時間為準(zhǔn)）。宣布開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)

人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)顯示的

投標(biāo)人名稱，確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人名稱；

（2）宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)；

（3）投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人根據(jù)開標(biāo)界面投標(biāo)文件解密提示，在投標(biāo)截止之時起30

分鐘內(nèi)（系統(tǒng)自動計算）自行在線解密投標(biāo)文件（解密方法詳見《政府采購在線開標(biāo)操作

指南》）。

（4）開標(biāo)主持人按網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)顯示的“開標(biāo)記錄表”唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投

標(biāo)價格（含價格折扣），唱標(biāo)完畢后，投標(biāo)人代表通過CA進(jìn)行簽章確認(rèn)，現(xiàn)場監(jiān)督人員

對開標(biāo)記錄表進(jìn)行簽字確認(rèn)；

22.2采購代理機(jī)構(gòu)對因投標(biāo)人自身原因造成未在規(guī)定時間內(nèi)成功解密電子投標(biāo)文

件的，視為撤銷投標(biāo)，作無效投標(biāo)處理；非投標(biāo)人原因，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解

密或開標(biāo)工作無法進(jìn)行的，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開標(biāo)時間。

22.3遠(yuǎn)程在線交流。開標(biāo)過程中，投標(biāo)人參與遠(yuǎn)程在線交流的法人代表或授權(quán)委

托人應(yīng)為同一個人，在開標(biāo)過程中與開標(biāo)主持人進(jìn)行互動交流等活動，中途不得更換。

投標(biāo)人一端參與交流的人員將均被視為是投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人，投標(biāo)人不得

以不承認(rèn)在線交流人員的資格或身份等為借口推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)

致的一切后果。

22.4投標(biāo)人可通過網(wǎng)上開標(biāo)大廳全程在線觀看網(wǎng)上開標(biāo)實(shí)時情況。投標(biāo)人未能在

網(wǎng)上開標(biāo)大廳全程參與開標(biāo)的，視為自動放棄對開標(biāo)全過程提出質(zhì)疑的權(quán)利。

22.5宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表即可退出達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺網(wǎng)

上開標(biāo)大廳。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便及時接收在評審過程中評

審委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和更正相關(guān)信息通知。評審結(jié)果投標(biāo)

人在四川政府采購網(wǎng)站、達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站上查詢。

23.投標(biāo)文件不予受理情形

有以下情形之一的，投標(biāo)文件不予以受理：

(1)未按招標(biāo)文件要求上傳電子投標(biāo)文件；

(2)不在規(guī)定解密時間內(nèi)按要求完成解密的；

(3)其它違反法律、法規(guī)的情形。

24.開標(biāo)過程存檔

24.1開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像，并將音像資料作為采購文件一并存檔。

25.中標(biāo)結(jié)果公告

25.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在四川政府采購網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交

易服務(wù)網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。

25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、

服務(wù)內(nèi)容/規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

25.3中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個工作日。

26.中標(biāo)通知書

26.1中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2中標(biāo)通知書領(lǐng)取(詳見“投標(biāo)人須知附表”第21項(xiàng)規(guī)定)。

26.3中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購

人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.4經(jīng)有權(quán)主體認(rèn)定，中標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或按政府采購法

律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)中標(biāo)無效的，招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)公告已發(fā)出的中標(biāo)通知書無

效并予收回（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

27.簽訂合同

27.1中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于

中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，采購人將取消其中

標(biāo)資格并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

27.2采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與

中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中

標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

27.3中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排

在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推；也可以重新開展政府采

購活動。

28.合同分包（實(shí)質(zhì)性要求

28.1投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)

當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

28.2采購合同實(shí)行分包履行的，中標(biāo)人就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，

分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

28.3中小企業(yè)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）

的規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企

業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

28.4本項(xiàng)目是否允許合同分包（詳見“投標(biāo)人須知附表”第7項(xiàng)規(guī)定）。

29.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

29.1本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，

是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方

的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

30.補(bǔ)充合同

30.1采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)/產(chǎn)品的，在不

改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同

的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同

履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購服務(wù)/產(chǎn)品的名稱、價格、

履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

31.履約保證金（若收?。?/p>

31.1中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納履約保證金。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

31.2如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照前款（31.1）的規(guī)定交納

履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)。

31.3履約保證金的退還。采購人在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后5個工作日內(nèi)將供應(yīng)商的履約

保證金退回。

31.4履約保證金不予退還的情形。

31.4.1供應(yīng)商未按按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）和政府采購合同要求履約

的；

31.4.2項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果不合格的；

31.4.3供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的；

31.4.4其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

31.5逾期退還履約保證金的。應(yīng)當(dāng)退還的履約保證金，采購人未在規(guī)定時間內(nèi)退

還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外）。

32.合同公告及備案

32.1合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財政廳關(guān)于做好政府采購合同公告

及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財采（2015）27號）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；

對公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

33.履行合同

33.1中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)

定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

33.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國民

法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

34.驗(yàn)收

34.1政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購人負(fù)責(zé)。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目具體

情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購人應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)

收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。采購

人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)及驗(yàn)收過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用不得由供

應(yīng)商支付。

34.2中標(biāo)人與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)

收管理的指導(dǎo)意見》（財庫[2016]205號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

34.3驗(yàn)收合格采購人應(yīng)及時向中標(biāo)供應(yīng)商出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報告》；

中標(biāo)人憑《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報告》到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)。驗(yàn)

收結(jié)果不合格的，采購人不予退還履約保證金，也將不予支付采購資金，并將報請本

項(xiàng)目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》

（川財采（2015）33號）等有關(guān)規(guī)定，給予中標(biāo)人行政處罰，失信行為記入誠信檔案。

35.申請支付

采購人出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報告》確認(rèn)驗(yàn)收合格后，按按照要求開具發(fā)票后

按月結(jié)算（費(fèi)用為中標(biāo)價的1/36,扣除考核費(fèi)用），次月結(jié)清上月服務(wù)費(fèi)用。采購方

對中標(biāo)方承包費(fèi)用使用情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。方式向中標(biāo)人支付政府采購合同價

款。

七、投標(biāo)紀(jì)律要求

36.投標(biāo)人不得具有的情形

36.1投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

（3）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通；

（4）向招標(biāo)采購單位、評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判；

（6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣服務(wù)/產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)和采購合同禁止的其他情形。

投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，

同時將取消中標(biāo)資格、認(rèn)定中標(biāo)無效或終止合同并追究違約責(zé)任。

八、詢問'質(zhì)疑和投訴

37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財政

部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》以及《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民

共和國政府采購法實(shí)施條例〉的若干規(guī)定》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)

站政策法規(guī)模塊查詢）。

供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑（詳見“投標(biāo)人須知附表”第19項(xiàng)規(guī)定）。供應(yīng)商提出詢問或

質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問或質(zhì)疑事項(xiàng)，應(yīng)以書面形式提出，內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)

定（詳見附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容）。

九、其他

38.1投標(biāo)人在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購

法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》、《中華人民共和國民法典》及其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定處理。

38.2本招標(biāo)文件中所適用的相關(guān)法律政策規(guī)定，在政府采購過程中有修訂、廢

止等變化的，按照產(chǎn)生法律效力的相關(guān)法律政策規(guī)定執(zhí)行。

附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容