MDI項(xiàng)目人力資源管理方案

MDI項(xiàng)目

人力資源管理方案

XXX有限責(zé)任公司

目錄

一、確定勞動(dòng)定額水平的基本原則.....................................4

二、通過(guò)現(xiàn)行定額之間的比較來(lái)衡量...................................4

三、勞動(dòng)定員傳統(tǒng)的制定修訂方法.....................................5

四、勞動(dòng)定員的形式.................................................6

五、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則.........................................8

六、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則.....................................12

七、最低工資.......................................................14

八、最低工資的含義................................................15

九、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、器具和個(gè)體用品管理臺(tái)賬的分類..........15

十、編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算..........................................16

十一、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義..............................................18

十二、工作時(shí)間的種類..............................................21

十三、企業(yè)各項(xiàng)培訓(xùn)制度的起草.....................................23

十四、起草與修訂培訓(xùn)制度的要求....................................34

十五、企業(yè)員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則...........................35

十六、培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題...........................37

十七、員工職業(yè)生涯規(guī)劃信息的采集..................................38

十八、職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念....................................40

十九、項(xiàng)目概況....................................................41

二十、公司概況....................................................44

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)........................................44

公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)............................................45

二H—、進(jìn)度計(jì)劃..................................................45

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................45

二十二、經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析.......................................47

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................48

綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................49

利潤(rùn)及利澗分配表...................................................51

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................53

借款還本付息計(jì)劃表.................................................55

二十三、項(xiàng)目投資計(jì)劃..............................................56

建設(shè)投資估算表.....................................................58

建設(shè)期利息估算表...................................................59

流動(dòng)資金估算表.....................................................61

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................62

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................63

一、確定勞動(dòng)定額水平的基本原則

定額水平具有相對(duì)性，由于對(duì)比的方法、衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同，往往

會(huì)得出不同的結(jié)果。保證定額水平既先進(jìn)又合理，使其作用得到充分

發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)是確定定額水平的基本原則。

根據(jù)先進(jìn)、合理的原則，在制定、修訂勞動(dòng)定額時(shí)，應(yīng)盡量從企

業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)有的生產(chǎn)水平和技術(shù)組織狀況出發(fā)，采用科學(xué)方

法，使定額達(dá)到“在正常條件下，經(jīng)過(guò)努力，多數(shù)員工在多數(shù)情況下

能夠達(dá)到或超過(guò)，部分員工能夠接近的水平”。所謂正常條件，是指

在定額執(zhí)行期內(nèi)，正常的生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織，正常的工作環(huán)境和勞

動(dòng)條件，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)、管理等方面。

二、通過(guò)現(xiàn)行定額之間的比較來(lái)衡量

與現(xiàn)行定額之間的比較，是指與條件（如生產(chǎn)技術(shù)組織條件、生

產(chǎn)類型、生產(chǎn)的產(chǎn)品等）相同的企業(yè)的定額水平，或與本企業(yè)歷史上

先進(jìn)的定額水平相比較。這種方法可以進(jìn)行工序定額的比較，但更多

的是進(jìn)行工種、零部件及產(chǎn)品定額水平的比較。它的優(yōu)點(diǎn)是使用起來(lái)

比較簡(jiǎn)便，有利于同行業(yè)的企業(yè)之間開(kāi)展競(jìng)賽和評(píng)比。它的缺點(diǎn)是適

用面比較窄。

三、勞動(dòng)定員傳統(tǒng)的制定修訂方法

（一）按勞動(dòng)效率定員法

按勞動(dòng)效率定員法也稱效率定員法，它是根據(jù)企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)某

一類崗位的生產(chǎn)工作任務(wù)總量，本類崗位所實(shí)行工時(shí)定額或產(chǎn)量定額,

以及勞動(dòng)者的勞動(dòng)效率，即勞動(dòng)定額完成率、出勤率、計(jì)劃期制度工

時(shí)等工時(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析制定出綜合勞動(dòng)定員的方法。

20世紀(jì)90年代以前，該方法主要應(yīng)用于核算實(shí)行勞動(dòng)定額考核崗

位的綜合勞動(dòng)定員。進(jìn)入21世紀(jì)之后，特別是近十年來(lái)，該方法被推

廣應(yīng)用到企業(yè)部分非勞動(dòng)定額考核崗位的定員

（二）按設(shè)備崗位定員法

按設(shè)備崗位定員法也稱按設(shè)備定員法、按設(shè)備看管定額定員法，

如前所述，它是指根據(jù)計(jì)劃需要開(kāi)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備的總數(shù)目、設(shè)備的開(kāi)

動(dòng)率和設(shè)備看管定額以及出勤率等指標(biāo)，經(jīng)過(guò)核算所確定的綜合勞動(dòng)

定員。

（三）按工作崗位定員法

按工作崗位定員法是指在無(wú)須看管或操縱生產(chǎn)設(shè)備的條件下，根

據(jù)崗位業(yè)務(wù)分工、崗位職責(zé)范圍、工作任務(wù)總量、復(fù)雜難易程度、主

要活動(dòng)區(qū)域等多種影響因素，采用定性定量相結(jié)合的方法，經(jīng)過(guò)核算

所確定的一種特定形式的勞動(dòng)定員。

（四）按比例定員法

按比例定員法是按照某一類人員與其服務(wù)對(duì)象人數(shù)的比例，或者

按某一類人員占企業(yè)全員總?cè)藬?shù)的百分比，核算某一類人員定員總額

的方法。

自我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“一五”計(jì)劃以來(lái)，特別是20世紀(jì)50年代以來(lái),

在幾次重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，人事勞動(dòng)行政主管部門都是通過(guò)發(fā)布

各類人員比例定員標(biāo)準(zhǔn)，采用按比例定員的方法，對(duì)各級(jí)政府部門、

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，以及國(guó)有企業(yè)的職工總量進(jìn)行了有效管理,

控制和防止了企業(yè)單位總?cè)藬?shù)的盲目增長(zhǎng)，對(duì)壓縮企業(yè)中的富余人員

起到了立竿見(jiàn)影的作用。

（五）按職責(zé)范圍定員法

按職責(zé)范圍定員法也稱按組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定員法。

該方法一般是先確定組織機(jī)構(gòu)和各職能業(yè)務(wù)部門（科室）明確了各項(xiàng)

業(yè)務(wù)分工及主要職責(zé)范圍以后，再根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作量的大小、復(fù)雜

程度，結(jié)合管理人員和工程技術(shù)人員的工作能力、技術(shù)水平等參數(shù)，

最后確定勞動(dòng)定員。

四、勞動(dòng)定員的形式

1、基本定員，也稱勞動(dòng)定員員額。它是為了保證某類崗位生產(chǎn)或

工作任務(wù)的完成，按照一定的人員素質(zhì)要求，對(duì)該類崗位一個(gè)班次人

員配置最低限額的規(guī)定。

(1)某超市每個(gè)收銀臺(tái)每一班需要配置1人，即基本定員為1人

?月/班或者1人?年/班。

(2)某設(shè)備監(jiān)控室每一班需要配置2人，即基本定員為2人.月/

班或者2人*年/班。

(3)某機(jī)場(chǎng)人身安全檢查通道的基本定員為6人.年/班。

2、綜合定員，也稱勞動(dòng)定員總額。它是以崗位基本定員為依據(jù)，

在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為了保證年度或月度生產(chǎn)或工作任務(wù)

的完成，按照一定的人員素質(zhì)要求，對(duì)該類崗位人員需要配置總量

(人數(shù))的規(guī)定。

3、勞動(dòng)定員統(tǒng)計(jì)是指勞動(dòng)定員信息的采集、整理、處理、反饋過(guò)

程通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)、完

善健全組織機(jī)構(gòu)、合理設(shè)置工作崗位、評(píng)價(jià)生產(chǎn)工作效率、修訂勞動(dòng)

定員提供依據(jù)。

4、勞動(dòng)定員修訂是指由于生產(chǎn)技術(shù)組織條件的變化、組織機(jī)構(gòu)的

調(diào)整以及生產(chǎn)水平、技術(shù)裝備和勞動(dòng)者技術(shù)熟練程度的提高等多種因

素的影響，需要對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)定員作出必要的調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

5、勞動(dòng)定員水平是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，行業(yè)或企業(yè)勞

動(dòng)定員在數(shù)值限額和素質(zhì)要求上所表現(xiàn)出來(lái)的松緊高低程度。

五、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

為使組織能夠最有效率地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)目前的管理理論

和實(shí)踐，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循六項(xiàng)原則。

（一）任務(wù)目標(biāo)原則

任何組織都是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)置的，沒(méi)有任務(wù)和目標(biāo)的組織

就沒(méi)有存在的價(jià)值。每個(gè)組織及其每一個(gè)部分，都應(yīng)當(dāng)與其特定的任

務(wù)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。組織的調(diào)整、增加、合并或取消都應(yīng)以對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是

否有利為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)這一原則，在組織設(shè)計(jì)之前，首先要對(duì)企業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)

略作深入的研究，明確企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署，這是組織設(shè)計(jì)的大

前提。一旦企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有所改變，組織機(jī)構(gòu)也必須作出相應(yīng)調(diào)整。

對(duì)于每個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不僅應(yīng)該明確職能分工，還要明確每一時(shí)期該機(jī)

構(gòu)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)完成的任務(wù)，并使該機(jī)構(gòu)編制與其承擔(dān)的任務(wù)量

相對(duì)應(yīng)，廣泛實(shí)行目標(biāo)管理。

（二）分工協(xié)作原則

組織設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持分工與協(xié)作的原則，做到分工合理、協(xié)作明確。

對(duì)于每個(gè)部門和每個(gè)員工的工作內(nèi)容、工作范圍、相互關(guān)系、協(xié)作方

法等，都應(yīng)有明確規(guī)定。

根據(jù)這一原則，首先要搞好分工，使分工粗細(xì)適當(dāng)。分工越細(xì)，

專業(yè)化水平越高，責(zé)任越明確，效率也越高，但也容易出現(xiàn)機(jī)構(gòu)增多、

過(guò)分強(qiáng)調(diào)局部利益、協(xié)調(diào)工作量增加等問(wèn)題。分工太粗又可能影響專

業(yè)化水平，容易產(chǎn)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象。具體確定時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身

情況如人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、管理水平等確定。同時(shí)要強(qiáng)化協(xié)作，在

企業(yè)中樹(shù)立整體意識(shí)，突破“小團(tuán)體主義”的圈子，在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)主

動(dòng)打破分工界限，實(shí)行必要“補(bǔ)立”管理。除了明確規(guī)定各部門間的

協(xié)作方法外，還應(yīng)賦予主管人員調(diào)度權(quán)，隨時(shí)解決協(xié)作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指無(wú)論對(duì)哪一件工作來(lái)說(shuō)，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一

個(gè)上級(jí)主管的命令。權(quán)力制衡是指權(quán)力的運(yùn)用必須受到監(jiān)督。在貫徹

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則中，要做到在確定管理層次時(shí)，在最高層與最基層之間

形成一條連續(xù)的等級(jí)鏈；任何一級(jí)組織只能有一個(gè)人負(fù)責(zé)；正職領(lǐng)導(dǎo)

副職；下級(jí)組織只接受一個(gè)上級(jí)組織的命令和指揮；下級(jí)只能向直接

上級(jí)請(qǐng)示工作，不能越級(jí)請(qǐng)示工作；上級(jí)也不能越級(jí)指揮下級(jí)，應(yīng)維

護(hù)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；職能管理部門一般只能作為同級(jí)直線指揮系

統(tǒng)的參謀，但無(wú)權(quán)對(duì)下屬直線領(lǐng)導(dǎo)者下達(dá)命令和指揮。

權(quán)力制衡原則要求首先必須在企業(yè)高層組織中形成權(quán)力制衡機(jī)制,

設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如公司中的股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和國(guó)有企業(yè)中的

員工代表大會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門等，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。另外，企

業(yè)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和安全監(jiān)督等部門，應(yīng)同生

產(chǎn)執(zhí)行部門分開(kāi)設(shè)置，并在監(jiān)督的同時(shí)，搞好對(duì)被監(jiān)督部門的服務(wù)工

作。

（四）權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則

為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，各項(xiàng)工作必須明確責(zé)任。要承擔(dān)責(zé)任，就必

須要有相應(yīng)的權(quán)力。無(wú)論是權(quán)大責(zé)小還是責(zé)大權(quán)小，都會(huì)影響組織目

標(biāo)的順利完成。有責(zé)無(wú)權(quán)或責(zé)大權(quán)小，會(huì)導(dǎo)致負(fù)不了責(zé)任；而責(zé)小權(quán)

大，甚至有權(quán)無(wú)責(zé)，則會(huì)造成權(quán)力的濫用。權(quán)責(zé)不明確容易產(chǎn)生官僚

主義無(wú)政府狀態(tài)，組織系統(tǒng)中易出現(xiàn)摩擦和不必要的爭(zhēng)吵、扯皮等。

權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)對(duì)組織效能也是十分有害的：有權(quán)無(wú)責(zé)或權(quán)大責(zé)小很容易

產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的瞎指揮和濫用權(quán)力；有責(zé)無(wú)權(quán)或責(zé)大權(quán)小就會(huì)束縛管

理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使管理組織缺乏應(yīng)有的活力。

（五）精簡(jiǎn)及有效跨度原則

精簡(jiǎn)是指組織機(jī)構(gòu)、人員和管理層次在保證功能有效的前提下，

盡量減少辦事程序及規(guī)章制度，力求簡(jiǎn)單明了，努力使每個(gè)成員都能

滿負(fù)荷、高質(zhì)量地工作，最大限度地提高企業(yè)整體效率。

1、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)涉及管理跨度和管理層次問(wèn)題。管理跨度也叫管理幅

度，是指一個(gè)管理者直接指揮的下屬人員數(shù)。管理層次是指從企業(yè)最

高行政領(lǐng)導(dǎo)到最基層員工之間分級(jí)管理的層次，它與管理跨度呈反比,

即管理跨度越大，管理層次越少。例如，一個(gè)100人的組織管理跨度

為即一名主管直接管理5個(gè)人時(shí)，組織必須有4個(gè)層次；而當(dāng)管理跨

度為10時(shí)，則只要3個(gè)層次。管理跨度過(guò)小會(huì)使層次太多，造成機(jī)構(gòu)

臃腫、溝通困難、反應(yīng)遲鈍、管理成本加大，還會(huì)出現(xiàn)過(guò)度控制而影

響下屬積極性。而管理跨度過(guò)大又會(huì)由于主管直接指揮的人員過(guò)多，

精力有限而疏于管理，造成指導(dǎo)不力。管理跨度與領(lǐng)導(dǎo)者能力和被領(lǐng)

導(dǎo)者素質(zhì)成正比，與部門業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和所需協(xié)調(diào)的工作量成反比。

因此，要想提高有效管理跨度就需要調(diào)整好上述幾個(gè)要素的關(guān)系。通

常認(rèn)為適中的管理跨度應(yīng)控制在10人左右。

（六）穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則

一個(gè)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)

定，避免情況稍有變化就使系統(tǒng)出現(xiàn)混亂而影響正常工作秩序。同時(shí),

管理機(jī)構(gòu)又是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的工具，隨著客觀條件的不斷變化，

企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略必然會(huì)經(jīng)常做必要調(diào)整，這就要求組織必須隨之進(jìn)

行相應(yīng)調(diào)整，以保持對(duì)外部環(huán)境和組織目標(biāo)的適應(yīng)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)

任就是把穩(wěn)定性和適應(yīng)性恰當(dāng)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須懂得，一個(gè)一

成不變的組織，是個(gè)僵化的組織；一個(gè)經(jīng)常變化缺乏相對(duì)穩(wěn)定性的組

織，則是一個(gè)難以創(chuàng)造或者保持最佳業(yè)績(jī)的組織。

六、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則

為了使組織結(jié)構(gòu)形成一個(gè)系統(tǒng)整體，有效、順利、合理地發(fā)揮作

用，需要掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則，

（-）管理系統(tǒng)一元化原則

一個(gè)管理人員所能指揮、監(jiān)督的人數(shù)是有限的。管轄人數(shù)的多少

應(yīng)根據(jù)下級(jí)的分散程度、完成工作所需要的時(shí)間、工作內(nèi)容、下級(jí)的

能力、上級(jí)的能力、標(biāo)準(zhǔn)化程度等條件來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，從事日常

工作，可管轄15-30人；從事內(nèi)容多變、經(jīng)常需要作出決定的工作，

可管轄3-7人。

（二）明確責(zé)任和權(quán)限的原則

1、責(zé)任和權(quán)限的定義。所謂責(zé)任，是指必須完成與職務(wù)相稱的工

作義務(wù)。所謂權(quán)限，是指完成職責(zé)時(shí)可以在一定限度內(nèi)（有時(shí)未經(jīng)上

級(jí)允許）自由行使的權(quán)力。責(zé)任就是完成工作的質(zhì)量和數(shù)量的程度；

權(quán)限就是完成工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)采用什么方法、利用什么手段、通過(guò)什

么途徑去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。責(zé)任與權(quán)限是相互聯(lián)系、相互制約的，不應(yīng)授予

不帶責(zé)任的權(quán)限，也不應(yīng)行使沒(méi)有權(quán)限的責(zé)任。為了履行職務(wù)，必須

明確每個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)也必須授予其應(yīng)有的權(quán)限。

2、明確責(zé)任和權(quán)限。管理人員（上級(jí)）應(yīng)盡可能把責(zé)任委托給下

級(jí)并授予所需的權(quán)限，這種組織就有靈活性，有利于下屬主觀能動(dòng)性

的發(fā)揮。當(dāng)然上級(jí)也要注意，即使已把責(zé)任和權(quán)限委任給下級(jí)，也應(yīng)

當(dāng)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的責(zé)任，不能一推了之。

（三）先定崗再定員的原則

定編、定崗、定員是企業(yè)人力資源管理中最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

定編是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇以及各層級(jí)職能和業(yè)務(wù)部門的設(shè)置;

定崗是指在對(duì)部門職能進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，將工作具體細(xì)化為若

干模塊，從而欄成本部門工作的基本單元-工作崗位的過(guò)程；定員是指

在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，按一

定素質(zhì)要求，為工作崗位配備各類人員所預(yù)先規(guī)定的限額。一般來(lái)說(shuō),

企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)確定組織機(jī)構(gòu)，然后確定工作崗位，再配備人員。崗位

依工作而存在，人員依崗位而配備,

（四）合理分配職責(zé)的原則

各級(jí)主管在分配工作、劃分職責(zé)范圍時(shí)，必須避免重復(fù)、遺漏、

含糊不清等情況的出現(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)做到：將相同性質(zhì)的工作歸納起來(lái)

進(jìn)行分析；分配工作要具體、明確；每一項(xiàng)工作不要分得過(guò)細(xì)，而應(yīng)

由許多下級(jí)一起承擔(dān)；量材使用，任人唯賢；經(jīng)常檢查，拾遺補(bǔ)闕，

以防止出現(xiàn)工作上的缺失。

七、最低工資

在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工

資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

1、延長(zhǎng)工作時(shí)間工資。

2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、

條件下的津貼。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等

實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的

勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合

同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不適用于最低工資規(guī)定。

用人單位違反支付給勞動(dòng)者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)

保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工

資的1-5倍支付給勞動(dòng)者賠償金。

八、最低工資的含義

最低工資是國(guó)家以一定的立法程序規(guī)定的，勞動(dòng)者在法定時(shí)間內(nèi)

提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。所謂

正常勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者按照依法簽訂的勞動(dòng)合同的約定，在法定工作

時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪

年休假、探親假、婚喪假生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假

期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常

勞動(dòng)。

最低工資適用于我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之建立勞動(dòng)

關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)組織和與之建立勞動(dòng)合同

關(guān)系的勞動(dòng)者，都應(yīng)實(shí)行最低工資制度。

國(guó)家實(shí)施最低工資制度，其基本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保

護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的工資分配行為。

九、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、器具和個(gè)體用品管理臺(tái)賬的分類

職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理臺(tái)賬，按照具體內(nèi)容可以分為以下五

類。

1、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)器具管理臺(tái)賬。

2、一般防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，包括工作服、工作帽、工作靴、防暑

降溫用品等的發(fā)放記錄。

3、特殊防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，包括防塵、防毒、耐酸堿、耐油、絕

緣、防水、防高溫、防噪聲、防沖擊、真空作業(yè)用品等的發(fā)放記錄。

4、防護(hù)用品購(gòu)置臺(tái)賬。

5、防護(hù)用品修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)臺(tái)賬。

十、編制職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算

企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生制度，要以一定的組織措施和技術(shù)措

施的保證為基礎(chǔ)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃必須與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、

技術(shù)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制，職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)預(yù)

算涉及生產(chǎn)系統(tǒng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)工作。這里僅從財(cái)務(wù)

管理的角度進(jìn)行討論。

（一）職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類

進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用管理，首先要對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)

用進(jìn)行分類。職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則的規(guī)定，部分

屬于制造費(fèi)用范疇，部分屬于管理費(fèi)用范疇。職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用

主要分為以下幾類。

1、職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用。

3、個(gè)入職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用。

4、職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

5、健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用

6、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用。

7、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

8、工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制程序

1、企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任

務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體

目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算。

3、自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)。

4企業(yè)預(yù)算委員會(huì)經(jīng)過(guò)審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，

并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行。

4、編制費(fèi)用預(yù)算。

5、編制直接人工預(yù)算。

6、根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)

算表的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目要求和分類，編制職業(yè)保護(hù)預(yù)算、職業(yè)安全衛(wèi)生

教育預(yù)算、個(gè)人防護(hù)用品預(yù)算等。

7、編制費(fèi)用預(yù)算方法按照企業(yè)選擇確定的財(cái)務(wù)預(yù)算方法進(jìn)行編制，

即可以選用固定預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法或彈性預(yù)算法進(jìn)行編制。

十一、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義

《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)第1部分基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T39351)

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義是：”對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它以科

學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管

機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)?！睒?biāo)準(zhǔn)

以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，以及經(jīng)過(guò)驗(yàn)證正確的信息數(shù)據(jù)

為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益為目的?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指

南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》(GB/T200001)中對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并

由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的種規(guī)范性文件?！?/p>

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(STACO)以?“指南”

的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：”標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)

制定和批準(zhǔn)的文件。它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊

值，供共同和反復(fù)使用，以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。

將標(biāo)準(zhǔn)引入勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，則為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或稱勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞工

標(biāo)準(zhǔn)。所謂勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指基于勞動(dòng)領(lǐng)域的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和實(shí)

踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決定，或由有關(guān)方面批準(zhǔn)，

以多種形式發(fā)布的對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念

和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。理解勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

要注意以下幾個(gè)方面。

第一，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)管理活動(dòng)等方

面的重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定，這里的“重復(fù)性”是

指同一事物概念和行為反復(fù)多次出現(xiàn)的普遍性質(zhì)；非重復(fù)性事物、概

念和行為，如偶然出現(xiàn)的單一現(xiàn)象、事物或行為，即使作出某種規(guī)定,

也不是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是可以反復(fù)使用的，是針對(duì)重復(fù)性

出現(xiàn)的同一類事物、概念和行為的共同規(guī)范。

第二，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體具有多樣性的特征。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范

的對(duì)象具有多樣性和復(fù)雜性的特征，因而不能采用單一方式制定勞動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)，必須從勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性出發(fā)，對(duì)不同類型的重

復(fù)性事物、概念和行為采取不同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定方式。由國(guó)家機(jī)關(guān)包

括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的機(jī)關(guān)制定，存在于各類

勞動(dòng)法律中的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和附隨勞動(dòng)關(guān)系的各類規(guī)范性文件，包括

勞動(dòng)法律和行政法規(guī)等，為國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家勞動(dòng)立法均為勞動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)，作為勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人或關(guān)系人共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。與此

相聯(lián)系，國(guó)際勞動(dòng)立法為國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。由地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方

性勞動(dòng)法規(guī)為地方性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；由勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商制定并經(jīng)政府勞

動(dòng)行政部門審核的集體合同，以及由用人單位依照法定程序制定并且

公示的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則為企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定以勞動(dòng)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)的發(fā)展

及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。

第四，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式具有多樣性的特征。由于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

象和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣性，使勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的表現(xiàn)形式。

以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文件的表現(xiàn)形式劃分，主要分為勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)

（包括國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政法規(guī)、地方性勞動(dòng)行政法規(guī)）、勞動(dòng)規(guī)章、正

式解釋（立法、司法、行政解釋）、集體合同、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)則等；以

勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)劃分，主要分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)等。

第五，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的作用方式具有多樣性的特征，強(qiáng)制性與非強(qiáng)制

性并存。勞動(dòng)法律、法規(guī)中規(guī)定的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化

機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有法律強(qiáng)制力，有關(guān)方面必須遵照?qǐng)?zhí)行,

不允許當(dāng)事人變更；除強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外，還有非強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，

如政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化機(jī)構(gòu)推薦的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等不具有強(qiáng)制性，只提倡、鼓勵(lì)有關(guān)方面執(zhí)行

或參考執(zhí)行。集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則中規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不具

有法律強(qiáng)制力，但因其依法制定，因而具有約束力，要求勞動(dòng)關(guān)系的

當(dāng)事人及其關(guān)系人執(zhí)行。

第六，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的效力等級(jí)和效力范圍。國(guó)家勞動(dòng)立法

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是用人單位必須保障勞

動(dòng)者享有的最低勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)待遇和勞動(dòng)條件，對(duì)我國(guó)境內(nèi)所有的

用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都適用，具有普遍遵守的法律

強(qiáng)制性，政府負(fù)有保障其實(shí)施的義務(wù)。其他形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)均不得低

于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如集體合同、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則中規(guī)定的勞

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在其適用范圍內(nèi)具

有普遍的法律效力；集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只在訂立和制定的

企業(yè)內(nèi)具有約束力。在各種形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)居于核

心地位。

十二、工作時(shí)間的種類

（一）標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是指由國(guó)家法律制度規(guī)定的，在正常情況下勞動(dòng)者

從事工作或勞動(dòng)的時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為：職工每晝夜工作8小時(shí)為

標(biāo)準(zhǔn)工作日；每周40小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)工作周，即每周工作5天，休息2天。

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是其他工作時(shí)間制度的基準(zhǔn)。

（二）縮短工作時(shí)間

縮短工作時(shí)間是指在特殊情況下，勞動(dòng)者實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)

間長(zhǎng)度的工作時(shí)間制度。此種工時(shí)制度的適用范圍為以下工種或崗位。

1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或

過(guò)度緊張的勞動(dòng)的職工。

2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。

3、其他依法可以實(shí)行縮短工作時(shí)間的職工，如未成年工、懷孕7

個(gè)月以上的女職工等。

（三）計(jì)件工作時(shí)間

計(jì)件工作時(shí)間是指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間,

是標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的轉(zhuǎn)化形式。

（四）綜合計(jì)算工作時(shí)間

綜合計(jì)算工作時(shí)間是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，勞動(dòng)者的工

作時(shí)間不宜以日計(jì)算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算

工作時(shí)間長(zhǎng)度的工時(shí)制度。此種工時(shí)制度的適用范圍如下。

1、交通、鐵路、郵電、航空、水運(yùn)、漁業(yè)等工作性質(zhì)特殊，需連

續(xù)作業(yè)的職工。

2、地質(zhì)資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件

限制的行業(yè)的部分崗位或工種的職工。

3、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

（五）不定時(shí)工作時(shí)間

不定時(shí)工作時(shí)間是指每日沒(méi)有固定工時(shí)數(shù)的工時(shí)制度。此種工時(shí)

制度基本上按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)執(zhí)行，在特別需要的情況下，其工作時(shí)間超

過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的，可以不受限制，且超過(guò)部分不計(jì)為延長(zhǎng)工作

時(shí)間。此種工時(shí)制度適用以下崗位或工種的職工，

1、企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無(wú)

法按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。

2、企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員，出租汽車司機(jī)，鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的

部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。

3、其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍適合實(shí)行不定時(shí)工

作的職工。

對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工時(shí)形式和適用崗位，依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,

用人單位必須履行法定的審批手續(xù)。

十三、企業(yè)各項(xiàng)培訓(xùn)制度的起草

（一）培訓(xùn)服務(wù)制度

1、制度內(nèi)容。起草培訓(xùn)服務(wù)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)服務(wù)制度條款

和培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議條款兩個(gè)部分。

（1）培訓(xùn)服務(wù)制度條款。制度條款需明確以下內(nèi)容。

①員工正式參加培訓(xùn)前，根據(jù)個(gè)人和組織需要向培訓(xùn)管理部門或

部門經(jīng)理提出申請(qǐng)。

②培訓(xùn)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后需要履行的培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議簽訂手續(xù)。

③培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議簽訂后方可參加培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議條款。協(xié)議條款一般要明確以下內(nèi)容。

①參加培訓(xùn)的申請(qǐng)人。

②參加培訓(xùn)的項(xiàng)目和目的。

③參加培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用和形式等

④參加培訓(xùn)后要達(dá)到的技術(shù)或能力水平

③參加培訓(xùn)后要在企業(yè)服務(wù)的時(shí)間和崗位。

⑥參加培訓(xùn)后如果出現(xiàn)違約的補(bǔ)償。

⑦部門經(jīng)理人員的意見(jiàn)。

⑧參加人與培訓(xùn)批準(zhǔn)人的有效法律簽署。

2、制度解釋。對(duì)于一些投入較大的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是需要一段時(shí)

間的離職培訓(xùn)，企業(yè)不僅要投入費(fèi)用讓員工參加培訓(xùn)，還要提供給員

工工資待遇，同時(shí)企業(yè)要損失因?yàn)閱T工離職不能正常工作的機(jī)會(huì)成本。

倘若參加培訓(xùn)的員工學(xué)成后就跳槽，企業(yè)投入價(jià)值尚未收回，則得不

償失。為防范這種向題的出現(xiàn)，就必須建立制度進(jìn)行約束，培訓(xùn)服務(wù)

制度由此而生并被廣泛運(yùn)用。

培訓(xùn)服務(wù)制度是培訓(xùn)管理的首要制度，雖然不同組織有關(guān)這方面

的規(guī)定不盡相同，但目的都是相同的，只要是符合企業(yè)和員工的利益

并符合國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定就應(yīng)該遵守。

3、入職培訓(xùn)制度就是規(guī)定員工上崗和任職之前必須經(jīng)過(guò)全面培訓(xùn),

沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面培訓(xùn)的員工不得上崗和任職。它體現(xiàn)了“先培訓(xùn)后上

崗”“先培訓(xùn)、后任職”的原則，適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，有利于

提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)和提高工作效率。

制度的制定要與人力資源部有關(guān)人員配合進(jìn)行，并爭(zhēng)取與其他各

部門人員共同商討，這對(duì)于此制度的貫徹執(zhí)行是非常有利的。

(二)培訓(xùn)激勵(lì)制度

1、制度內(nèi)容。起草培訓(xùn)配套的激勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方

面的基本內(nèi)容。

(1)完善的崗位任職資格要求。

(2)公平、公正、客觀的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。

(3)公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升規(guī)定。

(4)以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。

2、制度解釋。制定企業(yè)培訓(xùn)制度的主要目的是激發(fā)各個(gè)利益主體

參加培訓(xùn)的積極性，包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)對(duì)員工的激勵(lì)。培訓(xùn)必須營(yíng)造前有引力、后有推力、自身有

動(dòng)力的氛圍機(jī)制，建立培訓(xùn)、使用、考核、獎(jiǎng)懲的配套制度，形成以

目標(biāo)激勵(lì)為先導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為核心、利益激勵(lì)為后盾的人才培養(yǎng)激勵(lì)

機(jī)制。

(2)對(duì)部門及其主管的激勵(lì)。建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制，把培訓(xùn)任務(wù)

完成的情況與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使培訓(xùn)通過(guò)責(zé)任制的形式

滲透在領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是培訓(xùn)部門的事，而是每一

個(gè)部門、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每一位管理人員的事。

(3)對(duì)企業(yè)本身的激勵(lì)。培訓(xùn)制度實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)有效開(kāi)展培

訓(xùn)活動(dòng)的一種約束。企業(yè)培訓(xùn)的目的就是要提高員工的工作素質(zhì)，改

變員工的工作行為，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因此，應(yīng)制定合理的制度

并嚴(yán)格實(shí)施，激發(fā)企業(yè)員工的培訓(xùn)積極性，使培訓(xùn)真正滿足企業(yè)生產(chǎn)

發(fā)展的需要。

激勵(lì)是一種非常有效的培訓(xùn)管理手段。在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，領(lǐng)

導(dǎo)者必須明確激勵(lì)的對(duì)象、原因及方法。否則不但不會(huì)起到激勵(lì)的效

果，反而會(huì)打擊員工的積極性，使員工的行為背離領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)的初衷。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一方面，在培訓(xùn)激勵(lì)制度中明確培訓(xùn)機(jī)會(huì)的平等性。將培訓(xùn)本身

作為現(xiàn)代企業(yè)中激勵(lì)員工積極向上的一種必要手段，給員工培訓(xùn)的機(jī)

會(huì)會(huì)使他們感到企業(yè)對(duì)其發(fā)展的重視。同時(shí)，在企業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的分配

上，必須本著“機(jī)會(huì)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)培訓(xùn)”的原則，使真正有

能力、有潛力的人獲得應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。例如，讓員工到高等院校進(jìn)

一步深造，取得碩士或博士學(xué)位；到發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)行業(yè)的大型企業(yè)進(jìn)

行技術(shù)或管理學(xué)習(xí)；與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)或科研單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)

品，從實(shí)踐中獲得培訓(xùn)和提高。對(duì)企業(yè)的人才來(lái)說(shuō)，這些都是極具吸

引力的培訓(xùn)。

另一方面，在培訓(xùn)激勵(lì)制度中明確對(duì)于取得優(yōu)秀培訓(xùn)效果人員的

獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)培訓(xùn)的效果對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行物質(zhì)、精神或晉升

崗位的獎(jiǎng)勵(lì)。把是否接受培訓(xùn)及接受培訓(xùn)效果的好壞作為晉升職務(wù)、

調(diào)薪的重要依據(jù)?？梢詫⑴嘤?xùn)考核的結(jié)果納入個(gè)人獎(jiǎng)金發(fā)放的崗位責(zé)

任范疇，根據(jù)考核成績(jī)決定獎(jiǎng)金發(fā)放情況，做到培訓(xùn)結(jié)果與個(gè)人收入

密切相關(guān)。對(duì)于接受培訓(xùn)后工作能力提升較快的員工，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間

的考察可以給予晉升職務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，培訓(xùn)工作的主管部門及執(zhí)行

部門也要進(jìn)行考核，把培訓(xùn)工作效果作為評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

（三）培訓(xùn)考核制度

1、制度內(nèi)容。評(píng)估作為培訓(xùn)發(fā)展循環(huán)的中心環(huán)節(jié)已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的共

識(shí)，但培訓(xùn)模式中各環(huán)節(jié)體現(xiàn)的培訓(xùn)評(píng)估目的多是出于提高培訓(xùn)管理

水平，而對(duì)參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)參與情況則關(guān)注得少一些。

設(shè)立培訓(xùn)考核評(píng)估制度的目的，既是檢驗(yàn)培訓(xùn)的最終效果，同時(shí)也為

培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度的確立提供依據(jù)，而且還是規(guī)范培訓(xùn)相關(guān)人員行為的重

要途徑。需要強(qiáng)調(diào)的是，培訓(xùn)評(píng)估考核必須嚴(yán)格按制度進(jìn)行，并且標(biāo)

準(zhǔn)要一致，評(píng)估考核過(guò)程也應(yīng)公開(kāi).公正、公平，方可達(dá)到培訓(xùn)評(píng)估考

核的目的。

培訓(xùn)考核評(píng)估制度通常包括以下內(nèi)容：被考核評(píng)估的對(duì)象、考核

評(píng)估的執(zhí)行組織、考核的項(xiàng)目范圍、考核的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分、考核的主要方

式、考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的簽署確認(rèn)、考核結(jié)果的備案、考核

結(jié)果的證明（發(fā)放證書(shū)等）、考核結(jié)果的使用（使用獎(jiǎng)懲制度）。

2、制度解釋。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)的回報(bào)率，培訓(xùn)后培

訓(xùn)管理人員要對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考核。過(guò)去很多企業(yè)采用考試的辦法考

察員工是否掌握了知識(shí)和技能。而現(xiàn)在，許多培訓(xùn)除了產(chǎn)品知識(shí)和技

術(shù)培訓(xùn)I外，更多的是管理培訓(xùn)I,這類培訓(xùn)不在乎向受訓(xùn)人員提供多少

新知識(shí)和新技能，更多的是強(qiáng)調(diào)啟發(fā)思維，這就很難用統(tǒng)一的試卷去

測(cè)試其學(xué)習(xí)效果。因此，更重要的是要看受訓(xùn)人員學(xué)成后在實(shí)際工作

中是否改進(jìn)了工作。同時(shí)；還應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

（1）培訓(xùn)前明確考核標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛忻鞔_的考核標(biāo)準(zhǔn)，員工在接受

培訓(xùn)時(shí)更能明確自己學(xué)習(xí)的方向，明確哪些培訓(xùn)內(nèi)容是企業(yè)所重視的,

將會(huì)變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。在確立了相應(yīng)的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)之后，員

工能明確知道自己在哪些方面存在不足，進(jìn)而積極接受培訓(xùn)以提升自

身的能力。

（2）界定清楚考核的執(zhí)行組織。培訓(xùn)考核的工作既需要人力資源

部門的參與，更需要各部門人員的配合。在培訓(xùn)考核制度中明確規(guī)定

培訓(xùn)前的考核由員工所在部門的主管負(fù)責(zé)，培訓(xùn)中期的考核由人力資

源部門的人負(fù)責(zé)，培訓(xùn)后期的考核由員工所在部門的主管負(fù)責(zé)。這樣

既保證了培訓(xùn)考核的有效性，又大大減輕了培訓(xùn)專員的工作。

現(xiàn)在的企業(yè)常用的一種考核辦法是全視角績(jī)效考核法。工作是多

方面的，工作業(yè)績(jī)也是多緯度的，不同個(gè)體對(duì)同一工作得出的印象是

不相同的。該系統(tǒng)就是通過(guò)不同的考核者（上級(jí)主管、同事、下屬和

顧客等）從不同的角度全方位、準(zhǔn)確地考核員工的工作業(yè)績(jī)。

（四）培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度

制度內(nèi)容。獎(jiǎng)懲制度是保障前面幾項(xiàng)培訓(xùn)管理制度能夠得以順利

扶行的關(guān)鍵，如果參加與不參加培訓(xùn)一個(gè)樣，培訓(xùn)考核評(píng)估好與不好

都一個(gè)樣，相信不會(huì)引起員工對(duì)這些制度的重視，同時(shí)也不會(huì)對(duì)培訓(xùn)

本身引起足夠的重視，因此非常有必要設(shè)立、執(zhí)行培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。培

訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度可以讓培訓(xùn)工作進(jìn)行得更加順利，也能使培訓(xùn)的效果更好、

效率更高，它是其他培訓(xùn)制度的保障。獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置可以按照以下原則

進(jìn)行：一是將考核成績(jī)納入個(gè)人獎(jiǎng)金發(fā)放的崗位責(zé)任范疇。根據(jù)考核

成績(jī)確定獎(jiǎng)金發(fā)放情況；將考核的成績(jī)作為個(gè)人升職的主要參考標(biāo)準(zhǔn)

之一，同等條件下培訓(xùn)考核較好的優(yōu)先給予升職。二是設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)

先進(jìn)獎(jiǎng)，可以是有形的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是無(wú)形的精神激勵(lì)，也可以

因?yàn)榕嘤?xùn)考核成績(jī)優(yōu)秀而放寬其他相關(guān)條件要求。

培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該包括以下內(nèi)容：培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度制定的目的和意

義；獎(jiǎng)懲對(duì)象說(shuō)明；獎(jiǎng)懲情況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)；獎(jiǎng)懲制

度的執(zhí)行組織和程序；實(shí)施獎(jiǎng)懲的執(zhí)行方式和方法。

1、制度解釋。企業(yè)內(nèi)存在多種具體的培訓(xùn)制度。除了上述各項(xiàng)制

度外，還有培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、培訓(xùn)實(shí)施管理制度、培訓(xùn)資金管理制

度等，通過(guò)這些培訓(xùn)制度的建設(shè)，給培訓(xùn)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供全方位

的制度支持。

(五)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1、制度內(nèi)容。通過(guò)制定管理制度規(guī)避企業(yè)培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)，需要考慮

以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

(1)企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)法》與員工建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

(2)企業(yè)根據(jù)具體的培訓(xùn)活動(dòng)情況考慮與受訓(xùn)者簽訂培訓(xùn)合同，

從而明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

(3)根據(jù)“利益獲得原則”，即誰(shuí)投資誰(shuí)受益，投資與受益成正

比關(guān)系，考慮培訓(xùn)成本的分?jǐn)偱c補(bǔ)償。例如，對(duì)于投資大、時(shí)間長(zhǎng)、

能夠迅速提高受訓(xùn)者能力和個(gè)人收入的開(kāi)發(fā)性培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)基礎(chǔ)學(xué)歷

教育及以提高自身基本素質(zhì)為主的培訓(xùn)，以個(gè)人投資為主，企業(yè)部分

分擔(dān)，根據(jù)員工學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞，以獎(jiǎng)懲的性質(zhì)調(diào)整各自比例。

2、制度解釋。培訓(xùn)是一項(xiàng)生產(chǎn)性投資行為，投資就必然存在風(fēng)險(xiǎn)。

培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)包括人才流失及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、培訓(xùn)沒(méi)

有取得預(yù)期的效果、送培人員選拔失當(dāng)、專業(yè)技術(shù)保密難度增大等。

若培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)較大且找不到合適的防范手段時(shí)，企業(yè)就會(huì)對(duì)培訓(xùn)投資持

不積極的態(tài)度。培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)只有通過(guò)做好培訓(xùn)實(shí)施工作來(lái)盡量降低，如

積極性維持和培訓(xùn)質(zhì)量保證等。

(六)培訓(xùn)檔案管理制度

培訓(xùn)檔案管理制度也是重要的制度之一，它能讓企業(yè)了解培訓(xùn)工

作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)及情況。培訓(xùn)檔案通常包括培訓(xùn)部的工作檔案、受

訓(xùn)者的培訓(xùn)檔案、與培訓(xùn)相關(guān)的其他檔案。培訓(xùn)檔案管理制度應(yīng)該將

培訓(xùn)部的工作情況、受訓(xùn)者的受訓(xùn)情況等清楚、明晰地記錄下來(lái)。

1、培訓(xùn)部的工作檔案。

(1)培訓(xùn)工作的范圍。

(2)如何進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

(3)如何進(jìn)行升職晉級(jí)培訓(xùn)。

(4)如何進(jìn)行紀(jì)律培訓(xùn)。

(5)如何進(jìn)行其他技術(shù)性專項(xiàng)培訓(xùn)。

(6)如何進(jìn)行對(duì)外培訓(xùn)。

(7)如何考核和評(píng)估。

(8)全公司人員已參加培訓(xùn)、未參加培訓(xùn)的情況。

(9)列入培訓(xùn)計(jì)劃的人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間和班次、學(xué)習(xí)情況。

(10)特殊人才、重點(diǎn)人才、急需人才的培訓(xùn)情況。

2、受訓(xùn)者的培訓(xùn)檔案。

(1)員工的基本情況，包括學(xué)歷、進(jìn)公司年限、所從事過(guò)的崗位、

目前崗位工作情況等。

(2)上崗培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)檔次、培訓(xùn)

成績(jī)等。

(3)升職晉級(jí)培訓(xùn)情況，包括任職時(shí)間、提撥晉升等情況。

(4)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況，包括技術(shù)種類、技術(shù)水平、技能素質(zhì)以

及培訓(xùn)的難易程度。

(5)其他培訓(xùn)情況，如在其他地方參加培訓(xùn)的經(jīng)歷、培訓(xùn)的成績(jī)

等。

(6)考核與評(píng)估情況，包括考核定級(jí)的檔次、群眾評(píng)議情況等。

3、與培訓(xùn)相關(guān)的其他檔案

(1)培訓(xùn)教師的教學(xué)及業(yè)績(jī)檔案。

(2)培訓(xùn)財(cái)物檔案。

(3)培訓(xùn)工作往來(lái)單位的檔案。

(七)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度

對(duì)于培訓(xùn)部門來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的，特別是對(duì)于效益不

太好的組織更是如此，因此一定要將經(jīng)費(fèi)使用在關(guān)鍵的地方。培訓(xùn)經(jīng)

費(fèi)使用時(shí)要注意以下四個(gè)方面。

1、建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理要求做到?？顚?/p>

用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，照章辦事。制定經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格經(jīng)

費(fèi)使用審批制度，防止占用、濫用和挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)的合理

有效使用。

2、履行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算制度。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是為了確保各培訓(xùn)項(xiàng)目

的經(jīng)費(fèi)保障，要求按項(xiàng)目單列計(jì)劃，同時(shí)也要考慮適當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，

報(bào)主管部門審批；按照財(cái)務(wù)管理要求，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)決算，其目的在于通

過(guò)經(jīng)費(fèi)收支額的年度核算，檢查、總結(jié)年度預(yù)算的執(zhí)行情況，同時(shí)為

下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供參考。

3、科學(xué)調(diào)控培訓(xùn)的規(guī)模與速度。培訓(xùn)工作的規(guī)模、速度和水平質(zhì)

量受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的制約，就是說(shuō)，要根據(jù)經(jīng)費(fèi)的情況，在不影響培訓(xùn)質(zhì)

量的前拔下，科學(xué)合理地安排培訓(xùn)類別及規(guī)模檔次，實(shí)施有計(jì)劃、有

步驟的培訓(xùn)。

4、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用要與培訓(xùn)工作的總體思

路經(jīng)一起來(lái)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，如果想用現(xiàn)有的資金辦

出超效益的事情，關(guān)鍵就是要分清主次，突出重點(diǎn)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使

用與培訓(xùn)的效益綿合起來(lái)考慮，避免人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)。

十四、起草與修訂培訓(xùn)制度的要求

根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生的變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出制度的

修訂方案。起草或修訂企業(yè)培訓(xùn)制度時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以下三方面的要求。

1、培訓(xùn)制度的戰(zhàn)略性。培訓(xùn)本身要從戰(zhàn)略的角度考慮，要以戰(zhàn)略

的眼光去組織企業(yè)培訓(xùn)，不能只局限于某一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目或某一項(xiàng)培訓(xùn)

需求。因此，制定和修訂培訓(xùn)制度時(shí)也要從戰(zhàn)略角度出發(fā)，為企業(yè)人

才培養(yǎng)建立一個(gè)完善、有效、權(quán)威的指導(dǎo)性框架，使培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)走

向制度化和規(guī)范化。

2、培訓(xùn)制度的長(zhǎng)期性。培訓(xùn)是一項(xiàng)人力資本投資活動(dòng)，要正確認(rèn)

識(shí)人力資本投資與人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性和持久性。要用“以人為本”的

指導(dǎo)思想和管理理念制定培訓(xùn)制度，保證制度的穩(wěn)定性和連貫性。

3、培訓(xùn)制度的適用性。培訓(xùn)制度是開(kāi)展日常培訓(xùn)工作的指導(dǎo)方針,

因此，培訓(xùn)制度應(yīng)有明確、具體的內(nèi)容或條款，充分體現(xiàn)管理與實(shí)施

的需要。這些內(nèi)容或條款針對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中某一方面作出了明確的規(guī)定,

保證在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以照章辦理。

起草培訓(xùn)制度草案或?qū)δ稠?xiàng)具體培訓(xùn)制度進(jìn)行修訂時(shí)，不但要堅(jiān)

持以上三條原則，還應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，掌握各項(xiàng)培訓(xùn)制度

在制定前與制定后，以及在實(shí)施過(guò)程中的變化，它解決了哪些問(wèn)題，

取得了什么樣的效果，還存在著哪些困難和問(wèn)題亟待克服和解決。只

有掌握真實(shí)全面的信息，才能“對(duì)癥下藥”，切實(shí)保證企業(yè)培訓(xùn)制度

的科學(xué)性和可行性。

十五、企業(yè)員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則

培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則可以概括為“滿足需求、重點(diǎn)突出、立足當(dāng)

前.講求實(shí)用、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、提高素質(zhì)”，當(dāng)然還要考慮激勵(lì)性、職業(yè)發(fā)

展性等。

（一）因材施教原則

在企業(yè)中，從普通員工到最高決策者，所從事的工作不同，創(chuàng)造

的績(jī)效不同，能力和應(yīng)當(dāng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)也不相同。所以，設(shè)計(jì)員工

培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分考慮他們各自的特點(diǎn)，因材施教。也就是說(shuō)，要針

對(duì)員工的不同文化水平、不同職務(wù)、不同要求以及其他差異區(qū)別對(duì)待。

（二）激勵(lì)性原則

培訓(xùn)的對(duì)象是組織的員工，這要求把培訓(xùn)也看作是某種激勵(lì)的手

段。些企業(yè)在招聘員工的廣告中明確告知員工將享受到培訓(xùn)待遇，以

此來(lái)增加本企業(yè)的魅力。通常，員工對(duì)那些重視培訓(xùn)的企業(yè)情有獨(dú)鐘。

員工在接受培訓(xùn)的同時(shí)，將感受到組織對(duì)他們的重視，這樣有利于提

高自我價(jià)值的認(rèn)識(shí)，也有利于增加職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（三）實(shí)踐性原則

在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)千方百計(jì)創(chuàng)造實(shí)踐的條件。培訓(xùn)的

最終目的就是要把工作干得更好。因此，不能僅僅依靠簡(jiǎn)單的課堂教

學(xué)，更要為接受培訓(xùn)的員工提供實(shí)踐或操作的機(jī)會(huì)，使他們通過(guò)實(shí)踐

真正掌握要領(lǐng)，在無(wú)壓力的情況下達(dá)到操作的技能標(biāo)準(zhǔn)，較快提高工

作能力，從而促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目成果在實(shí)踐工作中的轉(zhuǎn)化。

（四）反饋及強(qiáng)化性原則

在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要注意對(duì)培訓(xùn)效果的反饋和強(qiáng)化。反

饋的作用在于鞏固學(xué)習(xí)技能、及時(shí)糾正錯(cuò)誤和偏差，反饋的信息越及

時(shí)、準(zhǔn)確，培訓(xùn)的效果就越好。強(qiáng)化是結(jié)合反饋對(duì)接受培訓(xùn)人員的獎(jiǎng)

勵(lì)或懲罰。這種強(qiáng)化不僅應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后馬上進(jìn)行，如獎(jiǎng)勵(lì)接受培訓(xùn)

效果好并取得優(yōu)異成績(jī)的人員，還應(yīng)在培訓(xùn)之后的上崗工作中對(duì)培訓(xùn)

的效果給予強(qiáng)化，如獎(jiǎng)勵(lì)那些由于培訓(xùn)帶來(lái)工作能力的提高并取得明

顯績(jī)效的員工

（五）目標(biāo)性原則

為受訓(xùn)者設(shè)置明確且具有一定難度的培訓(xùn)目標(biāo)，可以提高培訓(xùn)效

果。培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置得太難或太容易都會(huì)失去培訓(xùn)的價(jià)值。所以，

目標(biāo)設(shè)置要合理、適度，同時(shí)要與每個(gè)人的具體工作相聯(lián)系，使接受

培訓(xùn)的人員感受到培訓(xùn)的目標(biāo)來(lái)自工作又高于工作，是自我提高和發(fā)

展的高層延續(xù)。

（六）延續(xù)性原則

培訓(xùn)的效果一定要延續(xù)到以后的工作中去，這一原則尤其要強(qiáng)調(diào)。

企業(yè)對(duì)于那些已經(jīng)接受培訓(xùn)的員工如何使用，以及如何發(fā)揮他們已經(jīng)

掌握的找能，其中最有效的辦法是給他們更多的工作機(jī)會(huì)、更理想的

工作條件。而雙其中確有工作能力、真正優(yōu)秀的員工應(yīng)委以重任，直

至為他們提供晉升的機(jī)會(huì)。

（七）職業(yè)發(fā)展性原則

職業(yè)發(fā)展性原則也是培訓(xùn)在員工身上所體現(xiàn)出來(lái)的延續(xù)性原則。

員工在培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)、能力和技能應(yīng)有利于個(gè)入職業(yè)的

發(fā)展。作為一項(xiàng)培訓(xùn)的基本原則，它同時(shí)也是調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)積極

性的有效法寶。

十六、培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

一是系統(tǒng)動(dòng)態(tài)地對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。在考察培訓(xùn)流程時(shí)，需求

是從各個(gè)組織層次以不同的方式，如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、中層或員工

的績(jī)效考察進(jìn)一步分析其后面的素質(zhì)和能力狀況而得出的。在這個(gè)過(guò)

程中，需要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)考察企業(yè)培訓(xùn)需求，包括系統(tǒng)分析自身

組織領(lǐng)域內(nèi)各層次相互聯(lián)系、相互作用情況下的培訓(xùn)需求，系統(tǒng)分析

管理者和員工的素質(zhì)、能力、相互間作用及影響過(guò)程中的培訓(xùn)需求，

分析企業(yè)自身組織系統(tǒng)和外部環(huán)境關(guān)系下的企業(yè)培訓(xùn)需求。

二是培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要充分考慮員工自我發(fā)展的需要。按照馬斯

洛的需求層次論，人的需求是多方面的，而最高需求是自我發(fā)展和自

我實(shí)現(xiàn)。按照自身的需求接受教育培訓(xùn)，是對(duì)自我發(fā)展需求的肯定和

滿足，培訓(xùn)工作的最終目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)也要與員

工個(gè)入職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的匹配。

將員工個(gè)人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展的軌道，讓員工在服務(wù)企業(yè)推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)

略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也能按照明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)參加相應(yīng)層

次的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展，獲取個(gè)人成就。

另外，激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使員工認(rèn)識(shí)到，不斷提高自己的技

能和能力才是其在社會(huì)中立足的根本。有效的培訓(xùn)需求分析體系應(yīng)當(dāng)

肯定這一需求的正當(dāng)性并給予合理引導(dǎo)。

十七、員工職業(yè)生涯規(guī)劃信息的采集

企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的制定與管理，需要采集兩個(gè)方面的信息。

(-)收集企業(yè)發(fā)展的各種相關(guān)信息

首先，應(yīng)當(dāng)收集企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)的信息，特別

是人力資源管理活動(dòng)方面的各種信息。組織方面的這些信息都與員工

職業(yè)生涯規(guī)劃和管理活動(dòng)存在著密切的關(guān)系。例如，企業(yè)未來(lái)五年和

十年內(nèi)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的主要方向、目標(biāo)和任務(wù)，企業(yè)在以后

五年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將需要培養(yǎng)具有哪些專業(yè)特長(zhǎng)的專門人才，企

業(yè)在中短期內(nèi)亟待需要培養(yǎng)和補(bǔ)充哪些管理、技術(shù)和技能專門人才的

候選人等。

其次，需要收集企業(yè)在人力資源方面各種具體政策、制度方面的

信息如員工的基本管理制度，各類專門人才培養(yǎng)與選拔制度，職務(wù)升

遷、輪崗輪換制度，員工績(jī)效考評(píng)與薪酬激勵(lì)制度，以及各個(gè)時(shí)期發(fā)

布的各種公告等各種相關(guān)信息。員工獎(jiǎng)勵(lì)與職務(wù)升遷是滿足員工物質(zhì)

需求的重要手段，也是激勵(lì)員工的主要方式，并且職務(wù)升遷是員工職

業(yè)生涯規(guī)劃的主要目標(biāo)之一。因此，人力資源管理部門要開(kāi)辟多種升

遷渠道，包括行政管理系列、技術(shù)職務(wù)系列等，讓優(yōu)秀員工均能得到

升遷的機(jī)會(huì)，享受其待遇，使其職業(yè)生涯目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，從而提高組

織的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）收集員工發(fā)展的各種相關(guān)信息

企業(yè)員工發(fā)展方面的信息，主要包括以下幾個(gè)方面。

1、員工基本情況。包括性別、年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、訓(xùn)練記錄、

任職記錄、健康狀況等。

2、員工個(gè)人發(fā)展愿望和未來(lái)規(guī)劃。個(gè)人的職業(yè)發(fā)展愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)

劃可以影響個(gè)人的行為和表現(xiàn)，它反映了一個(gè)人的價(jià)值觀、興趣、才

干和生活方式的偏好，同時(shí)也是衡量職業(yè)規(guī)劃有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、員工職業(yè)類屬。具有職業(yè)特征的職業(yè)類屬，包括工作的對(duì)象和

內(nèi)容、承擔(dān)這些工作所需要的資格和能力、通過(guò)這些工作取得的各種

報(bào)酬、在工作中建立的與其他社會(huì)部門或社會(huì)成員的聯(lián)系、職業(yè)崗位

空缺信息、職業(yè)職務(wù)晉升渠道和職位流動(dòng)的速度等。

4、人事面談資料。人事面談?dòng)胁煌姆诸悾畛Ｒ?jiàn)的如入職面談、

績(jī)效面談、離職面談等。通過(guò)面談，可以了解員工對(duì)現(xiàn)任工作的滿意

度、對(duì)公司薪酬體系的看法、工作任務(wù)分配是否合理、員工對(duì)企業(yè)文

化的認(rèn)同度、職業(yè)提升需求和個(gè)人發(fā)展?jié)摿ΑT工家庭狀況、子女教

育情況、家庭收入和支出情況等。

5、員工綜合評(píng)價(jià)資料。員工綜合評(píng)價(jià)資料包括員工在組織中受到

的方方面面的評(píng)價(jià)，包括上下級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)、績(jī)效考

核結(jié)果、員工獎(jiǎng)懲資料等。

十八、職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念

職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，是人類社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活進(jìn)步的標(biāo)志。

對(duì)于職業(yè)的定義，專家、學(xué)者從不同的角度對(duì)其作出了界定。一般而

言，職業(yè)是人們?cè)谏鐣?huì)生活中所從事的以獲得物質(zhì)報(bào)酬作為自己主要

生活來(lái)源并能滿足自己精神需求的、在社會(huì)分工中具有專門技能的工

作。

職業(yè)生涯是一名勞動(dòng)者以自身的職業(yè)能力素質(zhì)形成、提高和發(fā)展

為基礎(chǔ)，從職業(yè)準(zhǔn)備和職業(yè)選擇，到職業(yè)調(diào)整和職業(yè)發(fā)展，乃至退出

職業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程。對(duì)于職業(yè)生涯的定義，國(guó)內(nèi)外的專家、學(xué)者雖有

不同的詮釋，但我國(guó)學(xué)者給出的定義具有一定參考價(jià)值。他認(rèn)為，職

業(yè)生涯是以人的心理、生理、智力、技能和倫理等潛能開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，

以工作內(nèi)容的確定和變化、績(jī)效評(píng)價(jià)、工資待遇、職稱職務(wù)的變動(dòng)為

標(biāo)志，以滿足需求為目標(biāo)的工作活動(dòng)及其內(nèi)心體驗(yàn)的全部經(jīng)歷。

十九、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

1、承辦單位名稱：XXX有限責(zé)任公司

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）

4、項(xiàng)目聯(lián)系人：崔xx

（二）主辦單位基本情況

公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)

格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑怢

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)

境。

公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)

量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。

公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)

召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約

72.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25948.35萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20796.33

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.15%；建設(shè)期利息602.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的2.32%；流動(dòng)資金4549.66萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.53%。

（五）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資25948.35萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公

司計(jì)劃自籌資金（資本金）13655.26萬(wàn)元。

（六）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12293.09萬(wàn)

o

（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：42400.00萬(wàn)元。

2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：34784.46萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5558.90萬(wàn)元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.05%0

5、全部投資回收期（Pt）：6.66年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18154.25萬(wàn)元（產(chǎn)值）。

（A）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共

需24個(gè)月的時(shí)間。

二十、公司概況

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XXX有限責(zé)任公司

2、法定代表人：崔xx

3、注冊(cè)資本：1390萬(wàn)元

4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局

6、成立日期:2011-5-2

7、營(yíng)業(yè)期限：2011-5-2至無(wú)固定期限

8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額9254.227403.386940.66

負(fù)債總額3536.452829.162652.34

股東權(quán)益合計(jì)5717.774574.224288.33

公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)

項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度

營(yíng)業(yè)收入32345.7625876.6124259.32

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)7035.365628.295276.52

利潤(rùn)總額6180.584944.464635.43

凈利潤(rùn)4635.433615.643337.51

歸屬于母公司所有

4635.433615.643337.51

者的凈利潤(rùn)

二十一、進(jìn)度計(jì)劃

(-)項(xiàng)目進(jìn)度安排

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XXX有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的

建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表

單位：月

序號(hào)工作內(nèi)容24681012141618202224

1可行性研究及環(huán)評(píng)▲▲

2項(xiàng)目立項(xiàng)▲▲

3工程勘察建筑設(shè)計(jì)▲▲

4施工圖設(shè)計(jì)▲▲

5項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)▲▲

6土建施工▲▲▲▲▲▲

7設(shè)備訂購(gòu)及運(yùn)輸▲▲▲

8設(shè)備安裝和調(diào)試▲▲▲▲▲

9新增職工培訓(xùn)▲▲▲

10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收▲▲

11項(xiàng)目試運(yùn)行▲▲

12正式投入運(yùn)營(yíng)▲

（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施

施工中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行下列工期保證措施，按合同規(guī)定如期完成。

1、項(xiàng)目建設(shè)單位要在技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、施工機(jī)械、材料供應(yīng)

等方面給予充分保證。

2、選派組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、最優(yōu)秀的工程

技術(shù)人員和施工隊(duì)伍投入該項(xiàng)目施工。

3、認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的

技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。

4、科學(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)

揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。

5、項(xiàng)目建設(shè)單位要制定嚴(yán)密的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并以此為依據(jù),

詳細(xì)編制周、月施工作業(yè)計(jì)劃，以施工任務(wù)書(shū)的形式下達(dá)給參與工程

施工的施工隊(duì)伍。

二十二、經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析

（一）生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案

本期項(xiàng)目所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)

不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對(duì)價(jià)格變化，同時(shí)，假

設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。

（二）項(xiàng)目計(jì)算期及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃的確定

為了更加直觀的體現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況，本期項(xiàng)目計(jì)算期為

10年，其中建設(shè)期2年（24個(gè)月），運(yùn)營(yíng)期8年。項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)后

逐年提高運(yùn)營(yíng)能力直至達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)，即滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。

（三）營(yíng)業(yè)收入估算

本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42400.00萬(wàn)元；具體測(cè)

算數(shù)據(jù)詳見(jiàn)一《營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表》所示。

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

單位：萬(wàn)元

序

項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年

號(hào)

1營(yíng)業(yè)收入0.0031800.0033920.0042400.00

2增值稅0.001453.971550.901697.26

2.1銷項(xiàng)稅0.004134.004409.605512.00

2.2進(jìn)項(xiàng)稅0.002680.032858.703814.74

3稅金及附加0.00174.48186.11203.68

3.1城建稅0.00