淺談電力建設(shè)項(xiàng)目的投資成本控制

淺談電力建設(shè)項(xiàng)目的投資成本控制【摘要】：文章簡(jiǎn)單介紹了電力工程項(xiàng)目成本控制與管理是項(xiàng)目管理的要求，分析了電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本的構(gòu)成和特點(diǎn)，提出了電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本控制主要措施?！娟P(guān)鍵詞】：電力建設(shè)項(xiàng)目；投資成本；控制措施引言2011年是“十二五”的開局之年，未來(lái)五年也是電力行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃中就電源建設(shè)提出：優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電等可再生能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電等。據(jù)初步估算，“十二五”末期，我國(guó)投入運(yùn)行的裝機(jī)容量需要達(dá)到12.6億千瓦，電源裝機(jī)容量將超越美國(guó)，位居世界第一。電力工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，為完成這一宏偉目標(biāo)，需要國(guó)家資本與社會(huì)資本的大力投入。只有配以合理完善的投資成本管理體制，才能保障資金的利用效率，這不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)利益，而且也關(guān)系到電力工程建設(shè)整體的健康發(fā)展。1電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本的構(gòu)成和特點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本亦稱電力工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)電力工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該電力工程有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。電力工程特別是對(duì)于大型火力發(fā)電站，水電站，核電廠，大型變電站及高電壓等級(jí)、長(zhǎng)距離輸送的送電線路工程項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)工藝復(fù)雜、設(shè)計(jì)難度大的特點(diǎn)。電力建筑安裝產(chǎn)品作為商品除了具有一般商品的特征外，它確實(shí)又不同于一般商品。如具有建設(shè)周期長(zhǎng)、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計(jì)價(jià)復(fù)雜等，反映在電力工程造價(jià)管理上則表現(xiàn)為電力工程的多主體性、階段性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性等特征。2電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本控制主要措施2．1決策階段電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本控制措施決策階段電力建設(shè)項(xiàng)目投資成本控制的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價(jià)全面地、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目所需的投資額，為建設(shè)項(xiàng)目正確投資提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如何改進(jìn)決策階段電力工程造價(jià)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）選擇合理的電力工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法選擇合理的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法是提高電力工程造價(jià)精度的關(guān)鍵因素之一。首先必須收集盡可能多的已建類似項(xiàng)目的電力工程造價(jià)資料，并對(duì)這些材料進(jìn)行分析、整理以及對(duì)已建類似項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、工藝特點(diǎn)、技術(shù)水平的程度進(jìn)行描述。其次，對(duì)擬建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目進(jìn)行比較、分析。重點(diǎn)是建筑工程的結(jié)構(gòu)、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設(shè)備選型等。再次，根據(jù)以上分析確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。如：當(dāng)擬建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目生產(chǎn)能力相差不大、建筑結(jié)構(gòu)形式。生產(chǎn)工藝相近時(shí)可考慮采用生產(chǎn)能力指數(shù)法計(jì)算。最后，計(jì)算方法確定后應(yīng)重點(diǎn)對(duì)計(jì)算中所取得參數(shù)進(jìn)行比較細(xì)致的測(cè)算。這些參數(shù)的確定對(duì)工程造價(jià)的精度有較大的影響。（2）做好投資估算工作投資估算是在項(xiàng)目可行性研究階段編制的。一項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過(guò)多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較，向投資方推薦出最佳的方案。其研究結(jié)論，應(yīng)使投資方明確，從經(jīng)濟(jì)效益的角度看該項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)：使主管部門明確，從國(guó)家角度看該項(xiàng)目是否值得支持和批準(zhǔn)：使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項(xiàng)目是否能夠按期或提前償還所投資金。該階段需要解決的問(wèn)題是此項(xiàng)目是否有效益，重點(diǎn)則是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行決策階段工程造價(jià)的控制過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目在決策階段的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)價(jià)。必要性取決于社會(huì)或市場(chǎng)的需求狀況，可行性是指項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的技術(shù)難易程度，經(jīng)濟(jì)性是指項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效果。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性是項(xiàng)目決策的核心問(wèn)題。而項(xiàng)目的投資(工程造價(jià))是影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最為敏感的因數(shù)之一。因此，決策階段工程造價(jià)的控制具有十分重要的意義。工程造價(jià)控制的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，它以滿足項(xiàng)目獲得最大效益為目標(biāo)。決策階段工程造價(jià)控制的流程應(yīng)如下圖所示。行管理。本文也列舉了一些筆者總結(jié)的成本管理的漏洞并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對(duì)電力行業(yè)同行有所裨益。參考文獻(xiàn)：【1】陳襯蘭．電網(wǎng)建筑工程前期工作與控制工程造價(jià)探討【J】．