2024新版食品安全法培訓(xùn)

2024新版食品安全法培訓(xùn)演講人：日期：食品安全法概述食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制食品安全事故預(yù)防與處置食品安全法律責(zé)任與處罰食品安全社會共治與消費者權(quán)益保護目錄01食品安全法概述定義食品安全法是指國家為了保障食品安全，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全而制定的法律。目的食品安全法的目的是通過法律手段，對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，確保食品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生，維護消費者的合法權(quán)益。食品安全法定義與目的食品安全法最初是在2009年頒布的，當(dāng)時主要是針對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對于食品流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管相對較少。初始階段隨著食品行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管需求的增加，食品安全法在2015年進行了全面修訂，加強了對食品流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并提高了對違法行為的處罰力度。修訂階段近年來，國家不斷完善食品安全法律法規(guī)體系，加強了對食品安全的監(jiān)管力度，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。完善階段食品安全法發(fā)展歷程更加注重社會共治新版食品安全法將更加注重社會共治，鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)管工作，共同維護食品安全和社會穩(wěn)定。更加嚴(yán)格的監(jiān)管新版食品安全法將加強對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立更加完善的食品安全監(jiān)管體系，確保食品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生。更加嚴(yán)厲的處罰新版食品安全法將提高對違法行為的處罰力度，對于嚴(yán)重違法行為將采取更加嚴(yán)厲的處罰措施，以維護消費者的合法權(quán)益。更加重視預(yù)防新版食品安全法將更加注重預(yù)防工作，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題，防止食品安全事故的發(fā)生。2024新版食品安全法特點02食品安全監(jiān)管體制與職責(zé)國家層面設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。建立全國統(tǒng)一的食品安全信息監(jiān)測和風(fēng)險評估體系，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警食品安全風(fēng)險。加強對進口食品的監(jiān)管，確保進口食品符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)。國家食品安全監(jiān)管體制食品安全監(jiān)管部門依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗等工作。加強食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。地方各級人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，建立健全食品安全全程監(jiān)管機制。地方食品安全監(jiān)管部門職責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。保證食品生產(chǎn)經(jīng)營場所和環(huán)境符合衛(wèi)生要求，及時消除食品安全隱患。建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。企業(yè)食品安全主體責(zé)任03食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估監(jiān)測計劃制定監(jiān)測點設(shè)置監(jiān)測方法與技術(shù)監(jiān)測結(jié)果分析與利用食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度根據(jù)食品種類、流通環(huán)節(jié)和消費特點，制定全面、科學(xué)的監(jiān)測計劃。采用先進的監(jiān)測方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和靈敏度。在食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等各環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)測點，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為風(fēng)險評估和監(jiān)管提供依據(jù)。危害識別危害特征描述暴露評估風(fēng)險特征描述食品安全風(fēng)險評估流程01020304收集食品中可能存在的危害因素，包括生物性、化學(xué)性和物理性危害。對識別出的危害因素進行定量和定性描述，分析其可能對人體健康產(chǎn)生的不良影響。評估人群對危害因素的暴露情況，包括暴露量、暴露頻率和暴露途徑等。綜合危害識別、危害特征描述和暴露評估的結(jié)果，對食品安全風(fēng)險進行定量和定性描述。建立食品安全風(fēng)險信息交流機制，及時傳遞風(fēng)險信息，加強各部門之間的溝通與協(xié)作。風(fēng)險信息交流風(fēng)險預(yù)警發(fā)布預(yù)警措施落實預(yù)警效果評估根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和消費者采取防范措施。相關(guān)部門在接到風(fēng)險預(yù)警后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，加強監(jiān)管和抽檢力度，確保食品安全。對預(yù)警措施的實施效果進行評估，及時調(diào)整和完善預(yù)警機制。風(fēng)險信息交流與預(yù)警機制04食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)01包括食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等限量規(guī)定，以及食品添加劑、食品營養(yǎng)強化劑、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)02針對具體食品類別的標(biāo)準(zhǔn)，如乳制品、肉制品、飲料等，詳細(xì)規(guī)定了產(chǎn)品的感官、理化、微生物等指標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范03包括食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系等，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全可控。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系123明確規(guī)定了允許在食品中使用的添加劑種類及其使用范圍、最大使用量或殘留量等。允許使用的食品添加劑種類列出了禁止在食品中使用的添加劑種類，以及因安全性問題被撤銷使用資格的添加劑。禁止使用的食品添加劑規(guī)定了食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，包括名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表等。食品添加劑的標(biāo)簽、說明書要求食品添加劑使用規(guī)定標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映食品的質(zhì)量、功能、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，不得含有虛假內(nèi)容。特殊食品的標(biāo)簽、說明書要求針對嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品，標(biāo)簽、說明書還應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。進口食品的標(biāo)簽、說明書要求進口食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。食品標(biāo)簽、說明書要求05食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度生產(chǎn)經(jīng)營許可申請食品生產(chǎn)經(jīng)營者需向相關(guān)部門提交生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，包括生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等信息。審查與批準(zhǔn)相關(guān)部門對申請材料進行審查，符合要求的頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。許可證管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者需按照許可證規(guī)定的范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。ABCD食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求環(huán)境衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，定期清理、消毒，防止有害昆蟲、動物進入。設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。人員衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營人員需保持良好的個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等防護用品。原料、半成品、成品衛(wèi)生食品原料、半成品、成品應(yīng)分開存放，避免交叉污染。食品召回與停止經(jīng)營制度食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。同時，應(yīng)當(dāng)記錄停止經(jīng)營和通知情況。停止經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品。召回情形食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃實施召回，對召回食品進行無害化處理或者銷毀，并記錄召回和處理情況。召回程序06食品安全事故預(yù)防與處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定明確應(yīng)急預(yù)案制定目的和依據(jù)為確保在食品安全事故發(fā)生時能夠及時、有效地進行應(yīng)對，降低事故損失，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。確定應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食品安全事故應(yīng)對工作。建立應(yīng)急組織體系成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)和協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序。制定應(yīng)急處置措施根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場控制、調(diào)查處理、信息發(fā)布等。建立事故報告制度發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)單位和個人應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報、遲報。加強信息溝通與協(xié)作各部門之間應(yīng)加強信息溝通與協(xié)作，確保事故處理及時、有效。開展事故調(diào)查處理有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，對事故原因、性質(zhì)、影響等進行全面調(diào)查，并制定處理方案。做好事故后續(xù)工作事故處理完畢后，應(yīng)做好相關(guān)后續(xù)工作，包括責(zé)任追究、整改措施等。食品安全事故報告與調(diào)查處理食品安全事故責(zé)任追究機制明確責(zé)任主體建立責(zé)任追究制度加強監(jiān)管和執(zhí)法力度推動社會共治對造成食品安全事故的責(zé)任單位和個人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，建立食品安全事故責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究程序和標(biāo)準(zhǔn)。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違法行為及時予以查處，防止類似事故再次發(fā)生。鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。07食品安全法律責(zé)任與處罰03未履行食品安全管理責(zé)任包括未建立食品安全管理制度、未按規(guī)定進行食品檢驗等。01生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品包括使用不合格原料、超范圍或超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營過期食品等。02虛假標(biāo)注與欺詐行為如偽造生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或產(chǎn)地，虛假宣傳食品功能或成分等。違反食品安全法行為分類承擔(dān)首要責(zé)任，面臨罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管人員其他相關(guān)責(zé)任主體如存在濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，將依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。如食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告，認(rèn)證機構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論等，也將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。030201法律責(zé)任主體及處罰措施違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。程序包括立案、偵查、審查起訴、審判等。根據(jù)犯罪情節(jié)和危害后果的嚴(yán)重程度，依法判處相應(yīng)的刑罰。對于嚴(yán)重危害人體健康、造成重大社會影響的犯罪行為，將從嚴(yán)懲處。刑事責(zé)任追究程序及標(biāo)準(zhǔn)刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)刑事責(zé)任追究程序08食品安全社會共治與消費者權(quán)益保護政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與、法治保障。原則加強食品安全法律法規(guī)建設(shè)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；強化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)自我管理和行業(yè)自律；加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)管；加強食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識和素養(yǎng)。措施食品安全社會共治原則及措施消費者可以通過投訴、舉報、訴訟等方式維護自身權(quán)益。途徑消費者可以要求食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者按照購買食品價款的十倍進行賠償；如果食品不