高考思想政治學科復習關鍵問題與訓練 《國家和國際組織常識》復習建議

屆高中畢業(yè)班思想政治學科復習關鍵問題與訓練（四）說明：為了幫助一線老師找問題、補短板、提效率，福建省普教室近期組織省內教學與教研專家，針對近幾年全省高中畢業(yè)班教學復習工作中存在的問題開展專題研討，并約請部分老師在集體討論基礎上分析問題、研究對策、撰寫文稿，供我省高三政治老師在教學復習過程中使用。各地各校老師可參考這些材料，結合本地本校實際，分析個性化問題，針對性調整教學內容與方式，提高教學質量。由于水平有限和時間倉促，材料中的疏漏肯定不少，敬請諒解。我們對參與本次材料編寫與推送工作的老師表示衷心感謝！本系列材料主要針對本省情況編制，也只代表撰稿人個人觀點，僅供省內老師內部參考，禁止任何老師將材料上傳上網或外傳?！秶液蛧H組織常識》復習建議2022年普通高考是我省舊教材新高考模式的最后一次考試，內容包括有選修3《國家和國際組織常識》。在高三復習過程中，如何有效復習這一部分內容，提高復習效率，這是我省高三政治老師和選考政治的考生所關心的問題。高考政治試題一直都是“年年歲歲理相似，歲歲年年題不同”。2021年這一部分內容在我省高考試卷的分值占比約12%，由兩道選擇題（6分）和一道主觀題（6分）構成?！秶液蛧H組織常識》高考分值不低，不容許考生放棄或忽視，復習需要花很多的時間和精力。如何省時有效地復習這一部分內容，是值得老師們一起探討。一、提綱挈領，把握模塊的主體脈絡在復習過程中，抓住全書的主體脈絡是復習的首要任務。首先要讓學生明白，全書圍著當前國際關系中的主權國家和國際組織兩大主要成員展開的，復習也應圍繞著這兩個主體把握和梳理教材知識。所謂的國際關系，就是指國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的關系。本模塊的學習目標，一是要求學生掌握國家本質、國家職能及國家的管理形式、國家結構形式，并在此基礎上，從國家一般理論知識延伸拓展到我國及世界幾個重要大國的具體情況；學習目標之二是要求學生了解國際組織的產生、分類、機構和作用，在此基礎上，從國際組織一般理論知識延伸拓展到幾個重要國際組織，及我國與這些國際組織的關系?？傮w目標就是要讓學生真正了解當今國際關系的現(xiàn)狀，理解其內在關系的根源、本質及決定性因素，以便我國能更好制定外交政策和策略，靈活處理國際關系，維護我國的國家利益，堅持國家整體安全觀，為構建人類命運共同體做出自己的貢獻。全書主體脈絡可見下圖：二、共融互通，以共性與個性統(tǒng)一的思維梳理教材知識共性指不同事物的普遍性質；個性指一事物區(qū)別于其他事物的特殊性質。共性和個性是一切事物固有的本性，每一事物既有共性又有個性。共性決定事物的基本性質，個性揭示事物之間的差異性。個性體現(xiàn)并豐富著共性，共性只能在個性中存在。任何共性只能大致包括個性，任何個性不能完全被包括在共性之中。國家或國際組織的一般性、普遍性的理論知識屬于共性，而具體的國家或國際組織的相關知識內容，如中、英、法、美、德、日、俄等重要主權國家的相關知識，聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經合組織、歐盟等主要國際組織的具體性、特殊性的知識，則是個性。學生在復習中要以共性的知識理解個性的本質內容及內在運行規(guī)律，國家的本質內容決定了不同國家的個性特征；理解掌握具體個性時，要時刻以共性的一般性知識加以指導，任何國家的不同特性，都必須回其內在本質加以思考，都反映了其內在本質及其共性。只有這樣，才能融通繁雜的具體知識，使復習得心應手。在復習過程中，可將全書的考查知識點重新歸類，從共性與個性關系理解教材的知識架構，下面就選修3《國家和國際組織常識》的主要考查知識點進行列表分類。主體考查知識點（共性）考查知識點（個性）考查知識點（個性）主權國家1.國家：國家的性質、國家的歷史類型、國體與政體2.國家的管理形式：代議制、國家管理形式的多樣性、民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制3.國家的結構形式：國家結構形式及其影響因素、單一制和聯(lián)邦制1．英國君主立憲制及其實質2．法國政體的運行及特點3．美國的兩黨制在美國政治生活中的表現(xiàn)和實質4．三權分立制5．美國利益集團的政治作用6．美國聯(lián)邦制的基本特征和利弊1．我國按照民主集中制建立的新型政體2．堅持和完善我國人民代表大會制度3．我國是統(tǒng)一的多民族單一制國家（堅定維護我國的國家統(tǒng)一）國際組織1.國際組織：國際組織的分類、機構和作用2.中國與國際組織的關系1．聯(lián)合國2．《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關系基本原則、3.世界貿易組織的宗旨、基本原則和職能4.歐盟的宗旨、地位和作用1．了解中國與聯(lián)合國關系的歷史演變2．中國在聯(lián)合國中的地位和作用3．中國與世貿組織4．中國與亞太經合組織5．中國與歐盟運用共性與個性辯證思維梳理教材知識，可使學生在解決實際問題中，靈活運用所學知識，解決未知的問題。同時，從另一角度看，知識是普遍性的，實際問題又是特殊性的，運用一般的學科知識與解決實際問題，也是需要做到知識與問題的共性與個性的統(tǒng)一。下面以2021年我省高考試卷第19題為例加以分析。[例題]19．閱讀材料，完成下列要求（6分）為了遏制新肺炎疫情全球蔓延，世界衛(wèi)生組織同全球疫苗免疫聯(lián)盟、流行病預防創(chuàng)新聯(lián)盟推出“新冠疫苗實施計劃”，旨在保障每個國家都能公平合理地獲得疫苗。目前，全球疫苗分配呈現(xiàn)出國家間不平等且不公正的現(xiàn)象，發(fā)展中國家疫苗嚴重短缺。中國積極響應世衛(wèi)組織倡議，加入“新冠疫苗實施計劃”，盡己所能地推動疫苗成為全球公共產品，并決定向世衛(wèi)組織提供首批1000萬劑疫苗，為確保發(fā)展中國家都能夠有平等機會獲取疫苗作出貢獻。結合材料，運用《國家和國際組織常識》中的“中國與國際組織”知識，說明中國為什么積極支持世界衛(wèi)生組織促進疫苗公平分配。（6分）[分析]本題要求考生運用“中國與國際組織”的組織，說明中國為什么積極支持世界衛(wèi)生組織促進疫苗公平分配。教材中并沒有世界衛(wèi)生組織的專題內容，在“中國與國際組織”的知識中有涉及到中國處理與國際組織關系，主要是：中國堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平，促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極促進“一帶一路”國際合作，積極參與全球治理體系的改革與建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體。解答本題，首先要分析設問，它實際上是要求學生論證中國積極支持世界衛(wèi)生組織促進疫苗公平分配的原因，即要學生說明“為什么要”的問題。因此要運用普遍性知識去解決特殊性問題，即從中國與世界、中國與國際組織的關系入手，調動所學知識從必要性和重要性說明“支持世衛(wèi)”“促進公平”這些具體問題的原因。三、衡長論短，以列表比較法有效掌握知識點比較是認識事物的一種好方法，它是一切理解和思維的重要基礎，也是確定客觀事物彼此之間異同的一種思維方式。通過比較，可以清楚地認識各種事物的固有特點或同類事物的共同特點。在復習過程中，運用列表比較法分析相同的概念、現(xiàn)象或問題，能有效提高學生的復習效率。選修3《國家和國際組織常識》的知識涉及到不同的國家、不同的國際組織，以及我國與其他國家和各國際組織的關系。通過列表比較，有助于學生正確認識和把握不同國家的國家本質、國家管理形式、國家結構形式和各種不同關系，有助于學生正確認識和把握不同的國際組織的地位作用以及我國與之的關系。同時，通過列表比較，也能尋找其內在聯(lián)系、共性的東西。列表比較教學，可從微觀的具體知識點比較入手復習這些知識，也可以宏觀地對不同主體進行比較，將幾個重要主權國家的知識進行對比，將各個重要國際組織的知識進行對比。當然，列表比較法一定要尋找合適的比較項目，從而明確它們之間的相同點與不同點。下面針對細節(jié)知識點列舉幾例列表比較的復習方法。1．比較民主共和制和君主立憲制的比較類別/關系民主共和制君主立憲制比較國家元首產生辦法選舉產生由世襲的君主擔任國家元首在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的、象征性的形成原因遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物采用的國家現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、法國、德國等少數(shù)國家采用，但國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同,如英國、日本等2．比較議會制和總統(tǒng)制的異同類別/關系議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）總統(tǒng)制區(qū)別國家元首在國家政治生活中的地位國家元首擁有虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦，總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力政府產生的辦法政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任（議會席位至關重要）總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產生，總統(tǒng)組織政府政府與議會的關系政府總攬國家的行政權力，向議會負責；政府以議會為基礎產生；政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作；當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府總統(tǒng)獨立于議會之外，總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責國家權力中心議會總統(tǒng)聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的政權組織形式，都是為維護資產階級統(tǒng)治服務的。3．比較英法政體的不同點及原因英國法國不同點政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)制從議會看英國議會是國家最高立法機關和最高權力機關法國議會只是立法機關,其地位和作用都不能與英國議會相提并論從國家元首看英國國王一般只承擔禮儀性職責，是虛位君主法國總統(tǒng)是國家行政權力的中心從政黨制度看兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦看政府內閣由議會產生，對議會負責。首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多原因從理論看政體具有相對獨立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響,相同的國體可以采取不同的政體從具體情況看英法兩國政體的差異與兩國資產階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關系4．比較英法政體的相同點及原因相同點政體與國體的關系英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產階級服務執(zhí)政黨的性質和作用英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，執(zhí)政黨的階級性質體現(xiàn)了國家政權的性質國家權力的運行方式英法兩國都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢現(xiàn)狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端,這是無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決的原因國體決定政體,政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務于一定的國體。英法兩國都是資產階級專政的國家，決定了兩國政體實質上都是資產階級政權的組織形式5．比較單一制和聯(lián)邦制的異同區(qū)別\名稱單一制聯(lián)邦制立法機關全國只有一個多個憲法全國只有一部聯(lián)邦及各組成部分都有憲法中央機關一個中央政府聯(lián)邦除中央政府外，各組成部分也有中央政權機關公民國籍一個聯(lián)邦公民也是成員國公民外交權力一個完整的主權國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權權力來源地方權力由中央授予國家權力是成員單位讓予的權力行使中央享有最高權力,地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內行使職權國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉典型國家中國、法國、英國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、巴西等通過上面列表比較法，可以比較詳細地掌握考查的知識點，這也是正確理解知識點的有效方法，因為客觀題的解答更多的是需要對知識點全面、正確地理解，而非死記硬背。列表比較法還可以從兩個主體（國家和國際組織）的宏觀角度加以運用，形成兩份表格，涵蓋《國家和國際組織常識》的絕大數(shù)考查知識點。（見附件1、附件2）通過列表比較，可讓考生能進一步認識到，我國所采取的社會制度、政體、政黨制度、國家結構形式等政治制度是適合我國國情的好制度，我們必須堅持并完善中國特色社會主義的制度；進一步認識到我國處理好與其他國家、國際組織的關系，始終堅持和平發(fā)展道路，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極參與全球治理體系的改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，這既符合我國人民的根本利益，也符合世界人民的利益，符合世界和時代發(fā)展的潮流。四、有的放矢，結合不同試題要求提高答題能力針對我省選修3《國家和國際組織常識》的命題特點，在復習過程中，應結合不同試題的要求采用針對性的策略。本模塊的高考選擇題主要是通過情境分析，考查對相關知識的理解。而許多考生習慣于用完整記憶的方法復習，花費了大量時間和精力，而且事倍功半，效率不高。因此在復習過程中，不必過于強調背誦記憶，而應該重在引導學生學會審題，理解題意與要求，學會根據材料信息和設問指向，判斷選項的正確性。非選擇題的要求相對較高，一般都需要運用相關知識分析解決問題。因此，對于教材中的主干和重點知識，不僅需要能比較完整的表述，還要真正理解并運用它們去分析解決問題。即在解讀材料信息的基礎上，一方面要能根據題目要求再現(xiàn)知識，另一方面要根據設問的類型，將知識分點，分別與材料信息結合去回應設問要求。選修3《國家和國際組織常識》的主觀題主要有下面幾個類型，應運用不同的方法掌握。1．運用特定的原理、觀點分析某一問題這一類題目要求運用題目指定的某一原理、知識分析某一現(xiàn)實問題。[例題]2020年9月26日美國總統(tǒng)特朗普宣布，提名艾米·科尼·巴雷特擔任最高法院大法官。民主黨總統(tǒng)競選人拜登的伙伴參議員卡馬里·哈里斯表示，特朗普提名巴雷特的選擇“將使法院朝著右派方向發(fā)展，并傷害數(shù)百萬美國人?！标P于巴雷特大法官職位問題，對美國社會及政治影響很大，支配美國社會的政治力量——白宮、國會、政黨、游說集團展開狂熱互撕?！都~約客》法律分析師杰弗里·圖賓指出：作為美國國家機構三分支之一的聯(lián)邦最高法院早已成為民主黨與共和黨的斗法之地，作為精英俱樂部，其司法判例缺乏真正的社會代表性。結合材料，運用民主的本質的知識，分析美國最高法院司法判例缺乏真正的社會代表性的原因。[分析]本題指明“運用民主的本質的知識”，因此首先要表述什么是民主，民主的本質是什么，為答題打下理論基礎。其次要通過民主的有關知識說明最高法院作為美國的國家機關，只代表著資產階級的利益，無法代表全社會特別是廣大勞動人民的利益。再次要結合材料中的“狂熱互撕”說明它甚至無法代表資產階級各不同集團的利益。最后說明其判例不具有社會代表性，它只能代表資產階級內部某部分人的利益。這一類題型，一定要先準確闡述相關的原理，然后結合材料進行針對性的分析，側重分析問題的原因或內在本質。為此，針對教材中的主干知識，先要能再現(xiàn)，然后結合材料運用這些知識去分析問題。2.運用某類相關知識分析解決問題這一類題目以現(xiàn)實問題或時政熱點為素材，要求運用若干相關知識分析解決問題。這類題目所涉及的知識相對寬泛，考生要結合題目要求（包括材料信息和設問要求）準確調動知識，從不同知識出發(fā)去準確解答。[例題]運用國家制度的知識，分析說明中國為什么不能全盤照搬別國的政治制度和發(fā)展模式。[分析]本題要求“運用國家制度的知識”分析問題，而國家制度的知識包括了國體、政體和二者關系等內容，因此要分別調動這些知識，運用演繹推理逐一對我國的國家制度進行分析，說明不能“照搬”。同時，根據論證題要求，還要從實踐上“我國的成功”“照搬模式失敗”的事實加以印證。這一類試題圍繞一個相關理論知識或原理，側重在于分析說明為什么要這樣做或不能做某事，分析如何解決某類問題。3.多角度設問全面整體地分析解決問題這一類題型，要求考生能針對這一類國家的國體、政體、國家結構形式、政黨制度、國家政治活動的組織原則等方面知識加以分析和解決。[例題]美國是全球新冠疫情累計確診病例數(shù)和累計死亡病例數(shù)最多的國家。2020年3月14日，美國國會眾議院投票通過一項立法案，為美國應對新冠肺炎疫情推出一攬子經濟援助計劃。據《華盛頓郵報》等美國媒體報道，民主黨人和特朗普的共和黨政府就該法案難以磋商一致。2020年11月14日，美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登承諾當選后將對抗疫政策進行“重啟”，會在全美推動強制佩戴口罩，但16名共和黨州長聲稱抵制拜登“口罩令”。2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記在大會上發(fā)表重要講話強調，抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢，這次抗疫斗爭有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性。結合材料和國家與國際組織的有關知識，回答以下問題：（1）說明美國為什么難以有效控制新冠肺炎疫情？（2）在新冠肺炎防控方面，中國為什么具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、貫徹執(zhí)行能力？[分析]本題圍繞“抗疫”主題，從中美兩國的政治制度的多個角度分析解決多個問題。第一問要求考生能綜合運用美國的國家制度的知識加以解答，需要學生根據材料蘊含的信息，具體分析美國的三權分立制度、兩黨制及聯(lián)邦制的特點，尤其是其存在的弊端，進而說明美國為什么難以有效控制新冠肺炎疫情；第二問要求考生綜合調動我國政治制度的相關知識，闡釋材料中的“中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢”：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；人大制度的優(yōu)越性保障了國家機關能在新冠疫情防控中協(xié)調高效運轉，能動員全體人民以主人翁的姿態(tài)投身于疫情防控工作中；民主集中制的及全面依法治國又為疫情防控提供強有力組織活動原則及法律的保障。這一類題型，要求考生在準確審題后，能以一個國家所具有的個性知識多角度分析某一問題。一般而言，如果試題從政治制度上設問，或比較我國與其他國家在某類問題的做法、原因、成效等，考生要從國體不同、政體不同、國家機構的組織活動原則不同、政黨制度不同、國家結構形式不同、人民根本利益出發(fā)點與資本利益集團利益出發(fā)點不同等多個角度加以綜合分析，才能全面準確的解決存在的實際問題。4．分析我國應對某一問題的態(tài)度或措施這一類試題主要以我國作為問題主體，要求分析說明我國為何支持或反對某一問題，及如何應對這一問題。這一類題型一般會圍繞國際組織行為或某一世界性問題，涉及我國的對外關系和國家外交政策。[例題1]2021年10月，聯(lián)合國生物多樣性大會（COP15領導人峰會）在云南昆明舉行。習近平主席發(fā)表主旨講話，強調秉持生態(tài)文明理念，共同構建地球生命共同體。中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家的生物多樣性保護事業(yè)；加快構建以