城鄉(xiāng)建設勘察院安全生產事故綜合應急預案

山東省城鄉(xiāng)建設勘察院安全生產事故綜合應急預案1總則12危險性分析(1)單位地址：濟南市天橋區(qū)無影山西路686號(2)職工人數：現有職工303人，安全負責人1人。(3)隸屬關系：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2(5)院下設：建筑規(guī)劃設計院、巖土勘察與設計咨詢一公司、組、事故調查組共5個小組。34報。組長：各公司經理(院機關為物業(yè)公司經理)54預防與預警4.1危險源監(jiān)控64.2預警行動4.2.1預警級別4.2.1.1藍色預警4.2.1.2黃色預警74.2.1.3橙色預警③上級主管部門下發(fā)橙色預警后。4.2.1.4紅色預警③上級主管部門下發(fā)紅色預警后。4.2.2預警信息4.2.3預警的發(fā)布和解除4.2.4預警響應8密度4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知③為有效開展事故救援活動，現場項目經理(項目負責人)應在第一94.3.2信息上報4.3.3信息傳遞5應急響應5.1響應分級分為“一級(擴大救援響應)”和“二級(院級救援響應)”兩級。數):5.1.1一級響應啟動標準(擴大救援響應)②事故后，有3人以上被困的；④已經或可能導致10人以上中毒(重傷)的；5.1.2二級響應啟動標準(院級救援響應)①事故后，有1人以上、3人以下被困的；1.經或可能導致10人以下中毒(重傷)的；5.2響應程序5.2.1二級響應程序現場項目經理(項目負責人)應在第一時間尋求社會救援力量，撥打1205.2.2一級響應程序級預案相關人員級預案相關人員接警否否5.3應急結束5.3.1事故情況上報事項6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1社會應急工作方式8.1.2院應急成員聯系方式見附錄28.2應急隊伍保障8.3經費保障8.4其他保障9培訓與演練9.1培訓9.2演練10獎懲⑤故處理完成后，主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生11.1術語和定義11.1.1應急預案11.1.2應急準備11.1.3應急響應11.1.4應急救援11.1.5恢復11.2應急預案備案11.3維護和更新11.4制定與解釋11.5應急預案實施本預案自2013年10月01日開始實施。附錄1:山東危險源辨識和風險評價清單(勘察)日期：2013.10.1序號區(qū)域/活動時態(tài)的事故危險等級(Y/N)過去現在將來正常異常緊急LECD1與調查1.崩塌區(qū)、亂石堆、陡坡地帶危巖及危石滾落；√√√人員傷亡。12般統(tǒng)一垂直線上下不得同時作業(yè)；形條件時，應采取防護措施：進行水井水位觀測時，應注意井壁是否有坍塌危險，作為長期觀察點的水井，必要時井口應設置防護欄，Y2地質點1.在鐵路、公路和城市道路作業(yè)時，無安全標志；2.架空線路下作業(yè)：3.地下埋藏石：4.在高樓、基坑、邊坡、懸星等區(qū)域作業(yè)；5.在軍事重地、民航機場及周邊使用√√√人員傷亡，設備損失、無線電波13般執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第4.3節(jié)。Y點測放無線電設備；6.需雨季節(jié)使用金屬對中桿。3備進出卸車或機1.作業(yè)人員配合失誤；2.車上設備等捆綁不牢；3.操作怙機自動上車；4.鉆探場地不平坦.√√人員砸、傷、設備傾倒。167般2.使用車輛搬運機具時，車輛起動前應仔細檢查3.鉆架整體航運前，必須首先了解通過地段的地采取安全措施：整體搬運僅適于孔位與孔位之間以上距離。5.鉆探場地應堅固平坦，如附近有坑、孔壕、池時必須用木板蓋好或填平，陡坡場地必須清除危地時，填方面積不得大于地基面積的1/4-Y42.將工只放臺板、橫拉手或塔件連接縫上；3.塔上人員工作時，同時在塔下進行工作。√√√367顯著執(zhí)行《巖土T程勘察安全規(guī)范》第5.2.1條和5.2.2條。Y5降作業(yè)1.用管鉗代替墊叉及提升鉆具：2.不執(zhí)行呼喚應答制：3,用管鉗、鎖接頭、煅手代替墊叉；4.上下鉆架時沿鉆架上有人時進行鉆具升降操作和鉆進；6.登高至2米以上作業(yè)：7.巖芯管提出孔口√√√人員砸、傷167般執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.2.3條。Y后過高，用手摳巖心管內有無巖心：8.起落鉆具時用手摸、拉開鋼絲繩，提引器切6鉆探鋼經繩√√163稍有執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.2.4條。7鉆探螺1.直接用手扶托鉆頭的刃√√1616稍有提放螺旋鈷時，不得直接用手扶托鉆頭的刃口，不得懸吊鉆具清土，不得川金屬錘敲擊鉆頭的切削刃山，Y8進1.啟動柴油機時搖把脫手；2.送水管或旋轉水龍頭墜落：3.機械傳動系統(tǒng)外露部√√人員砸、傷，設備損壞。163稍有執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.2.6條。Y9鉆探吊錘或穿心錘頭，用繩索直接捆綁吊起；2.接駁、擰卸套管時，下部√√1.繩索脫扣，砸傷人員或損壞套管：363般執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.2.7條。Y理孔內1.卷揚機、千斤頂、吊錘等同步處理；2.采用卷揚機或吊錘處理孔內事故時，鉆桿√√人員硬、傷，設備損壞。137般執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.2.8條～第Y√√導致人員損壞。16高度在高壓線附近作業(yè)時，鉆架或金屬導體的機具、物件距高壓線的水平投影距離(包括鉆架傾斜時鉆架與高壓線的最小距離)滿足《巖土工程勘察安全規(guī)范3第5.1.4條。Y區(qū)進行√√1.導致設備損壞；2.人員中青、觸電。16高下埋藏物的深度和徑向，在施鉆過程中，鉆探人Y度如發(fā)現異常情況應及時停鉆，查出原因后，決定隨意將工具、物件放置在鉆√√飛出造成設備損壞、1339稍有禁止將工具或其他物件旋轉在塔板、鉆機發(fā)動Y食宿√√√食物中毒、煤氣中毒、發(fā)生火災161.注意食品衛(wèi)生，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得食用；2.對于燃器灶具，使用前操作人員要對輸氣管路、截門、減壓閥等附件進行檢查；輸氣軟管長Y槽探和1.單人進行挖探作業(yè)；3.坑下人員不帶安全帽；√√√√人員、牲奮睡傷、埋傷和死亡。13般執(zhí)行《巖土工程勘察安全規(guī)范》第5.3節(jié)。Y驗1、堆載時，配重物傾塌√√V確傷工作人員11般一次加足堆載重量，堆載物均勻穩(wěn)固地放置于堆堆載平臺支座不得置于泥漿池或地基承載力差Y況，加載、卸荷和試驗期間堆載高度1.5倍范田√√√起重機工作胃碰傷、吊11般Y√√√松散、軟弱或深度大于3m的試址11般√V√等重物時11般拆卸鋼梁時是坑內嚴禁人員都留標準貫1、穿心錘脫落√√√穿心錘脫落砸傷363般Y工程物探1、爆炸震源作業(yè)√√√傷11般1、確定爆炸危險邊界，設置安全隔離帶和安全進入作業(yè)區(qū)；2、作業(yè)人員關閉移動通信設備：3、使用檢驗合格的爆炸機，嚴禁使川干電池、蓄電池或其它電源；4、雷管在使用前應進行通斷檢查；5、其抱款應同時使用音響和視覺聯絡信號，并應在確認完成警戒后再發(fā)布起爆命令；并將其短路10min后再檢查拒爆原因‘7、按規(guī)定處理瞎炮，在原藥包0.3m處殉爆，不用爆炸震源作業(yè)；Y√√√363般連接應牢固，敲擊方向嚴禁有人員滯留。Y3、電火花震源作業(yè)√√√電擊363儀器與設備應有良好接地和利余電流動作保護般裝置：采用高壓蓄能器與控制器、放電開關分離裝置時，高壓蓄能器周國1m內不得有人員滯留?！獭獭?63般嚴禁槍口對人；氣槍充氣時，附近不得有人，不得再大氣中放炮；作業(yè)完成后，應打開氣槍排氣開關緩慢放氣：檢修前應先排除氣槍氣體；使用Y電法勘探1、電擊√√√電擊傷害363般測站大地絕緣，接地電極安排專人境界，不在10kV以上高壓線下布設：作業(yè)人員應使用絕緣防護品；未經確認停止供電，不得觸及導線，并Y水域作業(yè)1、人員溺水√√√363般確保作業(yè)船只穩(wěn)固，控制船速，采用爆炸震源與Y備1、鉆塔安裝及拆卸√√√機械傷害367鉆探額定負荷應大于最大提升力：天車應有卷揚防護裝置；各中心同軸線；鉆探起落范圍內不得放置設備、材料，起落過程作業(yè)人員不得停留和下同時作業(yè)：嚴禁鉆塔自由摔落。Y√√√363使川搖把啟動時應緊握搖把不得中途松手，啟動Y或自動繩卷傷般√√√傷363般佩戴防護手套，面部應避開水箱蓋口Y√√√傷害363般頭的防水橡皮護套銅芯軟電纜；脫水運轉時間不拉拽電纜或出水軟管；電繞和出水軟管應處丁不受力懸空狀態(tài)：運行時，泵體周圍30m水體不得Y輔助設備√√√傷害33顯著Y勘察用電和用電設備1、接駁供電線路、拆裝和維√√√漏電，觸電1顯著1必須由持證電工完成。2嚴禁帶點作業(yè)。√√√T.合閘引環(huán)及傷人事故31顯著1應設置在干燥、通風、防潮、無易燃易操有害2配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和斷電，并應懸掛“禁止合聞，有人工作”停電安全標志.4停工、待工時配電箱或配電電源應關閉上5停用1h以上，用電開關應斷電上鎖。勘察用電和用電設備3、施工現場電纜電線√√損傷、破損16顯著1埋地或架空敷設，埋地應設置方位標志，嚴禁Y√√漏電，觸電31般1采用絕緣導線或電纜2明敷主下線距離地面高度人于2.5m。Y√√漏電，觸電31顯著1按國家有關規(guī)范設置漏電保護系統(tǒng)：2嚴禁利可用金屬構件等自然接地，嚴禁利用可燃液體、Y√√√√失效漏電，32顯著一個開關箱嚴禁直接控制2臺及以上用電設Y7、現場照明√327般場所等級選用防爆型照明燈具，并設保護線連Y防火√引起火災337般1嚴禁明火照明，嚴禁使用無保護罩電爐取暖，現場取暖裝置的煙囪和內燃機排氣管應安裝隔熱板或防火罩：3柴油機或其他設備油底殼不等備著火應先切斷電源后再施救。Y2、沼氣地層勘探、油氣管道附近勘探及焊切割作業(yè)√√著火、爆炸11般災隱患后，西離開Y防雷雷雨季節(jié)勘探作業(yè)√雷擊傷人31般1雷南天氣，停在勘察作業(yè)；2嚴禁在樹下、山置，設備安裝防宙接地保護。Y防爆易燃、易爆物品及探井、探√√11般1易燃、易爆品分類、分轉庫儲存：2爆破人員應為經過專業(yè)技術培訓及具有安全作業(yè)證書的專業(yè)人員；3爆破影響范用應采取相應的安全措施，并設置安全標志。Y防毒探洞、探槽、探井內作業(yè)中√致使人員中毒，傷人31般濃度：2作業(yè)時佩戴防護用品；3使用刷毒品必中途不得擅離職守。Y防塵√損害作業(yè)661般2使用防塵用具。Y人員健康住人臨時用房2生活、取暖用的電爐、火爐及燃氣爐√√引起火災、31般2不得使用電爐、燃氣爐，3火爐與可燃物的安全距離不小于1m,4取暖火爐應有專人管理。Y非住人臨時用房1、存放有易燃、易爆、有毒物品√√引起火災及青氣泄1177稍有1易燃易爆與有毒物品應分類和分庫存放，與主人臨時用房的距離大于30m:2保持通風，配備Y特殊不良地質育區(qū)√√人員傷亡31般1、設置監(jiān)測點，進行動態(tài)變化檢測，2、作業(yè)時發(fā)現異常立即停止作業(yè)，井撤至安全區(qū)域。Y山區(qū)陡峭、陡坡√√作業(yè)人員617般1、配備登山設備及安全生產防護措施。2、在大于30度的陡坡、峭壁或崩塌地段一圓4、及時清除上方不穩(wěn)定塊石，不得在山坡上下同時作業(yè)。Y特殊氣象冬季低溫√√易使作業(yè)人員中暑：冬季低溫作業(yè)人員363般1、高溫季節(jié)勘察作業(yè)避開高溫時段，作業(yè)現場度時，應停止助察作業(yè)。2、冬季作業(yè)時戴防寒勞保用品，現場采取防凍場勘察作業(yè)。Y危險源辨識和風險評價清單(測繪)序號區(qū)域/活動危險源時態(tài)狀態(tài)可能導致的事故危險性評價危險等級控制措施控制措施充分性評價(Y/N)過去現在將來正常異常緊急LECD1野外測野外食用動植物和飲用水源未經檢驗性試驗和消毒√√中毒損害甚至死亡3315顯著1.在野外食用動植物和飲用水源都應經檢Y2在懸崖、陡坡作業(yè)√√浮石砸中2115般應邊走邊觀察防止?jié)L石砸傷；離，防止墜落Y3√√失足墜入山谷傷亡3315顯著Y5野外測量觸電事故√√觸電傷亡33151顯著1.野外測量應觀察是否有高壓線，避免觸2.野外測量應使用絕緣性較好的跟蹤桿；Y6野外地下管線測量未采取安全措施√引發(fā)傷殘13515般1.野外地下管線測量應先打開檢修井通風、排毒確保安全后在進行作業(yè)；2.下井作業(yè)應有安全措施一人下井需系帶安全繩，兩人負責井上安全，發(fā)現異常及時施救：3.預防交通安全，作業(yè)區(qū)4米外應設立安全警示標志.Y7沉降觀測高空墜物√傷亡3315顯著1.觀測人員進入觀測現場必須佩戴安全2.正在施工的工地應與施工現場人員進行Y8基坑監(jiān)測墜(滑)落√落傷亡3315顯著1.司尺人員應離開邊緣0.5米以上的距離，觀察基坑邊緣的穩(wěn)定性；2.離邊緣較近作業(yè)應采取安全措施，盡量Y9野外測野外測量墜井√傷亡3315顯著1.在野外測量時應邊走邊觀察注意農田灌溉井、枯井防止墜井事故發(fā)生，觀測員、司尺員要及時聯系，發(fā)現聯系不上要及時Y山區(qū)(雪地)作業(yè)未遵守相關規(guī)定高處墜落、凍傷、雪崩被埋和失蹤1115般執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》第5.15條的規(guī)定Y中暑、凍傷√引發(fā)傷亡333(般1.夏季應避開高溫時段野外作業(yè)；2.冬季應避免極寒條件下作業(yè)，作業(yè)時應Y野外測量作業(yè)：交通自行車行車車輛性能不好、交通事故傷害167般性能檢測、野外工作期間隨時檢修、駕駛員野外駕駛考核合格Y采用燃油助力摩托、自行車行車安全交通事故傷害633般要佩戴安全帽：2.自行車行車要遵守交通規(guī)則，嚴禁撒把Y野外測量交通安全交通事故傷害163般2.橫穿馬路要觀察過往車輛避免交通事故發(fā)生Y雷擊傷害1115股Y野外測量動物傷害傷亡363般1、有大型野獸出沒的地區(qū)進行野外測量一定事先進行安全防護措施；2、進戶進行測量一定要觀察是否有大型Y野外測量住宿√√363般1.租賃房屋應選擇安全性好的房屋；3.食宿一起要防止煤氣中毒，要隨時檢查煤氣安全。Y野外測量食品安全√√363般1.禁食腐爛變質食品；2.冷、熟食品要分開存放；Y野外測量溺水√√11515般1.進行水下測量一定要穿戴救生衣；2.大面積水域測量要配備向導；Y內業(yè)測量室內工作防電、防火167般1.遵守安全用電規(guī)定：2.嚴禁室內生火：3.下班后隨時切斷電源。Y危險源辨識和風險評價清單(巖土施工)序號區(qū)域/危險源時態(tài)狀態(tài)可能導致的事危險性評價?？刂拼胧┛刂拼牖顒舆^去現在將來正常異常緊急故LECD險等級性評價(Y/N)1整平人員進入整平場地操作范圍碾壓、碰撞147般專人指揮；禁止人員進入操作半徑Y2搭建臨設吊車使用過程中吊車旋人身碰、砸傷害，人員墜落137般持證人員操作；專人指揮；禁止人員進入操作半徑Y3設備吊裝吊車使用過程中吊車旋離；不當吊裝吊繩斷裂、脫鉤導致人身碰、砸傷害1613顯著持證人員操作；專人指揮；禁止人員進入操作半徑Y4進場不當卸料人身碰、砸傷害1339稍有專人指揮、監(jiān)督；Y5電力不當接電觸電傷亡、火災2915高度安全教育；執(zhí)行安全用電規(guī)范；持證人員實施；設置漏電滅火裝置Y6現場辦公電線老化、插座、開關、√人員觸電187般定期檢修用電設施、定期更換Y7吸煙、超負荷用電或電器設備老、取暖不當等√引起火災187般定期檢查、加強安全教育，配Y8動力油存放不當√引起火災187般定期檢查、加強安全教育，配Y9飲食用了被污染的飲水引起中毒53稍有y不當使用液化汽發(fā)生爆炸、引起火災53稍有定期檢查、加強安全教育，配Y住宿冬季不當取暖引起火災、觸電355定期檢查、加強安全教育，配Y現場高溫、低溫條件下作業(yè)√中暑861般加強勞動保護Y照明不足引起人身傷害353般及時設置；定期檢查Y開挖人員進入挖土機作業(yè)半徑內機械傷害165般設置警示標志，人員現場執(zhí)勤、監(jiān)督，對操作人員安全交底Y人員在場地內土方運輸道路上穿行車輛碰撞、碾壓256般設置警示標志，人員現場執(zhí)勤、監(jiān)督Y人員進入挖土斷面上墜落、坍塌土體打擊233稍有設置警示標志，加強防護，人員現場執(zhí)勤Y坑支護邊坡坍塌傷人、設備367求布置荷載；加強檢查及巡視Y土方超挖邊坡坍塌傷人、設備67顯著第三方按設計文件要求的坡率分層、分段開挖；加強檢查Y坡頂無防護或防護破損墜落傷人374顯著設置警示標志；設置臨邊防護，及時維護；加強現場安全檢查Y坍落砸傷人員或造成人員意外墜落664顯著安全交底；按規(guī)操作；按規(guī)定使用防護用品；Y錨桿(索)施工操作不當√機械傷害639稍有安全交底；培訓上崗；按規(guī)定使用防護用品：Y面層噴射操作不當噴射傷人233安全交底；培訓上崗；施工前清場；按規(guī)定使用防護用品；Y漿液拌制防護不當漿池41稍有安全交底；池邊警示、防護Y支護樁施工操作不當與同工藝的工程樁施工Y深層攪拌樁截水帷幕施工不當同深層攪拌樁復合地基施工Y高壓旋噴樁截水帷幕施工不當噴射傷人639稍有安全交底；專人操作；定期檢查Y坑降成井施工不當機械傷害65稍有安全交底；專人操作；定期檢查Y水井管埋設時吊裝不當掉落砸傷639稍有安全交底；專人操作；定期檢查Y墜井177般查抽水操作不當觸電傷害190底；專人操作Y灌注樁施工：機孔機架安裝、拆卸不當510般專人操作；按規(guī)定使用防護用品Y樁機失穩(wěn)傾倒砸傷700般查Y傳動區(qū)域防護不當機械傷害710般加強防護；加強檢查Y鋼絲繩斷裂或旋轉無防護造成人身傷害2612顯著安全交底；加強防范意識；定期檢查，及時更換Y電纜埋(架)設不當97顯著專職人員規(guī)劃、指揮設置并檢查Y電源開關無漏電保護觸電397高度查，及時處理Y鉆具、鉆桿裝卸不當掉落砸傷操作人員610合規(guī)操作；按規(guī)定使用防護用品Y泥漿池防護不當人員跌落392般安全標識；周邊防護；定期檢查Y孔口防護不當人員掉落1410般安全標識；及時防護、回填Y渣土堆積不當人員不慎陷入；塌傷人144稍有Y樁機移位不當失穩(wěn)造成機械離樁機旋轉半徑造成機械傷害165般取防傾斜措施Y灌注孔口防護不當人員掉落181顯安全標識；及時防護；現場檢Y樁施工：人工挖孔2著查孔口墜物砸傷孔內施工人員2610顯著渣土及其它物體堆放距孔口距離滿足要求；按規(guī)定使用防護用品；定期檢查Y護壁厚度不夠或不及時砸傷、掩埋施工人員610顯著嚴格按設計要求進行護壁；設Y人員墜落、渣土墜落傷人1615定期檢查，及時更換Y孔內用電防護不當觸電260執(zhí)行安全用電規(guī)范，采用安全電壓；定期檢查Y突水淹沒615般查閱勘察報告及地區(qū)資料，必要時采取降壓措施Y不當墜落164安全交底；定期檢查Y孔深，通風不足267安裝設備，定期通風：定期檢查Y灌注樁施工：混灌注鋼筋籠不當加工爍傷168般電焊有持證人員進行；加強防護；加強檢查Y墜落傷人、刮傷65稍有處：加強防護Y導管不當安裝擠傷人手、墜落64稍有專人操作，加強防護；加強檢查Y墜落砸傷操作人員64稍有專人操作，加強防護Y運料車進出場碰撞、碾壓；側256般禁止閑雜人員入內；鋪設臨時道路，設置專用通道；現場專人指揮;規(guī)范駕駛Y灌注后孔口防護不當跌落、鋼筋刮傷286警示標志；進行孔口防護、回填；定期檢查Y靜壓樁施靜壓樁設備不當組裝575稍有專業(yè)人員操作；專人監(jiān)督Y工配重堆放失穩(wěn)成打擊傷害676稍有規(guī)范堆載：及時檢查Y預制樁堆放不當成打擊傷害166般堆放地面需平整、堅實，堆高不超4層，層間設墊木；及時檢查Y吊樁不當成打擊傷害67般專業(yè)人員操作；專人監(jiān)督Y電纜布設不當中電纜被壓輾、人員觸電975顯著專人布設；及時檢查，專人監(jiān)督Y導致重物砸人268規(guī)范操作；定期檢查，及時更換Y樁機移位失穩(wěn)造成機械傷害6l4般施工前整平密實場地；專人指揮、監(jiān)督Y樁孔保護不當人員跌落285志：定期檢查Y深層樁施工泥漿池防護不到位人員不慎掉落1919及時圍護；設置警示標識Y安全筏突然噴射水泥粉或安全筏失效造成壓力罐爆裂傷人66稍有專人操作；按規(guī)定使用防護用