國(guó)家預(yù)算制度課件

國(guó)家預(yù)算制度13.1國(guó)家預(yù)算的組成和原則1、國(guó)家預(yù)算西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常從幾個(gè)角度給“預(yù)算”下定義。在家計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，預(yù)算被定義為在一定時(shí)期內(nèi)家庭生活支出的計(jì)畫安排；在有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的討論中，預(yù)算被視為執(zhí)行財(cái)政政策的有效途徑；在政治程式中，預(yù)算被解釋為政府行政首腦每年年初向立法機(jī)關(guān)呈送的檔。但就公共財(cái)政本身而言，預(yù)算則指的是政府在每一個(gè)財(cái)政年度的全部公共收支結(jié)構(gòu)一覽表。簡(jiǎn)言之，國(guó)家預(yù)算是政府的公共收支計(jì)畫。

2、預(yù)算的分類以形式上的差別為依據(jù)，預(yù)算可分為單式預(yù)算和複式預(yù)算。單式預(yù)算，指的是政府公共收支計(jì)畫通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)畫表格來(lái)反映；複式預(yù)算，則指的是政府公共收支計(jì)畫通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)畫表格來(lái)反映。以內(nèi)容上的差別為依據(jù)，預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算，指的是公共收支計(jì)畫指標(biāo)是在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新的預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之後確定的；零基預(yù)算，則指的是公共收支計(jì)畫指標(biāo)的確定，只以新的預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況為依據(jù)，而不考慮以前的公共收支狀況。

3、預(yù)算年度預(yù)算年度，亦稱作財(cái)政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)限，也就是預(yù)算收支起訖的有效期限。各國(guó)預(yù)算年度的起訖日期不盡相同。有的採(cǎi)用歷年制預(yù)算年度，即從每年1月1日起至同年12月31日止，如法國(guó)、德國(guó)、義大利等(我國(guó)採(cǎi)用的也是歷年制預(yù)算年度)。有的採(cǎi)用跨年制預(yù)算年度，即從某年某月某日起，至次年某年某月某日止，中間歷經(jīng)12個(gè)月，但卻跨越了兩個(gè)日曆年度。如美國(guó)的預(yù)算年度，從每年的10月1日起，至次年的9月30日止(以終了日屬於哪一年份，稱為哪一年的預(yù)算年度)。英國(guó)、日本的預(yù)算度，從每年的4月1日起，至次年的3月31日止(以開始日屬於哪一年份，稱為哪一年的預(yù)算年度)。4、

預(yù)算的原則第一，預(yù)算的完整性。要求政府的預(yù)算必須包括其全部公共收支，反映它的全部財(cái)政活動(dòng)。不允許有預(yù)算外的公共收支，不允許有在預(yù)算管轄之外的政府財(cái)政活動(dòng)。第二，預(yù)算的統(tǒng)一性。要求預(yù)算收支按照統(tǒng)一的程度來(lái)計(jì)算和編制。任何機(jī)構(gòu)的收支都要以總額列入預(yù)算，而不應(yīng)只列入收支相抵後的淨(jìng)額。這實(shí)際上是要求各級(jí)政府都只有一個(gè)預(yù)算，而不能以臨時(shí)預(yù)算或特種基金的名義另立預(yù)算。

第三，預(yù)算的年度性。要求預(yù)算按年度編制，列出全年的公共收支，對(duì)年度公共收支進(jìn)行比較，不應(yīng)對(duì)年度之後的公共收支作出任何事先的安排。第四，預(yù)算的可靠性。即收支數(shù)字必須正確估計(jì)，不能估計(jì)得過(guò)高或過(guò)低；各種收支的性質(zhì)必須明確地區(qū)分，不能摻雜混同。第五，預(yù)算的公開性。即全部公共收支必須經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審議，而且要採(cǎi)取一定形式向社會(huì)公佈。5、預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督——是由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的，主要由財(cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督，通常稱為財(cái)政監(jiān)督2.審計(jì)監(jiān)督——是由國(guó)會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)------總會(huì)計(jì)署的監(jiān)督，通常稱為審計(jì)監(jiān)督。13.2美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算1.聯(lián)邦預(yù)算範(fàn)圍1995財(cái)政年度有兩個(gè)預(yù)算數(shù)字，一個(gè)是聯(lián)邦支出15191億美元，另一個(gè)聯(lián)邦支出12305億美元，二者相差近3000億美元。這兩個(gè)數(shù)字都是正確的，差別只在於預(yù)算範(fàn)圍不同。前者是“合併預(yù)算”(UnifiedBudget)支出，即聯(lián)邦預(yù)算總支出，即包括預(yù)算內(nèi)，又包括預(yù)算外，後者只是“預(yù)算內(nèi)”(On-Budget)支出，不包括“預(yù)算外”(Off-Budget)。2.主要內(nèi)容合併預(yù)算支出包括四大項(xiàng)：聯(lián)邦基金與信託基金支出、運(yùn)營(yíng)與資本支出、政府所有企業(yè)交易支出以及直接貸款與擔(dān)保貸款支出。（1）普通基金、特殊基金與信託基金預(yù)算支出中涉及普通基金、特殊基金和信託基金等三種基金。普通基金和特殊基金統(tǒng)稱為聯(lián)邦基金，都計(jì)入聯(lián)邦政府帳戶。幾乎所有的所得稅、特種銷售稅、借債等都?xì)w入普通基金。普通基金的支出專案主要有國(guó)防、公債利息以及大多數(shù)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的日常支出。特殊基金用於特殊用途，但並不是依法設(shè)計(jì)的信託基金。多數(shù)特殊基金如土地與水資源保護(hù)基金、全國(guó)野生動(dòng)物護(hù)救基金的資金來(lái)源是“使用費(fèi)”(UserFees)和其他特殊款項(xiàng)。特殊基金單獨(dú)核算，但與普通基金一起並列在聯(lián)邦基金名下。政府使用特殊基金的餘額時(shí)並不支付任何利息。信託基金是依法設(shè)計(jì)的特殊專案基金，包括社會(huì)保障(OASDI)、醫(yī)療保險(xiǎn)(HI和SMI)、聯(lián)邦職員退休、退伍軍人、高速公路、機(jī)場(chǎng)與空運(yùn)、失業(yè)幾大項(xiàng)。它的主要資金來(lái)源是各種專項(xiàng)稅收，例如社會(huì)保險(xiǎn)工薪稅和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。它不同於普通基金總是赤字，信託基金到目前為止一直處?kù)队N狀態(tài)，並依照法律被聯(lián)邦政府有償借用。1994財(cái)政年度開始時(shí)，全部信託基金總餘額達(dá)1萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)本世紀(jì)末總餘額可達(dá)到2萬(wàn)億美元。聯(lián)邦政府每年從信託基金借款並用普通基金支付的利息超過(guò)800億美元。

（2）預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外合併預(yù)算的原則是把聯(lián)邦基金(包括普通基金和特殊基金)和全部信託基金都列入聯(lián)邦政府預(yù)算。但1985年以後，國(guó)會(huì)立法要求在計(jì)算聯(lián)邦赤字和其他預(yù)算指標(biāo)時(shí)把社會(huì)保障(OASDI)信託基金和郵政服務(wù)的收支計(jì)入預(yù)算外，目的在於防止把這兩項(xiàng)收入有關(guān)的資金盈餘用於沖減赤字或挪作他用。因此，預(yù)算內(nèi)赤字是指不包括社會(huì)保障和郵政盈餘在內(nèi)的聯(lián)邦預(yù)算赤字；合併預(yù)算赤字(即聯(lián)邦政府收支總額中)則包括這兩項(xiàng)。但無(wú)論預(yù)算內(nèi)外都不包括政府資助企業(yè)的交易情況。政府資助企業(yè)是依據(jù)聯(lián)邦法律建立的，在一定程度上服從公共財(cái)政目標(biāo)或政府目標(biāo)，但又都屬私營(yíng)公司。聯(lián)邦預(yù)算中將這些政府資助企業(yè)的財(cái)務(wù)情況單獨(dú)列出，並不計(jì)入聯(lián)邦預(yù)算。（3）運(yùn)營(yíng)與資本支出與州和地方政府分別核算經(jīng)常性支出和資本支出的做法不同，美國(guó)聯(lián)邦政府並不分計(jì)這兩項(xiàng)支出，也就是說(shuō)聯(lián)邦政府沒(méi)有單獨(dú)的資本預(yù)算帳戶。建立資本預(yù)算還必然涉及到是否將教育、培訓(xùn)和研究與開發(fā)都算做投資，以及如何計(jì)算“人力資本”的投資收益率等一系列複雜問(wèn)題。（4）政府所有和政府資助企業(yè)美國(guó)聯(lián)邦政府所有(Government-OwnedEnterprises，簡(jiǎn)稱GOEs)並運(yùn)營(yíng)一些資本規(guī)模很大的公司型企業(yè)，這些企業(yè)大體上相當(dāng)於中國(guó)的“國(guó)有國(guó)營(yíng)”企業(yè)。如郵政服務(wù)(PostalService)公司、全國(guó)政府抵押協(xié)會(huì)(GovernmentNa-tionalMortgageAssociation)、養(yǎng)老金保證公司(PensionBenefitGuarantyCorporation)、海外私人投資公司(Over-SeasPrivateInvestmentCorporation)等。不論是政府全部所有還是部分所有這些企業(yè)的股本，這些公司都以淨(jìng)額(即淨(jìng)收入或淨(jìng)支出)形式進(jìn)入聯(lián)邦預(yù)算。除政府所有企業(yè)外，美國(guó)還有一些政府資助企業(yè)(GovernmentSponsoredEnterprises，簡(jiǎn)稱GSEs)。如從事農(nóng)業(yè)的合作銀行(BanksforCooperatives)、農(nóng)業(yè)信貸銀行(FarmCreditBanks)、聯(lián)邦農(nóng)業(yè)抵押公司(FederalAgri-culturalMortgageCorporation，即FarmerMac)；從事於一般金融業(yè)務(wù)的融資公司(FinancingCorporation，即FICO)、(ResolutionFundingCorporation，即FEFCORP)；從事於教育的學(xué)生貸款行銷協(xié)會(huì)(即SallieMae)、學(xué)院建設(shè)貸款保險(xiǎn)協(xié)會(huì)(即ConnieLee)；從事房產(chǎn)業(yè)的聯(lián)邦全國(guó)抵押協(xié)會(huì)(即FannieMae)、聯(lián)邦房屋貸款抵押公司(即FreddieMae)和聯(lián)邦房屋貸款銀行(Federalhomeloanbanks)。聯(lián)邦政府在這些企業(yè)中並不持有股份，但要求這些企業(yè)在一定程度上服從於政府的社會(huì)目標(biāo)，即要求這些政府資助企業(yè)不以利潤(rùn)最大化為唯一經(jīng)營(yíng)目的，為此向它們提供一定的資助。這些公司遍佈於農(nóng)業(yè)、金融、教育和住宅等行業(yè)。與政府所有企業(yè)(GOEs)以淨(jìng)值方式進(jìn)入聯(lián)邦預(yù)算不同，政府資助企業(yè)(GSEs)的財(cái)務(wù)報(bào)表只在預(yù)算中公佈，有關(guān)數(shù)值並不進(jìn)入聯(lián)邦預(yù)算。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行也是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，它的財(cái)務(wù)情況聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)外都不列入，但聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)的淨(jìng)盈餘每年都記入美國(guó)財(cái)政部的帳戶，列入聯(lián)邦預(yù)算收入。（5）直接貸款與擔(dān)保貸款聯(lián)邦政府以兩種形式參與貸款交易：直接向借款者貸款或?yàn)槠涮峁?dān)保。根據(jù)“1990年聯(lián)邦信貸改革法案”，對(duì)於這兩種形式貸款，預(yù)算處理時(shí)不再以現(xiàn)金形式記作支出，而是改為貸款補(bǔ)貼。**各級(jí)政府財(cái)政收支結(jié)構(gòu)1．各級(jí)政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)美國(guó)各級(jí)政府總的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在近40年中發(fā)生了較大變化。社會(huì)保障(OASDI)和醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)是排在首先的支出專案，1955年不到全部政府支出的4%，增長(zhǎng)到1992年的16.5%。債務(wù)利息比例的不斷增長(zhǎng)是政府赤字預(yù)算、債務(wù)總額不斷增大的必然結(jié)果。國(guó)防與國(guó)際關(guān)係支出從1955年的39.5%，下降到1992年的14%。美國(guó)現(xiàn)在仍然是國(guó)防開支比較大的國(guó)家，但與以前相比已有較大下降。教育支出比例波動(dòng)較大，而且還應(yīng)注意的是，全部政府教育支出中聯(lián)邦政府所占比例並不大。2．各級(jí)政府財(cái)政收入結(jié)構(gòu)美國(guó)各級(jí)政府財(cái)政收入(主要是稅收收入)中，個(gè)人所得稅比例變化不大，公司所得稅呈下降趨勢(shì)。社會(huì)保障(OASDI)與醫(yī)療保險(xiǎn)(Medicare)工薪稅，或稱社會(huì)保險(xiǎn)工薪稅(PayrollTax)，呈不斷上升趨勢(shì)。所得稅(包括個(gè)人所得稅和公司所得稅)和社會(huì)保險(xiǎn)工薪稅是聯(lián)邦主要稅種，銷售稅是州政府主要稅種，財(cái)產(chǎn)稅則是地方政府主要稅種。13.3中國(guó)零基預(yù)算與國(guó)庫(kù)單一帳戶

改變粗放型的預(yù)算編制方法推進(jìn)零基預(yù)算零基預(yù)算起源於美國(guó)，從理論上最早可追朔到1952年，1979年卡特當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)之後，聯(lián)邦政府決定全面採(cǎi)用零基預(yù)算法編制預(yù)算。當(dāng)時(shí)，卡特政府宣稱，編制預(yù)算將不僅包括集中和擴(kuò)展的計(jì)畫，對(duì)正在進(jìn)行的和新計(jì)畫的所有預(yù)算申請(qǐng)也都將從零加以審核。許多州政府紛紛效法，到1982年，大約有18個(gè)州採(cǎi)用了零基預(yù)算編制法。之後，世界上其他一些國(guó)家的政府，也陸續(xù)採(cǎi)用了這一預(yù)算編制方法。但零基預(yù)算編制的繁重，人們只能依據(jù)需要採(cǎi)用一些具體做法。建立科學(xué)的國(guó)庫(kù)單一帳戶管理體系

1.建立國(guó)庫(kù)單一帳戶的意義1）建立國(guó)庫(kù)單一帳戶，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的集中化管理，能夠從根本上改變目前財(cái)政資金管理分散，各支出部門和支出單位多頭開戶、重複開戶的混亂局面2）建立國(guó)庫(kù)單一帳戶，有助於進(jìn)一步健合和完善財(cái)政資金的監(jiān)督制約機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效率和效益3）建立國(guó)庫(kù)單一帳戶，有利於敗政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)2.國(guó)庫(kù)單一帳戶的主要內(nèi)容及基本運(yùn)行程式

1）國(guó)庫(kù)單一帳戶及其主要內(nèi)容

國(guó)庫(kù)單一帳戶，是指將政府財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金)統(tǒng)一集中在一家銀行的帳戶上，所有政府財(cái)政支出均通過(guò)這一帳戶撥付。根據(jù)經(jīng)合組織國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)庫(kù)單一帳戶一般設(shè)在中央銀行，未設(shè)中央銀行的地方，須經(jīng)批準(zhǔn)可作為特例設(shè)在國(guó)有商業(yè)銀行。國(guó)庫(kù)單一帳戶從其資金來(lái)源上看，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：以前年度政府資金金額；稅收、非稅收收入及贈(zèng)款；國(guó)有企業(yè)股息和紅利；中央銀行和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)；政府投資收益；國(guó)有資產(chǎn)銷售收入；政府貸款歸還收入；政府債務(wù)收入；專項(xiàng)收入；政府性基金收入；預(yù)算外資金收入等。2）國(guó)庫(kù)單一帳戶的基本運(yùn)行程式

—國(guó)庫(kù)收入的收納、報(bào)解程離。納疑人向稅務(wù)徵收機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，若無(wú)疑異，納稅人向稅收徵收機(jī)關(guān)或銀行交納稅款，並通過(guò)銀行清算系統(tǒng)直接劃入國(guó)庫(kù)單一帳戶。國(guó)庫(kù)支出撥付程式。也就是依據(jù)批準(zhǔn)的部門支出預(yù)算和支出計(jì)畫安排，將國(guó)庫(kù)資金實(shí)際支付商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者的過(guò)程。3.國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)算與資金清算制度改革設(shè)想為配合預(yù)算制度的改革以及政府採(cǎi)購(gòu)制度的推進(jìn)，必須改革我國(guó)目前實(shí)行的國(guó)庫(kù)分散支付制度與資金清算制度。（1）國(guó)庫(kù)支付結(jié)算方式改革設(shè)想依據(jù)我國(guó)財(cái)政資金特點(diǎn)與用途，大致將其分為三類：一是集中性支付；二是工資性支付；三是零星支付。集中性支付主要用於預(yù)算單位日常性的大宗商品或勞務(wù)，如會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)等，以及非日常性的大宗商品或勞務(wù)的支出，如購(gòu)置交通工具、電子設(shè)備等。具體支付過(guò)程為；1）預(yù)算單位依據(jù)財(cái)政部預(yù)算批復(fù)，分類向財(cái)政部提出支付申請(qǐng)；2）依據(jù)各預(yù)算單位商品或勞務(wù)的需求情況，政府採(cǎi)購(gòu)中心或預(yù)算單位與供應(yīng)商簽訂商品或勞務(wù)合同。供應(yīng)商依據(jù)合同提供商品或勞務(wù)。預(yù)算單位分月或分季向財(cái)政部發(fā)出付款申請(qǐng)單，並附供應(yīng)商開出的供貨發(fā)票；3）財(cái)政部接到撥款申請(qǐng)單，經(jīng)審核無(wú)誤後，向中央總金庫(kù)簽發(fā)撥款憑證（設(shè)想為國(guó)庫(kù)支票）。中央總金庫(kù)接到撥款憑證（國(guó)庫(kù)支票）並審核後，通知人民銀行營(yíng)業(yè)部（通過(guò)清算中心清算資金）將款項(xiàng)撥付到供應(yīng)商在商業(yè)銀行開設(shè)的帳戶。商業(yè)銀行在收到人民銀行撥付的款項(xiàng)後，向供應(yīng)商發(fā)出通知。

工資性支付，主要用於公務(wù)員的個(gè)人工資性的支出，包括國(guó)家規(guī)定對(duì)個(gè)人的各類補(bǔ)貼。這類支付由各預(yù)算單位每月向財(cái)政部報(bào)送所有公務(wù)員的工資與補(bǔ)貼情況，財(cái)政部在審核後。直接通知國(guó)庫(kù)支付給公務(wù)員在商業(yè)銀行的個(gè)人信用卡或金融帳戶上。零星支付，主要用於各預(yù)算單位日常、零星費(fèi)用支出（不在政府採(cǎi)購(gòu)數(shù)額之內(nèi)）。這類支出應(yīng)控制在預(yù)算總支出的一定比例之內(nèi)，並仍然維持現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)分散支付制度，由各預(yù)算單位依據(jù)預(yù)算和具體情況自行支付。（2）國(guó)庫(kù)資金清算制度改革設(shè)想1）支付形式有兩種支付形式，即支付憑證（目前我國(guó)採(cǎi)納的一種自製的通過(guò)手工清算的撥款通知書）和國(guó)庫(kù)支票。依據(jù)國(guó)際慣例進(jìn)行比較，為滿足支付規(guī)範(fàn)化、自動(dòng)化的需要，對(duì)集中性支付採(cǎi)納國(guó)庫(kù)支票（含匯票）的支付形式，將有利於支付制度改革後財(cái)政支付業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的需要。2）國(guó)庫(kù)資金清算制度國(guó)庫(kù)資金清算流程一般可分為借記國(guó)庫(kù)支票與貸記國(guó)庫(kù)支票兩種清算流程。借記國(guó)庫(kù)支票清算是財(cái)政部向供應(yīng)商開出國(guó)庫(kù)支票的資金清算過(guò)程。

具體是指財(cái)政部直接向供應(yīng)商開出國(guó)庫(kù)支票，供應(yīng)商在收到國(guó)庫(kù)支票後轉(zhuǎn)交商業(yè)銀行，由商業(yè)銀行到人民銀行票據(jù)清算中心交換支票並與人民銀行（國(guó)庫(kù)代理行）清算資金，商業(yè)銀行在完成資金清算後，通知供應(yīng)商收妥入帳。貸記國(guó)庫(kù)支票清算是財(cái)政部向國(guó)庫(kù)管理部門開出國(guó)庫(kù)支票的資金清算過(guò)程。具體是指財(cái)政部在收到預(yù)算單位的應(yīng)付款通知或供應(yīng)商的應(yīng)收款通知申請(qǐng)並審核後，開出國(guó)庫(kù)支票給人民銀行，人民銀行受理國(guó)庫(kù)支票後到所屬票據(jù)清算中心交換國(guó)庫(kù)支票，並與供應(yīng)商的開戶商業(yè)銀行清算資金，商業(yè)銀行完成資金清算後，通知供應(yīng)商收妥入帳。各國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重(單位:%)國(guó)家 1979年 1985年 1992年 1993年 美國(guó) 32.0 33.7 34.5 34.3 法國(guó) 41.4 46.747.1 48.3 德國(guó) 43.8 47.1 55.1 54.8 英國(guó) 38.1 43.3 39.8 39.5 澳大利亞 31.0 35.636.7 36.9 瑞典 54.057.8 61.0 58.4 新加坡 23.9 38.1 32.6 35.1 馬來(lái)西亞 28.4 35.0 31.5 31.4 泰國(guó) 14.9 17.3 20.1 20.6 中國(guó) 28.4 22.4 13.1 12.6資料來(lái)源：國(guó)際貨幣基金組織《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒(1994)》

中國(guó)財(cái)政收入占GDP比重(單位：億元；％)年份 財(cái)政收入 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 比重 1978 1132.26 3624.1 31.2 1979 1146.38 4036.5 28.4 1980 1159.93 4517.8 25.7 1981 1175.79 4858.624.2 1982 1212.33 5294.022.9 1983 1366.95 5943.2 23.0 1984 1642.86 7174.1 22.9

1985 2004.82 8964.4 22.4 1986 2122.01 10202.2 20.8 1987 2199.35 11962.5 18.4 1988 2357.24 14928.3 15.8 1989 2664.90 16909.2 15.8 1990 2937.10 18547.9 15.8 1991 3149.48 21617.8 14.6 1992 3483.37 26638.1 13.1 1993 4348.95 34634.4 12.6 1994 5218.10 46759.4 11.2 1995 6242.20 58478.1 10.7