淺談國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)貿(mào)易策略的影響

淺談國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)貿(mào)易策略的影響

論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易環(huán)境貿(mào)易策略

論文摘要：近十幾年來，全球貿(mào)易量取得了驚人的跨越式增長(zhǎng)，而自由貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題也日趨尖銳。一方面，許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用不對(duì)等的貿(mào)易和投資手段從發(fā)展中國(guó)家攫取大量戰(zhàn)略性資源，卻造成這些國(guó)家境內(nèi)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失調(diào)；另一方面，一味地追求貿(mào)易擴(kuò)張、資金積累和工業(yè)化又實(shí)際加劇了全球環(huán)境的惡化。環(huán)境效應(yīng)對(duì)貿(mào)易的擠壓性制約日益上升為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的焦點(diǎn)。在此背景下，引入環(huán)境變量，促進(jìn)貿(mào)易策略的可持續(xù)性便成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的必然之路。

一、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)

傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實(shí)踐往往集中關(guān)注貿(mào)易量差、國(guó)家福利等方面，常常忽視環(huán)境這一重要變量，如以比較利益為基礎(chǔ)的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問題。依照這些理論，自由的國(guó)際貿(mào)易會(huì)實(shí)現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟(jì)效率，滿足社會(huì)需求并增進(jìn)國(guó)民福利。然而，這一觀點(diǎn)只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿(mào)易活動(dòng)可能引發(fā)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)情況要復(fù)雜的多。研究和實(shí)踐表明，一定條件下一國(guó)發(fā)展某些比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易活動(dòng)可能會(huì)給它國(guó)帶來環(huán)境損害，如跨過河流上游國(guó)家砍伐森林以推動(dòng)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害下游國(guó)家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境，導(dǎo)致以鄰為壑，破壞國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要集中在4個(gè)方面：同產(chǎn)品和服務(wù)的交換有關(guān)的產(chǎn)品效應(yīng)；同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張有關(guān)的規(guī)模效應(yīng)；同生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的分布及強(qiáng)度有關(guān)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關(guān)的法規(guī)效應(yīng)。所以這些效應(yīng)均會(huì)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)短期的持續(xù)作用，進(jìn)而反轉(zhuǎn)影響貿(mào)易利益及國(guó)民福利。

以出口為例，由于工業(yè)污染密度下降的可能性有限，而出口增長(zhǎng)彈性卻較大，負(fù)的規(guī)模效果常常要大于正的結(jié)構(gòu)和技術(shù)效果，在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下，一國(guó)過度出口往往對(duì)環(huán)境不利，如資源性產(chǎn)品的跨國(guó)貿(mào)易常常以資源不合理或過度開發(fā)為背景，野生動(dòng)植物資源及礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的盲目出口更極易破壞平衡的生態(tài)環(huán)境，而當(dāng)代盛行的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易已日益被證實(shí)背后隱藏著不少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此外，從各國(guó)政府貿(mào)易政策來看，當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中凸顯的綠色壁壘、環(huán)境關(guān)稅，一方面反映了貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的新形式，但另一方面亦側(cè)面反映出不恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易活動(dòng)將危害到人類和動(dòng)植物的健康安全，危害到全球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的環(huán)境困境

（一）、貿(mào)易出口中的環(huán)境問題

自上世紀(jì)80年代初改革開放以來，我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國(guó)出口實(shí)施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式，所造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞觸目驚心。

1、生物資源破壞

就外貿(mào)出口而言，由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節(jié)制的捕殺和開采，數(shù)量大為減少，相關(guān)衍生品質(zhì)量下降，出口貨源已經(jīng)或?yàn)l臨耗竭，如盲目出口野生動(dòng)植物，破壞了地區(qū)生態(tài)平衡，生物多樣性受到嚴(yán)重影響；還導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對(duì)資源的破壞更為嚴(yán)重，某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。

2、礦產(chǎn)資源損耗

礦物資源的盲目出口導(dǎo)致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源，也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)，嚴(yán)重污染并威脅到環(huán)境和成品。一方面，資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗較大，投入自然資源高于產(chǎn)出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有不經(jīng)濟(jì)性，而這一類的產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重隱患。

（二）、貿(mào)易進(jìn)口中的環(huán)境問題

1、資源消耗型產(chǎn)品進(jìn)口

國(guó)家統(tǒng)計(jì)顯示，近年來我國(guó)進(jìn)口商品中初級(jí)產(chǎn)品的總量在波動(dòng)中減少，而礦物燃料、潤(rùn)滑油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口無論從絕對(duì)量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口正快速增長(zhǎng)。自1993年起，中國(guó)由石油凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，隨著油氣需求每年的擴(kuò)充，中國(guó)對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的依賴程度加大。據(jù)國(guó)際能源署(IEA)最新估計(jì)，到20XX年我國(guó)石油進(jìn)口將達(dá)到8000萬至1億噸，凈進(jìn)口率達(dá)41%。這種趨勢(shì)既對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，也將加劇我國(guó)環(huán)境問題。

2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口

進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品，加重了我國(guó)環(huán)境壓力，趨勢(shì)和現(xiàn)今我國(guó)環(huán)境貿(mào)易現(xiàn)狀，若有重點(diǎn)地選擇基礎(chǔ)條件好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，建立環(huán)境貿(mào)易基地，則可以創(chuàng)造成果，積累經(jīng)驗(yàn)，輻射國(guó)內(nèi)外，從戰(zhàn)略上推動(dòng)環(huán)境貿(mào)易發(fā)展的大局。鑒于各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日益成為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易生產(chǎn)大量聚集的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)積極加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化進(jìn)程，推動(dòng)環(huán)境貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。要建立開發(fā)區(qū)貿(mào)易條例法規(guī)，制定綠色-有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易管理法，全面推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，取消限制類污染密集型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)可持續(xù)型貿(mào)易落戶并給予特殊優(yōu)惠，如退稅扶持、保證優(yōu)先進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、為出口信貸和產(chǎn)品認(rèn)證設(shè)立綠色通道等；要建立貿(mào)易與環(huán)境信息反饋中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、跟蹤國(guó)際及我國(guó)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)相關(guān)有影響的環(huán)境措施，整合職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)保體系進(jìn)行研究評(píng)議，逐步形成開發(fā)區(qū)資源與環(huán)境商品化、價(jià)格合理化、消耗資源與破壞環(huán)境有償化的良性機(jī)制，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)之路。

（四）、拓展國(guó)際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動(dòng)性

貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問題，亦是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺(tái)努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成；在環(huán)境檢測(cè)方面，力爭(zhēng)使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過國(guó)際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國(guó)際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國(guó)際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有責(zé)任推進(jìn)國(guó)際有效合作，防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)遷移轉(zhuǎn)讓至第三國(guó)，尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國(guó)家通過貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益。

特別需要指出的是，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境因素，我國(guó)既要適應(yīng)綠色條款，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也要聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家抵制發(fā)達(dá)國(guó)家制定的不符合相關(guān)國(guó)際規(guī)范、