《促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育及提升規(guī)范》征求意見稿

2T/GZHTEA001-2024促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育及提升規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)特征、專精特新企業(yè)特征、高新技術(shù)企業(yè)專精特新評估路徑、高新技術(shù)企業(yè)專精特新培育提升規(guī)范，包括高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育涉及的術(shù)語與定義，規(guī)定了基本原則、企業(yè)特征、核心體系、評估培育流程、評估規(guī)劃結(jié)果。下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！秲?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。在國家頒布的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技包含港澳臺地區(qū)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。3.2專精特新企業(yè)長期專注和深耕某一環(huán)節(jié)或特定細(xì)分領(lǐng)域的具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展特征的中小企業(yè)。由專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)三個層次組成。3.3高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際情況，對照國家、省專精特新高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)條件和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)針對高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)有基本條件開展分級分類、分析診斷、輔導(dǎo)規(guī)劃、服務(wù)賦能等工作，使其成為符合《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》范圍的專精特新企業(yè)的服務(wù)過程。3T/GZHTEA001-20244基本原則原則：評價(jià)分析應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，指標(biāo)體系的層次和結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，指標(biāo)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4.2導(dǎo)向性原則服務(wù)應(yīng)以國家和市場需求為導(dǎo)向，圍繞服務(wù)目的、培育路徑、發(fā)展規(guī)劃，全面響應(yīng)被服務(wù)對象的需求。服務(wù)應(yīng)公平、公正按照程序開展，服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員專業(yè)背景應(yīng)多元化且具備為高新技術(shù)企業(yè)提供專精特新進(jìn)階發(fā)展、培育提升指導(dǎo)的能力，不偏袒服務(wù)過程中涉及的任何一方；向委托人提供有償服務(wù)時，收費(fèi)議價(jià)應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。4.4保密性原則應(yīng)在服務(wù)權(quán)限范圍內(nèi)，處理委托方所委托的事務(wù)，并對委托方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)；未經(jīng)委托方允許，不得非法占有、使用，或者向他人披露、轉(zhuǎn)讓委托人的技術(shù)成果。5高新技術(shù)企業(yè)與專精特新企業(yè)發(fā)展的特征與差異專精特新是國家為引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路,強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平而實(shí)施的重大工程。高新技術(shù)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的強(qiáng)大動力，目前已具備非常大的體量。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育，推動高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入專精特新高質(zhì)量發(fā)展快車道，對于培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，也是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。4T/GZHTEA001-2024創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人企業(yè)專/精/特///T/GZHTEA001-2024品/5通過對其特征與差異進(jìn)行分析可以看出，高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、主營業(yè)務(wù)收入與市場占有率、研發(fā)平臺建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)、數(shù)字化賦能等方面未視為重點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)，可以作為我們后續(xù)促高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展重點(diǎn)評估培育的主要參考依據(jù)。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。業(yè)務(wù)收入占比、主營業(yè)務(wù)收入增長率等。企業(yè)經(jīng)營管理精細(xì)高效，在經(jīng)營管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競爭力，其產(chǎn)品或者服務(wù)品質(zhì)利潤率等。企業(yè)針對特定市場或者特定消費(fèi)群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn)，有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。企業(yè)創(chuàng)新能力成效顯著，具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效，企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)屬于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用前景廣闊，具備較高技術(shù)含量或附加值，經(jīng)濟(jì)社會效益6T/GZHTEA001-2024顯著，具有良好的發(fā)展?jié)摿ΑＴu估培育流程包括但不限于分級分類、數(shù)據(jù)采集、能力診斷、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新服務(wù)、跟蹤總結(jié)等。借助大數(shù)據(jù)平臺對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分級分類，再通過“采診規(guī)服”對高新技術(shù)企業(yè)專精特新能力進(jìn)行評估診斷、培育提升，賦能高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)分級分類專精特新數(shù)據(jù)采集專精特新能力診斷專精特新發(fā)展規(guī)劃企業(yè)進(jìn)階創(chuàng)新服務(wù)服務(wù)跟蹤與總結(jié)專精特新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的分層分類分級指導(dǎo)思想以及企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基于大數(shù)據(jù)平臺從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等維度對存量高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分級分類的企業(yè)用戶畫像分析；接受委托人的委托后，通過“專精特新”企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫自動生成企業(yè)畫像，明晰委托人當(dāng)前在“專精特新”成長之路上所處的位置。分級分類梯隊(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模L1級不符合L2級符合L3級符合1000萬~5000萬L4級符合5000萬~2億L5級符合備注：從L1-L5級依次往上，進(jìn)入L2級以上（含L2級）的高新技術(shù)企業(yè)為本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)7T/GZHTEA001-2024入國家隊(duì)專精特新培育。的相關(guān)資料，并匯總和整理；的診斷建議。梯度設(shè)置企業(yè)專精特新進(jìn)階培育路徑，為企業(yè)量身制定專精特新發(fā)展規(guī)劃，形成《高新技術(shù)企業(yè)專精特新培育方案》，搭建企業(yè)發(fā)展全過程成長培育與賦能服務(wù)體系。新政策導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，鏈接?chuàng)新資源，按需提供基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下的企業(yè)專精特新進(jìn)階創(chuàng)新培育與賦能服務(wù)，賦能企業(yè)專精特新發(fā)展培育。8評估規(guī)劃結(jié)果8.1高新技術(shù)企業(yè)專精特新能力診斷規(guī)劃按照合同內(nèi)容，向委托方提供《企業(yè)專精特新進(jìn)階培育診斷規(guī)劃報(bào)告》，報(bào)告應(yīng)包含：盡調(diào)，包含定量與定性的結(jié)果；個維度的能力；針對企業(yè)在專精特新發(fā)展中存在的不足，結(jié)合企業(yè)級別（L2-L5級別為企8T/GZHTEA001-2024新體系發(fā)展規(guī)劃。8.2高新技術(shù)企業(yè)專精特新發(fā)展培育提升建議結(jié)合發(fā)展規(guī)劃報(bào)告，圍繞不同能級的高新技術(shù)企業(yè)，從創(chuàng)新能力提升、質(zhì)量品牌軍企業(yè)到上市企業(yè)全過程成長培育與賦能服務(wù)體系。2、質(zhì)量品牌價(jià)值提升2、質(zhì)量品牌價(jià)值提升4、融資促進(jìn)6、開放合作3、數(shù)字化賦能升級5、融通發(fā)展T/GZHTEA001-2024參考文獻(xiàn)[1]《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2016]32號）[2]《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火[2016]195號）[4]《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）[5]DB43/T2634-2023專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)規(guī)范——湖南省市場監(jiān)督管理局[6]DB34/T3896-2021高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)規(guī)范——安徽省市場監(jiān)督管理局[7]Q440112BSKJ016-2022中小企業(yè)專精特新能力評價(jià)及提升規(guī)范——廣州博士信息技術(shù)研究院有限公司T/GZHTEA001-2024（資料性）企業(yè)專精特新數(shù)據(jù)采集表企業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼通訊地址聯(lián)系人手機(jī)上市情況□無上市計(jì)劃□有上市計(jì)劃1.上市進(jìn)程：□未進(jìn)行上市前股改□已完成上市前股改□已提交上市申請2.擬上市地：□上交所主板□深交所主板□北交所□上交所科創(chuàng)板□深交所創(chuàng)業(yè)板□境外□已上市（股票代碼重要指標(biāo)全職員工數(shù)量 人 人 人其中：研發(fā)人員數(shù)量 人 人 人營業(yè)收入 萬元 萬元 萬元其中：主營業(yè)務(wù)收入 萬元 萬元 萬元凈利潤總額 萬元 萬元 萬元資產(chǎn)總額 萬元 萬元 萬元資產(chǎn)負(fù)債率 % % %下一步融資計(jì)劃資金需求額：萬元；計(jì)劃融資方式：□銀行貸款□股權(quán)融資□債券融資□上市融資□其他企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間 年主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入 %近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率 %T/GZHTEA001-2024企業(yè)獲得的管理體系認(rèn)證情況（可多選）□ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證□ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證□OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證□其他（請說明）核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐情況（可多選）□研發(fā)設(shè)計(jì)CAX□運(yùn)維服務(wù)CRM□生產(chǎn)制造CAM□供應(yīng)鏈管理SRM□經(jīng)營管理ERP/OA□其他（請說明）產(chǎn)品獲得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況(多選)□UL□CSA□ETL□GS□其他（請說明）數(shù)字化賦能業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否向云端遷移□是□否是否擁有制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目□是□否主導(dǎo)產(chǎn)品國際細(xì)分市場占有率國際市場占有率:%國際市場占有率:%主導(dǎo)產(chǎn)品全國細(xì)分市場占有率國內(nèi)市場占有率:%國內(nèi)市場占有率:%企業(yè)自有品牌個數(shù) 個 個研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況(企業(yè)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立)技術(shù)研究院□國家級個□省級個□自建個企業(yè)技術(shù)中心□國家級個□省級個□自建個企業(yè)工程中心□國家級個□省級個□自建個工業(yè)設(shè)計(jì)中心□國家級個□省級個□自建個院士專家工作站□有□無博士后工作站□有□無合作院校機(jī)構(gòu)名稱（3個以內(nèi)）研發(fā)費(fèi)用總額萬元萬元萬元研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重 % % %擁有與主導(dǎo)產(chǎn)品有關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)情況I類知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)項(xiàng)。近3年是否獲得國家級、省級科技獎勵□是□否企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單□是□否所屬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裨诋a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崱跏恰醴馮/GZHTEA001-2024主導(dǎo)產(chǎn)品是否為國內(nèi)外知名大企業(yè)直接配套□是□否主導(dǎo)產(chǎn)品名稱行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中國制造十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域□新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)□高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人□航空航天裝備□海洋工程裝備及高技術(shù)船舶□先進(jìn)軌道交通設(shè)備□節(jié)能與新能源汽車□電力裝備□農(nóng)機(jī)裝備□新材料□生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械□核心基礎(chǔ)零部件□核心基礎(chǔ)元器件□關(guān)鍵軟件□先進(jìn)基礎(chǔ)工藝□關(guān)鍵基礎(chǔ)材料□產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)作為主要起草單位制修訂的已批準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和名稱國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)項(xiàng)。國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)；國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。獲得相關(guān)部門認(rèn)定的稱號（有效期內(nèi)）1.高新技術(shù)企業(yè)□2.技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（國家級□省級□)3.工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)企業(yè)（國家級□省級□)4.智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)（國家級□省級□)5.綠色工廠□6.質(zhì)量標(biāo)桿□7.《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》入編企業(yè)□8.是否享受過國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)政策□9.其他□ （請說明）。近2年是否承擔(dān)過國家重大科技項(xiàng)目□是□否近2年是否獲得過國家級技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目□是□否T/GZHTEA001-2024（資料性）企業(yè)專精特新能力評估表評價(jià)指標(biāo)企業(yè)現(xiàn)狀企業(yè)欠缺專業(yè)化指標(biāo)①從事特定細(xì)分市場時間；②主營業(yè)務(wù)收入占比；③近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率；④研發(fā)設(shè)備投入情況精細(xì)化指標(biāo)①核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐情況；②企業(yè)取得相關(guān)管理體系認(rèn)證情況；③資產(chǎn)負(fù)債率情況④數(shù)字化賦能情況⑤產(chǎn)品獲得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況特色化指標(biāo)①主導(dǎo)產(chǎn)品在全國/國際細(xì)分市場占有率；②企業(yè)擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌情況創(chuàng)新能力指標(biāo)①近2年研發(fā)費(fèi)用總額占比情況：②研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、產(chǎn)學(xué)研合作情況③知識產(chǎn)權(quán)情況、與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)情況、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化情況④獲得國家級科技獎勵情況⑤技術(shù)帶頭人情況、研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況⑥承擔(dān)省部級重點(diǎn)項(xiàng)目情況⑦近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單情況⑧主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)①處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況：②產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同資源網(wǎng)絡(luò)③主導(dǎo)產(chǎn)品為國內(nèi)外知名大企業(yè)直接配套情況④產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“補(bǔ)短板”“填空白”“鍛長板”等重要作用情況主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)①主導(dǎo)產(chǎn)品屬于重點(diǎn)領(lǐng)域其他指標(biāo)①近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行