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文檔簡介
醫(yī)療器械日常監(jiān)管
石城縣市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械保健食品化妝品監(jiān)管股楊大榮2015年10月1醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024前言醫(yī)療器械的定義:醫(yī)療器械,是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品,包括所需要的計算機軟件;其效用主要通過物理等方式獲得,不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得,或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用;其目的是:
(一)疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解;
(二)損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補償;
(三)生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗、替代、調(diào)節(jié)或者支持;
(四)生命的支持或者維持;
(五)妊娠控制;
(六)通過對來自人體的樣本進(jìn)行檢查,為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。
醫(yī)療器械使用單位,是指使用醫(yī)療器械為他人提供醫(yī)療等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),包括取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu),取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),以及依法不需要取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機構(gòu)等。2醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024
非營利的避孕醫(yī)療器械管理辦法以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件而研制的醫(yī)療器械的管理辦法,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定。
中醫(yī)醫(yī)療器械的管理辦法,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門依據(jù)本條例的規(guī)定制定;康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院民政部門依據(jù)本條例的規(guī)定制定。
3醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024一、總則4醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024國家對醫(yī)療器械按照風(fēng)險程度實行分類管理第一類是風(fēng)險程度低,實行常規(guī)管理可以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。第二類是具有中度風(fēng)險,需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。第三類是具有較高風(fēng)險,需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。評價醫(yī)療器械風(fēng)險程度,是從醫(yī)療器械的預(yù)期目的、結(jié)構(gòu)特征、使用方法等因素考慮的。5醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)療器械的分類規(guī)則和分類目錄,并根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況,及時對醫(yī)療器械的風(fēng)險變化進(jìn)行分析、評價,對分類目錄進(jìn)行調(diào)整。制定、調(diào)整分類目錄,應(yīng)當(dāng)充分聽取醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及使用單位、行業(yè)組織的意見,并參考國際醫(yī)療器械分類實踐。醫(yī)療器械分類目錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。6醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強制性國家標(biāo)準(zhǔn);尚無強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
一次性使用的醫(yī)療器械目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定、調(diào)整并公布。重復(fù)使用可以保證安全、有效的醫(yī)療器械,不列入一次性使用的醫(yī)療器械目錄。對因設(shè)計、生產(chǎn)工藝、消毒滅菌技術(shù)等改進(jìn)后重復(fù)使用可以保證安全、有效的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)調(diào)整出一次性使用的醫(yī)療器械目錄。7醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024二、醫(yī)療器械的經(jīng)營與使用8醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024經(jīng)營的基本要求1、從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和貯存條件,以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員。
2、從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的,由經(jīng)營企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合本條例第二十九條規(guī)定條件的證明資料。3、從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請經(jīng)營許可并提交其符合本條例第二十九條規(guī)定條件的證明資料。受理經(jīng)營許可申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,必要時組織核查。對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可并發(fā)給醫(yī)療器械經(jīng)營許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的,依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。9醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024經(jīng)營場所的規(guī)范性要求(一)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、銷售、運輸、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施。(零售企業(yè)要索取批發(fā)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)文件如:《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、法人代表身份證等的復(fù)印件。和醫(yī)療器械本身的票據(jù)、合格證明文件、產(chǎn)品注冊證一起存放,使其有可追溯性。)10醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024經(jīng)營場所的規(guī)范性要求(二)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所經(jīng)營醫(yī)療器械的風(fēng)險程度實行分類管理,并根據(jù)風(fēng)險程度的高低,采取相應(yīng)的質(zhì)量管理措施。(三)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立與其經(jīng)營規(guī)模和范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,包括組織機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理文件等。(四)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模和范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,履行質(zhì)量管理職責(zé)。(五)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模和范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,履行質(zhì)量管理職責(zé)(專人)。11醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024經(jīng)營場所的規(guī)范性要求(六)、質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):1、負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理體系,組織制訂質(zhì)量管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督制度的執(zhí)行,并對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正和持續(xù)改進(jìn);2、負(fù)責(zé)收集醫(yī)療器械經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,實施動態(tài)管理,并建立檔案;3、督促相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行醫(yī)療器械的法律法規(guī)及本規(guī)范;12醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024經(jīng)營場所的規(guī)范性要求4、負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械供應(yīng)商生產(chǎn)或者經(jīng)營資質(zhì)的審核;5、負(fù)責(zé)不合格醫(yī)療器械的確認(rèn),對不合格醫(yī)療器械的處理過程實施監(jiān)督;6、負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報告;7、組織驗證、校準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備;8、組織醫(yī)療器械不良事件的收集與報告;13醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(一)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位購進(jìn)醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗記錄制度。從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè),還應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。
記錄事項包括:14醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范1、醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量;2、醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號、有效期、銷售日期;3、生產(chǎn)企業(yè)的名稱;4、供貨者或者購貨者的名稱、地址及聯(lián)系方式;5、相關(guān)許可證明文件編號等。進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實,并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限予以保存。國家鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄。15醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范
注:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、銷售、出入庫、退(換)貨、溫濕度監(jiān)測、安裝驗收、不合格醫(yī)療器械處理等質(zhì)量管理記錄,做到真實、完整、準(zhǔn)確、有效,記錄保存期限不得少于2年。
從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)及第三類醫(yī)療器械零售的經(jīng)營企業(yè),其進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄,保存期限不得少于醫(yī)療器械有效期終止后2年;無有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械進(jìn)貨驗收記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄。16醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(二)運輸、貯存醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求;對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。醫(yī)療器械產(chǎn)品運輸質(zhì)量保證措施:(進(jìn)貨運輸)1、進(jìn)貨選用有資質(zhì)的物流公司進(jìn)行配送。2、對配送公司提出運輸要求:搬運裝卸應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)格按照外包裝圖示標(biāo)識要求堆放和采取防護(hù)措施。3、對有溫度要求的試劑的運輸,要求配送商根據(jù)季節(jié)溫度變化和運程采取必要的保溫冷藏措施。4、對配送公司送到的貨物,嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械進(jìn)貨驗收制度》進(jìn)行驗收,對運輸過程導(dǎo)致的質(zhì)量不符合規(guī)定的產(chǎn)品予以拒收。
17醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(出貨運輸)1、出貨由本公司進(jìn)行配送。2、運輸要求:搬運裝卸應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)格按照外包裝圖示標(biāo)識要求堆放和采取防護(hù)措施。對有溫度要求的試劑的運輸,要求配送商根據(jù)季節(jié)溫度變化和運程采取必要的保溫冷藏措施。3、對公司配送人員定期內(nèi)部培訓(xùn),加強運輸質(zhì)量意識。4、對本公司發(fā)出的貨物,質(zhì)量人員進(jìn)行現(xiàn)場抽查、監(jiān)督,保證符合2中的運輸要求。對不符合規(guī)定的及時處理,處理應(yīng)有記錄。5、規(guī)定公司配送人員在貨物運輸中隨時匯報影響產(chǎn)品質(zhì)量的突發(fā)事件,由物流部門加以解決。問題和解決情況應(yīng)有記錄。18醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(三)醫(yī)療器械使用單位對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定的消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用,對使用過的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。19醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀制度
1、各臨床科室,對使用過的一次性使用無菌醫(yī)療器械及時予以毀形,使期零部件不現(xiàn)有使用功能。2、把已毀形的一次性無菌醫(yī)療器械,放入消毒液中浸泡,并做好記錄。3、每天定時,把已消毒、毀形的一次性無菌醫(yī)療器械送往收集點(或指定的醫(yī)療廢棄物回收公司)。4、收集點由專人負(fù)責(zé),對每天送來的一次性無菌醫(yī)療器械進(jìn)行登記。5、由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀。20醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(四)醫(yī)療器械使用單位對需要定期檢查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行檢查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時進(jìn)行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài),保障使用質(zhì)量;對使用期限長的大型醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)逐臺建立使用檔案,記錄其使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓、實際使用時間等事項。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。21醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范(五)進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是依照本條例第二章的規(guī)定已注冊或者已備案的醫(yī)療器械。
進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有中文說明書、中文標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定以及相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,并在說明書中載明醫(yī)療器械的原產(chǎn)地以及代理人的名稱、地址、聯(lián)系方式。沒有中文說明書、中文標(biāo)簽或者說明書、標(biāo)簽不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對進(jìn)口的醫(yī)療器械實施檢驗;檢驗不合格的,不得進(jìn)口。
國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報進(jìn)口醫(yī)療器械的注冊和備案情況。進(jìn)口口岸所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報進(jìn)口醫(yī)療器械的通關(guān)情況。22醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨、驗收、使用、銷售及銷毀規(guī)范
(六)醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。
醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口醫(yī)療器械代理人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),并取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文件。廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)事先核查廣告的批準(zhǔn)文件及其真實性;不得發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)文件的真實性未經(jīng)核實或者廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的醫(yī)療器械廣告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時更新已經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用的醫(yī)療器械,在暫停期間不得發(fā)布涉及該醫(yī)療器械的廣告。
醫(yī)療器械廣告的審查辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制定。23醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024三、不良事件的處理與醫(yī)療器械的召回(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。24醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(二)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療器械不良事件信息監(jiān)測,主動收集不良事件信息;發(fā)現(xiàn)不良事件或者接到不良事件報告的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實、調(diào)查、分析,對不良事件進(jìn)行評估,并向食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門提出處理建議。
醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式,方便醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位等報告醫(yī)療器械不良事件。
25醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(三)有下列情形之一的,省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對已注冊的醫(yī)療器械組織開展再評價:
1、根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認(rèn)識上的改變的;
2、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的;
3、國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他需要進(jìn)行再評價的情形。
再評價結(jié)果表明已注冊的醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,由原發(fā)證部門注銷醫(yī)療器械注冊證,并向社會公布。被注銷醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用。
26醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024
(四)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求或者存在其他缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位和消費者停止經(jīng)營和使用,召回已經(jīng)上市銷售的醫(yī)療器械,采取補救、銷毀等措施,記錄相關(guān)情況,發(fā)布相關(guān)信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門報告。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的醫(yī)療器械存在前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為屬于依照前款規(guī)定需要召回的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)立即召回。
醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未依照本條規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
27醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查及現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范。1、執(zhí)行公務(wù)時必須著裝,并做到儀表整潔、端莊,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)肅。2、舉止文明,不搭肩、挽臂,不袖手、背手,不將手插入衣袋內(nèi)。3、語言要規(guī)范,使用執(zhí)法規(guī)范用語和文明用語,不說粗話、臟話。4、執(zhí)行公務(wù)必須兩人及以上并佩戴好行政執(zhí)法證或工作證。28醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(二)食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中有下列職權(quán):
1、進(jìn)入現(xiàn)場實施檢查、抽取樣品;
2、查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
3、查封、扣押不符合法定要求的醫(yī)療器械,違法使用的零配件、原材料以及用于違法生產(chǎn)醫(yī)療器械的工具、設(shè)備;
4、查封違反規(guī)定從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,保守被檢查單位的商業(yè)秘密。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查予以配合,不得隱瞞有關(guān)情況。29醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(三)對人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的醫(yī)療器械,食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用的緊急控制措施。30醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(四)醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu),方可對醫(yī)療器械實施檢驗。
食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對醫(yī)療器械進(jìn)行檢驗的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進(jìn)行,并支付相關(guān)費用。
當(dāng)事人對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起7個工作日內(nèi)選擇有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。承擔(dān)復(fù)檢工作的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。31醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(五)對可能存在有害物質(zhì)或者擅自改變醫(yī)療器械設(shè)計、原材料和生產(chǎn)工藝并存在安全隱患的醫(yī)療器械,按照醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的,醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)可以補充檢驗項目和檢驗方法進(jìn)行檢驗;使用補充檢驗項目、檢驗方法得出的檢驗結(jié)論,經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以作為食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定醫(yī)療器械質(zhì)量的依據(jù)。32醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(六)設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)、篡改經(jīng)批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由其向社會公告。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械廣告違法發(fā)布行為,應(yīng)當(dāng)提出處理建議并按照有關(guān)程序移交所在地同級工商行政管理部門。
33醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024(七)食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的聯(lián)系方式,接受咨詢、投訴、舉報。食品藥品監(jiān)督管理等部門接到與醫(yī)療器械監(jiān)督管理有關(guān)的咨詢,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù);接到投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)及時核實、處理、答復(fù)。對咨詢、投訴、舉報情況及其答復(fù)、核實、處理情況,應(yīng)當(dāng)予以記錄、保存。
有關(guān)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,食品藥品監(jiān)督管理等部門對舉報人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。34醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024五、法律責(zé)任《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的;
(二)未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的;
(三)未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的。
有前款第一項情形、情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。
35醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、廣告批準(zhǔn)文件等許可證件的,由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件,并處5萬元以上10萬元以下罰款,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請。
偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的,由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。36醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條未依照本條例規(guī)定備案的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,向社會公告未備案單位和產(chǎn)品名稱,可以處1萬元以下罰款。
備案時提供虛假資料的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門向社會公告?zhèn)浒竼挝缓彤a(chǎn)品名稱;情節(jié)嚴(yán)重的,直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。37醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;
(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行的;
(三)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械的;
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其依照本條例規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營醫(yī)療器械的;
(五)委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械,或者未對受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。
38醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》
第六十七條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報告的;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的;
(三)未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運輸、貯存醫(yī)療器械的;
(四)轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗不合格的在用醫(yī)療器械的。39醫(yī)療器械日常監(jiān)管培訓(xùn)課件5/8/2024《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十八條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報告的;
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗記錄制度的;
(三)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的;
(四)對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的;
(五)醫(yī)療器械使用
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