淺談家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響

淺談家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響1978年11月24日，安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民簽訂的土地承包協(xié)議，掀開了土地制度改革的新篇章【1】。十一屆三中全會召開以來，我國農(nóng)村土地制度以土地經(jīng)營的聯(lián)產(chǎn)計酬等多種責任制形態(tài)為起點，采用漸進的、多樣化發(fā)展的制度變遷方式，最終確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的農(nóng)村土地基本制度。（一.）什么是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制？家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一種農(nóng)戶以家庭為單位，向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式【2】。它實際上是在不改變土地所有制的前提下，對土地產(chǎn)權(quán)進行重構(gòu)；即在堅持集體土地所有制的前提下，改變了以往人民公社的集體經(jīng)營體制，改變了農(nóng)村土地集體使用、統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動的方式，建立起土地集體所有，家庭承包經(jīng)營，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的農(nóng)村土地制度。特別是實行“交夠國家的，留足集體的，剩下是自己的”收益分配方式，大大改善了人民公社時期土地集體統(tǒng)一經(jīng)營使用時生產(chǎn)者邊際努力與邊際報酬相關(guān)性極小的狀況，誘發(fā)出了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性【3】。由1978年年至今，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并沒有裹足不前，而是經(jīng)過三個階段的發(fā)展，基本穩(wěn)定了農(nóng)戶的土地承包關(guān)系，延長土地承包經(jīng)營期限長達30年，允許并推行土地流轉(zhuǎn)的政策【4】。應該來說，國家對于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的不斷推進與完善，使農(nóng)村的土地承包制度致力于滿足農(nóng)民對土地權(quán)限的需求，不僅緩解了當時蕭條崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟，且在以后長達30年的土地改革中取得了一定的成就，并且對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有創(chuàng)新性的指導作用。（二.）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的績效性非常顯著，既能適應分散經(jīng)營的小規(guī)模經(jīng)營，也能適應相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營，因而促進了勞動生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1984年中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了2380.15億元，比1978年的1117.50億元增長了近113％；人均糧食占有量達到400公斤，接近了了當時世界人均糧食占有量的平均水平。不僅如此，當年農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到了910.4元，比1978年的634.97元增加275.43元，增幅為43.39%，而在1952-1978年的25年中，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率也僅僅提高了28.29%【5】。以上數(shù)據(jù)就能充分表明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在生產(chǎn)力面臨崩潰時發(fā)揮的優(yōu)勢，然而，我認為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對經(jīng)濟發(fā)展的影響主要包括以下幾個方面：首先，這一經(jīng)營模式符合自古以來中國特色的農(nóng)業(yè)模式構(gòu)成【6】，與中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特點相適應。由于封建社會的影響，家庭經(jīng)營模式是我國當時最適宜生產(chǎn)的組織形式，由于其直接獲利性與無需監(jiān)督的特點，農(nóng)民在多勞多得的利益驅(qū)動下，積極性得到極大的改善，于是生產(chǎn)力有顯著提高。其次，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立，大大提高了農(nóng)民們對季節(jié)資第四，文中已提過，國家在1993年才出臺文件允許土地使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)移，而在此之前，有償轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)是嚴厲禁止的。這標志著土地可以作為生產(chǎn)要素進入市場參與一些生產(chǎn)活動?？纯串斀裆鐣恋厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)一般還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有明確定價，缺乏市場中介和可供選擇轉(zhuǎn)移的各種信息；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易程序、執(zhí)行原則等尚未有明確的規(guī)定【11】，這些因素在極大程度上影響了轉(zhuǎn)移的效率。還有，現(xiàn)在土地有權(quán)流轉(zhuǎn)時間周期較長，因而到手后的使用周期就縮短了，不利于農(nóng)民的利用與開發(fā)。）總結(jié)當然，每種制度都有利有弊，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在解放農(nóng)村勞動力、發(fā)展生產(chǎn)力方面曾起著重要的作用。而作為一種生存關(guān)系，它不一定總與生產(chǎn)力的發(fā)展相協(xié)調(diào)，隨著時間的推移，它必將發(fā)生變化。我認為，首要任務就是完善法律制度，界定好農(nóng)民土地集體所有權(quán)的主體，這是為了讓農(nóng)民成為合法的經(jīng)濟人，能代表組織與集體的利益與要求，參與管理自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜，并能通過某些合法途徑解決一些法律層面的問題。其次，就是想辦法改善獨立的生產(chǎn)模式，吸取聯(lián)合經(jīng)營模式的經(jīng)驗，因為“人多力量大”，聯(lián)合經(jīng)營或者組織化經(jīng)營能夠更好地整合市場資源，有利于在市場經(jīng)濟的體制下的人才技術(shù)、信息流通的組織與融合，這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。最后，我們的終極目標應該是將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)展成規(guī)模化農(nóng)業(yè)，并用高科技的設(shè)備與技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不可否認，當今中國的農(nóng)業(yè)設(shè)備相當落后，且規(guī)?；萍嫁r(nóng)業(yè)的前期投入是巨大的，但我認為，做好前期設(shè)備的配置是今后農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展的一個基礎(chǔ)。就像是伊朗的滴灌技術(shù)、日本的咸淡水農(nóng)業(yè)的開發(fā)等等，因為有了這些技術(shù)的普及，才能更好地將土地進行利用，改良土地品質(zhì)，提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)是中國的第一大產(chǎn)業(yè)，我想不管是現(xiàn)在還是將來都是這樣。農(nóng)民歸根到底還是我們國家的支柱；土地仍然是一個國家穩(wěn)定的核心要素。明確了這一點，就能找準土地制度改革的前進方向。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的完善與發(fā)展還有一段漫長的路要走，我們要堅持革新，要讓不斷創(chuàng)新、適宜的土地制度更好地貼近變化的社會需求。參考文獻：【1】張磊,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)濟學分析.理論前沿.2009.9【2】黃海平，黃寶連.大力完善農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度促進我國新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2006，（6）.【3】《中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探討》.中國經(jīng)濟政治評論報；【4】《中共中央、國務院關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》.1993年印發(fā)；【5】我國農(nóng)村土地制度存在的主要問題及其對策建議；【6】農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制產(chǎn)生的必然性；【7】土地家庭承包經(jīng)營制運行分析及創(chuàng)新研究；【8】土地家庭承包經(jīng)營制運行分析及創(chuàng)新研究--以河北省為例；【9】推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題解讀[M].