詳解安全機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

安全管理機(jī)構(gòu)及人員擔(dān)負(fù)哪些職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為本單位具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的部門，是貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等事項(xiàng)的具體執(zhí)行者，是主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的重要助手。因此，本條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的安排，負(fù)責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；二安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)最關(guān)鍵是人的因素。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的安排，負(fù)責(zé)組織本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者積極參與人事培訓(xùn)部門組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實(shí)記錄本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展動(dòng)向，向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。三安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；實(shí)踐中，重大危險(xiǎn)源與生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)難以分開，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)建檔、檢查、檢測(cè)、評(píng)估等管理。因此，本條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理的，有權(quán)要求相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行督促整改。四安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和開展應(yīng)急救援演練是提高應(yīng)急能力，檢驗(yàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有效性的重要途徑。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與有關(guān)主管部門組織的區(qū)域應(yīng)急演練，精心組織本單位應(yīng)急演練。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；五安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；隱患是導(dǎo)致事故的根源。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的根本職責(zé)，就是及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、任務(wù)和頻次，并提出改進(jìn)建議。六安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；據(jù)多年來的生產(chǎn)安全事故分析，造成事故發(fā)生的主要隱患是人的不安全行為。實(shí)踐中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長往往隨心所欲，存在僥幸心理，總認(rèn)為不會(huì)出事，違章指揮作業(yè)，甚至強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)；從業(yè)人員本身對(duì)安全不重視，存在僥幸心理，違反操作規(guī)程作業(yè)。六安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；針對(duì)這種情況，本條明確規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正。這是一項(xiàng)法定義務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得講情面、講私情。為了促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將從業(yè)人員的違規(guī)記錄納入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的內(nèi)容，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)肅處理；對(duì)于經(jīng)常違規(guī)的人員，重新安排進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；必要時(shí)，建議調(diào)離其原工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，建議予以開除。七安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)整改措施，包括重大事故隱患整改措施以及其他不安全問題整改措施，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具體落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，是難以做到的。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。實(shí)踐中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門也有能力做好此項(xiàng)工作，如，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)單位某車間發(fā)生危險(xiǎn)物品管道泄漏，由車間負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行整改最為妥當(dāng)。七安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員和督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。為了保證安全