2023年新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為貫徹落實X文件精神，打通x“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，加快完成鄉(xiāng)村振興，把x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的金名片。特制定本方案。2023年全市方案創(chuàng)立省新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣1個、共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶1條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)11個、風(fēng)景線7條、特色樣板村33個、未來鄉(xiāng)村(按省、市任務(wù)數(shù)執(zhí)行)、歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用示范村1個、達(dá)標(biāo)村615個、星級農(nóng)村公廁230座。市新時代美麗鄉(xiāng)村梳理式改造村莊400個，開展農(nóng)村生活垃圾分類處理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕15個、示范村52個，農(nóng)村公廁建設(shè)1115座。2023年，2023年同步啟動培養(yǎng)小集鎮(zhèn)式中心村20個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕27個、鄉(xiāng)村振興示范帶21條。各地依據(jù)上述總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行提出創(chuàng)立考核指標(biāo)，經(jīng)市“鄉(xiāng)村振興”辦綜合審定后納入年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)性考核指(一)小集鎮(zhèn)式中心村(二)梳理式改造村(三)鄉(xiāng)村振興示范帶(四)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(五)農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)按照(x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局x市新時代美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)立實施方案的通知)(甬農(nóng)發(fā)〔2023〕110號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。依據(jù)(x市農(nóng)村公廁建設(shè)改造和治理效勞技術(shù)導(dǎo)則(試行))要求，農(nóng)村公廁的建設(shè)改造和治理效勞，應(yīng)以人為本，并遵循布局合理、整潔衛(wèi)生、環(huán)保美觀、使用方便的原則。新(改)建農(nóng)村公廁認(rèn)定實行百分制，80分以上為合格。但凡造成嚴(yán)峻環(huán)境污染，被新聞媒體曝光的或群眾反映差、屢次投訴且已經(jīng)查實，直接認(rèn)定為不合格。(評價指標(biāo)見)。1.根底功能。農(nóng)村公廁應(yīng)建在農(nóng)村地區(qū)的村落居住區(qū)、倉儲、廣場、集貿(mào)市場等人口較集中地域。新建農(nóng)村公廁應(yīng)選擇地勢相對較高，不易積存雨水，無地質(zhì)危險地段，方便使用者到達(dá)，便于維護(hù)治理、出糞、清渣的位置。新建獨立式農(nóng)村公廁與食品生產(chǎn)園地和集中式給水點的距離不應(yīng)小于30m,附屬式公廁應(yīng)設(shè)置于建筑的首層，并方便人員進(jìn)出。公廁廁位宜按效勞人數(shù)要求設(shè)置，其中獨立式新建公廁男女廁位分別不應(yīng)少于3個(含坐位、蹲位和站位),坐位宜按無障礙廁位設(shè)置。宜將大小便間、洗手間分區(qū)設(shè)置；每個大便器應(yīng)有一個獨立的廁位間，小便器之間應(yīng)設(shè)置隔斷板；不應(yīng)采納大、小便槽及盥洗槽。公廁地面面層應(yīng)采納防滑、防滲材料，入口應(yīng)設(shè)置無障礙坡道，并裝有扶手欄桿。農(nóng)村公廁應(yīng)設(shè)置洗手盆、清潔池、掛物鉤，廁位間宜設(shè)置垃圾桶。建筑材料、室內(nèi)設(shè)計、衛(wèi)生設(shè)備、給水排水、管材衛(wèi)具、電器及防雷等符合相關(guān)要求。農(nóng)村公廁建設(shè)宜選用表達(dá)本地特色的土、石、木、竹等建筑材料。立面造型及色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并考慮農(nóng)村公廁周邊環(huán)境的綠化美化。2.治理制度。建立“所長制”治理機(jī)制。支委會每年要召開農(nóng)村公廁治理專題會議，制定治理制度；建立“一牌一本”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立村民自治或市場化運作等運維治理機(jī)制，探究社會化經(jīng)營的運作方法，與社會團(tuán)體合作設(shè)立物業(yè)治理機(jī)構(gòu)等。建立農(nóng)村公廁所長責(zé)任考核機(jī)制，將農(nóng)村公廁標(biāo)識標(biāo)牌、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、教育引導(dǎo)、宣傳發(fā)動等納入對所長履職考核內(nèi)容。建立完善的長效治理投入保證機(jī)制，獨立式公廁運維經(jīng)費每年不少于2023元，附屬式不少于1000元，建立統(tǒng)一完善的投訴治理平臺。3.治理要求。農(nóng)村公廁應(yīng)按照“有水、有電、有人管；無味、無垢、無塵、無積水”的要求進(jìn)行治理。應(yīng)有醒目而標(biāo)準(zhǔn)的男女標(biāo)志和指向牌；明顯位置設(shè)置信息欄，內(nèi)容包含村級所長(負(fù)責(zé)人)、保潔員姓名，監(jiān)督投訴電話等；應(yīng)定時巡檢、維護(hù)，保存相關(guān)檢查記錄，記錄保存期限至少一年；設(shè)施、標(biāo)志完好〔含無障礙設(shè)施〕,分廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好；廁所周圍環(huán)境整潔，無垃圾、污水等污物，入口處應(yīng)有防滑措施；廁所內(nèi)部隔間、設(shè)施齊整清潔，管道無堵塞、無滴漏，燈具及配套設(shè)施完好潔凈；應(yīng)執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度不少于一次、村每周不少于一次。4.根本效勞。廁所內(nèi)垃圾桶每日清洗一次，垃圾搜集后應(yīng)扎口封閉。便器應(yīng)及時沖洗干凈，當(dāng)混有易堵塞下水道雜物時，清撿后沖洗，座便器座圈應(yīng)保持潔凈干爽。應(yīng)保持地面潔凈無積水，拖把應(yīng)及時清洗或更換，移位作業(yè)時，拖把應(yīng)以桶裝，預(yù)防二次污染。電器擦拭前應(yīng)切斷電源，采納干抹布清理，外表無灰塵、蛛網(wǎng)。一般情況下，廁所門窗應(yīng)敞開，保持自然通風(fēng)；下水道存水彎應(yīng)保持有水，化糞池應(yīng)定期檢查和清理，保持無溢滿滲漏。5.效勞提升。安裝節(jié)水、節(jié)能器具，采納中水回收；利用農(nóng)村沼氣、太陽能等綠色可再生新能源，因地制宜探究糞污無害化、資源化處理利用方法。公廁入口或外圍50米半徑范圍內(nèi)設(shè)有24小時錄像監(jiān)控系統(tǒng)；照明燈應(yīng)24小時常亮并配有應(yīng)急燈；故障報修反響渠道順暢，及時受理、反響處理結(jié)果，并在規(guī)定時間內(nèi)檢修完畢。設(shè)置第三衛(wèi)生間；增設(shè)母嬰折疊板、兒童廁位、兒童安全椅等；有單獨的垃圾桶和手紙架；設(shè)置休息區(qū)、休閑娛樂區(qū)；提供充電設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)等效勞；提供物品存放、雨具租借等效勞；設(shè)置診治效勞處，備有常用、應(yīng)急藥品。設(shè)置提升如廁氣氛的裝飾、設(shè)施，如擺放時令綠植，播放舒緩音樂；公廁造型、用材、內(nèi)部裝修風(fēng)格能表達(dá)當(dāng)?shù)靥厣＞偷厝〔?，注重科學(xué)有用環(huán)保；配有當(dāng)?shù)芈糜喂こ?、景點、農(nóng)事活動、民宿等介紹資料和文明宣傳手冊。使用可除臭、殺菌的環(huán)保便器設(shè)備或污物處理系統(tǒng)，采納隔音效果良好的材料等。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)效勞和智慧治理手段，建立大數(shù)據(jù)平臺，公廁分布數(shù)字地圖融入、APP和旅游網(wǎng)站等。(七)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣按照(新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣評價方法)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！舶恕彻餐辉Ｐ聲r代美麗鄉(xiāng)村示范帶按照(關(guān)于開展共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶培養(yǎng)建設(shè)工作的通知)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！簿拧澄磥磬l(xiāng)村按照省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、工程實施要求按照X規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新時代美麗鄉(xiāng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金按X文件執(zhí)行，實行“大專項+任務(wù)清單”治理方法，市對縣按因素法分配新時代美麗鄉(xiāng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，當(dāng)年任務(wù)因素包含培養(yǎng)小集鎮(zhèn)式中心村、梳理式改造村莊、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、鄉(xiāng)村振興示范帶、農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村公廁建設(shè)改造、治理效勞和省級星級廁所創(chuàng)立，省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣、省共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶、未來鄉(xiāng)村。按因素法分配資金，其中工作任務(wù)占45%、陸域面積占13%、人口占11%、村數(shù)量占11%、上年度區(qū)縣(市)年初資金安排占比20%。對通過省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣、省共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)立的區(qū)縣(市)和市級驗收農(nóng)村生活垃圾分類示范創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級財政