重視并抓好安全文化建設 全力打造本質安全型礦井

重視并抓好安全文化建設全力打造本質安全型礦井本質平安是煤礦平安管理的嶄新理念，屬于平安管理高層次的文化范疇。其基本特征是人的平安牢靠性、物的平安牢靠性、系統(tǒng)的平安牢靠性和制度規(guī)范、管理科學。而平安文化則是企業(yè)平安工作的靈魂，是增加平安管理功能的最重要的無形資產，一種優(yōu)秀的煤礦企業(yè)平安文化一旦形成，將會潛移默化地影響人們的舉手投足，規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式，使人們自覺養(yǎng)成良好的習慣，成為無形的監(jiān)督和調整各級干部與廣闊職工平安行為的力氣。因此，對于各煤礦企業(yè)來說，要實現(xiàn)真正意義上的本質平安，首要的一條就是要高度重視并抓好平安文化建設，用文化力提升約束力，讓平安生產的法律法規(guī)和企業(yè)的各項要求成為干部職工的共識，成為大家自覺遵守的行為準則，從而促進平安生產工作可持續(xù)進展。下面，就加強煤礦企業(yè)平安文化建設談幾點個人熟悉和體會。一、加強平安文化建設，必需提高熟悉，擺上日程平安對于煤礦來說，既是一個深重的話題，又是一個繞不開的主題，平安生產已經(jīng)成為煤礦各項工作中最難抓，又必需每天抓、時時抓的天字號大事。近年來，盡管黨和國家、各級管理部門加大了對煤礦平安生產工作的重視及監(jiān)管力度，煤礦事故總體上也呈現(xiàn)下降趨勢，但是重大平安事故仍舊沒有得到根本掌握，一些零打碎敲事故仍舊時有發(fā)生，煤礦平安生產工作形勢仍舊非常嚴峻。分析誘發(fā)這些事故的緣由，是簡單的、多方面和深層次的。既有作業(yè)環(huán)境的客觀因素，又有平安第一思想不牢的主觀影響；既有平安欠賬較多、裝備投入不足的經(jīng)濟環(huán)境因素，又有平安責任不落實、現(xiàn)場工作不到位的管理問題；既有平安工作體制機制存在缺陷的因素，又有職工隊伍素養(yǎng)低下的問題。但歸納起來主要有兩個緣由：一個是物的擔心全狀態(tài)，一個是人的擔心全行為。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近年來發(fā)生的事故，80%以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動紀律造成的。由此可見，煤礦干部職工的素養(yǎng)問題才是誘發(fā)事故的最為重要因素。關于物的擔心全狀態(tài)，解決起來相對簡單一些，只要保證投入，加強管理，在較短時間內就會得到肯定程度的改善。而人的擔心全行為，主要是由于一些植根于人們頭腦深處的、陳舊并錯誤的思想觀念造成的，只有依靠頑強有力、持之以恒的平安文化建設，來規(guī)范人們的思想和行為，用平安文化鑄造平安盾牌，才能保證煤礦實現(xiàn)長治久安。技術裝備可以引進，管理閱歷可以學習，惟有平安文化，只能產生于煤礦內部，需要大力提倡和長期細心培育。一些煤礦平安生產方面的專家，經(jīng)過長期調查討論，得出了這樣一個結論：一年不出事故，靠的是僥幸；三年不出事故，靠的是機遇；五年不出事故，靠的是嚴管；十年不出事故，長期保持平安穩(wěn)定局面，靠的是平安文化。這充分說明白煤礦企業(yè)加強平安文化建設的重要性和必要性。因此，要做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，促進煤礦平安生產形勢健康進展，就必需高度重視平安文化建設，將平安文化建設擺上煤礦企業(yè)重要工作日程，實行有效措施仔細抓實抓好，使企業(yè)由閱歷型的傳統(tǒng)管理向文化管理過渡，推動平安管理創(chuàng)新，借助平安文化來進行本質平安管理，調動和激發(fā)職工的平安自覺性，增加全員自主保安意識和群體保安力量，由他律的要我平安向自律的我要平安、我會平安轉變，二、加強平安文化建設，必需明確內涵，突出重點煤礦平安文化建設無論從體制上還是從層次上，都應依據(jù)煤礦企業(yè)的共性特征，從企業(yè)與員工的生命、權益、財產平安動身，充分體現(xiàn)企業(yè)員工的平安理念、平安價值、平安意識、平安需求。把平安意識和人文意識全方位全過程多環(huán)節(jié)匯合整合，抓住關鍵，把握規(guī)律，分析可變因素，實施超前防范，把人的平安管理和核心的工作做好，從而實現(xiàn)平安文化的初衷的目標。煤礦平安文化的基本內涵，應包括平安管理、平安體制、平安管理制度，員工技術素養(yǎng)、平安價值觀和全新平安管理理念，它反映了職工關愛生命、關注平安、預防事故、抵擋災難、制造平安作業(yè)環(huán)境的力量，反映了一個企業(yè)的文明程度和綜合管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)員工的平安信念、價值取向、行為準則，代表著企業(yè)形象和社會形象。煤礦平安文化的詳細內容，按人員結構劃分，主要對象有5部分：礦領導、中層管理人員、專職平安監(jiān)察人員、區(qū)隊干部、班組長和職工家屬。不同的對象有不同的平安文化要求、不同的平安文化責任。礦領導既是國家各項法律法規(guī)和貫徹執(zhí)行者，又是煤礦平安生產規(guī)劃目標的策劃者，擔當著本企業(yè)平安管理的主要責任；中層管理人員是主要業(yè)務科室負責人，既是平安管理、培訓方案、規(guī)章制度的制定者，又是貫徹落實狀況的檢查者，擔當著平安管理的重要責任；專職平安監(jiān)察人員是現(xiàn)場平安狀況的監(jiān)督者，負責根據(jù)有關規(guī)定執(zhí)法檢查，提出改進防范措施和獎懲看法；區(qū)隊干部既是企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行者，又是本單位平安措施的組織實施者，擔當著現(xiàn)場平安管理的主要責任；班組長是兵頭將尾，是按章操作的詳細落實者，擔當著現(xiàn)場平安生產的直接責任。由此可見，平安文化建設按人員結構分，其重點在區(qū)隊，核心是班組。只有牢牢把握這兩個關鍵點，平安文化建設才能取得實質性進展，達到預期的目的和效果。煤礦平安文化按層次分，應包括表層平安文化、中層平安文化和深層平安文化三部分。表層文化即：形聲并茂的平安聲勢和氛圍、干凈的礦容礦貌、嚴明的礦風礦紀、平安文明的作業(yè)環(huán)境與按章操作的生產秩序。中層平安文化即：擁有完善合理的平安管理組織機構、管理網(wǎng)絡、規(guī)章制度及部門分工和規(guī)劃目標。深層文化即：嚴謹規(guī)范的企業(yè)平安管理思維、領導的平安思想、職工的平安意識和全體員工的平安行為準則。三、加強平安文化建設，必需堅持不懈，齊抓共管平安文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力協(xié)作，時時到處長抓不懈，點點滴滴的日積月累，特殊是要留意準時訂正思想上的偏差，堅決克服三種不良傾向。一是急功近利傾向。平安文化雖然并不直接解決礦井平安擔心全的問題，但可以解決可持續(xù)平安的問題。平安文化建設的過程，是一個從無到有、由淺入深、以點帶面、從表象熟悉到理性思索的持續(xù)深化進展的歷程，從平安文化陣地的不斷完善、平安文化氛圍的日漸深厚、平安文化載體的豐富多樣、平安文化理念的提煉整合到平安文化得到全員的認同、全過程的參加和全方位的滲透，需要長期的、艱苦的、大量的、反復的工作。用平安文化規(guī)范言行，向存在于干部職工當中的三慣、三乎陳舊思維和行為方式進行挑戰(zhàn)，是一項長期艱難的工作，不行能一蹴而就。這就要求各煤礦企業(yè)必需堅持循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，堅決克服急功近利的傾向，否則就會欲速則不達。二是忽冷忽熱傾向。堅決克服那種在想起來的時候、平安被動的時候、上級強調的時候和平安活動多的時候抓一抓、緊一緊，而在生產任務忙的時候、平安形勢好的時候、上級要求不嚴的時候和沒有大的活動支配的時候就放一放、松一松、丟一丟的現(xiàn)象，樹立一種持之以恒、一抓究竟的精神和韌勁。三是以偏蓋全傾向。在把握落實平安文化的內涵上，要盡量避開存在平安文化就是搞宣揚標語、牌板的熟悉；盡量避開在實際操作中，存在言行不全都、規(guī)定制度與落實兌現(xiàn)不全都的現(xiàn)象，充分