無(wú)人機(jī)光電吊艙行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

無(wú)人機(jī)光電吊艙行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

無(wú)人機(jī)光電吊艙是無(wú)人機(jī)吊艙中的一種，一般由可見(jiàn)光相機(jī)、紅

外機(jī)芯、信號(hào)處理單元、圖像壓縮單元、穩(wěn)定平臺(tái)單元等組成，有拍

照和攝像的功能，可實(shí)現(xiàn)全天候?qū)h(yuǎn)距離目標(biāo)的追蹤、攝像、監(jiān)控。

無(wú)人機(jī)光電吊艙運(yùn)用的技術(shù)種類較多，并且根據(jù)功能不同，技術(shù)類型

也略有不同，最常用的、具有代表性的技術(shù)有三種：紅外熱成像技術(shù)、

數(shù)字圖像處理技術(shù)、動(dòng)態(tài)目標(biāo)跟蹤技術(shù)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融等相關(guān)政策的銜接，支持各類社會(huì)資

本參與企業(yè)并購(gòu)重組，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降

本增效。積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌

推進(jìn)各項(xiàng)工作。

為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第一部分規(guī)劃路線

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線；以質(zhì)量效率型、集約增長(zhǎng)型為主要

發(fā)展方式；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要發(fā)展途徑。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體保持中高

速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。

第二部分原則

1、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)

發(fā)展面臨的形勢(shì)與突出問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，產(chǎn)業(yè)建設(shè)適度超前，建

立更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)

新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

3、需求導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，注重需求側(cè)政策

支持和引導(dǎo)，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)的應(yīng)

用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠切實(shí)盈利的現(xiàn)實(shí)供給，培育符合

市場(chǎng)需求新消費(fèi)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

4、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資

源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

代化發(fā)展。

第三部分產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

無(wú)人機(jī)光電吊艙是無(wú)人機(jī)吊艙中的一種，一般由可見(jiàn)光相機(jī)、紅

外機(jī)芯、信號(hào)處理單元、圖像壓縮單元、穩(wěn)定平臺(tái)單元等組成，有拍

照和攝像的功能，可實(shí)現(xiàn)全天候?qū)h(yuǎn)距離目標(biāo)的追蹤、攝像、監(jiān)控。

無(wú)人機(jī)光電吊艙運(yùn)用的技術(shù)種類較多，并且根據(jù)功能不同，技術(shù)類型

也略有不同，最常用的、具有代表性的技術(shù)有三種：紅外熱成像技術(shù)、

數(shù)字圖像處理技術(shù)、動(dòng)態(tài)目標(biāo)跟蹤技術(shù)。

無(wú)人機(jī)光電吊艙技術(shù)要求較高，以工業(yè)級(jí)市場(chǎng)為例，技術(shù)指標(biāo)重

點(diǎn)指續(xù)航時(shí)間、載重量、任務(wù)載荷和作業(yè)半徑。其中任務(wù)載荷是關(guān)鍵,

任務(wù)載荷可實(shí)現(xiàn)的功能是工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)光電吊艙在行業(yè)應(yīng)用中的核心

競(jìng)爭(zhēng)力。但目前中國(guó)市場(chǎng)中的無(wú)人機(jī)光電吊艙產(chǎn)品技術(shù)水平普遍不高,

生產(chǎn)企業(yè)眾多，但很少有掌握紅外熱成像技術(shù)、數(shù)字圖像處理技術(shù)、

動(dòng)態(tài)目標(biāo)跟蹤技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)，核心設(shè)備依賴進(jìn)口。

由于技術(shù)限制，中國(guó)無(wú)人機(jī)光電吊艙產(chǎn)品在精度、穩(wěn)定性等方面

不及進(jìn)口產(chǎn)品，產(chǎn)品多集中在中低端市場(chǎng)。進(jìn)口無(wú)人機(jī)光電吊艙產(chǎn)品

的精度誤差一般為±2。，國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)光電吊艙產(chǎn)品的精度誤差一般為

±5°o高端領(lǐng)域?qū)?、穩(wěn)定性等方面要求較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以滿足,

產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口。

無(wú)人機(jī)光電吊艙主要應(yīng)用于森林消防、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應(yīng)急、電力

巡檢等領(lǐng)域，其中電力巡檢，消防部門（包括消防、森林防火的過(guò)），

武警、公安應(yīng)急救援部門是目前需求量最大的三個(gè)領(lǐng)域。新思界產(chǎn)業(yè)

研究中心發(fā)布的《2017-2021年無(wú)人機(jī)光電吊艙行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及投資前

景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)無(wú)人機(jī)光電吊艙下游應(yīng)用領(lǐng)域需求量

和供給量分別為2544臺(tái)、2675臺(tái)，2016年分別增長(zhǎng)至3935臺(tái)、4043

臺(tái)，供需差距逐漸縮小，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能利用率逐漸提高。

近年來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布了多個(gè)政策，鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境保

護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用?！丁笆?/p>

三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)星組網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)和地面生態(tài)監(jiān)測(cè)。

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需

求大的民用直升機(jī)、多用途飛機(jī)、特種飛機(jī)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)；加快發(fā)

展多用途無(wú)人機(jī)、新構(gòu)型飛機(jī)等戰(zhàn)略性航空裝備。

《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》提出，提高防災(zāi)減

災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛運(yùn)用高分衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航和無(wú)人機(jī)等高新技術(shù)

裝備?！丁笆濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，有序發(fā)

展無(wú)人機(jī)自動(dòng)物流配送；研究啟動(dòng)星基船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，配置中遠(yuǎn)

程監(jiān)管救助載人機(jī)和無(wú)人機(jī)，提升大型監(jiān)管救助船舶遠(yuǎn)海搜救適航性

能。

隨著無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展，以及無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，

無(wú)人機(jī)光電吊艙市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng)，行業(yè)未來(lái)仍有較大的發(fā)展空間,

發(fā)展前景看好。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該與高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，推進(jìn)“產(chǎn)

學(xué)研”一體的技術(shù)研發(fā)策略，為企業(yè)提供技術(shù)支持，降低技術(shù)投入成

本，同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)光電吊艙技術(shù)水平的提高。

第四部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%,增速連續(xù)XX年位居全國(guó)前列，趕超進(jìn)位

實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%,增速位居全國(guó)前列；

十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)XX萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)XX年位居全國(guó)第

XX,為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是:現(xiàn)行標(biāo)

準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，脫貧成果全面鞏固提

升；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)XX%；萬(wàn)元地

區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低XX%,森林覆蓋率達(dá)到XX%,縣城以上城市空氣質(zhì)

量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持XX%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到XX%；城鎮(zhèn)新增

就業(yè)XX萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)XX%左右

和XX%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在XX%左右。

未來(lái)五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國(guó)際形勢(shì)看，和平

與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、

社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)

濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中

國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余

地大的基本特征沒(méi)有變；持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變；經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變?！笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多

難得的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為：國(guó)際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為地

區(qū)跨越式發(fā)展帶來(lái)了重大的開(kāi)放性機(jī)遇；國(guó)家新型工業(yè)化、信息化、

城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為

地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力性機(jī)遇。同時(shí)，當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，又要推

動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。

綜合判斷，當(dāng)前時(shí)期是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，

是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治省邁出堅(jiān)實(shí)步

伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，是“四化”同步

的加速推進(jìn)期，是搶抓機(jī)遇進(jìn)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇

期，總體是有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

地區(qū)上下必須樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向及機(jī)遇意識(shí)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常

態(tài)，以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要

性和緊迫性，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，走出一條超常規(guī)、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為著力點(diǎn)的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為核心，

積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)“中

國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高

效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推行新型工業(yè)

化，塑造生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

第五部分目標(biāo)

全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XX億元左右，比XX年（下同）增長(zhǎng)XX%,

年均增長(zhǎng)XX%；完成增加值XX億元，增長(zhǎng)XX%,年均增長(zhǎng)XX%；實(shí)現(xiàn)利

稅XX億元，增長(zhǎng)XX%,年均增長(zhǎng)XX%。

第六部分主要發(fā)展任務(wù)

（一）積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略

以國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國(guó)家

和地區(qū)間的交流合作。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展全方位合作，進(jìn)一步提

高國(guó)際產(chǎn)能合作水平，拓展行業(yè)發(fā)展空間。

（二）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

加大對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資

源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。

引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈

支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心，優(yōu)化技術(shù)、品牌、管理、資

源、市場(chǎng)等要素配置，著力做強(qiáng)主業(yè)，加快拓展市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，

做大相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)。

（四）落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用

的重點(diǎn)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。

（五）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，圍

繞市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，大力進(jìn)行引進(jìn)技

術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵(lì)企

業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的交流合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系

或共同組建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目和課題為紐帶，共同組織攻關(guān)，提

高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的投入，加快技術(shù)中

心人才的選拔培養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重點(diǎn)

難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。

第七部分保障方案

（一）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作

鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研

發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線

國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理

完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平

穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)

維權(quán)等方面的積極作用。

（三）推進(jìn)全行業(yè)信息化管理水平的措施

主管部門做好行業(yè)發(fā)展和運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解和掌握主

要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷、價(jià)格、進(jìn)出口及投資等方面的動(dòng)態(tài)信息，針對(duì)突

出存在的矛盾和問(wèn)題，提出有效的政策措施建議。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的基

礎(chǔ)信息工作，建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)行、市場(chǎng)供求和價(jià)格、

人才、新產(chǎn)品、新裝備等動(dòng)態(tài)信息在內(nèi)的反映行業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的數(shù)據(jù)

庫(kù)及信息分析系統(tǒng)，為實(shí)施行業(yè)管理提供信息支撐，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

提供信息服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)構(gòu)筑信息化平臺(tái)，利用信息化技術(shù)整合信息

資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理運(yùn)行和商務(wù)活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。通

過(guò)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)企業(yè)信息化水平的全面提高。

（四）強(qiáng)化政策支持

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金以及產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)

給予支持，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。按照“先投后補(bǔ)”的方式，優(yōu)先

支持符合條件的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化、服務(wù)化技術(shù)改造,

建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）、綠色工廠，深化“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模

式應(yīng)用。對(duì)于符合“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)要求的產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先

納入培育庫(kù)。

（五）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

積極吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部、區(qū)域性總部以及營(yíng)銷、

研發(fā)、財(cái)務(wù)等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃,

在總部企業(yè)財(cái)稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當(dāng)放寬總部企

業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)

人才予以便利。

（六）加快新型產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，共同編制新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、為新型產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用提供支撐。

（七）強(qiáng)化人才支撐

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事

產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國(guó)內(nèi)外知

名院校合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。

（八）加大財(cái)稅支持力度

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及重大示范應(yīng)用，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持，加大財(cái)

政專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，

綜合運(yùn)用股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行Х绞?，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用，加

大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。

第八部分重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目

----重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目：XXX（集團(tuán)）有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目投資單位概況

（一）項(xiàng)目投資主體

XXX（集團(tuán)）有限公司

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

XXX

（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑怚」,

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)

境。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈,

促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙

贏。

二、項(xiàng)目背景

當(dāng)前時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為

的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓

好支持和改革開(kāi)放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),

是當(dāng)前的重要任務(wù)。

（一）發(fā)展機(jī)遇

政策支持凸顯新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，設(shè)立

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，?guó)家深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，不斷

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，

有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和

新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的

系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場(chǎng)

主體活力，提高資源配置效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的

動(dòng)力支撐。

（二）面臨挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等

技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛

再工業(yè)化，比我國(guó)勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移；國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，地緣政

治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在

減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源環(huán)境和

氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩；

與先進(jìn)城市相比，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),

城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然

十分艱巨，未來(lái)五年是的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期

和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型深化期。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊;

勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)

展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

進(jìn)入關(guān)鍵期。

社會(huì)利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛

盾日益突出；傳統(tǒng)社會(huì)治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差

距，社會(huì)治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。

加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)新引擎，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)全面振興的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，支持科技型中小微企

業(yè)健康發(fā)展，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),

形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微