CRTSⅢ型板式無砟軌道工程施工安全保證措施

7安全保證措施 17.1安全目標(biāo) 17.2安全保證體系 17.3制度保證措施 67.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度 67.5安全教育與培訓(xùn)制度 7PAGE7安全保證措施7.1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“五杜絕，一控制，三消滅?！蔽宥沤^：杜絕重大傷亡事故，杜絕死亡事故，杜絕重大機(jī)械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。一控制：年負(fù)傷率控制在10‰以下。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。7.2安全保證體系為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，分部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，總負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本工程的安全生產(chǎn)工作。主管安全生產(chǎn)的安全總監(jiān)為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，技術(shù)總監(jiān)為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。下設(shè)安監(jiān)部，安監(jiān)部設(shè)專職安檢工程師；各區(qū)段設(shè)專職安全檢查員，工班設(shè)兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系。對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過程安全監(jiān)控。建立健全各項(xiàng)安全制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、做好專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制與審批、制定施工安全措施，提高和增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育，建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的責(zé)權(quán)，抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。表7.2安全管理組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1分部經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項(xiàng)目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促落實(shí)考核工作。按照相關(guān)規(guī)定，組織建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善項(xiàng)目安全管理規(guī)定。組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。參與或主持制定項(xiàng)目安全管理策劃書和安全管理文件等工作。主持項(xiàng)目安全生產(chǎn)危害因素評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)價(jià)，審核審批各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的及時(shí)投入，保證?？顚Ｓ?。審核各類分包資質(zhì)，審核機(jī)械、設(shè)備、車輛等出租方的相應(yīng)資質(zhì)，與分包單位、出租方簽訂“安全管理協(xié)議”。組織并參加對(duì)項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人的安全教育工作。組織并參加項(xiàng)目的定期安全檢查，組織隱患整改。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排現(xiàn)場值班。參加對(duì)現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、特殊防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。定期組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，解決重大安全生產(chǎn)問題。組織項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制、交底和演練工作。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)等工作，配合事故調(diào)查和處理。2生產(chǎn)經(jīng)理組織項(xiàng)目施工生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實(shí)情況。監(jiān)督、指導(dǎo)、支持項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員開展工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)匯報(bào)。組織實(shí)施安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。組織對(duì)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施等的驗(yàn)收。組織開展安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改，并定期組織對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)。發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門的事故調(diào)查，落實(shí)防范措施3技術(shù)總監(jiān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際配備有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。組織編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案。組織對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案，進(jìn)行專家論證，并監(jiān)督實(shí)施程序。負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)的技術(shù)交底，并檢查相關(guān)安全技術(shù)措施落實(shí)情況。參加工程項(xiàng)目腳手架、模板支架、臨時(shí)用電、大型機(jī)械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護(hù)等設(shè)施的驗(yàn)收，履行驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)施工方案中安全技術(shù)措施的變更，或采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。參加安全檢查工作，對(duì)施工中存在的生產(chǎn)安全事故隱患，從技術(shù)方面提出整改意見和處理措施。參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，編制危險(xiǎn)源清單。4商務(wù)經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)，在業(yè)主支付工程款時(shí)，確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)同在組織工程合同交底、簽訂分包合同時(shí)，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)范圍、比例(或數(shù)量)及支付方式。時(shí)得到支付。保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)的及時(shí)支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現(xiàn)場安全防護(hù)和安全隱患整改的資金。審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)清單，對(duì)該費(fèi)用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)。參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失分析、調(diào)查的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行與各分包單位簽定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰。5安全總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任及各項(xiàng)安全管理工作的落實(shí)。參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、建立項(xiàng)目應(yīng)急救援體系。組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行總體策劃，并組織實(shí)施。參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的審核，監(jiān)督現(xiàn)場實(shí)施情況。參與編制項(xiàng)目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施等的驗(yàn)收。組織開展安全生產(chǎn)檢查及巡查工作，督促隱患整改。對(duì)存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程，有權(quán)下達(dá)停工整改決定，監(jiān)督安全文明施工處罰的落實(shí)。宣傳貫徹安全生產(chǎn)新法規(guī)、新政策和新規(guī)定，督促落實(shí)員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級(jí)安全教育。組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，督促主責(zé)部門及時(shí)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)資料。發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告，參與事故應(yīng)急救援。配合事故調(diào)查，監(jiān)督安全事故防范措施的落實(shí)。牽頭歸納、整理、保存有關(guān)安全資料。6副書記督促落實(shí)上級(jí)單位安全管理的各項(xiàng)要求，參與安全管理工作。積極與項(xiàng)目所在地相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做好應(yīng)急保障工作，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保障體系能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)黨、政、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)安全管理的積極性。發(fā)生立即參與搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)及外部對(duì)接工作。7責(zé)任工程師對(duì)其管理的單位工程(施工區(qū)域或?qū)I(yè))范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合工程的施工特檢查施工人員的安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行情況，落實(shí)旁站制度，及時(shí)制止“三違”行為。點(diǎn)，對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，做好交底記錄。參加管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)及消防設(shè)施的驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施的完好情況進(jìn)行過程監(jiān)控。參加項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，在職責(zé)范圍內(nèi)，落實(shí)安全隱患的整改工作。在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和旁站監(jiān)管。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，組織搶救傷員、疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)防范措施。8安全工程師(安全員)認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員，填寫安全日志。對(duì)施工現(xiàn)場存在安全隱患，有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對(duì)重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的實(shí)施過程，進(jìn)行旁站監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，督促整改工作，并進(jìn)行復(fù)查。落實(shí)危險(xiǎn)源告知工作，組織項(xiàng)目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動(dòng)。參加機(jī)械設(shè)備、施工用電、安全防護(hù)及消防設(shè)施的驗(yàn)收。建立項(xiàng)目安全管理資料檔案，如實(shí)記錄和收集安全檢查、交底、驗(yàn)收、教育培訓(xùn)及其它安全活動(dòng)的資料。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報(bào)告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并對(duì)事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細(xì)記錄。發(fā)生緊急情況時(shí)，有權(quán)下達(dá)停止指令，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。9作業(yè)人員自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，不違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)工具和設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。正確識(shí)別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安全防護(hù)和消防設(shè)施，及時(shí)向現(xiàn)場管理人員反映不安全因素。積極接受項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)和交底，配合現(xiàn)場安全管理工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。發(fā)生事故立即報(bào)告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，積極參加搶險(xiǎn)。配合生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。7.3制度保證措施1安全防護(hù)制度在工程施工中，對(duì)安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前制定出具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)請監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開工前由工點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)則，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。2安全評(píng)比制度班組在班前進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評(píng)”安全活動(dòng)，對(duì)班組的安全活動(dòng)有考核措施。7.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全面管安全，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全，安全人員現(xiàn)場監(jiān)控安全，安全職責(zé)層層分解，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全包保責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定切實(shí)有效的安全保障措施，推行目標(biāo)管理，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查和考核評(píng)比，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)安全管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、管理人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級(jí)指示、決議，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級(jí)單位第一管理者為本級(jí)第一責(zé)任人，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保萬無一失。做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、管理到位、責(zé)任到位。明確規(guī)定各職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，形成一個(gè)“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好施工氛圍。2明確安全生產(chǎn)目標(biāo)在開工前，明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)，并根據(jù)總目標(biāo)制定分階段、分項(xiàng)安全目標(biāo)及相應(yīng)的安全措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3建立安全獎(jiǎng)懲制度根據(jù)《〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉鐵路實(shí)施辦法》、招標(biāo)人的安全規(guī)定中的獎(jiǎng)罰規(guī)定、集團(tuán)公司安全獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違章施工的單位和個(gè)人給予處罰，并追查責(zé)任。7.5安全教育與培訓(xùn)制度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其有關(guān)部門他安全生產(chǎn)考核，取得“安全生產(chǎn)考核合格證書”后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，并持證上崗。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)