樹人大學(xué)應(yīng)用文寫作7市公開課一等獎(jiǎng)省賽課微課金獎(jiǎng)?wù)n件

第一節(jié)批復(fù)批復(fù)，是上級機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)方針、政策和法規(guī)，依據(jù)本身職權(quán)，針對下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)所作書面形式回復(fù)。第七章批復(fù)、意見1/40一、批復(fù)適用范圍批復(fù)適合用于回復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。批復(fù)是專門針對下級機(jī)關(guān)請示而發(fā)，普通是“一請示一批復(fù)”，不包括請示以外其它事項(xiàng)。它屬于指示性下行文

2/40二、批復(fù)特點(diǎn)第一，指令性強(qiáng)。第二，針對性強(qiáng)。第三，政策性強(qiáng)。第四，簡明性。3/40批復(fù)特點(diǎn)(一)指令性強(qiáng)批復(fù)用于回復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)，因而能夠被視為一個(gè)被動(dòng)指示，批復(fù)意見含有指令作用。(二)針對性強(qiáng)批復(fù)是針對下級請示而形成一個(gè)文種，批復(fù)回答問題，是請示中詳細(xì)事項(xiàng)，它明確回復(fù)下級機(jī)關(guān)是否同意同意其所請示事項(xiàng)(三)政策性強(qiáng)批復(fù)針對請示事項(xiàng)所作回答，必須以一定方針政策為依據(jù)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章辦事，絕不能隨心所欲(四)簡明性批復(fù)中所回答內(nèi)容要緊緊圍繞詳細(xì)請示事項(xiàng)，態(tài)度明確，切忌模棱兩可，曖昧不明，應(yīng)簡明扼要4/40三、批復(fù)寫法批復(fù)格式普通由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期四部分組成。5/40(一)標(biāo)題批復(fù)標(biāo)題普通都是規(guī)范“三要素”寫法，即由發(fā)文單位全稱、事由和文種組成，如《國務(wù)院關(guān)于設(shè)置天津港保稅區(qū)批復(fù)》另一個(gè)標(biāo)題除“三要素”外還加上“對”、“給”某請示單位字樣，如《國務(wù)院對西藏自治區(qū)人民政府〈關(guān)于舉行第十一世班禪額爾德尼坐床儀式請示〉批復(fù)》。6/40(一)標(biāo)題在撰寫標(biāo)題中有兩點(diǎn)需要注意：其一，發(fā)文單位必須按法定名稱或通行簡稱撰寫，不得隨意亂寫；其二，事由必須準(zhǔn)確精練地概括批復(fù)事項(xiàng)及詳細(xì)意見主要內(nèi)容，視詳細(xì)情況，寫為“關(guān)于××問題批復(fù)”或“同意××××批復(fù)”均可。也有批復(fù)標(biāo)題由事由和文種組成，如《關(guān)于同意擴(kuò)大新式郵資憑證使用范圍批復(fù)》即屬于這一類標(biāo)題。7/40(二)主送單位批復(fù)主送單位即原請示單位，換言之，回復(fù)是誰請示，主送單位就應(yīng)該是誰。若帶有普遍指導(dǎo)意義，需要發(fā)給下級機(jī)關(guān)，則用抄送形式。另外，標(biāo)題中如有請示單位，則無須再寫主送單位。8/40(三)正文批復(fù)正文普通都很簡短，因?yàn)樗幌裢ㄖ椭甘灸菢釉敿?xì)闡述道理或意義，也無須像請示那樣充分說明理由，而是回復(fù)問題。正文普通由引語和回復(fù)意見兩部分組成。引語即引述請示名稱或請示主要事項(xiàng)來作為批復(fù)依據(jù)，多為“××號文收悉”或“××××年×月×日關(guān)于××(事項(xiàng))請示收悉”等語。回復(fù)意見即針對請示問題所作詳細(xì)回復(fù)，多為同意意見，也很簡短。如《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省擴(kuò)大梅州市郊區(qū)給廣東省人民政府批復(fù)》，正文只有兩句話：“×年×月×日請示收悉，同意你省擴(kuò)大梅州市郊區(qū)，將梅縣梅江鄉(xiāng)劃歸梅州市管轄。”假如回復(fù)意見稍多，可分項(xiàng)來寫。引語之后，普通可再寫一句“經(jīng)研究回復(fù)以下”或“現(xiàn)作以下回復(fù)”等用冒號引發(fā)下文。如回復(fù)意見是不一樣意時(shí)，還要寫清不一樣意理由，以使下級明白并接收。有批復(fù)正文還有一句結(jié)語，如“此批”或“此復(fù)”等。9/40(四)簽署及日期批復(fù)因含有通知和指示性質(zhì)，所以文中要寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文詳細(xì)時(shí)間；假如標(biāo)題中已經(jīng)有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，正文后也不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)而只寫成文日期。但不論是哪一個(gè)都必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，以示嚴(yán)厲性。10/40四、撰寫批復(fù)注意事項(xiàng)第一，針對性和真實(shí)性。第二，明確性和詳細(xì)性。第三，及時(shí)性和一致性。第四，正確使用“批復(fù)”與“回復(fù)函”兩個(gè)文種。11/40撰寫批復(fù)注意事項(xiàng)第一，針對性和真實(shí)性。寫批復(fù)意見必須依照黨和國家方針、政策，針對所請示問題，并核實(shí)請示緣由真實(shí)性，實(shí)事求是地給予明確回復(fù)。第二，明確性和詳細(xì)性。寫批復(fù)，意見要明確，不可模棱兩可；意見還應(yīng)盡可能詳細(xì)，以利下級機(jī)關(guān)執(zhí)行。第三，及時(shí)性和一致性。批復(fù)是回復(fù)請示事項(xiàng)公文，對請示事項(xiàng)回復(fù)，一定要及時(shí)，以免誤事。第四，正確使用批復(fù)與回復(fù)函兩個(gè)文種。批復(fù)是一個(gè)針對請示而發(fā)下行文，作者必須是受文機(jī)關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)，不然不能使用這一文種12/40例文國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)置“全國交通安全日”批復(fù)國函〔〕195號

公安部：你部《關(guān)于將12月2日設(shè)置為“全國交通安全日”請示》（公部請〔〕83號）收悉。同意自年起，將每年12月2日設(shè)置為“全國交通安全日”。詳細(xì)工作由你部商相關(guān)部門組織實(shí)施。國務(wù)院年11月18日13/40一、意見適用范圍“意見”是近年來在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中經(jīng)常使用一個(gè)文種，在最近國務(wù)院公布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》里正式定為第11類第11種文種。它在實(shí)際工作中使用日趨頻繁，同時(shí)也起著越來越主要作用。意見適合用于對主要問題提出看法和處理方法。第二節(jié)意見14/40二、意見特點(diǎn)第一，內(nèi)容多樣性。第二，行文方向多向性。第三，內(nèi)容針對性。第四，作用多用性。15/40意見特點(diǎn)(一)內(nèi)容多樣性它既能夠?qū)ぷ髯鞒鲋笇?dǎo)、提出要求，又能夠?qū)ぷ魈岢鎏嶙h，或者對工作作出評定、提出批評(二)行文方向多向性它既能夠用作下行文，表明主張，作出計(jì)劃，說明工作標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求；又能夠用作上行文，提出工作提議和參考意見；還能夠用作平行文，就某一專門工作向平行或者不相隸屬相關(guān)方面作出評定、判定和咨詢16/40(三)內(nèi)容針對性意見制發(fā)往往是針對工作中急需處理問題或必須克服傾向，所以它提出問題要及時(shí)，分析問題要結(jié)合實(shí)際，提出看法、方法要對癥下藥，含有可操作性。(四)作用多用性有意見含有指導(dǎo)、規(guī)范作用。17/40三、意見分類第一類是指導(dǎo)性意見。第二類是提議性意見第三類是要求性意見。第四類是評定性意見。18/40意見分類(一)指導(dǎo)性意見用于上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)進(jìn)行工作指導(dǎo)，其內(nèi)容是針對工作中一些微弱步驟或出現(xiàn)問題，上級機(jī)關(guān)用意見向下行文，說明指導(dǎo)思想、工作標(biāo)準(zhǔn)，提出工作思緒和方法、方法，給下級機(jī)關(guān)以及時(shí)指導(dǎo)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展(二)提議性意見這是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)提出工作提議、構(gòu)想上行文。提出提議性意見機(jī)關(guān)大多是主管部門，就其所主管業(yè)務(wù)提出工作意見，它可分為呈報(bào)類意見和呈轉(zhuǎn)類意見19/40(三)要求性意見這類意見用于對所屬機(jī)關(guān)、組織和人員提出規(guī)范性要求和方法。這種意見慣用于黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或組織、紀(jì)律部門為所制訂黨組織及黨員行為準(zhǔn)則提出詳細(xì)執(zhí)行方法和標(biāo)準(zhǔn)，也有黨政關(guān)于行政方面一些要求意見聯(lián)合發(fā)文(四)評定性意見這是業(yè)務(wù)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)就某項(xiàng)專門工作、業(yè)務(wù)工作經(jīng)過調(diào)查、研究或者判定、評審后，把約定判定、評定結(jié)果寫成意見送交相關(guān)方面，它雖可上行、下行，但主要是不相隸屬組織間平行文。它又可分為判定性意見和批評性意見20/40四、意見寫法意見格式大致可分為兩種，一個(gè)與普通公文相同，包含標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款幾部分。另一個(gè)格式只有三部分，即標(biāo)題、題注和正文，題注慣用來標(biāo)注成文時(shí)間，也有意見標(biāo)題中不出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，而把發(fā)文機(jī)關(guān)名稱放在題注中，與成文時(shí)間并列。21/40意見寫法(一)標(biāo)題普通由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理意見》、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作意見》。有時(shí)也寫成“對……意見”。(二)主送單位除一些評定性、要求性意見外，絕大多數(shù)意見都要寫明主送對象。22/40(三)正文多數(shù)意見正文采取總分條文式結(jié)構(gòu)。引言部分扼要說明撰文目標(biāo)、依據(jù)，或者概述行文原因、背景，撮要說明意見中心意思或者指導(dǎo)思想。然后以條文形式分述目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施要求、方法方法，或者提議事項(xiàng)、看法、意見等。正文結(jié)尾，普通意見多無特殊結(jié)尾。但呈報(bào)性意見結(jié)尾可另起一行用“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決議參考”、“以上意見供參考”作結(jié)。呈轉(zhuǎn)類意見均用“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”之類語句作結(jié)；而指導(dǎo)性意見則慣用“以上意見，請結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)執(zhí)行”。23/40(四)落款和日期意見正文結(jié)束后還要寫上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，然后再寫上成文日期，最終要加蓋公章。假如標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)，那么只需加蓋公章。24/40五、撰寫意見注意事項(xiàng)第一，要注意語言得體。第二，不一樣類型意見，寫作內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)明確。

25/40第一，要注意語言得體。不論哪一類意見，語言既要嚴(yán)厲、明確，更要平和、簡明，少用指令性詞語，多用指導(dǎo)性、期請性語言，以表達(dá)出注意商榷、尊重對方民主作風(fēng)。第二，不一樣類型意見寫作內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)明確。指導(dǎo)性意見，不一樣層次機(jī)關(guān)寫作內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不一樣。評定性意見，作出評價(jià)、判定、結(jié)論，一定要客觀、公正、科學(xué)。要求性意見，其內(nèi)容中提出規(guī)范性要求和辦法，要寫得詳細(xì)、明確，方便下級人員恪守執(zhí)行26/40練習(xí)1：選擇題1、批復(fù)使用是針對以下__________文種。A、意見B、匯報(bào)C、請示D、總結(jié)C

27/402、批復(fù)種類有__________。A、只送報(bào)送請示某一個(gè)下級機(jī)關(guān)批復(fù)B、大量抄送各相關(guān)機(jī)關(guān)批復(fù)C、針對請示批復(fù)D、作為指示批復(fù)A、B

28/403、批復(fù)正文普通由__________三部分組成。A、批復(fù)引語B、請示事項(xiàng)C、批復(fù)內(nèi)容D、結(jié)尾用語A、C、D29/404、寫批復(fù)引語時(shí)應(yīng)寫清楚__________。A、來文(請示)日期B、標(biāo)題C、字號D、請示事項(xiàng)A、B、C、D

30/405、寫批復(fù)時(shí)應(yīng)注意以下方面__________。A、一事一批B、批復(fù)要及時(shí)C、態(tài)度要明確D、針對性要強(qiáng)A、B、C、D31/406、以下作為批復(fù)標(biāo)題正確是__________。A、中華全國總工會(huì)關(guān)于鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)上交和留用百分比批復(fù)B、XX省教委對《XX學(xué)院關(guān)于建造學(xué)生宿舍樓請示》批復(fù)C、國務(wù)院關(guān)于同意江蘇省設(shè)置無錫市馬山區(qū)給江蘇省人民政府批復(fù)D、國務(wù)院關(guān)于江蘇省設(shè)置無錫市馬山區(qū)給江蘇省人民政府批復(fù)A、B、C32/407、以下批復(fù)用語中屬于措辭不正確有__________。A、“基本可行”B、“請酌情辦理”C、“最好能完成”D、“本局同意你廠意見”A、B、C33/408、以下批復(fù)開頭(引語)正確是_______。A、“你局X勞發(fā)〔1997〕31號請示已收悉?！盉、“你局X勞發(fā)〔1997〕31號文件收悉?！盋、“你局1997年6月20日《關(guān)于本市實(shí)施城鎮(zhèn)職員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶過渡性補(bǔ)助請示》(X勞發(fā)〔1997〕31號)收悉?！盌、“你局關(guān)于在本市實(shí)施城鎮(zhèn)職員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶過渡性補(bǔ)助請求已經(jīng)知曉?！盋34/40練習(xí)2：選擇題1、意見適合用于以下情況__________。A、對主要問題提出看法B、對主要問題提出處理方法C、對主要問題提出要求D、提出處理問題方案A、B

35/402、以下對意見處理正確是__________。A、上級機(jī)關(guān)應(yīng)該對下級機(jī)關(guān)報(bào)送意見作出處理或回復(fù)B、上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)提出意見，文中對落實(shí)執(zhí)行有明確要求，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行;無明確要求，下級機(jī)關(guān)可參考執(zhí)行C、平級和不相隸屬機(jī)關(guān)提出意見，供參考D、對意見都要按匯報(bào)性公文程序和要求辦理A、B、C36/403、意見分為__________三種。A、要求下級落實(shí)執(zhí)行“意見”B、要求上級批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)“意見”C、供平級或不相隸屬機(jī)關(guān)參考意見D、對主要問題提出看法和處理方法意見A、B、C37/404、意見正文主要有__________二大部分。A、理由(目標(biāo)、原因、背景)B、看法(方法、方法)C、詳細(xì)內(nèi)容D、結(jié)語A、B38/405、“上行”意見使用恰當(dāng)是__________。