農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中的新趨勢分析

農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中的新趨勢分析農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中的新趨勢分析摘要：農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)是當(dāng)前中國農(nóng)村改革的重要議題之一。本論文通過對土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的定義、歷史背景及現(xiàn)狀進(jìn)行簡要概述，然后重點探討了當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新趨勢，包括細(xì)化確權(quán)對象、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等方面，并提出了相應(yīng)的對策和建議。關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；土地流轉(zhuǎn)；新趨勢；政策建議一、引言農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)是中國農(nóng)村改革的重要內(nèi)容之一。土地確權(quán)是指對農(nóng)村土地的使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)進(jìn)行明確和保護(hù)，而土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地使用權(quán)在法定范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)讓與交易。土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。鑒于土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，本論文旨在探討農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新趨勢，并提出相應(yīng)的對策和建議，以推動土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行。二、土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的定義、歷史背景及現(xiàn)狀2.1定義土地確權(quán)是指總結(jié)和評價農(nóng)村土地使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)的狀況，將其具體內(nèi)容明確化的過程。土地流轉(zhuǎn)是指在法定的范圍內(nèi)，農(nóng)村土地使用權(quán)由土地承包經(jīng)營權(quán)人轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體的行為。2.2歷史背景土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)是改革開放以來中國農(nóng)村改革的重要內(nèi)容之一。1978年，中國農(nóng)村改革開始實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實行土地承包經(jīng)營權(quán)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)。然而，在土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的過程中，也存在一些問題和困難，如土地權(quán)屬不清、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中存在的不規(guī)范行為等。2.3現(xiàn)狀目前，中國農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，全國已完成了90%以上的土地確權(quán)工作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也逐漸增加。然而，與此同時，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。本論文將就以下幾個方面進(jìn)行分析。三、農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的新趨勢3.1細(xì)化確權(quán)對象在過去的確權(quán)過程中，主要是針對農(nóng)戶或村集體進(jìn)行土地確權(quán)。然而，隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，確權(quán)對象逐漸多元化。農(nóng)村土地確權(quán)工作需要對不同的產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)行細(xì)致的界定和明確，例如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等。因此，未來的土地確權(quán)工作應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)權(quán)主體，制定不同的確權(quán)政策和措施。3.2加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村土地確權(quán)的重要延伸，其管理工作也應(yīng)趨于規(guī)范和科學(xué)。一方面，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保合同的可行性和合法性；另一方面，要加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)地的監(jiān)測和評估，確保土地流轉(zhuǎn)的效益和可持續(xù)性。此外，還應(yīng)建立土地流轉(zhuǎn)的信息平臺，提供流轉(zhuǎn)土地的信息和指導(dǎo)，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。3.3推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新在土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新是必要的。例如，可以探索建立“一核三權(quán)”制度，即在保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，明確土地使用權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)。此外，還可以推動土地承包經(jīng)營權(quán)的有形化，將其納入產(chǎn)權(quán)市場，提高農(nóng)民土地權(quán)益的流動性和保值增值能力。3.4促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合土地流轉(zhuǎn)不僅是土地確權(quán)的結(jié)果，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。為了推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村資源整合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村金融支持，提供資金支持和風(fēng)險管理服務(wù)；建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的全面發(fā)展。四、對策與建議4.1完善法律法規(guī)當(dāng)前，農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作的法律法規(guī)體系尚不完善，存在一些問題和矛盾。因此，需要加強(qiáng)對土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)研究和制定，明確權(quán)益保護(hù)、流轉(zhuǎn)程序、監(jiān)管措施等方面的規(guī)定，為土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)提供法律依據(jù)和保障。4.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府的政策引導(dǎo)和推動。政府可以通過出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提供資金和技術(shù)支持，推動土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。4.3組織力量拓展土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)需要多部門的協(xié)同配合和多方力量的參與。政府、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等都應(yīng)積極參與到土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作中，加強(qiáng)組織力量的拓展，提高土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作的效率和質(zhì)量。五、結(jié)論通過對農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的新趨勢進(jìn)行分析，本論文認(rèn)為在土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)的過程中，應(yīng)細(xì)化確權(quán)對象、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。對于解決當(dāng)前土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的問題和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。參考文獻(xiàn)：1.李明.農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)中的新趨勢[J].經(jīng)濟(jì)師,2018(12):56-60.2.張亮.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)戶土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018(4):34-38.3.王