市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園制度匯編

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園制度匯編

2019年12月

目錄

1、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理辦法

2、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

3、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資若干政策規(guī)定

4、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園議事規(guī)則

5、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公文處理制度

6、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園干部年度考核制度

7、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園印章管理制度

8、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園檔案管理制度

9、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理制度

10、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園文印管理制度

11、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園長辦公（碰頭）會議制度

12、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園保密工作制度

13、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園接待制度

14、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目審批制度

15、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃審批制度

16、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園車輛管理辦法

17、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)管理制度

18、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作人員差旅費(fèi)開支制度

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）開

發(fā)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園管理，營造良好發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家、省、

縣支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，參照其它縣縣產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管

理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積3萬畝，其中核心區(qū)800畝、

示范區(qū)9000畝。按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”

的總要求，堅(jiān)持提升與新建相結(jié)合,大力調(diào)整和優(yōu)化園縣產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，推進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新集成和新型主體培育；

大力推進(jìn)園縣農(nóng)業(yè)嘉年華建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈的增

收增效。在當(dāng)?shù)卮蛟飚a(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備

先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、一二三產(chǎn)融合、輻射帶

動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動力、農(nóng)民增收新

機(jī)制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，示范帶動周邊構(gòu)建各具特色

的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃總投資10195

萬元。到2021年園縣覆蓋農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到1.8萬元左

右。規(guī)劃構(gòu)建“兩基地、一中心”?！皟苫亍保耗膛．a(chǎn)業(yè)示范基

地、優(yōu)質(zhì)牧草示范基地；“一中心”：牧業(yè)科技研發(fā)中心。

第三條產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、縣場運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)

民參與”為基本原則，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展

理念，推進(jìn)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范縣建設(shè)，突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色

興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以縣牧業(yè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為目標(biāo)，以

奶牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代科技為支撐，以中高端奶產(chǎn)品開發(fā)為

抓手，以深化雁門關(guān)縣域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)國家糧改飼試點(diǎn)

（縣）縣為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變和培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，

促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等融合發(fā)展和

全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定

增收,打造縣鄉(xiāng)村振興的新引擎。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立創(chuàng)

建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），由副

縣長擔(dān)任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任副組長，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)

農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、財(cái)政局、城建局、科技局、商務(wù)局、

交通運(yùn)輸局、國土資源局、城管局、藥業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧水

產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、旅發(fā)委、供電公司、金融辦、國資公

司、農(nóng)行、農(nóng)商行等部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的

組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)有關(guān)政策和法規(guī)的執(zhí)行，指導(dǎo)和

監(jiān)督產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、本管理辦法的實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由周志強(qiáng)兼任，領(lǐng)導(dǎo)組及其辦

公室負(fù)責(zé)園縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)園縣建設(shè)中的重大事宜。

第五條縣領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

（一）貫徹落實(shí)中央、省、縣關(guān)于產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理的

有關(guān)政策和意見，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)管理工作；

（二）研究審定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)劃；

（三）協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)資金和重大問題。

第六條產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)：

（-）貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和決定；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)本部門項(xiàng)目資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承擔(dān)相關(guān)

基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主體責(zé)任；

（三）負(fù)責(zé)承辦產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和決定，協(xié)調(diào)解決開

發(fā)建設(shè)管理中的相關(guān)問題；

（二）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、意見等文件的起草，以及開發(fā)建設(shè)

管理的政策、措施落實(shí)等工作；

（三）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園主骨架基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)

施，并對建成后的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；

（四）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園招商引資和入駐企業(yè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)

相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和開展產(chǎn)業(yè)園土地流轉(zhuǎn)、征收、整治

和儲備，以及土地流轉(zhuǎn)租金收繳、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)、安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理工作，協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等

工作；

（六）負(fù)責(zé)承辦產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第八條根據(jù)《市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建設(shè)方案》，市級現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的日常管理，實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，下設(shè)一個辦公室，

三個業(yè)務(wù)部，一個牧業(yè)科技研發(fā)中心，園長由縣人民政府副縣

長擔(dān)任，副園長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，下設(shè)一室三部一院，

辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)園縣文字、接待、財(cái)務(wù)等日常工作。項(xiàng)目建

設(shè)部：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)園縣項(xiàng)目申報、基地建設(shè)。農(nóng)技推廣部：負(fù)責(zé)

全園農(nóng)業(yè)種養(yǎng)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控

以及農(nóng)服中心的其它常規(guī)工作，同時負(fù)責(zé)園內(nèi)企業(yè)和合作社管

理，以及良種選培中心生產(chǎn)的日常管理。市場營銷部：聯(lián)系市

場，協(xié)調(diào)各專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。牧業(yè)科技研發(fā)

中心：協(xié)調(diào)簽約大學(xué)專家，開展園內(nèi)科技研究。

第三章招商引資與管理

第九條按照《縣”十三五”總體規(guī)劃》和《市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》進(jìn)行招商，立足國際國內(nèi)兩個市場，注重品

牌效益和科技含量，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，形成具有競爭力

的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

第十條招商引資重點(diǎn)：

（一）優(yōu)先引進(jìn)國家級、市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；

（二）優(yōu)先引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的奶牛產(chǎn)業(yè)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

（三）優(yōu)先引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、

資源消耗低、投入產(chǎn)出率高，集種植（養(yǎng)殖）、加工、營銷、農(nóng)

旅融合為一體化的知名農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第十一條入駐產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保等方面的法規(guī)和政策；

（二）符合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園

總體規(guī)劃；

（三）有穩(wěn)定的建設(shè)資金來源，有成功的農(nóng)業(yè)開發(fā)成果，有

較高的科學(xué)技術(shù)水平，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（四）禁止不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及存在重大安全隱患、環(huán)境

污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重等的項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園。

第十二條招商管理基本程序：

（一）捕捉招商引資信息；

（二）產(chǎn)業(yè)園組織項(xiàng)目業(yè)主到擬落戶縣域進(jìn)行考察，并進(jìn)行

可行性論證；

（三）項(xiàng)目業(yè)主向產(chǎn)業(yè)園辦提交項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目

總體規(guī)劃。由產(chǎn)業(yè)園會同相關(guān)職能部門初審后，提交縣招商引

資項(xiàng)目聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組按照《縣招商引資項(xiàng)目聯(lián)審工作流程》予

以審定是否安排入駐園縣；

（四）入駐項(xiàng)目業(yè)主與縣政府簽定招商引資協(xié)議，與產(chǎn)業(yè)園

簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議；

（五）按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理審批手續(xù)，啟動項(xiàng)目建設(shè)。

第四章資金籌措與管理

第十三條產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金來源：

（一）中央、省、縣安排支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)資金或獎勵

資金；

（二）通過涉農(nóng)項(xiàng)目整合可用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的資金；

（三）入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金；

（四）其他資金。

第十四條產(chǎn)業(yè)園資金管理：

（一）中央、省、縣支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)資金或獎勵資金,

按照各級項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理，主要用于奶牛產(chǎn)業(yè)、科

技支撐、教育培訓(xùn)、冷鏈物流和產(chǎn)品加工等的獎勵或補(bǔ)助。

（二）通過涉農(nóng)項(xiàng)目整合用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的資金，按照所屬

行業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理，堅(jiān)持“渠道不亂，用途不變，

捆綁使用，各計(jì)其功”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。

（三）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位要建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行

國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝?、

組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留資金。產(chǎn)業(yè)園辦和財(cái)

政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金報賬制度。

（四）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報由項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目計(jì)劃書及實(shí)

施方案，報送產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行初步審核，審核合格后提交領(lǐng)導(dǎo)小組

審定，再報送上級管理機(jī)構(gòu)申請核準(zhǔn)批復(fù)后實(shí)施。

第五章政策扶持與管理

第十五條入園企業(yè)享受“四優(yōu)先”政策，即優(yōu)先享受國

家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等融資信貸支

持，優(yōu)先享受中央、省、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，優(yōu)先申報

中央、省、縣級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

第十六條入園企業(yè)創(chuàng)建品牌、研發(fā)產(chǎn)品、主導(dǎo)制定國家、

行業(yè)、省地標(biāo)準(zhǔn)等的，按照縣有關(guān)文件規(guī)定予以獎勵；對新列

為省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的，分別給

予一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。

第十七條統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶

貧開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金，集中安排用于產(chǎn)

業(yè)園內(nèi)水、電、路、渠、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十八條入園企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策由產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行初步審

核后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組確定后予以安排。

第六章管理

第十九條入園企業(yè)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工縣等項(xiàng)目必

須符合園縣規(guī)劃，由產(chǎn)業(yè)園和國土資源部門根據(jù)企業(yè)的申請投

資規(guī)模，核定用地標(biāo)準(zhǔn)，確定選址。土地出讓管理參照相關(guān)文

件規(guī)定執(zhí)行。

第二十條入園企業(yè)必須嚴(yán)格保護(hù)耕地和合理利用土地資

源，不得圈占、閑置和倒賣土地。違反用地規(guī)定及未履行用地

協(xié)議的，按照相關(guān)文件規(guī)定，以及《項(xiàng)目招商引資協(xié)議》和《產(chǎn)

業(yè)園土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》有關(guān)約定予以處理。

第七章環(huán)境保護(hù)與管理

第二十一條入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評

價，并按環(huán)境影響評價報告要求落實(shí)相關(guān)環(huán)保政策與措施。環(huán)

保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用，

且必須經(jīng)縣環(huán)保局驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者

使用。

第二十二條入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向縣環(huán)保局進(jìn)行排放污染

物申報登記，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保排放物達(dá)到國

家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條產(chǎn)業(yè)園辦應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣環(huán)保局加強(qiáng)入園企業(yè)的

環(huán)境監(jiān)督管理，切實(shí)加大環(huán)境違法行為的查處力度，對違反環(huán)

境保護(hù)法律法規(guī)的，要依法嚴(yán)肅處理。

第八章勞動保障與管理

第二十四條入園企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)社會保障、職

工權(quán)益、勞動保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，保障員工依法享有

的權(quán)利，接受縣勞動保障行政主管部門監(jiān)督。

第二十五條產(chǎn)業(yè)園辦要積極協(xié)調(diào)周邊村組成立勞務(wù)用工

協(xié)會，保障產(chǎn)業(yè)園企業(yè)用工需求。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立

工會組織，支持工會組織活動，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第九章安全生產(chǎn)與管理

第二十六條入園企業(yè)必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度

和安全操作規(guī)程，生產(chǎn)工藝流程必須符合國家規(guī)定的安全條件,

并成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)日常安全生產(chǎn)督促檢查，

及時排查和消除安全隱患。

第二十七條入園企業(yè)或者個人違反有關(guān)安全法律、法規(guī)的

規(guī)定，產(chǎn)業(yè)園辦應(yīng)依法予以制止，并限期責(zé)令整改；拒不整改

的，報請相關(guān)職能部門依法予以查處。

第十章退出管理

第二十八條由于入園企業(yè)（項(xiàng)目）自身原因，有下列情形

之一的，應(yīng)列為清理范圍，并要求限期整改：

（一）招商引資約定的開工建設(shè)日期滿3個月未開工建設(shè)的。

（二）雖已開工建設(shè)，但施工期間連續(xù)停工超過6個月的。

（三）建設(shè)期滿后達(dá)不到招商引資協(xié)議約定的投資規(guī)模、額

度和強(qiáng)度的；

（四）拖欠租金、農(nóng)民工工資、稅收、各項(xiàng)繳費(fèi)超過3個月

的；

（五）有違法經(jīng)營、私自轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)劑、交換租賃物的；

（六）違反國家環(huán)保、安全等有關(guān)規(guī)定的；

第二十九條對列入限期整改的企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)按以下程

序進(jìn)行處理：

（一）約談。由產(chǎn)業(yè)園辦自核實(shí)之日起15個工作日內(nèi)，約

談企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，由企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人對存在的問題

提出具體整改方案，由產(chǎn)業(yè)園辦進(jìn)行初審，報產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組

審定后實(shí)施；

（二）整改。由產(chǎn)業(yè)園辦向企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人下達(dá)限期整

改通知書，企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人應(yīng)在簽收整改通知書后，按審

定方案進(jìn)行整改，并在整改期限內(nèi)達(dá)到整改目標(biāo)要求。整改期

間，產(chǎn)業(yè)園辦不定期督查整改落實(shí)情況。

（三）清退。對未落實(shí)整改或整改期限內(nèi)未達(dá)到整改目標(biāo)要

求的企業(yè)（項(xiàng)目），由產(chǎn)業(yè)園辦提出退出意見，報產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小

組審定后實(shí)施。

第三十條對未落實(shí)整改和整改期限內(nèi)未達(dá)到整改目標(biāo)要

求的入園企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)按以下方式予以清退：

（一）無償退出。對符合本辦法第三十條第（一）至第（二）

款類型的企業(yè)（項(xiàng)目），實(shí)行無償退出不予補(bǔ)償，由縣國土部門

依法無償收回土地使用權(quán)，由產(chǎn)業(yè)園辦依法無償收回流轉(zhuǎn)土地。

地上構(gòu)筑物等自行拆除、搬遷，產(chǎn)生的費(fèi)用自行承擔(dān)；如不按

期自行拆除，可作為占地補(bǔ)償由縣政府無償收回使用權(quán)和所有

權(quán)。

（二）協(xié)商退出。對符合本辦法第三十條第（三）至第（六）

款類型的企業(yè)（項(xiàng)目），企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人可主動申請協(xié)商退

出。經(jīng)協(xié)議協(xié)商一致的，按協(xié)議約定退出。

（三）依法關(guān)閉退出。對經(jīng)協(xié)商達(dá)不成退出協(xié)議的企業(yè)（項(xiàng)

目），由產(chǎn)業(yè)園辦報請產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組啟動法律程序依法關(guān)閉，

縣縣場監(jiān)督管理、安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門按照法定程序負(fù)責(zé)

吊銷企業(yè)相關(guān)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證。

（四）兼并轉(zhuǎn)讓退出。入園企業(yè)（項(xiàng)目）由于兼并、轉(zhuǎn)讓

等原因自愿要求退出的，可通過縣場交易方式運(yùn)作，但原企業(yè)

必須向產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組申請批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓，防止

不良企業(yè)或禁止性項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園。鼓勵產(chǎn)業(yè)園內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)

張時兼并或收購園縣不良企業(yè)；在招商時，鼓勵招商企業(yè)收購

產(chǎn)業(yè)園不良企業(yè)，在政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠。

（五）破產(chǎn)退出。對于資不抵債的企業(yè)（項(xiàng)目），依法履行

破產(chǎn)程序后，退出產(chǎn)業(yè)園。

第三十一條實(shí)行退出項(xiàng)目（企業(yè)）優(yōu)惠政策所得追償機(jī)制。

將優(yōu)惠政策所得追償內(nèi)容在入駐協(xié)議中明確約定，對退出園縣

的項(xiàng)目（企業(yè)），已享受優(yōu)惠政策但項(xiàng)目沒有建成的，要全額追

償優(yōu)惠政策所得部分；對已建成但沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目（企

業(yè)），扣除對財(cái)政的貢獻(xiàn)部分，追償已享受優(yōu)惠政策所得部分。

第十一章公共基礎(chǔ)設(shè)施管理

第三十二條入園企業(yè)邊界外通電、通水、通路、通訊等基

礎(chǔ)設(shè)施由產(chǎn)業(yè)園辦負(fù)責(zé)，邊界內(nèi)由各企業(yè)自行負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)

企業(yè)統(tǒng)一使用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的水、電、路、通訊等資源及公共設(shè)施，

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施等用水、用電價格，執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用

水、用電優(yōu)惠價格標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行承擔(dān)。

第三十三條入園企業(yè)對產(chǎn)業(yè)園的公共設(shè)施負(fù)有保護(hù)義務(wù),

如有損壞公共設(shè)施的行為，由產(chǎn)業(yè)園辦監(jiān)督企業(yè)或聘請專業(yè)部

門進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門

依法予以處罰；造成損失的，依法賠償。入園企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園核

心縣、主要出入口和主要景觀路帶設(shè)立標(biāo)志牌和廣告牌，需報

產(chǎn)業(yè)園辦統(tǒng)一選址和審批設(shè)計(jì)方案，企業(yè)自行制作和承擔(dān)相應(yīng)

費(fèi)用。

第十二章產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)

第三十四條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新

技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和先

進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成示范與推廣，應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改

造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的

商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化；培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，輻射農(nóng)業(yè)

高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，并對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范帶動作用；完善軟硬件環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)對

外宣傳、采取多種形式招商引資，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，

發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第三十五條產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)計(jì)劃與縣

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和科技發(fā)展計(jì)劃，并作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本建設(shè)

的主要內(nèi)容。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的原則。

按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，產(chǎn)業(yè)園實(shí)行封閉式管理，開放

式運(yùn)營，高效服務(wù)的管理模式。

第三十六條在縣人民政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)

構(gòu)依法行使計(jì)劃、財(cái)政、外貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)管理和行政

管理權(quán)限。

第三十七條產(chǎn)業(yè)園財(cái)政收支納入縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)計(jì)口徑。

凡在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），稅收入產(chǎn)業(yè)

園國庫。

第三十入條產(chǎn)業(yè)園財(cái)政支出主要用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎補(bǔ)引導(dǎo)資金。

第三十九條產(chǎn)業(yè)園收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收入，實(shí)行收

支兩條線管理，用于補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)

的支出。

第四十條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)園由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、

推廣等活動依法進(jìn)行管理、服務(wù)和指導(dǎo)。

第四十一條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)園的林業(yè)

建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園林業(yè)管理。

第四十二條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)水資源的管理

保護(hù)和建設(shè)工作。

第四十三條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園草資源的保護(hù)管

理和建設(shè)。

第四十四條產(chǎn)業(yè)園核心縣的規(guī)劃建設(shè)納入市統(tǒng)一規(guī)劃建

設(shè)和管理。

第四十五條產(chǎn)業(yè)園除享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策外，

還享受縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的優(yōu)惠政策。

第四十六條在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)興辦在100萬美元以下的外商投

資項(xiàng)目，其立項(xiàng)、可行性研究報告、項(xiàng)目建議書，由產(chǎn)業(yè)園管

理機(jī)構(gòu)依法審批，投資總額超過100萬美元的外商投資項(xiàng)目，由

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)依法按有關(guān)規(guī)定報批。

第四十七條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、風(fēng)

險投資機(jī)構(gòu)等中介組織，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的服務(wù)體系。

第四十八條本辦法由人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本辦法自發(fā)布之日起試行。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)《市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

實(shí)際，現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方

案修訂如下：

一、總體思路和原則

（一）總體思路：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想為指引，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共

享的發(fā)展理念，推進(jìn)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范縣建設(shè)，突出質(zhì)量興

農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以縣牧業(yè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為

目標(biāo)，以奶牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代科技為支撐，以中高端奶產(chǎn)

品開發(fā)為抓手，以深化雁門關(guān)縣域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)國家糧

改飼試點(diǎn)（縣）縣為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變和培育新型職業(yè)農(nóng)民

為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等融

合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，帶動農(nóng)民

持續(xù)穩(wěn)定增收，打造縣鄉(xiāng)村振興的新引擎。

（二）基本原則：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的原

則，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新、

技術(shù)集成與示范、推廣，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化

和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值和國際競爭力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)

園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范與輻射功能、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的孵化功能和新

型農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)功能，提升縣農(nóng)業(yè)科技含量和市場競爭

力。

二、管理體制

（一）市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)），為

縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，副縣級建制。

（二）產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)接受市、縣兩級人民政府各有關(guān)部門

的指導(dǎo)。

三、主要職責(zé)

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的組織實(shí)施，落實(shí)國家有

關(guān)政策，制定地方相關(guān)政策，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依

法行使計(jì)劃、財(cái)政、外貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)管理和行政管理

權(quán)限。其主要職責(zé)如下：

（一）貫徹落實(shí)國家和縣、州人民政府的各項(xiàng)方針、政策及

有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)政策，制訂產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)

園招商引資、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的優(yōu)惠政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）建立一級財(cái)政和一級金庫，辦理國庫業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)

園財(cái)政、稅收國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)督管理。產(chǎn)業(yè)園財(cái)政支出主

要用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的引導(dǎo)資金；產(chǎn)業(yè)園收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收入，實(shí)行收支

兩條線管理，用于補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)的

支出。

（三）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目等工作，依法審批在

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資總額在100萬美元以下的外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、

可行性研究報告和項(xiàng)目建議書，審核并依法按照有關(guān)規(guī)定報批

投資總額超過100萬美元的外商投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)。

（四）依照批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，辦理產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的規(guī)劃建

設(shè)用地手續(xù)，核發(fā)相關(guān)證書；依法辦理產(chǎn)業(yè)園內(nèi)房地產(chǎn)交易的

審批、登記手續(xù)：在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)具體行使環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等

有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法權(quán)限。

（五）負(fù)責(zé)并協(xié)助進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)單位辦理入園審批手續(xù),

對產(chǎn)業(yè)園企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)園

企業(yè)的合法權(quán)益，并進(jìn)行全方位的服務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范推廣等活動依法

進(jìn)行管理、服務(wù)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園各類人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，

組織開展專家咨詢和學(xué)術(shù)交流，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

（七）承辦縣人民政府及創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組

交辦的其他工作。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)綜合

設(shè)置6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的日常管理，實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，下設(shè)

一個辦公室，四個業(yè)務(wù)部，一個牧業(yè)科技研發(fā)中心，園長由縣

人民政府副縣長擔(dān)任，副園長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，下設(shè)

一室四部一院，辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、人事、社保、宣傳、

信息、接待、會務(wù)、車輛、財(cái)產(chǎn)管理及后勤服務(wù)等日常工作。

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政稅收、財(cái)政預(yù)決算管理、政府采

購工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。建立一級財(cái)政，

獨(dú)立編制、執(zhí)行、上報產(chǎn)業(yè)園年度財(cái)政預(yù)、決算；負(fù)責(zé)管理監(jiān)

督產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)財(cái)政資金及各項(xiàng)預(yù)算收入的征繳；負(fù)責(zé)建立和實(shí)

施國庫集中支付工作；管理和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園會計(jì)工作，組織會計(jì)

人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

項(xiàng)目建設(shè)部：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)園縣項(xiàng)目申報、基地建設(shè)。

農(nóng)技推廣部：負(fù)責(zé)全園農(nóng)業(yè)種養(yǎng)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控以及農(nóng)服中心的其它常規(guī)工作，同時負(fù)責(zé)

園內(nèi)企業(yè)和合作社管理，以及良種選培中心生產(chǎn)的日常管理。

市場營銷部：聯(lián)系市場，協(xié)調(diào)各專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品

檢測工作。

牧業(yè)科技研發(fā)中心：協(xié)調(diào)簽約大學(xué)專家，開展園內(nèi)科技研

究。

六、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)列事業(yè)編制10名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（兼職）2名，園長一名，由縣人民政府

副縣長兼任，副園長一名由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任，事業(yè)編制

工作人員10名，其中辦公室2人，4個事業(yè)部各2名產(chǎn)業(yè)園，

牧業(yè)科技研發(fā)中心采用招聘制，不占編制，管理機(jī)構(gòu)依照企業(yè)

模式進(jìn)行管理。

七、本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

招商引資若干政策規(guī)定

第一條為加強(qiáng)和促進(jìn)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)

業(yè)園）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研單

位和個人來產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，依據(jù)

《市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和

政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于新入產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的

公民、法人及其它組織。

第三條進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的高新技術(shù)、出口加工和資源深加工

類的生產(chǎn)性企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)給予企業(yè)年度實(shí)際繳納的增

值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收中產(chǎn)業(yè)園財(cái)政留成部分（不

包括稅務(wù)部門稽查補(bǔ)繳的稅款）30%的財(cái)政補(bǔ)貼，其它生產(chǎn)性企

業(yè)給予25%的財(cái)政補(bǔ)貼。

第四條進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的非生產(chǎn)性企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)

給予企業(yè)年度實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅

收中產(chǎn)業(yè)園財(cái)政留成部分（不包括稅務(wù)部門稽查補(bǔ)繳的稅款）20%

的財(cái)政補(bǔ)貼。

第五條進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)性企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)給

予其實(shí)際繳納的契稅、耕地占用稅入產(chǎn)業(yè)園國庫部分的30%的

財(cái)政補(bǔ)貼，非生產(chǎn)性企業(yè)或個人給予20%的財(cái)政補(bǔ)貼。

第六條以出讓方式取得土地使用權(quán)，在產(chǎn)業(yè)園投資新建

工業(yè)企業(yè)，投資額在500萬元以上的，依據(jù)土地最低出讓價，可

享受產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)本級財(cái)政留成部分的20%—50%的財(cái)政補(bǔ)

貼。

第七條在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投資公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的項(xiàng)目，

免收所有留產(chǎn)業(yè)園的基本建設(shè)前期費(fèi)；其它投資項(xiàng)目減半收取

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收其余各項(xiàng)留產(chǎn)業(yè)園的基本建設(shè)前期

費(fèi)。

第八條投資創(chuàng)辦科技開發(fā)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化及高新技術(shù)

的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)給予貸款貼息支持。

第九條產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)對引進(jìn)外來資金者，按下列方式

給予引資者獎勵：

（一）引進(jìn)贈予資金和無償資金的，資金到位后一年內(nèi)，由

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)給予引資者引進(jìn)資金的10%的獎勵；

（二）引進(jìn)無息和低息資金者，資金到位后一年內(nèi)，由產(chǎn)業(yè)

園管理機(jī)構(gòu)給予引資者銀行同期貸款基準(zhǔn)利率差額的20%的獎

勵；

（三）投資者在產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)、興辦企業(yè)，投入生產(chǎn)經(jīng)營

后一年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)按照企業(yè)實(shí)收資本的5%。獎勵引資者。

第十條產(chǎn)業(yè)園實(shí)行封閉式管理。凡報產(chǎn)業(yè)園審批、審核、

備案、登記、注冊的事項(xiàng)，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)按照權(quán)限，自收

到全部報件資料之日起，五個工作日內(nèi)辦理完各項(xiàng)手續(xù)。

第十一條新入產(chǎn)業(yè)園企業(yè)除享受上述政策外，同時享受

國家、省、市、縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第十二條本規(guī)定由市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解

釋。

第十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)的集體領(lǐng)導(dǎo)，提高民主科學(xué)決策水

平，根據(jù)民主集中制原則，結(jié)合市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制定

本規(guī)則。

一、議事原則

1、堅(jiān)持重大問題集體討論決定原則。市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

的重大問題都必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對一些急

迫的來不及集體討論的特殊情況，可由主管或分管領(lǐng)導(dǎo)臨機(jī)處置,

但事后必須向班子通報。班子成員對集體作出的決定如有不同意

見，可以聲明保留，也可以向上級報告，但在本級或上級未改變

集體決定之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。

2、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主原則。重大問題決

策前應(yīng)深入實(shí)際調(diào)查論證，廣泛征求意見，尤其是專家意見，并

反復(fù)醞釀,提出科學(xué)翔實(shí)的預(yù)案。凡與實(shí)際不符或未經(jīng)調(diào)查論證，

不成熟的議題，不能提交會議決定。

3、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，實(shí)施正確集中原則。班子集體決定

問題要展開充分討論，各抒己見，并在此基礎(chǔ)上按多數(shù)人的正確

意見進(jìn)行歸納綜合，形成決議。

4、堅(jiān)持一經(jīng)決定必須堅(jiān)決落實(shí)的原則。凡是集體決定的事

項(xiàng)，都要按照分工，各負(fù)其責(zé)地堅(jiān)決執(zhí)行，抓好落實(shí)，并及時總

結(jié)反饋執(zhí)行中的情況、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出糾正偏差的意見和建議。

二、議事范圍:

管理機(jī)構(gòu)會議是研究決定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)行中

重要問題的行政會議。主要包括：

1、研究貫徹落實(shí)黨和國家及縣、州黨委、人民政府的各項(xiàng)

方針、政策及有關(guān)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)政策的措施。

2、研究解決市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基本建設(shè)、發(fā)

展規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的重要問題，研究審批5萬元以

上資金的使用。

3、研究產(chǎn)業(yè)園財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理等方面有關(guān)事宜。

研究產(chǎn)業(yè)園招商引資和項(xiàng)目等工作。

4、研究產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣，人才的培養(yǎng)和

培訓(xùn)，專家咨詢和技術(shù)合作交流，技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等科技方面

的工作。

5、研究審定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目及土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)

讓、出租、抵押、擔(dān)保，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等事項(xiàng)。

6、研究國有企業(yè)改革發(fā)展的具體實(shí)施辦法和措施，國有資

產(chǎn)管理、稅收征管、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等問題。

7、研究解決建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織和招投標(biāo)有關(guān)事

宜。

8、研究社會公益事業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生

育等公共事業(yè)中的問題。

9、研究產(chǎn)業(yè)園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制人事等方面的工作。

10、研究審定向上級政府請示報告的重要事項(xiàng)。

11、研究縣人民政府及市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

交辦的其他工作。

三、會議方法

屬于管理機(jī)構(gòu)會議的議題，由管理機(jī)構(gòu)園長、副園長、秘

書長主持，以管理機(jī)構(gòu)會議名義決策。

四、會議程序

(一)會議承辦。管理機(jī)構(gòu)會議由辦公室負(fù)責(zé)組織承辦。

(二)會前準(zhǔn)備

1、議題收集擬定。

(1)會議議題由辦公室在會議召開前收集。

(2)各部門對需提交會議討論決定的議題事項(xiàng)，應(yīng)事先作好

調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備，寫好書面匯報材料。匯報內(nèi)容要簡明扼要，

對存在的問題和準(zhǔn)備采取的措施，要提出明確意見或傾向性意見,

明確執(zhí)行的部門和人員，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，將議題和書

面材料送辦公室匯總安排。

(3)對于事前未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定或未提出具體意見的議題，辦

公室有權(quán)不予提交會議討論，并可通知其重新準(zhǔn)備。

(4)辦公室應(yīng)將收集到的會議議題按照議事范圍、議題事項(xiàng)

的緊急或重要程度排列順序，并列出議題列席人員名單、討論

時間。議題擬定后，報會議主持人確定。

2、會議通知落實(shí)

(1)會議議題確定后，辦公室提前一天書面或電話通知會議

出席和列席人員，并將需要會議研究討論的資料發(fā)至參會人員，

參會人員要仔細(xì)研究材料，做好充分準(zhǔn)備。

(2)參會人員有特殊情況不能出席或列席，會前應(yīng)告知辦公

室，辦公室應(yīng)將參會人員落實(shí)情況報告會議主持人。

（三）會議召開

1、提倡正點(diǎn)開會、限時發(fā)言、正點(diǎn)散會，參會人員應(yīng)按時

到會。

2、會上盡量避免宣讀會議材料，可由議題提交部門做補(bǔ)充

說明，參會人員發(fā)言要簡明扼要、切中主題。

3、會議結(jié)束后，參會人員將會議材料交還會議工作人員。

4、會議主持人應(yīng)控制會議時間，每會一般不超過3小時,

會議全部內(nèi)容在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

5、辦公室應(yīng)安排會議工作人員認(rèn)真做好會議紀(jì)錄，重要會

議要作錄音，會議紀(jì)錄包括會議名稱、時間，地點(diǎn)、參會人、

列席人、主持人、發(fā)言內(nèi)容、討論事項(xiàng)、決議內(nèi)容等。力求準(zhǔn)

確、完整，不得隨意增刪改動。

（四）會后事項(xiàng)

1、根據(jù)會議需要，會議結(jié)束后由辦公室形成會議紀(jì)要，

以便貫徹落實(shí)會議精神。會議紀(jì)要應(yīng)簡明準(zhǔn)確地闡明事項(xiàng)，不

能把不明確、不成熟、不全面的內(nèi)容寫入其中。

2、會議紀(jì)要形成后由辦公室負(fù)責(zé)人審核后報會議主持人

簽發(fā)，以辦公室名義行文。

3、會議討論決定的問題和需要傳達(dá)的事項(xiàng)，要以正式文

件或紀(jì)要為準(zhǔn)，并按規(guī)定范圍傳達(dá)。

4、辦公室要做好會議的全部文件材料的管理歸檔工作，

對于會前發(fā)給參會人員的材料，由辦公室在議題討論結(jié)束時負(fù)

責(zé)收回并銷毀。

5、會議決定事項(xiàng)，各有關(guān)部門和單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，

抓緊辦理，并及時向辦公室反饋落實(shí)情況。

6、決定事項(xiàng)落實(shí)情況的催辦、督查工作由辦公室負(fù)責(zé)并

定期向會議主持人匯報。

五、會議紀(jì)律

1、參會人員不得無故遲到缺席，無正當(dāng)理由遲到缺席者

要予以批評。

2、會議進(jìn)行中，一般不得接待來客，接聽電話，不要給

領(lǐng)導(dǎo)送閱非緊急文件，如有事找領(lǐng)導(dǎo)，先經(jīng)會議工作人員同意，

領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要在開會時商談其他工作。參會人員不能獨(dú)自

中途退場，無線通訊工具一律關(guān)閉。他人發(fā)言時，不得隨意插

話，不得交頭接耳或做與會議無關(guān)事宜。

3、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，對不同意見不得向外擴(kuò)散，領(lǐng)導(dǎo)

講話未經(jīng)本人同意不得隨意傳達(dá)，需要傳達(dá)的以會議決定、會

議紀(jì)要或正式文件為準(zhǔn)。

4、本規(guī)則從簽發(fā)之日起執(zhí)行。班子各成員、各部門應(yīng)自

覺遵守。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

管理機(jī)構(gòu)公文處理制度

為加強(qiáng)公文管理，規(guī)范辦文程序，提高辦文效率，根據(jù)《中

國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，

結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制定本制度。

一、公文處理的原則

公文處理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、實(shí)事求是、精減高效、安全快

捷的原則。

二、公文的辦理

（一）發(fā)文辦理

1、發(fā)文辦理程序包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、

繕印、用印、分發(fā)等。辦理公文人員要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行制發(fā)。

2、發(fā)文辦理應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。必須做到準(zhǔn)確、

及時、保密。

3、發(fā)文辦理由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后，取得一致意

見后擬制公文，并進(jìn)行嚴(yán)格校對后，由辦公室統(tǒng)一制發(fā)。

4、公文內(nèi)容情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表達(dá)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，

條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

5、擬制好的公文由主辦部門領(lǐng)導(dǎo)或擬稿人簽字后，由辦公

室主任核稿簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，呈送主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批簽

發(fā)。未經(jīng)簽發(fā)的公文，不得擅自行文。

6、管理機(jī)構(gòu)的文件由園長或副園長簽發(fā)；產(chǎn)業(yè)園辦公室和

各部門文件文件由秘書長簽發(fā)。

7、制發(fā)公文要嚴(yán)格進(jìn)行編號登記后方可行文，打印人員要

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保公文的質(zhì)量和效率。

8、處理文件時，要先急件后一般，并在處理過程中做到及

時、準(zhǔn)確。對處理完的文件，收文人員要進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核后，及

時發(fā)文，并進(jìn)行整理存放，要做到存放有序、有目可查、有章

可循，嚴(yán)格按照檔案管理制度進(jìn)行管理。

（二）收文辦理

1、收文辦理程序包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承

辦、催辦等程序。

2、收文辦理人員必須由專人負(fù)責(zé)，按時接受各類文件，嚴(yán)

格編號登記，填寫批閱單。并先報辦公室主任審批簽署意見后，

呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，（收到下級上報的需要辦理的公文，收文人

員要按行文要求進(jìn)行審核）。

3、各部門及企業(yè)上報產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)的文件，不得直接呈

送領(lǐng)導(dǎo)本人，必須經(jīng)辦公室按規(guī)定程序進(jìn)行登記，由辦公室按

照程序進(jìn)行呈送。

4、屬于國家和省、市、縣人民政府系統(tǒng)的文件，首先呈送

產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)辦公室主任閱批，特殊情況下，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)辦

公室主任同意，可呈送管理機(jī)構(gòu)園長或副團(tuán)長閱批；下級部門

和企業(yè)上報的文件，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，按程序呈

送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

5、公文在傳閱過程中，不得超過三天，領(lǐng)導(dǎo)之間不得橫傳，

確保公文辦理的時效性。

6、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的公文，辦公室按照審批意見，及時交承辦

人辦理，并適時進(jìn)行催辦，公文辦理完畢，將原件及辦理過程

中形成的各種有關(guān)資料，收集存檔。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園干部年度考核制度

為使干部年度考核工作有序有效地進(jìn)行，激勵和監(jiān)督干部

恪盡職守，積極工作，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建佳績，特制定產(chǎn)業(yè)園干

部年度考核制度。

一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組

考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長及成員由產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。

1、考核對象：產(chǎn)業(yè)園全體干部職工。

2、考核時間：每年結(jié)合年終總結(jié)對干部進(jìn)行一次考核。

3、考核內(nèi)容：工作人員從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行總

結(jié)、考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個

檔次，等次的確定按照各層次職務(wù)分別衡量的原則進(jìn)行，最后

由考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定?？己斯ぷ靼凑崭刹抗芾頇?quán)限，逐級負(fù)責(zé)。

二、考核的基本程序

（1）個人總結(jié)、填寫考核表；（2）部門領(lǐng)導(dǎo)寫出評語，提

出考核等次意見；（3）考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核；（4）考核結(jié)果通知

本人。

考核工作結(jié)束后，考核材料統(tǒng)一交辦公室進(jìn)行存檔。

三、考核工作實(shí)施步驟：

（一）準(zhǔn)備階段：1、組織學(xué)習(xí)；2、個人總結(jié)，各部門領(lǐng)導(dǎo),

起草述職報告；3、準(zhǔn)備各種表冊。

（二）考核階段：按考核工作程序要求，安排干部述職，一般

干部總結(jié)、民主評議，民意測驗(yàn)，提出考核意見等。

（三）總結(jié)階段：確定干部考核等次，并將考核結(jié)果通知本人;

根據(jù)干部考核結(jié)果，做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。

（四）表彰、獎懲階段：根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合平時工作表現(xiàn)，

由考核領(lǐng)導(dǎo)小組衡量確定先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園印章管理制度

一、使用產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)印章，由園長、副園長或秘書

長簽字、批準(zhǔn)；

三、使用產(chǎn)業(yè)園辦公室和各部門印章，由辦公室主任和

各部門負(fù)責(zé)人簽字、批準(zhǔn)；

四、在任何情況下，不得在空白便函上加蓋印章；

五、印章實(shí)行專人、專柜保管，印章使用后，要及時收

回，不得隨意放置。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園檔案管理制度

為規(guī)范產(chǎn)業(yè)園檔案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、

《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制

定本制度。

一、檔案管理實(shí)行辦公室主任、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；

二、檔案管理實(shí)行專人、專室、專柜管理；

三、嚴(yán)格檔案借閱，未經(jīng)辦公室主任、各部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，

一律不得外借和查閱。

四、檔案未經(jīng)辦公室主任、各部門負(fù)責(zé)人審批，一律不得私

自銷毀；

五、檔案一律實(shí)行年審制；

六、檔案實(shí)行嚴(yán)格的保密制度。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理制度

為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理，根據(jù)縣財(cái)政工作要求，結(jié)合

產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，特制定產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理制度。

一、設(shè)立市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)部。

二、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)會議研究的主要內(nèi)容：

1、研究產(chǎn)業(yè)園重大經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會發(fā)展資金。

2、研究財(cái)政資金和項(xiàng)目資金的管理。

3、研究相關(guān)稅收政策。

4、研究產(chǎn)業(yè)園基本建設(shè)資金。

三、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)會議每月召開一次，會議由

園長或副園長主持。

四、產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金使用實(shí)行園長一支筆審批制度，5萬元

以上的開支事項(xiàng)提交市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)會議研究。

五、根據(jù)工作需要，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)會議與管理

機(jī)構(gòu)會議一并召開。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園文印管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)文印管理，促進(jìn)文印工作規(guī)范化、制度化，

特制定如下制度：

一、文印工作由專人負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)其他人員不得擅自操

作使用，非工作人員嚴(yán)禁上機(jī)操作。

二、文印工作實(shí)行辦公室主任負(fù)責(zé)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

制，未經(jīng)同意，任何人不得擅自打印、復(fù)印任何文件材料。

三、產(chǎn)業(yè)園各類文件、資料一律不得在外打印、復(fù)印；辦

公室、各部門不得對外打印、復(fù)印文印材料。

四、文印室工作人員要樹立嚴(yán)格的保密意識，不得隨意將

打印、復(fù)印中須保密的事項(xiàng)透露他人；凡因泄密造成的影響，

按《保密法》有關(guān)規(guī)定處理。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)

園長辦公（碰頭）會制度

為提高會議質(zhì)量和決策效率，促進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化，

制定管理機(jī)構(gòu)園長辦公會議制度。

一、會議的任務(wù)和主要內(nèi)容

1、分析研究一個時期產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，制定有關(guān)

政策措施；

2、聽取管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門階段重點(diǎn)工作情況匯報,

研究解決相關(guān)問題，安排部署下一階段工作；

3、研究需要管理機(jī)構(gòu)園長、副園長協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜；

4、研究處理一個時期產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)其它事項(xiàng)。

二、管理機(jī)構(gòu)主任辦公會議的組成和召集

1、會議由管理機(jī)構(gòu)園長、副園長、秘書長、各部門的主要

負(fù)責(zé)同志組成；

2、會議由管理機(jī)構(gòu)園長主持或委托副園長召集和主持；

3、會議根據(jù)需要不定期召開，一般每周召開一次。

三、幾點(diǎn)要求

1、會后秘書人員及時起草會議紀(jì)要；

2、各部門根據(jù)會議紀(jì)要形成近期工作要點(diǎn)。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園保密工作制度

為保守國家秘密，維護(hù)國家的安全和利益，根據(jù)《中華人民

共和國保密法》及縣有關(guān)文件精神，特制定本制度。

1、產(chǎn)業(yè)園各部門要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

2、辦公室主任、各部門負(fù)責(zé)人為保密工作第一責(zé)任人。

3、各部門要設(shè)定專兼職保密人員。

4、每年對各部門進(jìn)行兩次保密工作檢查。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園接待制度

為規(guī)范產(chǎn)業(yè)園接待工作，提高接待水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，

特制定本制度。

一、接待工作原則

嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和接待工作

的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持歸口管理、熱情服務(wù)、勤儉節(jié)約的原則。

二、接待范圍

（一）由辦公室負(fù)責(zé)承辦的接待

1、中央各部委副部級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組，各省、市副市

級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組，省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)園視察、

調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作的團(tuán)組；

2、來產(chǎn)業(yè)園考察、交流工作的各縣（市、縣）黨政正職領(lǐng)

導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組；

3、以產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)名義邀請的各界知名人士、學(xué)者及重

要商務(wù)活動的團(tuán)組。

4、產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)安排的接待。

（二）由各部門負(fù)責(zé)承辦的接待

1、各類專業(yè)性質(zhì)的考察、檢查；

2、產(chǎn)業(yè)園舉辦的各類專業(yè)性質(zhì)的會議、活動；

3、涉及多種專業(yè)性質(zhì)的考察、檢查及會議等活動，由牽頭

部門承辦;

4、產(chǎn)業(yè)園各分管領(lǐng)導(dǎo)安排的接待。

三、接待標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宿

1、所接待的團(tuán)組住宿賽用由來客自行承擔(dān)，產(chǎn)業(yè)園辦公室

及各部門負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)銜接工作。

2、上級檢查、指導(dǎo)團(tuán)（組）、特邀的專家教授、社會知名

人士等按文件規(guī)定已交住宿費(fèi)用的，差額部分由產(chǎn)業(yè)園支付。

（二）接待用餐：

1、省部級及相當(dāng)這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標(biāo)準(zhǔn)90

元，只用一餐的不超過50元。

2、地市級及相當(dāng)這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標(biāo)準(zhǔn)80

元，只用一餐的不超過40元。

3、縣處級及相當(dāng)這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標(biāo)準(zhǔn)70

元，只用一餐的不超過35元。

4、其他人員每人每天50元，只用一餐的不超過30元。

5、根據(jù)要求需要安排相應(yīng)酒水的以地產(chǎn)酒為主。

6、境內(nèi)各縣市、縣來產(chǎn)業(yè)園的考察團(tuán)，活動停留超過1天

的，只安排迎接和送行餐各一次。

7、參加宴請的陪同人員要嚴(yán)格控制，最多不超過二分之一,

如客人過少，工作人員（含司機(jī)）以滿桌為限，其余工作人員

（含司機(jī)）吃工作餐，每人每次不超過15元，工作人員用餐一

律不準(zhǔn)上煙、酒。

8、產(chǎn)業(yè)園接待的任何客人一律不準(zhǔn)安排公款支付營業(yè)性歌

舞廳和夜總會娛樂活動（含茶樓、保齡球、游泳池、桑拿、網(wǎng)

吧的各種娛樂活動）。

四、接待管理與程序：

1、實(shí)行接待預(yù)案審批制度。以由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)名義接待

的，由辦公室根據(jù)要求提出接待方案，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)簽批

后，統(tǒng)一安排。由各部門負(fù)責(zé)的接待，由各部門提出接待方案，

經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按規(guī)定進(jìn)行接待。

2、產(chǎn)業(yè)園接待客人按規(guī)定地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，就餐地點(diǎn)

安排在指定的地點(diǎn)，非特殊情況，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和改換就

餐地點(diǎn)。

3、嚴(yán)格接待工作紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。承辦人員要嚴(yán)格執(zhí)

行本規(guī)定，遵守接待工作紀(jì)律，不得擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)

批準(zhǔn)的接待費(fèi)用，不得報銷。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目審批制度

為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，依據(jù)國家、自治縣、

自治州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，特制定本制

度。

一、項(xiàng)目審批原則

1、符合產(chǎn)業(yè)園功能定位的原則；

2、符合核心縣總體規(guī)劃、示范縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

的原則；

3、有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則；

二、項(xiàng)目審批程序

1、項(xiàng)目業(yè)主提出立項(xiàng)申請；

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局受理

3、組織專家評審；

4、部門會審；

5、產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)審批；

6、公示；

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局辦理。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃審批制度

為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃工作，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國家相關(guān)

法律、法規(guī)和政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，特制定本制度。

一、規(guī)劃審批原則

1、符合國家、自治縣、自治州相關(guān)法律、法規(guī)和政策的原

則；

2、符合核心縣總體規(guī)劃、示范縣總體規(guī)劃的原則；

3、符合產(chǎn)業(yè)園功能定位的原則；

4、有利于產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的原則。

二、規(guī)劃審批程序

1、項(xiàng)目立項(xiàng)；

2、項(xiàng)目業(yè)主申請；

3、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃部門受理；

4、組織專家評審；

5、產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)審批；

6、公示；

7、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃部門辦理。

市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)關(guān)車輛管理制度

為加強(qiáng)車輛管理，提高車輛的使用效率和效益，結(jié)合產(chǎn)業(yè)

園實(shí)際，特制定本制度。

一、出車制度

1、產(chǎn)業(yè)園車輛由辦公室統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)派車。

2、產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)、各部門和職工個人用車時間半天以上或出

市縣，原則上在用車的前一天到辦公室開具派車單（在市內(nèi)的

不開派車單），司機(jī)接到派車單后出車（特殊情況下用車人員與

派車人員電話聯(lián)系）；派車人員外出或電話聯(lián)系不上，可由辦公

室其他人員派車，事后向派車人員及時匯報出車情況。

3、市以外用車和外單位借用車，必須經(jīng)秘書長批準(zhǔn)。

4、未經(jīng)辦公室派車，司機(jī)不得私自出車（救災(zāi)搶險等特

殊情況，可以先出車，事后及時向派車人員匯報）；經(jīng)查實(shí)，擅

自出車一次，扣除司機(jī)當(dāng)月差費(fèi)50元，并不予報銷差費(fèi)、過路

費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；司機(jī)擅自出車，造成車輛損壞及其它經(jīng)濟(jì)損失

的，由司機(jī)本人承擔(dān)一切責(zé)任，按合同規(guī)定辭退。

5、法定節(jié)假日，因工作或特殊情況需要用車，由辦公室

統(tǒng)一調(diào)度車輛，無特殊情況不予出車，停放在辦公室指定地點(diǎn)；

司機(jī)節(jié)假日外出，需提前向派車人員報告去向和滯留時間，并

開手機(jī)，以方便工作聯(lián)絡(luò)。

6、長途行車，司機(jī)出車前和返回后應(yīng)及時向辦公室派車

人員報告。

7、司機(jī)必須執(zhí)行辦公室指派的出車任務(wù)；辦公室派車后,

駕駛員無故不出車者，用車人所發(fā)生的交通費(fèi)用由該駕駛員全

額承擔(dān)，并給與通報批評，三次不執(zhí)行者，按合同規(guī)定辭退。

8、用車者和司機(jī)均應(yīng)按照辦公室指定的時間、地點(diǎn)行車，

不得隨意改變行車路線；隨意改變出車時間和行車路線而造成

損失由用車人和司機(jī)共同負(fù)責(zé)。

二、安全制度

1、司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī)，不得違章行駛，違

者造成的一切后果自負(fù)。

2、除接送領(lǐng)導(dǎo)的車輛外，其余車輛必須停放在產(chǎn)業(yè)園管

理機(jī)構(gòu)院內(nèi)，停放它處發(fā)生意外由司機(jī)個人負(fù)責(zé)；因工作需要

晚上確需在單位外停放的，要停放在安全地帶，并經(jīng)派車人員

的同意。

3、產(chǎn)業(yè)園司機(jī)不得私自將單位車輛借給外單位或交于他

人駕駛，違規(guī)一次扣除司機(jī)當(dāng)月差費(fèi)50元，若發(fā)生事故所造成

的損失由借出車輛的司機(jī)本人負(fù)責(zé)，按