科技創(chuàng)新的投融資機制與政策研究

1/1科技創(chuàng)新的投融資機制與政策研究第一部分構建多層次科技創(chuàng)新投融資體系 2第二部分拓展科技創(chuàng)新投融資渠道 5第三部分完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制 8第四部分強化科技創(chuàng)新投融資政策支持 10第五部分健全科技創(chuàng)新投融資法治保障體系 13第六部分推進科技創(chuàng)新投融資國際合作 16第七部分完善科技創(chuàng)新投融資評價體系 19第八部分優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資管理與服務 21

第一部分構建多層次科技創(chuàng)新投融資體系關鍵詞關鍵要點構建多層次科技創(chuàng)新投融資體系

1.建立健全政府引導、市場主導、多元參與的科技創(chuàng)新投融資體系。發(fā)揮政府引導作用，完善政策法規(guī)，構建公平競爭、公開透明、可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新投融資市場。鼓勵社會資本、民間資本、境外資本等多方參與科技創(chuàng)新投融資，形成多元化、多渠道的科技創(chuàng)新投融資格局。

2.完善風險投資和股權投資體系，加強股權投資對科技創(chuàng)新主體發(fā)展的支持。扶持發(fā)展專業(yè)風險投資機構、股權投資基金，為科技創(chuàng)新提供早期、種子期、初創(chuàng)期、成長期等不同階段的股權投資服務。鼓勵和引導保險資金、養(yǎng)老金、產(chǎn)業(yè)資本等長期資金進入股權投資領域，支持科技企業(yè)股權融資。

3.發(fā)展科技信貸體系，為科技創(chuàng)新提供信貸支持。設立科技創(chuàng)新專項信貸基金，為科技型企業(yè)提供貸款貼息、貸款擔保、信用保險等金融支持。鼓勵商業(yè)銀行加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投放，探索科技擔保品評價機制，完善科技信貸風險分擔機制，降低科技型企業(yè)融資成本。

構建多種風險分擔機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新投融資風險共擔

1.建立健全科技信貸擔保體系，為科技創(chuàng)新企業(yè)融資提供支持和保障。設立科技信貸風險共擔機制，鼓勵社會資本參與科技信貸風險的分擔。發(fā)展科技信貸擔保機構，為科技型企業(yè)提供貸款擔保服務。完善科技信貸信息共享和數(shù)據(jù)共享機制，提高科技信貸評級水平。

2.發(fā)展科技保險體系，為科技創(chuàng)新提供風險保障。設立科技創(chuàng)新專項保險基金，支持科技創(chuàng)新企業(yè)購買科技成果轉化保險、知識產(chǎn)權保險、新產(chǎn)品研發(fā)保險等保險產(chǎn)品。完善科技保險產(chǎn)品體系，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)的不同風險保障需求。鼓勵保險公司加大對科技創(chuàng)新領域保險費率的優(yōu)惠力度，降低科技創(chuàng)新企業(yè)的保險成本。

3.建立健全科技創(chuàng)新投資風險基金，支持科技創(chuàng)新企業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。設立科技創(chuàng)新投資風險基金，為科技型企業(yè)提供風險投資和股權投資，支持科技創(chuàng)新企業(yè)的科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵社會資本、民間資本、境外資本等多方參與科技創(chuàng)新投資風險基金，形成科技創(chuàng)新投資風險基金多元化、多層次的格局。構建多層次科技創(chuàng)新投融資體系

一、政策背景

隨著科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益凸顯，我國科技創(chuàng)新投融資體系建設也逐步完善。2015年，《國務院關于促進科技創(chuàng)新政策的若干意見》提出，要"構建多層次、立體化科技創(chuàng)新投融資體系"。此后，國家相繼出臺一系列政策措施，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

二、多層次科技創(chuàng)新投融資體系概述

1.概念界定

多層次科技創(chuàng)新投融資體系是指，根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同階段和特點，通過多種渠道、多種方式，為科技創(chuàng)新提供資金支持的體系。該體系包括種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期等多個層次，并與各層次相適應的投融資工具和機構。

2.體系構成

多層次科技創(chuàng)新投融資體系主要包括以下幾個層次：

（1）種子期：主要指科技創(chuàng)新項目的早期階段。此時，項目的風險較高，但技術和市場潛力巨大。這一階段的投融資主要依靠天使投資、風險投資等非銀行金融機構。

（2）初創(chuàng)期：是指科技創(chuàng)新項目已具有一定基礎，但仍處于快速發(fā)展階段。這一階段，項目的風險逐漸降低，但仍需大量資金支持。該階段的投融資主要依靠創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等私募基金以及銀行貸款等。

（3）發(fā)展期：是指科技創(chuàng)新項目已進入穩(wěn)定發(fā)展階段。這一階段，項目的風險較低，市場潛力較大。該階段的投融資主要依靠上市融資、發(fā)債融資等直接融資以及銀行貸款等間接融資。

（4）成熟期：是指科技創(chuàng)新項目已進入成熟期。這一階段，項目的風險很低，市場潛力很大。該階段的投融資主要依靠成熟資本市場融資以及銀行貸款等。

三、多層次科技創(chuàng)新投融資體系的構建

1.政策支持

（1）完善監(jiān)管體系。加強對科技創(chuàng)新投融資活動的監(jiān)管，防止投融資風險的發(fā)生。

（2）加大財政支持力度。加大對科技創(chuàng)新投融資的財政支持力度，為科技創(chuàng)新提供更多的資金保障。

（3）鼓勵社會投資。鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新投融資，引導社會資本流向科技創(chuàng)新領域。

2.發(fā)展投融資機構

（1）培育多元化的投融資機構。鼓勵發(fā)展多元化的科技創(chuàng)新投融資機構，包括天使投資機構、風險投資機構、私募股權投資機構、創(chuàng)投基金等。

（2）支持投融資機構的創(chuàng)新發(fā)展。支持投融資機構的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵投融資機構探索新的投資模式和投資方式。

3.搭建投融資平臺

（1）建設科技創(chuàng)新投融資平臺。建設科技創(chuàng)新投融資平臺，為科技創(chuàng)新項目和投融資機構提供交流和合作的機會。

（2）建立科技成果轉化平臺。建立科技成果轉化平臺，為科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化提供服務。

四、結語

多層次科技創(chuàng)新投融資體系的構建，對于促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。第二部分拓展科技創(chuàng)新投融資渠道關鍵詞關鍵要點【政府引導基金】：

1.建立政府引導基金，引導社會資本投資科技創(chuàng)新領域。通過提供資金支持、風險分擔等方式，鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新投融資。

2.完善政府引導基金管理制度，提高資金使用效率。建立健全基金運作機制、投資決策程序、風險控制措施等，確?；鸢踩⒂行н\行。

3.優(yōu)化政府引導基金投資方向，重點支持具有戰(zhàn)略意義、高成長性的科技創(chuàng)新項目。通過政府引導基金的投資，帶動社會資本投資科技創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新成果轉化。

【民間資本參與科技創(chuàng)新投融資】：

一、拓寬直接融資渠道

1.發(fā)展股權投資基金

鼓勵發(fā)展各類股權投資基金，包括創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金、風險投資基金等，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供股權融資支持。完善股權投資基金監(jiān)管體系，建立健全股權投資基金信息披露、投資管理、退出機制等制度。

2.發(fā)展創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板

繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板發(fā)展，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資渠道。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板發(fā)行上市條件，降低科技創(chuàng)新企業(yè)上市門檻。完善創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板交易制度，提高交易效率。

3.發(fā)展區(qū)域性股權交易市場

支持區(qū)域性股權交易市場發(fā)展，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供區(qū)域性股權融資平臺。完善區(qū)域性股權交易市場監(jiān)管體系，建立健全區(qū)域性股權交易市場信息披露、交易管理、退出機制等制度。

二、拓寬間接融資渠道

1.完善科技創(chuàng)新信貸政策

加大科技創(chuàng)新信貸支持力度，引導金融機構增加對科技創(chuàng)新企業(yè)的貸款投放。完善科技創(chuàng)新信貸政策，降低科技創(chuàng)新企業(yè)貸款利率，延長貸款期限，簡化貸款手續(xù)。

2.發(fā)展科技創(chuàng)新?lián)C構

支持發(fā)展科技創(chuàng)新?lián)C構，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供擔保服務。完善科技創(chuàng)新?lián)C構監(jiān)管體系，建立健全科技創(chuàng)新?lián)C構信息披露、風險管理、退出機制等制度。

3.發(fā)展科技創(chuàng)新融資租賃

支持發(fā)展科技創(chuàng)新融資租賃，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資租賃服務。完善科技創(chuàng)新融資租賃監(jiān)管體系，建立健全科技創(chuàng)新融資租賃信息披露、風險管理、退出機制等制度。

三、探索創(chuàng)新投融資機制

1.發(fā)展科技創(chuàng)新項目收益權融資

探索發(fā)展科技創(chuàng)新項目收益權融資，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供收益權融資支持。建立健全科技創(chuàng)新項目收益權融資監(jiān)管體系，建立健全科技創(chuàng)新項目收益權融資信息披露、風險管理、退出機制等制度。

2.發(fā)展科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資

探索發(fā)展科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資支持。建立健全科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資監(jiān)管體系，建立健全科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資信息披露、風險管理、退出機制等制度。

3.發(fā)展科技創(chuàng)新債券融資

探索發(fā)展科技創(chuàng)新債券融資，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供債券融資支持。建立健全科技創(chuàng)新債券融資監(jiān)管體系，建立健全科技創(chuàng)新債券融資信息披露、風險管理、退出機制等制度。

四、完善科技創(chuàng)新投融資政策

1.加大財政支持力度

加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度，增加科技創(chuàng)新財政投入。完善科技創(chuàng)新財政投入機制，建立健全科技創(chuàng)新財政投入管理制度，提高科技創(chuàng)新財政投入效率。

2.完善稅收優(yōu)惠政策

完善科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，降低科技創(chuàng)新企業(yè)稅收負擔。完善科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，提高科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，延長科技創(chuàng)新企業(yè)虧損結轉年限。

3.完善政府采購政策

完善政府采購政策，支持科技創(chuàng)新企業(yè)參與政府采購。建立健全政府采購科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務目錄，提高政府采購科技創(chuàng)新產(chǎn)品和服務比例。第三部分完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制關鍵詞關鍵要點科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的必要性

1.科技創(chuàng)新活動具有高風險、高投入、高收益的特點，存在著較大的不確定性，因此科技創(chuàng)新投融資活動具有較高的風險。

2.科技創(chuàng)新投融資風險主要包括技術風險、市場風險、政策風險和資金風險等。

3.科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制可以有效降低科技創(chuàng)新投融資活動的風險，保障科技創(chuàng)新活動的順利進行，促進科技創(chuàng)新成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。

科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的模式

1.政府主導型風險分擔機制：政府通過財政撥款、稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)确绞?，對科技?chuàng)新投融資活動進行風險分擔。

2.市場化風險分擔機制：通過股權投資、債權投資、風險投資等方式，將科技創(chuàng)新投融資風險分散到多個投資者身上，降低單個投資者的風險。

3.混合型風險分擔機制：政府和市場共同承擔科技創(chuàng)新投融資風險，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同降低科技創(chuàng)新投融資風險。

科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的政策建議

1.加強政府對科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的政策支持，完善相關法律法規(guī)，制定配套的政策措施，保障科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的有效實施。

2.鼓勵市場力量參與科技創(chuàng)新投融資風險分擔，通過稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)确绞?，鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新投融資活動，提高科技創(chuàng)新投融資市場的活躍度。

3.完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的監(jiān)督管理體系，加強對科技創(chuàng)新投融資活動的監(jiān)管，防范和化解科技創(chuàng)新投融資風險。一、完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制

科技創(chuàng)新投融資的風險分擔機制，是指政府、企業(yè)、金融機構等創(chuàng)新主體共同承擔科技創(chuàng)新風險的制度安排。完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制，對于降低企業(yè)科技創(chuàng)新的風險、吸引更多民間資本投入科技創(chuàng)新具有重要意義。

二、科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制的現(xiàn)狀

1.政府承擔主要風險

目前，我國科技創(chuàng)新投融資的風險主要由政府承擔。政府通過財政撥款、稅收優(yōu)惠、擔保等方式支持科技創(chuàng)新，承擔了科技創(chuàng)新的大部分風險。

2.企業(yè)承擔部分風險

企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，也承擔了部分科技創(chuàng)新風險。企業(yè)通過自籌資金、銀行貸款等方式進行科技創(chuàng)新，承擔了科技創(chuàng)新失敗的風險。

三、科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制存在的問題

1.政府風險負擔過重

政府承擔了科技創(chuàng)新的大部分風險，導致政府財政負擔過重。政府財政資金有限，難以滿足科技創(chuàng)新的龐大需求。

2.企業(yè)風險負擔過輕

企業(yè)承擔的科技創(chuàng)新風險過輕，導致企業(yè)缺乏動力進行科技創(chuàng)新。企業(yè)不愿意承擔科技創(chuàng)新失敗的風險，往往選擇將資金投入到更有把握的項目中。

3.金融機構參與科技創(chuàng)新投融資積極性不足

金融機構對科技創(chuàng)新投融資的積極性不足，導致科技創(chuàng)新缺乏資金支持。金融機構認為科技創(chuàng)新風險大、回報周期長，因此不愿意將資金投入到科技創(chuàng)新項目中。

四、完善科技創(chuàng)新投融資風險分擔機制

1.建立政府、企業(yè)、金融機構等創(chuàng)新主體共同承擔風險的機制

建立政府、企業(yè)、金融機構等創(chuàng)新主體共同承擔風險的機制，降低科技創(chuàng)新的風險，吸引更多民間資本投入科技創(chuàng)新。

2.完善政府科技創(chuàng)新投融資風險分擔政策

完善政府科技創(chuàng)新投融資風險分擔政策，明確政府在科技創(chuàng)新投融資中的風險分擔責任，降低企業(yè)的科技創(chuàng)新風險。

3.發(fā)展科技創(chuàng)新?lián)C構

發(fā)展科技創(chuàng)新?lián)C構，為企業(yè)提供擔保，降低企業(yè)科技創(chuàng)新的風險。

4.發(fā)展科技創(chuàng)新投資基金

發(fā)展科技創(chuàng)新投資基金，為企業(yè)提供資金支持，降低企業(yè)科技創(chuàng)新的風險。

5.完善金融機構科技創(chuàng)新投融資政策

完善金融機構科技創(chuàng)新投融資政策，鼓勵金融機構加大對科技創(chuàng)新的支持力度，降低金融機構科技創(chuàng)新投融資的風險。

6.加強科技創(chuàng)新投融資風險監(jiān)控

加強科技創(chuàng)新投融資風險監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和化解科技創(chuàng)新投融資風險，降低科技創(chuàng)新投融資的風險。第四部分強化科技創(chuàng)新投融資政策支持關鍵詞關鍵要點支持基礎研究和前沿技術研發(fā)

1.明確基礎研究和前沿技術研發(fā)的戰(zhàn)略地位，將其作為科技創(chuàng)新的優(yōu)先方向，加大對基礎研究和前沿技術研發(fā)的投入，提高基礎研究和前沿技術研發(fā)經(jīng)費比例，推動基礎研究和前沿技術研發(fā)取得突破性進展。

2.建立健全基礎研究和前沿技術研發(fā)支持體系，完善資助模式，支持科研人員和團隊從事基礎研究和前沿技術研發(fā)，促進基礎研究和前沿技術研發(fā)成果的轉化和應用。

3.搭建開放合作平臺，鼓勵產(chǎn)學研合作、國內(nèi)外合作，推動基礎研究和前沿技術研發(fā)資源整合、優(yōu)化配置，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的基礎研究和前沿技術研發(fā)體系。

促進科技成果轉化和應用

1.優(yōu)化科技成果轉化和應用的政策環(huán)境，出臺支持科技成果轉化和應用的政策措施，降低科技成果轉化和應用的成本和風險，鼓勵企業(yè)和科研機構開展科技成果轉化和應用。

2.建立健全科技成果轉化和應用服務體系，為企業(yè)和科研機構提供全鏈條、一站式科技成果轉化和應用服務，包括技術評估、成果轉讓、投融資、知識產(chǎn)權保護、市場開拓等。

3.培育和發(fā)展科技成果轉化和應用中介機構，支持科技成果轉化和應用中介機構為企業(yè)和科研機構提供專業(yè)化、高質量的科技成果轉化和應用服務，推動科技成果的快速轉化和應用。強化科技創(chuàng)新投融資政策支持

強化科技創(chuàng)新投融資政策支持是促進科技創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。政府應通過完善科技創(chuàng)新投融資政策體系、加大科技創(chuàng)新投融資力度、優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資環(huán)境等措施，為科技創(chuàng)新提供強有力的資金支撐。

1.完善科技創(chuàng)新投融資政策體系

（1）健全科技創(chuàng)新投融資政策法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)、金融機構等各方權責。

（2）建立統(tǒng)一的科技創(chuàng)新投融資管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調科技創(chuàng)新投融資工作。

（3）完善科技創(chuàng)新投融資激勵政策，對科技創(chuàng)新企業(yè)和項目給予稅收優(yōu)惠、補貼等支持。

2.加大科技創(chuàng)新投融資力度

（1）增加政府對科技創(chuàng)新的財政投入，加大科技研發(fā)經(jīng)費支持力度。

（2）引導金融機構加大對科技創(chuàng)新的信貸支持，拓寬科技企業(yè)融資渠道。

（3）鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新投融資，積極發(fā)展科技創(chuàng)新股權投資基金、創(chuàng)投基金等。

3.優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資環(huán)境

（1）營造良好的科技創(chuàng)新文化氛圍，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（2）改善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

（3）健全科技成果轉化機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

4.加強科技創(chuàng)新投融資監(jiān)管

（1）加強對科技創(chuàng)新投融資項目的監(jiān)管，防止資金流失和風險積累。

（2）完善科技創(chuàng)新投融資信息披露制度，提高科技創(chuàng)新投融資透明度。

（3）健全科技創(chuàng)新投融資糾紛處理機制，保護科技創(chuàng)新企業(yè)和投資者的合法權益。

5.推動科技創(chuàng)新投融資國際合作

（1）積極參與國際科技創(chuàng)新合作，吸引國外資金和技術參與我國科技創(chuàng)新。

（2）支持國內(nèi)科技企業(yè)和投資機構開展國際科技創(chuàng)新合作，促進科技創(chuàng)新成果在全球范圍內(nèi)的轉化和應用。

（3）加強與國際科技創(chuàng)新組織、機構和專家的交流與合作，促進科技創(chuàng)新成果的國際交流與共享。第五部分健全科技創(chuàng)新投融資法治保障體系關鍵詞關鍵要點健全科技創(chuàng)新投融資法治保障體系

1.明確科技創(chuàng)新投融資法律責任。完善科技創(chuàng)新投融資相關法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)、金融機構等各主體的權利義務和法律責任，以法治為基礎保障科技創(chuàng)新投融資活動的順利進行。

2.加強科技創(chuàng)新投融資監(jiān)管力度。完善科技創(chuàng)新投融資監(jiān)管制度，建立健全科技創(chuàng)新投融資監(jiān)管體系，加強對科技創(chuàng)新投融資活動的監(jiān)督管理，防止資金流失、挪用等問題。

3.保護科技創(chuàng)新投融資知識產(chǎn)權。建立完善科技創(chuàng)新投融資知識產(chǎn)權保護制度，加大對科技創(chuàng)新投融資知識產(chǎn)權的保護力度，營造有利于科技創(chuàng)新投融資的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

建立健全科技創(chuàng)新投融資稅收優(yōu)惠政策

1.實施稅收減免優(yōu)惠。對科技創(chuàng)新企業(yè)和個人投資者給予稅收減免優(yōu)惠，鼓勵科技創(chuàng)新投資。

2.建立科技創(chuàng)新投融資專項稅收基金。建立專項稅收基金，為科技創(chuàng)新投融資提供資金支持。

3.推動科技創(chuàng)新投融資稅收政策創(chuàng)新。探索建立更加有利于科技創(chuàng)新投融資的稅收政策，促進科技創(chuàng)新投資。

完善科技創(chuàng)新投融資擔保體系

1.建立健全政府性科技創(chuàng)新投融資擔保機構。成立專門的科技創(chuàng)新投融資擔保機構，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供擔保服務。

2.鼓勵發(fā)展民間科技創(chuàng)新投融資擔保機構。引導和支持民間資本參與科技創(chuàng)新投融資擔保，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的融資渠道。

3.完善科技創(chuàng)新投融資擔保制度。建立健全科技創(chuàng)新投融資擔保制度，規(guī)范科技創(chuàng)新投融資擔保行為，保障科技創(chuàng)新企業(yè)和金融機構的合法權益。

健全科技創(chuàng)新投融資信息服務體系

1.建立健全科技創(chuàng)新投融資信息數(shù)據(jù)庫。搭建統(tǒng)一的科技創(chuàng)新投融資信息共享平臺，匯集科技創(chuàng)新項目、科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新投資機構等信息，為科技創(chuàng)新投融資提供信息支持。

2.開展科技創(chuàng)新投融資信息咨詢服務。設立專門的科技創(chuàng)新投融資信息咨詢機構，為科技創(chuàng)新企業(yè)和金融機構提供信息咨詢服務，幫助其尋找合適的融資渠道和投資項目。

3.推動科技創(chuàng)新投融資信息披露。要求科技創(chuàng)新企業(yè)和金融機構定期披露科技創(chuàng)新投融資信息，增強科技創(chuàng)新投融資活動的透明度。

健全科技創(chuàng)新投融資人才培養(yǎng)體系

1.加強科技創(chuàng)新投融資人才培養(yǎng)。開設科技創(chuàng)新投融資專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)科技創(chuàng)新投融資人才。

2.鼓勵科技創(chuàng)新投融資人才交流。搭建科技創(chuàng)新投融資人才交流平臺，促進科技創(chuàng)新投融資人才之間的交流合作。

3.完善科技創(chuàng)新投融資人才評價體系。建立健全科技創(chuàng)新投融資人才評價體系，對科技創(chuàng)新投融資人才的業(yè)績進行評價，為科技創(chuàng)新投融資人才的選拔和使用提供參考依據(jù)。

健全科技創(chuàng)新投融資國際合作機制

1.加強科技創(chuàng)新投融資國際合作。與其他國家和地區(qū)建立科技創(chuàng)新投融資合作機制，共同研究科技創(chuàng)新投融資問題，促進科技創(chuàng)新投融資國際合作。

2.參與國際科技創(chuàng)新投融資組織。加入國際科技創(chuàng)新投融資組織，參與國際科技創(chuàng)新投融資活動，分享國際科技創(chuàng)新投融資經(jīng)驗。

3.推動科技創(chuàng)新投融資國際化。鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)和金融機構參與國際科技創(chuàng)新投融資活動，促進科技創(chuàng)新成果的國際轉移轉化。#健全科技創(chuàng)新投融資法治保障體系

科技創(chuàng)新投融資活動涉及廣泛的法律關系，需要法治保障體系的規(guī)范和保護。健全科技創(chuàng)新投融資法治保障體系，需要從以下幾個方面入手：

一、完善科技創(chuàng)新投融資相關法律法規(guī)

1.制定科技創(chuàng)新投融資基本法

科技創(chuàng)新投融資基本法是科技創(chuàng)新投融資領域的基礎性法律，對科技創(chuàng)新投融資活動進行全面規(guī)范，包括科技創(chuàng)新投融資的原則、方式、主體、程序、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

2.修訂完善《公司法》、《證券法》等相關法律

結合科技創(chuàng)新投融資的特點，對《公司法》、《證券法》等相關法律進行修訂完善，以適應科技創(chuàng)新投融資活動的需要。

3.制定科技創(chuàng)新投融資專項法律法規(guī)

針對科技創(chuàng)新投融資中的不同領域、不同類型，制定專項的法律法規(guī)，對相關活動進行更加細致的規(guī)范，比如《股權投資基金管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法》等。

二、加強科技創(chuàng)新投融資執(zhí)法力度

1.加強對科技創(chuàng)新投融資活動監(jiān)督檢查

相關監(jiān)管部門要加強對科技創(chuàng)新投融資活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，維護科技創(chuàng)新投融資市場的秩序。

2.加大對科技創(chuàng)新投融資違法違規(guī)行為的處罰力度

對科技創(chuàng)新投融資領域發(fā)生的違法違規(guī)行為，要加大處罰力度，提高違法成本，形成有效的震懾作用。

3.健全科技創(chuàng)新投融資爭議解決機制

建立和完善科技創(chuàng)新投融資爭議解決機制，為科技創(chuàng)新投融資活動提供有效的法律救濟渠道。

三、優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資司法環(huán)境

1.加強司法對科技創(chuàng)新投融資活動的理解和支持

法院和司法部門要加強對科技創(chuàng)新投融資活動的理解和支持，在審理涉及科技創(chuàng)新投融資的案件時，要充分考慮科技創(chuàng)新投融資的特殊性，作出公正合理的判決。

2.建立科技創(chuàng)新投融資專門法庭

在一些科技創(chuàng)新較為發(fā)達的地區(qū)，可以考慮建立科技創(chuàng)新投融資專門法庭，以便于集中審理科技創(chuàng)新投融資案件，提高審判效率和質量。

四、加強科技創(chuàng)新投融資領域的法治宣傳和教育

1.開展科技創(chuàng)新投融資法治宣傳活動

相關部門要開展科技創(chuàng)新投融資法治宣傳活動，增強社會公眾對科技創(chuàng)新投融資法律法規(guī)的了解和認知，提高依法參與科技創(chuàng)新投融資活動的意識。

2.加強科技創(chuàng)新投融資法律人才培養(yǎng)

加大科技創(chuàng)新投融資法律人才的培養(yǎng)力度，為科技創(chuàng)新投融資活動提供專業(yè)化的法律服務。第六部分推進科技創(chuàng)新投融資國際合作關鍵詞關鍵要點推進科技創(chuàng)新投融資國際合作

1.加強與發(fā)達國家科技創(chuàng)新投融資機構的合作，推動雙方共同投資科技創(chuàng)新項目，共享科技創(chuàng)新成果，促進科技創(chuàng)新成果轉化。

2.探索與發(fā)展中國家科技創(chuàng)新投融資機構的合作，幫助發(fā)展中國家提升科技創(chuàng)新能力，促進雙方共同發(fā)展，打造科技創(chuàng)新合作共同體。

3.建立科技創(chuàng)新投融資國際合作平臺，鼓勵和支持科技創(chuàng)新投融資機構開展國際合作，為科技創(chuàng)新投融資國際合作提供信息服務、咨詢服務、政策支持和資源對接等服務，促進科技創(chuàng)新投融資國際合作的深入發(fā)展。

探索科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)模式

1.加強科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際視野、熟悉國際科技創(chuàng)新投融資規(guī)則、能夠在國際科技創(chuàng)新投融資舞臺上發(fā)揮作用的人才，滿足科技創(chuàng)新投融資國際化發(fā)展需求。

2.建立科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)基地，通過設立科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)專業(yè)、開設科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)課程、開展科技創(chuàng)新投融資國際化人才培養(yǎng)實踐活動等方式，培養(yǎng)科技創(chuàng)新投融資國際化人才。

3.鼓勵和支持科技創(chuàng)新投融資機構與國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)等合作，共同培養(yǎng)科技創(chuàng)新投融資國際化人才，為科技創(chuàng)新投融資國際化發(fā)展提供人才支撐。推進科技創(chuàng)新投融資國際合作

1.積極參與國際科技創(chuàng)新合作項目

積極參與國際科技創(chuàng)新合作項目，可以有效促進我國科技創(chuàng)新能力的提升。通過參與國際科技創(chuàng)新合作項目，我國可以獲取國際前沿科技信息，了解國際科技發(fā)展動態(tài)，同時與國際同行進行合作，可以汲取他們的經(jīng)驗和教訓，提高我國科技創(chuàng)新的水平。例如，我國積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）項目、空間站項目等，這些項目的參與使我國在相關領域取得了重大進展，提升了我國的國際科技地位。

2.鼓勵企業(yè)開展國際科技合作

鼓勵企業(yè)開展國際科技合作，可以有效促進我國企業(yè)的創(chuàng)新能力的提升。通過開展國際科技合作，企業(yè)可以獲取國際前沿科技信息，了解國際科技發(fā)展動態(tài)，同時與國際同行進行合作，可以汲取他們的經(jīng)驗和教訓，提高企業(yè)技術創(chuàng)新水平。例如，華為公司與國際領先的電信運營商合作，開展5G技術研發(fā)，取得了重大進展，使華為公司在5G領域處于領先地位。

3.完善科技創(chuàng)新投融資國際合作政策

完善科技創(chuàng)新投融資國際合作政策，可以有效促進我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的發(fā)展。通過完善科技創(chuàng)新投融資國際合作政策，可以吸引更多的國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動，同時可以促進我國科技創(chuàng)新成果的國際轉化。例如，我國出臺了一系列鼓勵國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動的政策，如《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等，這些政策的出臺，吸引了更多的國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動。

4.加強科技創(chuàng)新投融資國際合作人才培養(yǎng)

加強科技創(chuàng)新投融資國際合作人才培養(yǎng)，可以有效促進我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的發(fā)展。通過加強科技創(chuàng)新投融資國際合作人才培養(yǎng)，可以培養(yǎng)出一批具有國際視野、精通國際科技創(chuàng)新投融資業(yè)務的人才，這些人才可以為我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才保障。例如，我國開設了科技創(chuàng)新投融資國際合作專業(yè)，培養(yǎng)了一批具有國際視野、精通國際科技創(chuàng)新投融資業(yè)務的人才，這些人才為我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。

5.建立科技創(chuàng)新投融資國際合作信息共享平臺

建立科技創(chuàng)新投融資國際合作信息共享平臺，可以有效促進我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的發(fā)展。通過建立科技創(chuàng)新投融資國際合作信息共享平臺，可以實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新投融資信息與國際接軌，同時可以為國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動提供便利。例如，我國建立了科技創(chuàng)新投融資國際合作信息共享平臺，該平臺為國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動提供了便利，同時也提高了我國科技創(chuàng)新投融資的效率。

6.加強科技創(chuàng)新投融資國際合作風險防范

加強科技創(chuàng)新投融資國際合作風險防范，可以有效促進我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的健康發(fā)展。通過加強科技創(chuàng)新投融資國際合作風險防范，可以有效防范國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動可能帶來的風險，同時也為我國科技創(chuàng)新投融資事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。例如，我國出臺了一系列科技創(chuàng)新投融資國際合作風險防范政策，如《科技創(chuàng)新投融資國際合作風險防范管理辦法》等，這些政策的出臺，有效防范了國際資本參與我國科技創(chuàng)新活動可能帶來的風險。第七部分完善科技創(chuàng)新投融資評價體系關鍵詞關鍵要點【科技創(chuàng)新投融資評價體系的完整性】：

1.建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的評價指標體系，涵蓋從基礎研究、技術研發(fā)到成果轉化、產(chǎn)業(yè)化的全過程。

2.評價指標體系應具有科學性、系統(tǒng)性和可操作性，能夠準確反映科技創(chuàng)新項目的創(chuàng)新性、技術含量、市場潛力和社會效益。

3.評價體系應與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策保持一致，并隨著科技創(chuàng)新實踐的發(fā)展不斷完善。

【科技創(chuàng)新投融資評價體系的差異性】：

完善科技創(chuàng)新投融資評價體系

科技創(chuàng)新投融資評價體系是政府、企業(yè)及其他相關利益主體對科技創(chuàng)新投融資活動進行評估和監(jiān)督的機制，其目標是促進科技創(chuàng)新投融資的有效性、效率性和公平性。完善的科技創(chuàng)新投融資評價體系應具備以下特征：

*科學性：評價體系應基于科學的理論和方法，具有較強的理論基礎和實踐適用性。

*全面性：評價體系應覆蓋科技創(chuàng)新投融資活動的各個方面，包括項目選擇、資金投入、項目管理、成果轉化等。

*客觀性：評價體系應以客觀、公正、透明為原則，避免人為因素的干擾。

*及時性：評價體系應能夠及時反映科技創(chuàng)新投融資活動的新情況、新變化，為決策者提供及時、準確的信息。

*可操作性：評價體系應具有較強的可操作性，能夠為決策者提供具體的改進建議和政策措施。

目前，我國科技創(chuàng)新投融資評價體系還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

*評價體系不夠完善：現(xiàn)有的評價體系不夠全面、科學，無法有效評價科技創(chuàng)新投融資活動的各個方面。

*評價方法不夠科學：現(xiàn)有的評價方法不夠科學、客觀，容易受到人為因素的干擾。

*評價結果不夠及時：現(xiàn)有的評價體系無法及時反映科技創(chuàng)新投融資活動的新情況、新變化，為決策者提供及時、準確的信息。

*評價結果不夠公開透明：現(xiàn)有的評價體系不夠公開、透明，難以接受社會公眾的監(jiān)督。

為了完善科技創(chuàng)新投融資評價體系，需要從以下幾個方面入手：

*建立科學的評價指標體系：評價指標體系應涵蓋科技創(chuàng)新投融資活動的各個方面，包括項目選擇、資金投入、項目管理、成果轉化等。指標體系應科學、合理、具有可操作性。

*建立科學的評價方法：評價方法應以客觀、公正、透明為原則，避免人為因素的干擾。評價方法應科學、有效，能夠準確反映科技創(chuàng)新投融資活動的情況。

*建立及時的評價制度：評價制度應能夠及時反映科技創(chuàng)新投融資活動的新情況、新變化，為決策者提供及時、準確的信息。評價制度應公開、透明，接受社會公眾的監(jiān)督。

*建立有效的評價反饋機制：評價結果應及時反饋給科技創(chuàng)新投融資活動的相關利益主體，以便他們及時調整自己的行為。評價結果應作為科技創(chuàng)新投融資決策的重要依據(jù)。

完善科技創(chuàng)新投融資評價體系，有利于提高科技創(chuàng)新投融資的有效性、效率性和公平性，促進科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。第八部分優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資管理與服務關鍵詞關鍵要點優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資管理與服務

1.建立科學合理的科技創(chuàng)新投融資管理體制。明確政府、市場和社會在科技創(chuàng)新投融資中的作用，形成政府引導、市場主導、社會參與的科技創(chuàng)新投融資格局。

2.完善科技創(chuàng)新投融資政策體系。建立健全科技創(chuàng)新投融資相關法律法規(guī)，完善稅收、財政、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投入科技創(chuàng)新。

3.發(fā)揮科技創(chuàng)新投融資機構作用。支持科技創(chuàng)新投融資機構發(fā)展，鼓勵其創(chuàng)新投融資模