公路養(yǎng)護技術規(guī)范JTG H10-宣貫

浙江省公路管理局主要內容

編制背景1新標準的主要特點和變化2貫徹新標準需把握和理解的幾個主要問題3主要內容介紹4一、編制背景

一、編制背景

一、編制背景

二、主要特點和變化二、主要特點和變化二、主要特點和變化新標準的一些變化：〔四〕刪除了養(yǎng)護管理中機構、人員配置等行政管理、體制方面的內容和交通量調查的工作內容；〔五〕增加了公路突發(fā)事件的處置、環(huán)境保護、公路養(yǎng)護作業(yè)平安、橋梁信息管理等章節(jié)和內容。二、主要特點和變化三、貫徹新標準應把握的幾個問題〔一〕對新時期提高公路的效勞水平具有重要意義〔二〕具有很強的指導標準性作用〔三〕標準的內容作了分解〔四〕養(yǎng)護工程的分類表達了預防性養(yǎng)護的內容

經過改革開放30年的大開展，人民群眾不僅關心走得了，更關心走得好。交通運輸部提出了“三個效勞〞的要求，新標準對提高公路的養(yǎng)護管理水平、保障人民群眾有個良好的出行條件具有重要意義。(一)對新時期提高公路的效勞水平具有重要意義公路建設、養(yǎng)護開展的幾個時期公路建設的五個時期：1、接收恢復時期；2、大躍進開展時期；3、自然災害和文化大革命時期；4、改革開放大開展時期；5、多種運輸方式和諧開展時期公路建設、養(yǎng)護開展的幾個時期公路養(yǎng)護開展：1、以養(yǎng)護為主的時期；2、以建設為主的時期〔重建輕養(yǎng)〕；3、建設養(yǎng)護并重時期〔建設是開展、養(yǎng)護也是開展，而且是可持續(xù)的開展〕；4、以養(yǎng)護提升為主的時期?！捕尘哂泻軓姷闹笇藴市宰饔?、在結構上突出了標準的強制性，導向性要求新標準分為兩個局部：〔1〕標準的主體局部以要求、標準為主，具有強制性導向性作用；〔2〕標準的條文說明局部以說明、操作為主，具有推薦性作用；〔3〕二者相互依存，相互補充，但作用不一樣?！?〕對標準的貫徹有靈活性，適應全國各地不同情況的需要。〔二〕具有很強的指導標準性作用2、在條文的闡述上層次清楚、簡明扼要各章按照先“一般規(guī)定〞，然后分項提具體要求和方法，層次清楚，內容精煉，便于掌握，便于使用。

〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用公路養(yǎng)護管理人的責任認真履行與能力相一致的法定職責，按照“標準〞和“制度〞管理和養(yǎng)護好公路。完善證據保存制度，努力證明自己無過錯。正確確定合同關系。確實有過錯的做好賠償和責任追究工作。

〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用〔二〕具有很強的指導標準性作用3、在詞語和數據的使用上更加謹慎、嚴謹〔2〕數據的使用上更加恰當如：清掃的次數：二級以上每天一次，二級以下每周一次，中分帶清理雜物每月一次。

〔三〕標準內容作了分解〔四〕養(yǎng)護工程的分類表達了預防性養(yǎng)護的內容新標準的養(yǎng)護工程分類小修保養(yǎng)改建中修大修新標準的養(yǎng)護工程分類：小修保養(yǎng)、中修、大修、改建四類〔四〕養(yǎng)護工程的分類表達了預防性養(yǎng)護的內容大修改建小修保養(yǎng)預防性養(yǎng)護中修近幾年專家建議的分類：增加一個預防性養(yǎng)護的分類：小修保養(yǎng)、預防性養(yǎng)護、中修、大修、改建五類〔四〕養(yǎng)護工程的分類表達了預防性養(yǎng)護的內容新標準在“一般規(guī)定〞和中修工程中表達了預防性養(yǎng)護內容預防性養(yǎng)護

為了防止路面輕微病害的進一步擴大，以減緩路面使用性能的進一步惡化與延長路面使用性能為目的的養(yǎng)護作業(yè)。通常用于在路面使用早期沒有發(fā)生損壞或只有輕微病害與病害跡象的路面。新的理念：要養(yǎng)護良好的路面，不要維修已損壞的路面。在最恰當的時機，用最適宜的方案，到達最理想的目標。預防性養(yǎng)護養(yǎng)護一般指各種薄層罩面和路面保護劑的使用。矯正性養(yǎng)護

在路面發(fā)生明顯病害或者病害已經開展到一定程度后，需要采用矯正性的養(yǎng)護措施加以解決，一般指大修和中修的局部內容。矯正性養(yǎng)護比預防性養(yǎng)護將多投入3－4倍的費用。預防性養(yǎng)護和矯正性養(yǎng)護的時段

美國科氏路面解決方案提到：對10萬公里不同等級公路的研究其使用性能和壽命有一個共同的變化特征：使用壽命75％的時間，性能下降40％，這一階段養(yǎng)護稱為預防性養(yǎng)護。隨后的10％的使用壽命內，性能再下降40％，造成了養(yǎng)護本錢的大幅度增加，這一階段稱為矯正性養(yǎng)護階段。國內專家研究：路面破損2.2－5.8年，是預防性養(yǎng)護的最正確時機。浙江擬定：普通瀝青混凝土3－4年，改性瀝青混凝土4－5年，視情況綜合確定結論

結論

存在問題可靠評價理念資金新標準編寫中的不同意見編寫中，很多專家建議把預防性養(yǎng)護作為一個養(yǎng)護工程的分類，使預防性養(yǎng)護有位置，做到有方案，有資金，但有不同意見：1、概念說：認為只是一個概念，包含在小修保養(yǎng)和中修工程中，核心是坑洞修補、裂縫處置算不算預防性養(yǎng)護。2、類型說：認為是一個工程種類，與修修補補有區(qū)別，是對路面病害跡象、輕微病害的整體性恢復，不是局部性的修補。統(tǒng)一意見：暫不作工程分類，但強調“預防為主、防治結合〞，加強預防性養(yǎng)護。四、主要內容

第一章總那么公路養(yǎng)護的根本任務公路養(yǎng)護的根本任務重點提示：

〔一〕主要變化〔二〕總那么的主要內容〔二〕總那么的主要內容公路養(yǎng)護標準體系公路養(yǎng)護平安作業(yè)地方養(yǎng)護標準。。。。。。。。。。。。2、強調了兩個方針新標準在總那么中強調了公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合〞，“科技興交、科學養(yǎng)路〞這兩個方針。其中“科技興交、科學養(yǎng)路〞的方針是新提出的方針要求，表達了公路養(yǎng)護要加強科技創(chuàng)新、提高科技含量的新要求。在“預防為主、防治結合〞的方針中，也提出了要“加強預防性養(yǎng)護〞的要求，這也是順應了當前養(yǎng)護行業(yè)全面推行預防性養(yǎng)護，不斷注重公路養(yǎng)護全壽命周期本錢的新理念?！捕晨偰敲吹闹饕獌热荨捕晨偰敲吹闹饕獌热?、提出了兩個注重的要求新標準提出了“重視資源節(jié)約和環(huán)境保護〞、“注重養(yǎng)護生產作業(yè)平安〞兩個新要求，這是國家經濟社會開展對我們養(yǎng)護行業(yè)提出的新要求。〔二〕總那么的主要內容〔二〕總那么的主要內容第三章路基老標準共有9節(jié)73條，新標準8節(jié)31條，內容上做了大量的刪減。重點導讀

本章闡述了公路路基養(yǎng)護的根本要求，從路肩、邊坡、排水、防護支擋工程、透水路堤、路基病害以及特殊地區(qū)路基等各方面提出要求。路基是公路的重要的組成局部，作為路面的支承結構，是路面的根底。路基養(yǎng)護質量的優(yōu)劣，直接影響公路的使用和效勞水平。因此，標準要求，必須保證公路路基的密實度、穩(wěn)定性和耐久性。路基養(yǎng)護應根據公路所在地區(qū)的氣候特點、地理、地質條件，加強預防性養(yǎng)護，防治各種病害。重點提示：

〔一〕只提要求和標準刪減了大量的具體操作的做法和一些教課書式的內容的表述，使“標準〞更加精練?！捕硟热萆献隽艘恍w并和調整例如將路肩和邊坡合并為一節(jié)，將改善調整為改建，在特殊地區(qū)路基一節(jié)中將各種路基都用一個條文提出要求，不再詳細闡述各種路基的養(yǎng)護方法。

〔三〕對一些指標和要求做了調整將路基養(yǎng)護要求中“日常巡查和定期檢查〞改為“日常巡查〞，將路肩的橫坡原規(guī)定的“應比路面橫坡大l％～2％〞改為“應略大于路面橫坡〞將多年凍土地區(qū)的路基養(yǎng)護、排水的一些數據〔涎流冰的高度〕做了調整，對改建工程的施工長度作了新的規(guī)定，更加切合實際?！菜摹硨︷B(yǎng)護的要求與相應的標準提出了轉至的要求第四章路面

老標準8節(jié)167條，新標準5節(jié)42條。重點導讀

現(xiàn)狀：開始應用，但總體水平較為落后，覆蓋面較小。檢測評價數據管理等方面：配備的路況檢測設備和檢測手段落后，數量缺乏，檢測經費難以落實，不能及時采集和更新數據。決策方面：仍然實行“壞路優(yōu)先〞原那么，往往錯過最正確養(yǎng)護時機，沒有真正建立預防性養(yǎng)護的理念，決策不夠科學，難以做到有針對性的采取合理的養(yǎng)護措施。對瀝青路面著重強調以下養(yǎng)護對策

1、在滿足強度要求的前提下〔路面結構強度指數〔PSSI〕為中等以上時〕假設高速公路及一級公路的路面狀況指數〔PCI〕評價為優(yōu)、良，或者二級及二級以下公路的路面狀況指數〔PCI〕評價為優(yōu)、良、中時，以日常養(yǎng)護為主，并對局部破損進行小修；假設高速公路及一級公路的路面狀況指數〔PCI〕評價為中及中以下，或者二級及二級以下公路的路面狀況指數評價為次及次以下，應采取中修罩面措施。2、強度不能滿足要求的前提下〔路面結構強度指數〔PSSI〕為中等以下時〕，應采取大修補強措施以提高其承載能力。對瀝青路面著重強調以下養(yǎng)護對策3、假設高速公路及一級公路的路面行駛質量指數〔RQI〕評價為優(yōu)、良，或者二級及二級以下公路的行駛質量指數〔RQI〕評價為優(yōu)、良、中時，以日常養(yǎng)護為主；假設高速公路及一級公路的行駛質量指數〔RQI〕評價為中及中以下，或者二級或二級以下公路的行駛質量指數〔RQI〕評價為次及次以下時，應采取罩面等措施改善路面的平整度。對瀝青路面著重強調以下養(yǎng)護對策4、高速公路及一級公路的抗滑能力缺乏〔SFC<40〕的路段，或二級及二級以下公路的抗滑能力缺乏〔SFC<33.5〕的路段，應采取加鋪罩面層等措施提高路外表的抗滑能力。5、因路面不適應現(xiàn)有交通量或載重的需要，應通過提高現(xiàn)有路面的等級，或通過加寬等改建措施，提高公路的通行能力和效勞質量。6、大、中修和改建工程的結構類型和厚度，可根據公路等級、交通量、當地經濟條件和已有經驗，通過設計確定，并符合相關規(guī)定。對水泥混凝土路面的養(yǎng)護對策1、高速公路及一級公路的路面破損狀況等級為優(yōu)和良，二級及二級以下的路面破損狀況等級為中及中以上時，可采取日常養(yǎng)護和局部或個別板塊修補措施。2、高速公路及一級公路的路面破損狀況等級為中及中以下，二級及二級以下公路的路面破損狀況等級為次及次以下時，應采取全路段修復或改善措施。對水泥混凝土路面的養(yǎng)護對策3、高速公路及一級公路的路面行駛質量、抗滑能力等級為中及中以下，二級及二級以下公路的行駛質量、抗滑能力等級為次及次以下時，應分別采取措施，改善路面平整度，提高路面的抗滑能力。4、路面結構承載能力不能滿足現(xiàn)有交通量要求時，應采取鋪筑瀝青混凝土或水泥混凝土加鋪層措施提高其承載能力。

〔一〕要求更加精練、原那么、適用性強，更加具有可操作性例如：“一般規(guī)定〞中將公路路面養(yǎng)護的要求概括為二條，一條講維護，一條講維修。條理清晰，也防止了有些要求太具體而帶來操作中的一些被動?！捕硟热葑隽藲w并，刪減了路面養(yǎng)護的操作性要求〔三〕標準了各種路面養(yǎng)護的質量評定標準和養(yǎng)護對策〔四〕適應養(yǎng)護水平的提高，增加了一些新的內容1、路面清掃做了專門的規(guī)定，清掃頻率做了細化。如二級及二級以上公路不少于1次/日，其它不少于1次/周，中分帶雜物清理每月一次。2、把罩面按照功能分為三類：普通型、防水型、抗滑型，過去只分二類〔封層、罩面〕，并對各類罩面的指標做了具體的規(guī)定，這是適應近幾年各地通過封層、抗滑型罩面等措施加強路面預防性養(yǎng)護的經驗而形成的新的分類，對于貫徹“預防為主，防治結合〞的方針有重要意義。第五章橋梁、涵洞與渡口

老標準10節(jié)205條，新標準10節(jié)43條。重點導讀

本章規(guī)定了橋修養(yǎng)護的綜合性要求。1、保持橋梁外觀整潔。2、橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。3、橋頭順適不跳車。4、排水系統(tǒng)、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標志等設施齊全良好。5、結構無損壞。6、根底無沖刷、淘空。7、與路基不同寬的小橋〔寬路窄橋〕逐步改建成與路基同寬。公路橋修養(yǎng)護工作的方針是：預防為主、防治結合，以橋涵結構平安為中心，承重部件為重點，加強全面養(yǎng)護。本章圍繞以上橋修養(yǎng)護工作要求，對上部結構、下部結構、橋梁抗震、超重車輛過橋、涵洞、過水路面、漫水橋、調治構造物等的檢查、評定及具體養(yǎng)護作出相應的規(guī)定。對適應性不能滿足的橋梁，應視情況采取提高承載力、加寬、加長、根底防護等改造措施。假設整個路段有多座橋梁的適應性不能滿足，應結合路線改造方案進行比選決策。橋梁養(yǎng)護工作的重點是對橋涵受損后的維修加固。橋涵上部構造在各種情況下的加固措施有預應力加固法、增大截面和配筋加固法、粘貼鋼板加固法、碳纖維加固法、裂縫的封閉灌漿與混凝土外表涂裝等。本章還介紹了拱橋的各種加固措施，下部結構及根底的各種加固要求，以供養(yǎng)護部門和橋梁養(yǎng)護工程師選擇應用?！惨弧骋?guī)定了橋梁養(yǎng)護的要求本標準著重對橋梁、涵洞和渡口的日常養(yǎng)護、檢查、維修提出了相關要求，明確了其對具體的操作性的規(guī)定要與標準的“條文說明〞、?公路橋修養(yǎng)護標準?銜接起來學習和掌握?！捕硨蛄旱臋z查做了標準性要求橋梁歷來是公路養(yǎng)護工作中的重要內容和重點，而橋梁檢查評定是養(yǎng)護的根底。在本標準出臺前，原標準和交通部?橋梁管理工作制度?〔交公路發(fā)[2007]336號〕都有規(guī)定，本標準在編制過程中做了綜合歸納，其根本要求是一致的，主要調整和完善有以下幾點：〔三〕橋梁、涵洞和渡口養(yǎng)護的一些新內容4、首次就橋梁永久性控制點的設置要求、設置位置做出了明確規(guī)定。幾個設置的關鍵時期應牢牢把握：1新建橋梁竣工驗收時，2加固維修、改造工程驗收時，3主管單位安排的大普查時，養(yǎng)護單位都應抓住機遇要求承包施工單位擇機建立永久性控制檢測點，并做好交接工作。5、對懸索橋、斜拉橋的養(yǎng)護單獨提出了要求，隨著公路事業(yè)的開展，各種新型結構、大型橋梁越來越多，所以特別對此類橋梁養(yǎng)護提出了要求。第六章隧道

老標準共7節(jié)54條，新標準6節(jié)30條。重點導讀

本章規(guī)定了公路隧道養(yǎng)護的具體要求和主要內容。隧道大多位于地勢險要、通行困難、又無適當繞行路線的地段，隧道內發(fā)生嚴重病害、事故，對交通的影響較大，因而隧道的養(yǎng)護維修比公路其他局部〔構造物〕更為重要。重點提示：

公路隧道養(yǎng)護的總體要求

〔一〕提出隧道養(yǎng)護的根本要求〔二〕節(jié)、點做了調整把隧道分類如有襯砌、無襯砌、水下、明洞與半山洞都匯總到一節(jié)中，新增加了隧道檢查和隧道平安管理二節(jié)?！踩硨λ淼罊z查做出了專門的規(guī)定隧道檢查是隧道養(yǎng)護的根底性工作，在隧道養(yǎng)護中占有重要的位置，新標準做出了專門的規(guī)定。同時明確了經常性、定期、特殊檢查定義，規(guī)定了檢查的頻率，其中對高速公路和一級公路的經常檢查頻率加大，要求不少于1次/周，并用5張圖表來標準檢查和記錄判定?！菜摹承略黾恿怂淼榔桨补芾淼谄哒侣肪€交叉

老標準3節(jié)17條，新標準3節(jié)25條。重點導讀本章針對近年來沿線群眾為了方便而隨意對局部控制出入的一、二級公路亂開交叉口子，嚴重影響行車平安的情況，著重提出了平面交叉應滿足交織長度、視距、轉彎車道長度等最小距離的規(guī)定，并列出最小間距控制表。重點提示〔一〕只講要求，內容精練、簡化?！捕吃黾恿艘恍┬聝热?、立體交叉中增加了公路立體交叉的分類〔別離式立體交叉和互通立體交叉〕和立交區(qū)域內交通平安設施的設置和維護要求。2、從平安角度對平面交叉間的交織長度、視距、轉彎車道長度、交叉角等作了具體規(guī)定，同時對路線交叉處的長下坡設置必要的減速設施做了要求。第八章公路防災與突發(fā)事件處置

標題內容做了重大調整，突出突發(fā)事件處置的內容。老標準5節(jié)48條，新標準5節(jié)20條。重點導讀

本章對公路防災與突發(fā)事件處置作出了規(guī)定。公路防災的主要任務是防洪、水毀搶修，防冰、防雪〔以北方為主〕，以及防沙〔沙漠地區(qū)為主〕。要求根據各地不同氣候、地理特點，建立公路防災和重大突發(fā)事件處置預案。強調預警體系的建設——組織領導體系，應急搶險隊伍，人、材、物及資金的保障，信息報告制度，臨時交通組織方案，搶險工程措施等。關于公路橋涵抗洪能力的評定標準問題，根本沿用了原標準，分為強、可、弱、差四個等級，提出了明確的養(yǎng)護要求。每隔3～6年，應對公路、橋涵進行一次抗洪能力評定，如遇設計洪水及超設計洪水年，宜結合水毀調查，當年進行一次抗洪能力評定。公路可根據水文、地質、路基、路面等條件根本相同的原那么，劃分成假設干路段進行評定；橋涵以工程為單元進行評定。重點提示〔一〕刪減了具體的處置方法，突出了主要內容公路的防災和突發(fā)事件的處置一章，有很強的地域性，在編寫過程中為了使標準能有普遍指導意義，在這一章中突出了寫主要的要求、原那么、措施，對一些具體的方法，各地可以根據當地的情況進一步細化，制定一些地方性的標準來明確?！捕吃黾恿酥匾墓?jié)點和內容1、在“一般規(guī)定〞和各節(jié)中增加了防災和重大事件處置的預案要求，相應的各種災害的防患工作要求，并提出了建立災害預警體系的指導性要求。2、增加了突發(fā)事件處置的章節(jié)。主要是針對公路突發(fā)事件的處置，強調快速、有力、有序、有效。提出了制訂應急預案和對重要平安設施建立災害預警體系的要求。第九章交通工程及沿線設施

老標準為沿線設施，共有8節(jié)36條，新標準5節(jié)24條。重點導讀

重點提示

〔一〕歸類做了調整新標準把交通工程及沿線設施分為四大類，即：交通平安設施、公路機電系統(tǒng)、效勞設施及養(yǎng)護房屋。新分類把原來的公路標志、路面標線歸入交通平安設施，把監(jiān)控和通訊設施、收費設施、供配電系統(tǒng)歸為公路機電系統(tǒng)。這樣分類比較符合現(xiàn)在的管理方式，也較為簡明、合理。

新標準在編制過程中，大家一致反映，由于現(xiàn)在全行業(yè)對公路路徽、路政徽、各收費公路業(yè)主的徽章標志沒有統(tǒng)一規(guī)定。如新標準中做強制性規(guī)定，執(zhí)行起來有些困難，許多地方建議這次修定暫不統(tǒng)一，待全行業(yè)具有了統(tǒng)一的標識后再另行標準，所以這次標準中刪去了老標準中有關墻體、房檐等統(tǒng)一字體、路徽等的要求。

〔二〕要求更加明確

〔三〕調整了養(yǎng)護房屋的強制性要求浙江省在公路徽標方面也做了一些研究和規(guī)定第十章公路綠化與環(huán)境保護

本章節(jié)中增加了環(huán)境保護，表達了標準的與時俱進，老標準5節(jié)31條，新標準3節(jié)17條。重點導讀

重點提示

1、公路綠化苗木過密且不宜移植，需進行撫育采伐的；2、經有關部門鑒定，樹木已進入衰老期或品種嚴重退化的；3、公路改建或加寬需采伐原有綠化的；4、公路樹木發(fā)生大規(guī)模病蟲害，經有關部門鑒定確需采伐更新的；5、生長勢弱，綠化效果差，影響路容路貌的。公路綠化局部對苗圃一章做了刪減，主要是考慮到現(xiàn)在公路綠化根本上以市場