工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)基本概念

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)基本概念一、工程項(xiàng)目績效與績效評(píng)價(jià)的概念對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程實(shí)施績效評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目綜合管理的一個(gè)重要方面。工程項(xiàng)目績效是指工程項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)和過程的結(jié)果?？冃гu(píng)價(jià)則是在考核實(shí)施活動(dòng)過程結(jié)果的基礎(chǔ)上，應(yīng)用考核結(jié)果的描述來確定績效的高低，做出評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目績效具有多因性、多維性、動(dòng)態(tài)性等特征，因此，項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)是一種綜合性的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，廣義來講包括建設(shè)過程中的評(píng)價(jià)和建設(shè)完成后的后評(píng)價(jià)。由于后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目管理結(jié)束后的評(píng)價(jià)，習(xí)慣作為獨(dú)立的范疇來加以闡述。因此，績效評(píng)價(jià)一般是指建設(shè)過程中的績效評(píng)價(jià)，有的稱為項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)或中間評(píng)價(jià)。二、績效評(píng)價(jià)的作用(1)確保業(yè)主獲知工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，滿足業(yè)主檢查工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的需求。(2)進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目組織對(duì)工程項(xiàng)目承諾的實(shí)現(xiàn)程度。(3)作為預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)終結(jié)績效的依據(jù)。(4)盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的問題，以便提前采取措施。(5)作為考核工作成果，實(shí)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三、績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)時(shí)間的設(shè)定(一)績效目標(biāo)的設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)是在特定時(shí)間用特定指標(biāo)表示期望結(jié)果的一種明確狀態(tài)，成為項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定績效目標(biāo)的要求是：1．項(xiàng)目績效目標(biāo)必須準(zhǔn)確化、具體化、定量化一方面，績效目標(biāo)的設(shè)定要以工作分析為依據(jù)，而不能任意設(shè)定；另一方面，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)足夠清楚和客觀，以便被理解和測量。2．繢效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)是合理的和可達(dá)到的如果目標(biāo)設(shè)定不合理或過高，將導(dǎo)致執(zhí)行不利；如果目標(biāo)設(shè)定過低，執(zhí)行人員就會(huì)自滿于輕易的成功，從而也導(dǎo)致執(zhí)行不利。3．繢效目標(biāo)的設(shè)定必須滿足項(xiàng)目業(yè)主、貸款機(jī)構(gòu)和上級(jí)管理單位對(duì)繢效管理的具體要求為了及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目業(yè)主、貸款機(jī)構(gòu)和上級(jí)管理單位往往對(duì)績效評(píng)價(jià)的時(shí)間、指標(biāo)體系和報(bào)表規(guī)格提出許多具體要求，項(xiàng)目實(shí)施單位必須滿足這些要求。(二)評(píng)價(jià)時(shí)間的設(shè)定評(píng)價(jià)時(shí)間可按兩類設(shè)定：1.階段性評(píng)價(jià)是指一個(gè)子項(xiàng)目或較大的單項(xiàng)工程完工后的階段性工作評(píng)價(jià)，這時(shí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容比較廣泛，包括對(duì)項(xiàng)目的功能特性、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2．定期評(píng)價(jià)是指建設(shè)過程中的月度、季度、年度評(píng)價(jià)。這時(shí)，子項(xiàng)目尚在建設(shè)過程中，很難對(duì)項(xiàng)目功能特性作出評(píng)價(jià)，只能對(duì)已完成部分工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。四、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的基本做琺1.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行檢查，收集測量數(shù)據(jù)績效目標(biāo)一旦建立，所有項(xiàng)目管理人員應(yīng)了解這些目標(biāo)，并按要求定期進(jìn)行績效測量和整理，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目檢查主要包括狀態(tài)檢查和工作過程檢查兩方面內(nèi)容。項(xiàng)目的狀態(tài)檢查，主要檢查項(xiàng)目的績效是否達(dá)到要求，項(xiàng)目是否在進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算之內(nèi)，以及項(xiàng)目管理的范圍是否正確；項(xiàng)目的工作過程檢查，重點(diǎn)在于檢查項(xiàng)目管理工作開展得如何，現(xiàn)在做得是否滿足要求，有哪些問題需要改進(jìn)。2．對(duì)檢查結(jié)果和測量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和預(yù)測，制訂必要的改進(jìn)措施分析和預(yù)測要緊緊圍繞項(xiàng)目總體目標(biāo)要求進(jìn)行。例如，某單項(xiàng)工程計(jì)劃年底完成，施工高峰期在2—11月，5月底按計(jì)劃完成工作量40％，費(fèi)用應(yīng)開支40％，但實(shí)測結(jié)果，到5月底工作量只完成35％，費(fèi)用開支達(dá)到40％。這種情況說明，工期拖了半個(gè)月，費(fèi)用額度沒有超過規(guī)定，但由于工作量少完成5％，實(shí)際上預(yù)算超支5％。根據(jù)檢查結(jié)果，管理人員就應(yīng)認(rèn)真分析拖期和超支的原因，研究采取哪些措施，可否通過今后6個(gè)月的努力把半個(gè)月時(shí)間搶回來，超支的5％費(fèi)用能否節(jié)約下來。如果經(jīng)過采取措施，預(yù)計(jì)工期可以搶回10天，費(fèi)用可以節(jié)省2％，就需進(jìn)一步研究拖期5天對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度是否會(huì)產(chǎn)生影響，影響有多大，還有3％的費(fèi)用能否在不可預(yù)見費(fèi)中得到解決。3．編寫工程項(xiàng)目績效報(bào)告工程項(xiàng)目績效報(bào)告是對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行“期間”的關(guān)鍵指標(biāo)、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)想等因素進(jìn)行監(jiān)控的結(jié)果，是對(duì)工程項(xiàng)目能否獲得圓滿成功的早期預(yù)警，能夠及時(shí)反映出某一時(shí)間點(diǎn)上的工程項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)、問題，并提出改進(jìn)措施。工程項(xiàng)目計(jì)劃和工作成果是績效報(bào)告輸入的重要內(nèi)容，績效報(bào)告的主要內(nèi)容包括狀態(tài)報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、預(yù)測和變更申請(qǐng)。狀態(tài)報(bào)告介紹工程項(xiàng)目在某一特定時(shí)間點(diǎn)上所處的位置，它要說明的是從達(dá)到范圍、時(shí)間和費(fèi)用目標(biāo)上講工程項(xiàng)目當(dāng)前所處的狀態(tài)。已經(jīng)花費(fèi)了多少資金?完成某項(xiàng)任務(wù)要多久?工作是否如期完成?工程項(xiàng)目是否在進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算之內(nèi)?應(yīng)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)，特別是關(guān)鍵路徑上的那些任務(wù)進(jìn)行報(bào)告。對(duì)具有高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)應(yīng)予以特別注意，對(duì)那些工程項(xiàng)目管理人員僅能進(jìn)行有限控制的外部廠商、分包商等進(jìn)行的任務(wù)也應(yīng)予以特別注意。狀態(tài)報(bào)告根據(jù)相關(guān)人員的需要有不同的格式。進(jìn)展