加快推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案（X職教）【2021】15號

清州市職業(yè)教育中心文件孟職教〔2021〕15號清州市職業(yè)教育中心加快推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案根據(jù)清州市教育體育局《清州市加快推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案》精神，為早日把我校建成設(shè)施完善、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)異的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步提升我校整體辦學(xué)水平，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國職業(yè)教育大會精神，全面落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《西南省職業(yè)教育改革實施方案》，實施《海清市加快推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)編制“一縣（市）一案”“一校一品”實施方案》（焦教文〔2021〕127號）文件精神，牢固樹立新發(fā)展理念，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，突出類型教育特點，積極探索職業(yè)教育適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新方法、新路徑，更好地服務(wù)本地和國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹人，優(yōu)化類型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。二、主要目標(biāo)到2025年，把我校建成設(shè)施完善、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)異的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)社會能力和水平進(jìn)一步提升。三、工作要求堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一；堅持產(chǎn)教融合、校企合作，推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局；堅持面向市場、促進(jìn)就業(yè)，推動學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接；堅持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值；堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。四、主要任務(wù)（一）促進(jìn)實施清州市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程。爭取更多的資源投入，促進(jìn)實施清州市職業(yè)園區(qū)建設(shè)（或職業(yè)教育中心擴(kuò)建），為2025年通過省級職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收奠定基礎(chǔ)。清州市職業(yè)教育園區(qū)初步規(guī)劃占地面積300畝左右，建筑面積10萬平方米左右，可容納全日制學(xué)歷教育在校學(xué)生不少于3600人，總投資約需3.9億元左右。市職業(yè)教育園區(qū)主要包括市職業(yè)教育中心校區(qū)（面向全日制學(xué)歷教育）、公共技能培訓(xùn)中心（面向全社會）和生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)工廠三部分。（二）齊心協(xié)力克服制約學(xué)校發(fā)展的主要因素目前，制約學(xué)校發(fā)展的主要因素有：土地、資金、校舍、儀器設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)基地、專業(yè)教師招聘、兼職教師聘任、教師激勵獎勵政策等。學(xué)校各部門要齊心協(xié)力，積極主動爭取有關(guān)部門的支持幫助。（三）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是交通運輸、裝備制造、生物化工；支柱產(chǎn)業(yè)是：裝備制造、生物化工、皮革制造；新興產(chǎn)業(yè)是：電子信息、新能源、保稅經(jīng)濟(jì)。職教中心的新專業(yè)群布局:機(jī)械加工技術(shù)（代碼：660102）主要服務(wù)于裝備制造；生物化工技術(shù)應(yīng)用（代碼：670102）主要服務(wù)于生物化工；皮革工藝（代碼：680105）主要服務(wù)于皮革制造；電子信息技術(shù)（代碼：710101）主要服務(wù)于電子信息；新能源汽車運用與維修（代碼：700209）主要服務(wù)于新能源汽車維修、檢驗與檢測、配件、新技術(shù)培訓(xùn)、汽車制造廠、汽車4S店等。學(xué)校要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分調(diào)查論證，適時做好調(diào)整專業(yè)設(shè)置相關(guān)工作。（四）實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程全面實施省級職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。盡早使學(xué)校的占地面積、建筑面積等16項指標(biāo)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，力爭2025年順利通過省市驗收。1.辦學(xué)規(guī)模。市職業(yè)教育中心全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)不少于3600人;骨干專業(yè)群在校生數(shù)應(yīng)在300人以上。年均職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模與在校生規(guī)模大體相當(dāng)。畢業(yè)生就業(yè)率（含升學(xué)）不低于95%,就業(yè)質(zhì)量高，社會反映好。2.占地面積。學(xué)校具備與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)相適應(yīng)的校園，全日制學(xué)歷教育校園占地面積（不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機(jī)構(gòu)）不少于99000-118800平方米（合148.5-178.2畝）；生均占地面積指標(biāo)不少于33平方米。學(xué)校要有400米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)型跑道的田徑場，有滿足教學(xué)和體育活動需要的其他設(shè)施和場地，符合《學(xué)校體育工作條例》的基本要求。衛(wèi)生保健、校園安全機(jī)構(gòu)健全，教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的基本要求，校園安全有保障。3.建筑面積。學(xué)校具備與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)相適應(yīng)的校舍，全日制學(xué)歷教育校舍建筑面積（不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機(jī)構(gòu)）不少于6-7.2萬平方米；生均校舍建筑面積不少于20平方米。4.師資隊伍。學(xué)校具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專任教師隊伍，專任教師不少于200人，專任教師師生比不低于1：20,專任教師學(xué)歷應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定；專任教師中，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)不低于20%。專業(yè)課教師結(jié)構(gòu)合理，人數(shù)不低于本校專任教師數(shù)的60%,其中“雙師型”教師不低于50%。每個專業(yè)至少應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。兼職教師比例適當(dāng)，來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師為本校專任教師總數(shù)的20%左右，每個專業(yè)的兼職教師不超過本校專任教師總數(shù)的30%。5.儀器設(shè)備。學(xué)校具有與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學(xué)要求的實驗、實訓(xùn)、實習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備。工科類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于3000元，其他專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于2500元。6.圖書配備。學(xué)校具有適用紙質(zhì)圖書不少于10.8萬冊，生均不少于30冊；報刊種類80種以上。教師閱覽（資料）室和學(xué)生閱覽室的座位數(shù)應(yīng)分別不低于專任教師總數(shù)的20%和學(xué)生總數(shù)的10%0建有電子閱覽室，具有適合在校生規(guī)模的電子圖書。7.信息化水平。學(xué)校具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段及學(xué)校管理信息化所需的軟硬件設(shè)施設(shè)備，落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，學(xué)校寬帶總出口不低于100M,學(xué)生用計算機(jī)數(shù)量不少于每百生15臺，教師用計算機(jī)數(shù)量每人1臺。學(xué)校校園網(wǎng)擁有獨立的域名、網(wǎng)站、服務(wù)器，覆蓋校內(nèi)全部教學(xué)場所和各管理部門。60%以上的教學(xué)場所均配備多媒體設(shè)備。8.實訓(xùn)基地。學(xué)校具有與所開設(shè)專業(yè)相匹配的實訓(xùn)基地，至少建有1個產(chǎn)教融合校企合作校內(nèi)實訓(xùn)中心（基地），能夠滿足學(xué)生校內(nèi)實訓(xùn)需要。學(xué)校每個專業(yè)至少有1個對口、穩(wěn)定、符合實習(xí)需要的實習(xí)基地，能夠滿足學(xué)生實習(xí)需要。9.辦學(xué)理念。學(xué)校全面貫徹國家教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，辦學(xué)理念先進(jìn)，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)思路清晰，注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色。10.領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校配備有較高思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)管理能力、熟悉職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真執(zhí)行《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)。校長應(yīng)具有從事3年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷，校長及教學(xué)副校長應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其他校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。11.學(xué)校管理。嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)，學(xué)校治理結(jié)構(gòu)完善，具有必要的教育教學(xué)和管理等工作機(jī)構(gòu)，學(xué)校《章程》及教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生實習(xí)管理、教職工管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、后勤管理等制度健全，管理措施到位。辦學(xué)行為規(guī)范，近三年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，未發(fā)生安全事故和犯罪事件。12.專業(yè)建設(shè)。專業(yè)設(shè)置符合區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展需要，有效對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工作崗位，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，至少形成2個專業(yè)群，每個專業(yè)群3-5個專業(yè)，形成一定培養(yǎng)規(guī)模和鮮明特色。嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定并在學(xué)校官網(wǎng)上公開本校各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。13.課程建設(shè)。推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人，課程體系對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，根據(jù)工作過程和典型工作任務(wù)設(shè)置教學(xué)項目，形成以能力為本位、實踐為主線、項目為主體的新型課程體系。實施1+X證書制度，深入推進(jìn)課證融通、書證融通，課程內(nèi)容體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，與行業(yè)先進(jìn)水平保持同步。公共文化基礎(chǔ)課按規(guī)定使用教材。14.教學(xué)實施。嚴(yán)格落實教育部公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，開齊開足規(guī)定課程和課時，教學(xué)過程管理嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上。實訓(xùn)項目開出率達(dá)到80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》。15.雙元培育。建立校企合作辦學(xué)制度，形成校企“雙元”育人辦學(xué)機(jī)制，每個專業(yè)至少對口1個長期合作的企業(yè)或單位。16.辦學(xué)經(jīng)費。學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和地方有關(guān)法規(guī)多渠道籌措落實。學(xué)?；窘ㄔO(shè)、實驗實訓(xùn)設(shè)備、教師培訓(xùn)、生均經(jīng)費（生均公用經(jīng)費）等正常辦學(xué)經(jīng)費，有穩(wěn)定、可靠來源和切實保障。公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?。（五）深化產(chǎn)教融合、校企合作、“雙元”培育進(jìn)一步注重在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實習(xí)實訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)、實訓(xùn)基地、兼職教師等方面與企業(yè)合作。重點加強(qiáng)與我市中原內(nèi)配、皓澤電子、御捷新能源汽車等的進(jìn)一步合作。不斷增加與更多企業(yè)的合作。結(jié)合實際，在合作形式方式上有進(jìn)一步創(chuàng)新，合作深度上有進(jìn)一步加深。（六）加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)。要注重增加數(shù)量和提高質(zhì)量，要統(tǒng)籌校內(nèi)與校外、教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)與生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)、全日制學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)。要注重整合校內(nèi)外實踐教學(xué)資源，爭取多方投入，開展多方合作。積極探索主體多元、形式多樣的“引企入?！?、“進(jìn)企辦?！?、“合作共建”等多種方式合作共建實習(xí)實訓(xùn)基地。力爭使各個專業(yè)都有滿足教育教學(xué)需要的實訓(xùn)基地。（七）保持我校的高考優(yōu)勢。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)課教育，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。繼續(xù)保持我校在職教高考中的優(yōu)勢。（八）提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)技能教學(xué)管理。按照國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和計劃，開足開好專業(yè)技能課程，落實日常管理措施，改進(jìn)教學(xué)效果考評，完善激勵措施。力爭在技能教學(xué)的模式方面的探索創(chuàng)新。更加重視校企合作、產(chǎn)教融合，力爭實現(xiàn)“車間教室合一、學(xué)生學(xué)徒合一、教師師傅合一、理論實踐合一、作業(yè)產(chǎn)品合一、育人創(chuàng)收合一、學(xué)校企業(yè)合一”等七個“合一”。促進(jìn)技能教學(xué)效果的提升，學(xué)生技能水平的提升。（九）深化辦學(xué)改革職業(yè)教育中心要充分利用上級進(jìn)一步深化“放管服”改革和落實相關(guān)政策措施的機(jī)會，在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、校企合作、專業(yè)設(shè)置等方面，制定具體辦法進(jìn)行改革探索嘗試。要充分利用上級擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、完善職業(yè)學(xué)校教師招聘辦法和“雙渠道”教師招聘制度的機(jī)會。職教中心計劃按編制數(shù)額20%左右的比例自主招聘兼職教師。學(xué)校擬按規(guī)定自主設(shè)置崗位、自主確定用人計劃，自主確定招錄標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，招聘方案報市人力資源和社會保障局備案，由市人力資源和社會保障局和市教育局參與監(jiān)督。職業(yè)教育中心要積極借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，爭取與多方合作辦學(xué)，適應(yīng)新形勢，開設(shè)新專業(yè)。（十）積極參與推進(jìn)技能學(xué)習(xí)終身化1、落實職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)的要求。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的重要功能和新的增長點，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在技能社會建設(shè)中的作用，并將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。2、促進(jìn)實施公共技能培訓(xùn)中心和實習(xí)實訓(xùn)工廠建設(shè)。積極促進(jìn)建成公共技能培訓(xùn)中心（主要面向社會各方面）和生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)工廠（與職業(yè)教育中心全日制學(xué)生共用），為落實職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)創(chuàng)造更好條件。3、積極參與推進(jìn)1+X證書制度“海清模式”改革。推進(jìn)學(xué)校之間，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，逐步實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互融通，搭建技能人才終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展“立交橋”。要積極增加1+X證書制度試點專業(yè)和人員規(guī)模。4、積極參與面向社會的職業(yè)技能培訓(xùn)。積極參與全民技能振興工程、職業(yè)技能提升行動、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等，重點加強(qiáng)面向離校未就業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工、企業(yè)職工等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭年培訓(xùn)人次不低于在校生數(shù)的2倍。積極參與建設(shè)1所有實體依托的社區(qū)學(xué)院和1個養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。（十一）擴(kuò)大學(xué)校對外交流積極采取“請進(jìn)來”、“走出去”等多種形式，請知名專家、技術(shù)能手等到我市傳經(jīng)送寶。主動組織有關(guān)部門人員和教師外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊視野，更新觀念，交流經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展。五、保障措施（一）設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)（或稱“一校一品”建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任、副組長由各位副校長擔(dān)任、成員包括各位處室主任和各專業(yè)部部長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由校級分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員有各處室主