CH 1016-2008 測繪作業(yè)人員安全規(guī)范

中華人民共和國測繪行業(yè)標準Safetyspecificatio2008-02-13發(fā)布2008-03-01實施國家測繪局發(fā)布前言 I1范圍 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語 14總則 15外業(yè)生產(chǎn) 2 2 25.3外業(yè)作業(yè)環(huán)境 36內(nèi)業(yè)生產(chǎn) 66.1作業(yè)場所 66.2安全操作 I本標準是依據(jù)國家有關法律法規(guī)的要求，充分考慮測繪生產(chǎn)主要工序和環(huán)境中可能存在的涉及人身安全和健康的危害因素，而規(guī)定應采取的防范和應急措施。本標準由國家測繪局提出并歸口。本標準由陜西測繪局負責起草。本標準主要起草人：劉云峰、宋眩、任健、梁鎮(zhèn)東、肖學年、張坤、馬曉萍、陳明海。1測繪作業(yè)人員安全規(guī)范本標準規(guī)定了基礎測繪生產(chǎn)中與人身安全相關的安全管理、安全防范及應急處理的要求。本標準適用于基礎測繪生產(chǎn)中作業(yè)人員的安全保護與防范。其他測繪生產(chǎn)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版本均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。森林防火條例(國務院1988)草原防火條例(國務院1993)中華人民共和國消防法(全國人大常委會1998)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(全國人大常委會2002)中華人民共和國道路交通安全法(全國人大常委會2004)3術(shù)語基礎測繪是公益性事業(yè)，指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。測繪生產(chǎn)單位productionunitofsurveyingandmapping測繪生產(chǎn)法人單位。4總則4.1測繪生產(chǎn)單位應堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制度和安全保障及應急救援預案，配備相應的安全管理人員，完善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)教育培訓，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。4.2測繪作業(yè)單位應根據(jù)本部門、各工種和作業(yè)區(qū)域的實際特點，制定安全生產(chǎn)操作細則，指導和規(guī)范職工安全生產(chǎn)作業(yè)。測繪作業(yè)單位應設置安全員，安全員須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識與安全管理能力培訓，具2備與所從事的測繪專業(yè)活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。4.3作業(yè)人員(組)應遵守本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作細則，愛護和正確使用儀器、設備、工具及安全防護裝備，服從安全管理，了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范措施；外業(yè)人員還應掌握必要的野外生存、避險和相關應急技能。5外業(yè)生產(chǎn)5.1.1針對生產(chǎn)情況，對進入測區(qū)的所有作業(yè)人員進行安全意識教育和安全技能培訓。治安等狀況，擬訂具體的安全防范措施。5.1.3按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品，根據(jù)測區(qū)具體情況添置必要的小組及個人的野外救生用品、藥品、通訊或特殊裝備，并應檢查有關防護用品及裝備的安全可靠性。5.1.4掌握人員身體健康情況，進行必要的身體健康檢查，避免作業(yè)人員進入與其身體狀況不適應的地區(qū)作業(yè)。5.1.5組織赴疫區(qū)、污染區(qū)和有可能散發(fā)毒性氣體地區(qū)作業(yè)的人員學習防疫、防污染、防毒知識，并注射相應的疫苗和配備防污染、防毒裝具。對于發(fā)生高致病的疫區(qū)，應禁止作業(yè)人員進入。5.1.6所有作業(yè)人員都應該熟練使用通訊、導航定位等安全保障設備，以及掌握利用地圖或地物、地貌等判定方位的方法。5.2.1.1.1駕駛員應嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等有關的法律、法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全運行的各種要求，具備野外環(huán)境下駕駛車輛的技能，掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、技術(shù)性能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和維修的基本知識或技能。5.2.1.1.2駕駛員應了解所運送物品的性能，保證人員和物品的安全。運送易燃易爆危險品時，應防止5.2.1.1.3貨運汽車車廂內(nèi)載人，應按公安交通部門的有關規(guī)定執(zhí)行。行車時人要坐在安全位置上，人身不能超過車廂以外。車廂以外的任何部位嚴禁坐人和站人。5.2.1.2行車前的準備5.2.1.2.1編制行車計劃，明確負責人。單車行駛，應配有押車人員。5.2.1.2.2外業(yè)生產(chǎn)車輛應配備必要的檢修工具和通信設備。5.2.1.2.3駕駛員應檢查各部件是否靈敏，油、水是否足夠，輪胎充氣是否適度，應特別注意檢查傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、燈光照明等主要部件是否完好，發(fā)現(xiàn)故障即5.2.1.2.4機動車載貨不得超過行駛證上核定的重量。運送的物資器材須裝牢捆緊，其重量要分布均勻。5.2.1.2.5在戈壁、沙漠和高原等人員稀少、條件惡劣的地區(qū)應采用雙車作業(yè)，作業(yè)車輛應加固，配備適宜的輪胎，每車應有雙備胎。5.2.1.3.1途中停車休息或就餐，應鎖好車門，關閉車窗。5.2.1.3.2夜間行車要保持燈光完好，降低行駛速度，充分判斷地形及行進方向。5.2.1.3.3遇有暴風驟雨、冰雹、濃霧等惡劣天氣時應停止行車。視線不清時不準繼續(xù)行車。5.2.1.3.4在雨、雪或泥濘、冰凍地帶行車時應慢速，必要時應安裝防滑鏈，避免緊急剎車。遇陡坡時，3助手或乘車人員應下車持三角木隨車跟進，以備車輛下滑時抵住后輪。5.2.1.3.5高溫炎熱天氣行車應注意檢查油路、電路、水溫、輪胎氣壓；頻繁使用剎車的路段應防止剎車片溫度過高，導致剎車失靈。5.2.1.3.6高原、山區(qū)行車要特別注意油壓表、氣壓表及溫度表。氣壓低時應低檔行駛，少用制動，嚴禁5.2.1.3.7沙土地帶行車應停車觀察，選擇行駛路線，低檔勻速行駛，避免中途停車。若沙土松軟，難以通過，應事先采取鋪墊等措施。5.2.1.3.8車輛穿越河流時，要慎重選擇渡口，了解河床地質(zhì)、水深、流速等情況，采取防范措施安全渡河。5.2.2.1禁止食用霉爛、變質(zhì)和被污染過的食物，禁止食用不易識別的野菜、野果、野生菌菇等野生植物。禁止酒后生產(chǎn)作業(yè)。不接觸和不食用死、病畜肉。禁止飲用異味、異色和被污染的地表水和井水。5.2.2.2生熟食物應分別存放，并應防止動物侵害。5.2.2.3使用煤氣、天然氣等灶具應保證其連接件和管道完好，防止漏氣和煤氣中毒。禁止點燃灶具后離人。5.2.3住宿5.2.3.1室內(nèi)住宿5.2.3.1.1外業(yè)作業(yè)人員應盡量居住民房或招待所。住宿的房屋應進行安全性檢查，了解住宿環(huán)境和安全通道位置。禁止入宿存在安全隱患的房屋。5.2.3.1.2應注意用電安全。便攜式發(fā)電機應置于通風條件下使用，做到人、機分開，專人管理。應防止發(fā)電機漏電和超負荷運行對人員造成傷害。5.2.3.1.3使用煤油燈應安裝防風罩。離開房間或休息時，應及時熄滅煤油燈或蠟燭。取暖使用柴灶或煤爐前應先進行檢修，防止失火和煤氣中毒。5.2.3.1.4禁止在草料旁堆放油料、易燃物品，禁止在倉庫、木料場、木質(zhì)建筑以及其他易燃物體附近用火。5.2.3.2野外宿營5.2.3.2.3帳篷周圍應挖排水溝。在草原、森林地區(qū)，周圍應開辟防火道。5.2.3.2.4治安情況復雜或野獸經(jīng)常出沒的地區(qū)，應設專人值勤。5.3外業(yè)作業(yè)環(huán)境5.3.1一般要求5.3.1.1應持有效證件和公函與有關部門進行聯(lián)系。在進入軍事要地、邊境、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)、自然保護區(qū)或其他特殊防護地區(qū)作業(yè)時，應事先征得有關部門同意，了解當?shù)孛袂楹蜕鐣伟驳惹闆r，遵守所在地的風俗習慣及有關的安全規(guī)定。5.3.1.2進入單位、居民宅院進行測繪時，應先出示相關證件，說明情況再進行作業(yè)。5.3.1.3遇雷電天氣應立刻停止作業(yè)，選擇安全地點躲避，禁止在山頂、開闊的斜坡上、大樹下、河邊等區(qū)域停留，避免遭受雷電襲擊。5.3.1.4在高壓輸電線路、電網(wǎng)等區(qū)域作業(yè)時，應采取安全防范措施，優(yōu)先選用絕緣性能好的標尺等輔助測量設備，避免人員和標尺、測桿、棱鏡支桿等測量設備靠近高壓線路，防止觸電。5.3.1.5外業(yè)作業(yè)時，應攜帶所需的裝備以及水和藥品等用品，必要時應設立供應點，保證作業(yè)人員的飲食供給；野外一旦發(fā)生水、糧和藥品短缺，應及時聯(lián)系補給或果斷撤離，以免發(fā)生意外。45.3.1.6外業(yè)作業(yè)時，所攜帶的燃油應使用密封、非易碎容器單獨存放、保管，防止暴曬。灑過易燃油料的地方要及時處理。5.3.1.7進入沙漠、戈壁、沼澤、高山、高寒等人煙稀少地區(qū)或原始森林地區(qū)，作業(yè)前須認真了解掌握該地區(qū)的水源、居民、道路、氣象、方位等情況，并及時記入隨身攜帶的工作手冊中。應配備必要的通信器材，以保持個人與小組、小組與中隊之間的聯(lián)系；應配備必要的判定方位的工具，如導航定位儀器、地形圖等。必要時要請熟悉當?shù)厍闆r的向?qū)贰?.3.1.8外業(yè)測繪必須遵守各地方、各部門相關的安全規(guī)定，如在鐵路和公路區(qū)域應遵守交通管理部門的有關安全規(guī)定；進入草原、林區(qū)作業(yè)必須嚴格遵守《森林防火條例》、《草原防火條例》及當?shù)氐陌踩?guī)定；下井作業(yè)前必須學習相關的安全規(guī)程，掌握井下工作的一般安全知識，了解工作地點的具體要求和安全保護規(guī)定。5.3.1.9安全員必須隨時檢查現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。5.3.1.10外業(yè)測繪嚴禁單人夜間行動。在發(fā)生人員失蹤時必須立即尋找，并應盡快報告上級部門，同時與當?shù)毓膊块T取得聯(lián)系。5.3.2城鎮(zhèn)地區(qū)5.3.2.1在人、車流量大的街道上作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾，并應設置安全警示標志牌(墩),必要時還應安排專人擔任安全警戒員。遷站時要撤除安全警示標志牌(墩),應將器材縱向肩扛行進，防止發(fā)生意外。5.3.2.2作業(yè)中騎用自行車要遵守交通規(guī)則，嚴禁超速、逆行和撒把騎車。5.3.3.1沿鐵路、公路作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾。5.3.3.2在電氣化鐵路附近作業(yè)時，禁止使用鋁合金標尺、鏡桿，防止觸電。5.3.3.3在橋梁和隧道附近以及公路彎道和視線不清的地點作業(yè)時，應事先設置安全警示標志牌(墩),必要時安排專人擔任安全指揮。5.3.3.4工間休息應離開鐵路、公路路基，選擇安全地點休息。5.3.4.1作業(yè)小組應配備容水器、繩索、地圖資料、導航定位儀器、風鏡、藥品、色彩醒目的工作服和睡袋等。5.3.4.2在距水源較遠的地區(qū)作業(yè)，應制定供水計劃，必要時可分段設立供水站。5.3.4.3應隨時注意天氣變化，防止沙漠寒潮和沙暴的侵襲。5.3.5沼澤地區(qū)5.3.5.1應配備必要的繩索、木板和長約1.5m的探測棒。5.3.5.2過沼澤地時，應組成縱隊行進，禁止單人涉險。遇有繁茂綠草地帶應繞道而行。發(fā)生陷入沼澤的情況要冷靜，及時采取妥善的救援、自救措施。5.3.5.3應注意保持身體干燥清潔，防止皮膚潰爛。5.3.6.1在人煙稀少或草原、林區(qū)作業(yè)應攜帶手持導航定位儀器及地形圖，著裝要扎緊領口、袖口、衣擺和褲腳，防止蛇、蟲等的叮咬。要特別注意配備防止蛇、蟲叮咬的面罩及藥品，并注射森林腦炎疫苗。5.3.6.2行進路線及點位附近，均應留下能為本隊人員所共同識別的明顯標志。5.3.6.3禁止夜間單人外出，特殊情況確需外出時，應兩人以上。應詳細報告自己的去向，并要攜帶電源充足的照明和通信器材，以保持隨時聯(lián)系；同時，宿營地應設置燈光引導標志。5.3.7.1進入高海拔區(qū)域前要進行氣候適應訓練，掌握高原基本知識。5.3.7.2應配帶防寒裝備和充足的給養(yǎng)，配置氧氣袋(罐)及高原反應防治專用藥品，注意防止感冒、凍5傷和紫外線灼傷。在高海拔區(qū)域發(fā)生高原反應、感冒、凍傷等疾病時，應立即采取有效的治療措施5.3.7.3在冰川、雪山作業(yè)時，應帶雪鏡，穿色彩醒目的防寒服。5.3.7.4應按選定路線行進，遇無路情況，則應選擇緩坡迂回行進。遇懸崖、絕壁、滑坡、崩陷、積雪較深及容易發(fā)生雪崩等危險地帶時應該繞行，無安全防護保障不得強行通過。5.3.8涉水渡河5.3.8.1涉水渡河前，應觀察河道寬度，探明河水深度、流速、水溫及河床沙石等情況，了解上游水庫和電站放水情況。根據(jù)以上情況選擇安全的涉水地點，并應做好涉水時的防護措施。5.3.8.2水深在0.6m以內(nèi)、流速不超過3m/s,或者流速雖然較大但水深在0.4m以內(nèi)時允許徒涉。水深過腰，流速超過4m/s的急流，應采取保護措施涉水過河，禁止獨自一人涉水過河。5.3.8.3遇較深、流速較大的河流，應繞道尋找橋梁或渡口。通過輕便懸橋或獨木橋時，要檢查木質(zhì)是否腐朽，若可使用，應逐人通過，必要時應架防護繩。5.3.8.4騎牲畜涉水時一般只限于水深0.8m以內(nèi)，同時應逆流斜上，不應中途停留。要了解牲畜的水性，必要時給牲畜蹄上采取防滑措施。5.3.8.5乘小船或其他水運工具時，應檢查其安全性能，并雇用有經(jīng)驗的水手操縱，嚴禁超載。5.3.8.6暴雨過后要特別注意山洪的到來，嚴禁在無安全防護保障的條件下和河流暴漲時渡河。5.3.9.1作業(yè)人員應穿救生衣，避免單人上船作業(yè)。5.3.9.2應選擇租用配有救生圈、繩索、竹竿等安全防護救生設備和必要的通信設備的船只，行船應聽從船長指揮。5.3.9.3租用的船只必須滿足平穩(wěn)性、安全性要求，并具有營業(yè)許可證。雇用的船工必須熟悉當?shù)厮圆⒂休d客的經(jīng)驗。5.3.9.4風浪太大的時段不能強行作業(yè)。對水流湍急的地段要根據(jù)實地的具體情況采取相應安全防護措施后方可作業(yè)。5.3.9.5海島、海邊作業(yè)時，應注意漲落潮時間，避免事故發(fā)生。5.3.10地下管線5.3.10.1無向?qū)f(xié)助，禁止進入情況不明的地下管道作業(yè)。5.3.10.2作業(yè)人員必須配戴防護帽、安全燈，身穿安全警示工作服，應配帶通信設備，并保持與地面人員的通信暢通。5.3.10.3在城區(qū)或道路上進行地下管線探測作業(yè)時，應在管道口設置安全隔離標志牌(墩),安排專人擔任安全警戒員。打開窨井蓋作實地調(diào)查時，井口要用警示欄圈圍起來，必須有專人看管。夜間作業(yè)時，應設置安全警示燈。工作完畢必須清點人員，確保井下沒有留人的情況下及時蓋好窨井蓋。5.3.10.4對規(guī)模較大的管道，在下井調(diào)查或施放探頭、電極導線時，嚴禁明火，并應進行有害、有毒及可燃氣體的濃度測定，有害、有毒及可燃氣體超標時應打開連續(xù)的三個井蓋排氣通風半小時以上，確認安全并采取保護措施后方可下井作業(yè)。5.3.10.5禁止選擇輸送易燃、易爆氣體管道作為直接法或充電法作業(yè)的充電點。在有易燃、易爆隱患環(huán)境下作業(yè)時，應使用具備防爆性能的測距儀、陀螺經(jīng)緯儀和電池等設備。5.3.10.6使用大功率電器設備時，作業(yè)人員應具備安全用電和觸電急救的基礎知識。工作電壓超過36V時，供電作業(yè)人員應使用絕緣防護用品，接地電極附近應設置明顯警告標志，并設專人看管。雷電天氣禁止使用大功率儀器設備作業(yè)。井下作業(yè)的所有電氣設備外殼都應接地。5.3.10.7進入企業(yè)廠區(qū)進行地下管線探測的作業(yè)人員，必須遵守該廠安全保護規(guī)定。5.3.11.1患有心臟病、高血壓、癲癇、眩暈、深度近視等高空禁忌癥人員禁止從事高空作業(yè)。5.3.11.2現(xiàn)場作業(yè)人員應配戴安全防護帶和防護帽，不得赤腳。作業(yè)前，要認真檢查攀登工具和安全6防護帶，保證完好。安全防護帶要高掛低用，不能打結(jié)使用。5.3.11.3應事先檢查樹、桿、梯、站臺以及覘標等各部位結(jié)構(gòu)是否牢固，有無損傷、腐朽和松脫，存在安全隱患的應經(jīng)過維修后才能作業(yè)。到達工作位置后要選堅固的枝干、樁作為依托，并扣好安全防護帶后再開始作業(yè)；返回地面時嚴禁滑下或跳下。高樓作業(yè)時，應了解樓頂?shù)脑O施和防護情況，避免在樓頂邊緣作業(yè)。5.3.11.4傳遞儀器和工具時，禁止拋投。使用的繩索要結(jié)實，滑輪轉(zhuǎn)動要靈活，禁止使用斷股或未經(jīng)檢查過的繩索，以防脫落傷人。5.3.11.5造(維修)標、拆標工作時，應由專人統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。在行人通過的道路或居民地附近造(維修)標、拆標時，必須將現(xiàn)場圍好，懸掛“危險”標志，禁止無關人員進入現(xiàn)場。作業(yè)場地半徑不得小于15m。6內(nèi)業(yè)生產(chǎn)6.1作業(yè)場所6.1.1照明、噪音、輻射等環(huán)境條件應符合作業(yè)要求。6.1.2計算機等生產(chǎn)儀器設備的放置，應有利于減少放射線對作業(yè)人員的