淺談要素淺談要素式公證書制作中的問題及對(duì)策的應(yīng)用

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作者

馮興吾楊仕田劉金海

為增強(qiáng)公證文書的證明力，提高公證隊(duì)伍的整體水平，滿足社會(huì)對(duì)公證法律服務(wù)的需要，充分發(fā)揮公證的作用，司法部決定自200J年1月1日起在保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、合同(協(xié)議)三類公證書推行使用要素式公證書格式。實(shí)踐中，使用者普遍反映較好。但是，要素式公證書在制作中仍存在一定的問題，本文試提出，求教同仁。

一、要素式公證書制作中的問題

l、必備要素不全。必備要素為公證辦證證詞中必須具備的內(nèi)容，而有的公證書在證詞中卻存在保全的關(guān)鍵詞缺省、拍賣標(biāo)的基本情況及所有權(quán)或處分權(quán)不明、代理人的代理權(quán)限不清等情況。

2、選擇要素選擇不當(dāng)。選擇要素為根據(jù)公證證明的實(shí)際需要或當(dāng)事人的要求，酌情在公證書證詞中寫明的內(nèi)容。有的公證書證詞應(yīng)寫明的未寫明，如證據(jù)的存放地點(diǎn)不明、開獎(jiǎng)中有在場人的未加描述、合同的生效日期及條件未說明等。

3、法律條文引用不規(guī)范。有的房屋轉(zhuǎn)讓合同公證書證詞中只援引《中華人民共和國合同法》，而未引用《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等。

4、大宗批量證未按要求出具要素式公證書。有的認(rèn)為批量公證，公證書證詞基本是一致的，只是一方當(dāng)事人的基本情況不同，不必出具要素式公證書。

5、要素式公證書的范圍過窄。司法部試行要素式公證書格式的范圍暫定為在國內(nèi)使用的保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、合同(協(xié)議)三類公證書，而發(fā)往域外使用的涉外、涉港澳臺(tái)公證書及其他國內(nèi)公證書仍使用現(xiàn)行公證書格式。

二、要素式公證書制作的問題之對(duì)策

l、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

推行要素式公證書是公證工作改革的重要內(nèi)容，是對(duì)傳統(tǒng)公證書格式的全面突破，是一項(xiàng)十分具體而又復(fù)雜的工作，對(duì)公證人員的分析判斷能力、辦證程序的嚴(yán)謹(jǐn)性等都提出了更高的要求。各地要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)司法部下發(fā)的要素式公證書格式、使用說明、參考格式及與要素式格式相關(guān)的法律、法規(guī)及司法文書寫作知識(shí)，努力提高法律、公證業(yè)務(wù)、語文和文書寫作水平。

要素式公證書與過去的公證書相比，最顯著的特點(diǎn)就是在公證證詞中必須寫明某個(gè)公證事項(xiàng)適用某種法律、法規(guī)，因此，公證人員不僅要熟悉公證事項(xiàng)適用什么法律，還要清楚具體的條款。所以，公證員為適應(yīng)未來公證工作的實(shí)際需要，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、必備要素寫完整

一是保全證據(jù)公證書。要寫明申請(qǐng)人的姓名或全稱、申請(qǐng)日期及申請(qǐng)事項(xiàng)。自然人寫姓名，有代理人的還要寫代理人的姓名，包括自然人的性別、出生日期、住址，外國人寫明國籍。法人或非法人組織寫全稱，要以其營業(yè)執(zhí)照或公章上名稱為準(zhǔn)，并要寫法定代表人或代理人姓名，

法人的基本情況及行為能力。保全的方式方法，如自書、代書、公證人員記錄、錄音、錄像等方式。參與保全人員的情況，包括承辦公證人員及在場人、翻譯、勘驗(yàn)等的人數(shù)、姓名等。同時(shí)，還要寫明證人的主體資格是否合法，意思表示是否真實(shí)，取得證據(jù)的數(shù)量、種類、日期，是否向證人宣讀和經(jīng)證人閱示，證人在證據(jù)上簽名(蓋章或捺手印)是否真實(shí)?；氐絺鹘y(tǒng)的老路上去。這就要求我們進(jìn)一步理解要素式公證書的內(nèi)涵，而不是其表面。只有理解其內(nèi)涵，公證員才能真正發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能通過公證書充分展示公證員的個(gè)性。

5、適當(dāng)增加要素式公證書的種類。有的公證種類，如繼承權(quán)公證、執(zhí)行證書等都沒有實(shí)行要素式公證書，如實(shí)行要素式公證書就能較全面地反映當(dāng)事人的境況、申請(qǐng)的原因和目的、公證的對(duì)象和范圍、公證的結(jié)論、依據(jù)事實(shí)和法律等方面。再如提存公證，若按老式部頒格式，只能證明提存協(xié)議上當(dāng)事人的印鑒或簽名屬實(shí)，不能在公證書具體反映提存數(shù)量。為方便當(dāng)事人。本文認(rèn)為，在實(shí)踐中應(yīng)該參照部頒示范格式．根據(jù)當(dāng)事人的具體