高考一輪復習政治教案必修2第一單元公民的政治生活

第一單元eq\b\lc\|\rc\(\a\vs4\al\co1(,,,,,,,,))公民的政治生活第一課生活在人民當家作主的國家知識體系——定內容核心素養(yǎng)——定能力政治認同通過學習，了解人民民主專政的本質與特點及堅持人民民主專政的重要性，要增強對我國這一國體的政治認同，毫不動搖地堅持人民民主專政科學精神自覺遵循公民參與政治生活的三個基本原則；正確處理權利與義務、個人利益與國家利益的關系法治意識樹立義務意識，遵守憲法和法律公共參與——學案一人民民主專政：本質是人民當家作主[知識記清]1．國家與國家性質(1)國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性。(2)國家性質(國體)即社會各階級在國家中的地位。國家性質是由占統(tǒng)治地位的階級的性質決定的。2．我國的國家性質(國體)(1)憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！奔慈嗣衩裰鲗Ｕ俏覈膰倚再|(國體)。(2)人民民主專政的本質和職能：本質是人民當家作主。人民民主專政具有民主和專政兩種職能。(3)堅持人民民主專政①必要性：堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石。堅持人民民主專政被莊嚴地載入我國憲法。②重要性：堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性；只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。3．人民民主的廣泛性和真實性表現(xiàn)內容廣泛性權利廣泛選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權主體廣泛包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人真實性保障制度保障人民代表大會制度、中國特色社會主義政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度法律保障我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規(guī)，使憲法規(guī)定的公民基本權利的實現(xiàn)有了具體的法律依據(jù)，憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權”物質保障公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動提供相應的服務實現(xiàn)隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)[特別提醒]注意區(qū)分人民民主專政的特點與人民民主的特點。前者指的是與人民民主專政和剝削階級掌握的國家政權的根本區(qū)別；后者指的是人民民主具有廣泛性和真實性。[題組練通]1．國務院總理李克強2017年10月9日主持召開國務院常務會議，要求通過深化醫(yī)改優(yōu)化資源配置保障人民健康；部署進一步做好基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結算工作。從根本上說這是因為()A．人民民主具有廣泛性B．人民民主有制度保障C．人民民主具有真實性D．人民民主專政的本質是人民當家作主解析：選D政府通過深化醫(yī)改優(yōu)化資源配置保障人民健康等，從根本上說是由我國的國家性質決定的，體現(xiàn)了人民民主專政的本質是人民當家作主，D項正確；A、B、C三項不符合題意。2．2017年8月21日，《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務》提出，今年省內城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準提高到450元。上述改善民生的做法，體現(xiàn)了我國人民民主具有()A．政治保障 B．物質保障C．法律保障 D．制度保障解析：選B政府提高低保標準用于改善民生，體現(xiàn)了民主的真實性。真實性表現(xiàn)在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障。提高政府補助標準，改善民生，體現(xiàn)了我國人民民主具有物質保障，故選B項。3．2017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在北京召開，2875名全國人大代表齊聚北京，共商國是。2875名全國人大代表來自各個民族、各條戰(zhàn)線，他們職業(yè)不同，經歷各異。這充分說明我國()A．民主權利具有廣泛性 B．社會主義民主是全民民主C．民主主體具有廣泛性 D．人民民主具有真實性解析：選C材料沒有說明我國民主權利具有廣泛性，A項不選；世界上不存在全民的民主，B項錯誤；材料表明我國人大代表來自各個民族、各條戰(zhàn)線，這充分說明我國民主主體具有廣泛性，C項正確；材料沒有體現(xiàn)人民民主具有真實性，D項不選。4．5年來，按現(xiàn)行國家農村貧困標準測算，全國農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬，2.6億老年人、8500萬殘疾人和6000多萬城鄉(xiāng)低保人口的生活得到基本保障。這些成就()①是人民民主真實性的具體體現(xiàn)②有助于消除城鄉(xiāng)和工農差別③符合公民平等享有權利的要求④賦予了農民當家作主的權利A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選C全國農村貧困人口由9899萬人減少至4335萬，2.6億老年人、8500萬殘疾人和6000多萬城鄉(xiāng)低保人口的生活得到基本保障，說明了人民的民主權利得到日益充分的實現(xiàn)，體現(xiàn)了人民民主的真實性，體現(xiàn)了公民權利的平等，①③正確；城鄉(xiāng)、工農的差別不可能被消除，②錯誤；新中國成立后我國憲法就賦予了包括農民階級在內的廣大人民當家作主的權利，④錯誤。學案二政治權利與義務、政治生活[真題定向]1．(2017·江蘇高考)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為()A．人大代表是由人民直接選舉產生的B．人大代表代表人民管理國家各項工作C．選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利D．選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎解析：選C選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。因此，國家切實保障公民的選舉權和被選舉權，故選C。在我國，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由人民直接選舉產生，縣級以上(不含縣級)人大代表由選民間接選舉產生，A項說法不準確。B項“管理國家各項工作”說法錯誤。行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志，D項中“全體公民”說法錯誤。2．(2013·全國卷Ⅰ)十一屆全國人大常委會第二十三次會議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項目中增加指紋信息，同時加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改()①擴大了對公民權利的保護范圍②有利于提高社會管理和服務水平③體現(xiàn)了權利與義務相統(tǒng)一的原則④是堅持依法行政的必要保證A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C本題主要考查考生對公民權利與義務等的認識。題干中“增加指紋信息”是為了更好地實施社會管理，但并沒有擴大對公民權利的保護范圍，因此②入選，①排除；“加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度”，說明任何人都必須履行守法的義務、尊重他人隱私的義務，③入選；政府接受監(jiān)督是堅持依法行政的必要保證，④排除?！猍備考關注]———————————————————————————————近5年高考對本考點的考查較少。已有的考查主要集中在公民的權利及公民參與政治生活應遵循的基本原則上。今后更多的考查將會落腳到我國政府和其他國家機關出臺的一系列政策及行為措施體現(xiàn)對公民權利的保障和維護上來。在備考復習時，除了要理解好三個基本原則外，要著重理解背景材料到底體現(xiàn)什么原則，要關注公民權利的平等性，重點處理好權利和義務的關系?！猍知能清障]1．公民的政治權利和義務權利選舉權和被選舉權選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志政治自由包括言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)監(jiān)督權監(jiān)督的對象是國家機關和國家工作人員；監(jiān)督權包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等義務維護國家統(tǒng)一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織[特別提醒]正確區(qū)分公民的五種監(jiān)督權批評權公民對國家機關和國家工作人員的缺點和錯誤，有權提出要求國家機關和國家工作人員克服改正的意見建議權公民對國家機關的工作，有權提出自己的主張和建議申訴權公民對國家機關作出的決定不服，可向有關國家機關提出請求，要求重新處理控告權公民有權對違法失職的國家機關和國家工作人員的侵權行為提出指控，請求有關機關對違法失職者給予制裁的權利檢舉權公民有對國家機關和國家工作人員的違法失職行為向有關機關進行檢舉的權利2．公民參與政治生活的基本原則原則內容要求堅持公民在法律面前一律平等的原則平等是社會主義法律的基本屬性。我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律公民在享有權利與履行義務方面一律平等；國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等堅持權利與義務統(tǒng)一的原則在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，二者不可分離一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務堅持個人利益與國家利益相結合的原則在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的要把國家利益與個人利益結合起來；當兩者發(fā)生矛盾時，個人利益要服從國家利益[特別提醒]正確理解公民在法律面前一律平等的原則法律實施上的平等公民在法律面前一律平等是指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等不是絕對的平等公民在法律面前一律平等不是絕對平等，是指平等地享有權利和承擔義務，但不能說權利與義務是相同或一樣的反對一切特權堅持公民在法律面前一律平等的原則，反對一切特權。法律面前沒有特權和特殊的公民憲法和法律范圍內權利的平等公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內權利的平等，并不意味著現(xiàn)實生活中消滅了不平等現(xiàn)象。要消滅這種不平等，不僅需要運用法律手段，更重要的是要大力發(fā)展生產力，全面提高人民的文化素質和物質、文化生活水平3．我國公民參與政治生活的主要內容：行使政治權利，履行政治義務；參與社會公共管理活動；參與社會主義民主政治建設；關注我國在國際社會中的地位和作用。[演練沖關]1．我國人民行使國家權力、管理國家事務的基礎是()A．行使選舉權和被選舉權 B．行使監(jiān)督權C．享有各項政治自由 D．依法履行各項政治義務解析：選A選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志，故A項符合題意，B、C兩項與題意不符；D項屬于義務，排除。2．自2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定了個人信息的保護規(guī)則，維護了個人的人格尊嚴，并將有力遏制各種“人肉搜索”、非法侵入他人網(wǎng)絡賬戶、販賣個人信息、網(wǎng)絡電信詐騙等現(xiàn)象。由此可見()①公民應堅持權利與義務統(tǒng)一的原則②公民的任何權利都受到國家保護③公民權益的實現(xiàn)具有法律保障④我國公民享有廣泛的政治權利A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B《中華人民共和國民法總則》的規(guī)定表明公民權益的實現(xiàn)具有法律保障，公民應堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，①③符合題意；公民的合法權利都受到國家保護，②錯誤；④材料沒有體現(xiàn)，排除。3．設立雄安新區(qū)，促進京津冀一體化發(fā)展，契合三地民眾的利益共識，作為公民也要“不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣”。這段話啟示我們要()①堅持權利與義務統(tǒng)一的原則②堅持對人民負責和為人民服務的原則③堅持法律面前一律平等的原則④堅持個人利益與國家利益相結合的原則A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選C這段話啟示我們公民既有維護自身合理利益的權利，也有履行維護國家、集體利益的義務，堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，①正確；堅持對人民負責的原則針對的是國家機關及工作人員，不是針對“我們”，②不選；材料沒有體現(xiàn)要堅持法律面前一律平等的原則，③不選；“不以一利之小私，損三利之大功”啟示我們要堅持個人利益與國家利益相結合的原則，④正確。4．2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過刑法修正案，加大了對侮辱國歌行為的懲治力度。這啟示我們()①積極行使政治、社會權利②以法律為行動準繩③自覺履行修改法律的職責④以維護國家利益為己任A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：選D第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過刑法修正案，加大了對侮辱國歌行為的懲治力度。這啟示我們以法律為行動準繩、以維護國家利益為己任、自覺履行政治性義務，有序的參與政治，②④符合題意；①不符合材料主旨，排除；公民沒有修改法律的職責，③錯誤。一、單項選擇題1．法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發(fā)揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著()A．社會主義民主是人人享有的廣泛民主B．我國法律是人民意志的體現(xiàn)C．公民當家作主D．國家的一切權力屬于公民解析：選B“民主立法、立法為民”，這意味著我國法律是人民意志的體現(xiàn)，B項正確且符合題意；民主具有鮮明的階級性，民主總是屬于統(tǒng)治階級，在我國是人民享有廣泛的民主，而極少數(shù)敵對分子不享有民主，A項說法錯誤；我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民而不是公民，是人民當家作主而不是公民，C、D兩項說法錯誤。2．2017年2月3日，最高人民檢察院印發(fā)了《關于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩(wěn)定的意見》，向“村霸”和宗族惡勢力“宣戰(zhàn)”。這體現(xiàn)了()A．人民民主專政是社會主義的生命B．人民民主具有廣泛性C．人民民主的本質是公民當家作主D．人民民主具有真實性解析：選D最高人民檢察院依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極維護農村和諧穩(wěn)定，這體現(xiàn)了人民民主具有真實性，D項正確且符合題意；人民民主是社會主義的生命，A項說法錯誤；人民民主的廣泛性在材料中未體現(xiàn)，應排除B項；人民民主的本質是人民而不是公民當家作主，C項說法錯誤。3．2017年國家預算在醫(yī)療衛(wèi)生方面，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均提高30元，分別達到每人每年450元和180元。下列對實施相關政策后引起的影響推導正確的是()A．提高個人繳費標準→提升公民義務意識→充分發(fā)揚社會主義民主B．提高基本醫(yī)療保險財政補助→尊重和保障人權→人民權益得到實現(xiàn)C．提高基本醫(yī)療保險財政補助→保障人民享有廣泛權利→實現(xiàn)人民當家作主D．提高個人繳費標準→提升公民權利意識→促進社會主義民主政治發(fā)展解析：選B我國在醫(yī)療衛(wèi)生方面，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均提高30元，通過提高醫(yī)療保險補助標準充分體現(xiàn)了我國尊重和保障人權，從而使人民權益得到實現(xiàn)，B項入選。其余三項均出現(xiàn)推導錯誤，排除。4．2017年3月5日至15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京舉行。本屆全國人大，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，每67萬人誕生出1名全國人大代表。其中，56個民族“一個也不能少”；婦女代表比例逐年上升，達到23.4%；代表中不僅有官員，還有像農民工、專業(yè)技術人員這樣的基層代表，他們也在為各自的行業(yè)發(fā)聲。這充分說明()A．人民民主具有廣泛性B．社會主義民主具有法律保障C．人民民主具有真實性D．社會主義民主具有物質保障解析：選A材料表明我國人大代表的來源廣泛，來自全國各個階層和層面，這充分說明人民民主具有廣泛性，A項正確；材料沒有體現(xiàn)人民民主具有真實性，B、C、D三項不選。5．中央扶貧開發(fā)工作會議提出，2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。扶貧工作的開展需要公民的參與，要聽取公民的意見，提高決策的科學性。公民參與國家扶貧()①是公民參與國家管理的基礎和標志②表明公民政治權利和義務是統(tǒng)一的③堅持了黨的領導與人民當家作主的統(tǒng)一④保障了公民對國家重大事務的決策權A．①② B．③④C．①④ D．②③解析：選D選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志，①錯誤；公民參與國家扶貧表明公民政治權利和義務是統(tǒng)一的，堅持了黨的領導與人民當家作主的統(tǒng)一，②③符合題意；公民可以參與國家重大事務的決策，但沒有決策權，④錯誤。6．2017年8月27日第十三屆全國運動會在天津市舉行，廣場舞大賽作為網(wǎng)絡項目躋身全運會，引發(fā)了輿論熱議。廣場舞之所以受到非議，大部分原因在于廣場舞對秩序——時間秩序、空間秩序、環(huán)境秩序的侵擾。譬如，一些小區(qū)空地，一大早就響起高分貝的廣場舞曲，而且你方唱罷我登場，擾人清夢。這啟示我們()①珍惜公民權利同時，自覺履行公民義務②遵守憲法和法律，有序地參與政治生活③學習民主管理知識，增強社會責任意識④要從不同角度思考，尊重他人正當權益A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B題干中“大部分原因在于廣場舞對秩序——時間秩序、空間秩序、環(huán)境秩序的侵擾”，強調公民自覺履行公民義務，尊重他人正當權益，①④入選；題干中不屬于政治參與與民主管理的問題，②③不選。7．我國國家領導人指出，要把法律放在神圣的位置，任何人辦任何事，都不能超越法律的權限，要用法治精神來建設現(xiàn)代經濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。這表明()①履行義務比享受權利更加重要②我國公民享有立法和司法的平等③公民在法律面前一律平等④憲法和法律是公民的根本行為準則A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D我國國家領導人的話表明公民在法律面前一律平等，憲法和法律是公民的根本行為準則，③④入選。①錯誤，權利與義務二者是對立統(tǒng)一的。②錯誤，我國公民在立法上是不平等的。8．2017年9月1日，十二屆全國人大常委會表決通過了國歌法。國歌法規(guī)定，奏唱國歌時，在場人員應當肅立、舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，構成犯罪的，依法追究刑事責任。這一規(guī)定()①說明全國人大常委會依法行使國家決定權②有利于培養(yǎng)公民的主人翁意識和愛國主義精神③保障公民自覺履行維護國家安全、榮譽和利益的義務④有助于我國公民樹立責任意識和民主法治觀念A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：選B十二屆全國人大常委會表決通過了國歌法。這說明全國人大常委會依法行使國家立法權，不是決定權，排除①；國歌法的規(guī)定有助于我國公民樹立責任意識和民主法治觀念，培養(yǎng)公民的主人翁意識和愛國主義精神，②④符合題意；公民應自覺履行維護國家安全、榮譽和利益的義務，“保障義務”說法不科學，排除③。9．人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家國內主要網(wǎng)站均在首頁開設了“舉報監(jiān)督專區(qū)”，鏈接中央紀委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站，網(wǎng)絡反腐正式走入制度化軌道。網(wǎng)絡反腐()①表明政府在管理和服務上得到了人民的認同②形成了全社會尊重法律、遵守法律、維護法律的秩序③是公民參與民主監(jiān)督的重要形式和途徑④需要公民堅持權利與義務統(tǒng)一的原則A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D網(wǎng)絡反腐并沒有表明政府在管理和服務上得到了人民的認同，①不選；網(wǎng)絡反腐本身并沒有形成全社會尊重法律、遵守法律、維護法律的秩序，②不選；網(wǎng)絡反腐是公民參與民主監(jiān)督的重要形式和途徑，需要公民堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，③④正確。10．共享單車在方便居民出行的同時，也給城市管理帶來了新的難題。為進一步規(guī)范共享單車的管理，公民應該()A．直接參與國家和社會事務的管理B．通過政治協(xié)商方式解決共享單車管理難題C．向人大提交解決共享單車管理難題的提案D．自覺把行使權利與履行義務相結合解析：選D公民并不能直接參與國家和社會事務的管理，A項不選；政協(xié)委員可通過政治協(xié)商方式解決相關問題，公民并不能通過政治協(xié)商方式解決共享單車管理難題，B項不選；人大代表可提交相關提案，公民并不能提交相關提案，C項不選；為進一步規(guī)范共享單車的管理，公民應該自覺把行使權利與履行義務相結合，故本題答案應為D項。11．據(jù)世界旅游組織預測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。但令人汗顏的是，一些中國游客的公德匱乏嚴重損害了中國的國家形象。這啟示公民要()①自覺履行維護國家榮譽的政治義務②自覺增強公民意識，樹立國家觀念③先履行應盡義務，后享有權利④維護國家利益，放棄個人利益A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A題干中“一些中國游客的公德匱乏嚴重損害了中國的國家形象”可以看出，公民要自覺履行維護國家榮譽的政治義務，自覺增強公民意識，樹立國家觀念，①②正確；權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，③錯誤；④中“放棄個人利益”表述不正確。12．2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》。相對于之前的《民法通則》來說，《民法總則》做出了不少修改，明確了個人信息的保護、訴訟時效期限、民事責任年齡、見義勇為、涉外民事法律適用等規(guī)定。這折射出()①我國社會主義民主法制不斷進步②我國公民的基本民主權利在逐漸擴大③國家致力于保護公民的合法權益④反映公民意愿是立法的基本價值取向A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B從《民法通則》到《民法總則》，在明確了個人信息的保護、訴訟時效期限、民事責任年齡、見義勇為、涉外民事法律適用等規(guī)定方面做出了不少修改，折射出我國社會主義民主法制不斷進步，體現(xiàn)了國家致力于保護公民的合法權益，①③符合題意；我國公民的基本民主權利是選舉權與被選舉權，在材料中沒有體現(xiàn)，②與題意不符；反映人民意愿是立法的基本價值取向，④混淆了人民與公民的概念，錯誤。二、簡析題13．微信作為一種社交工具，已廣泛進入人們的日常生活。一方面，它方便、快捷，微信營銷、微信閱讀、微信運動、微信金融、微信公益、微信政務等功能，讓微信成為加快傳播、拓展文化空間正能量的極好工具；另一方面，微信上的一些自媒體，嘩眾取寵，消費名人，撩撥大眾情緒，甚至造謠傳謠、惡意誹謗，成為了網(wǎng)絡謠言和虛假信息的“放大器”。有人認為：微信是“自由的信息公社”，任何人都可以充分地發(fā)表和傳播自己的言論。結合材料，請運用“公民的政治參與”的相關知識評析此觀點。解析：在進行評析時要堅持辯證的觀點，既要看到合理性，又要看到不合理之處，并分別說明理由。答案：(1)此觀點有合理之處，因為：①我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主，是人民當家作主地位的體現(xiàn)。②公民享有廣泛的政治權利和自由。公民發(fā)表自己的言論，是行使權利的體現(xiàn)。(2)此觀點也有不合理之處，因為：①公民在行使權力時，應堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，堅持個人利益與國家利益相結合的原則。②公民要遵守憲法和法律，要自覺履行維護國家安全和利益、維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務。③公民要有序地參與政治生活，提高自己的政治素養(yǎng)和提高參與政治生活的能力，不散播謠言，不傳播虛假信息。14．閱讀材料，完成下列要求。材料一《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》于2017年6月1日起正式施行，這在網(wǎng)絡安全歷史上具有里程碑意義。此法的公布和施行，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的利益，有效維護了國家網(wǎng)絡空間主權和安全，而且還有利于信息技術的應用，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。材料二《網(wǎng)絡安全法》第47條規(guī)定，“網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸該信息”。對此，網(wǎng)民小王認為，這會限制公民的權利，妨礙公民的網(wǎng)上言論自由。(1)結合材料一和所學知識，分析我國公民遵守《網(wǎng)絡安全法》的政治意義。(2)請運用權利和義務關系的知識，結合材料二評析網(wǎng)民小王的觀點。解析：第(1)問可以考慮從維護國家的統(tǒng)一和民族團結，維護國家的安全、榮譽和利益以及保障公民本人和他人的合法政治權益，維護社會公共利益等方面進行分析即可。第(2)問先表明公民的權利和義務的關系，然后再評析小王的觀點。答案：(1)①有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結，維護國家安全、榮譽和利益。②有利于更好地保障公民本人和他人的合法政治權益，維護社會公共利益。(2)①權利和義務是統(tǒng)一的，二者不可分離。公民既要珍惜和維護自己的政治權利，又要履行遵守憲法和法律的義務，不能利用網(wǎng)絡自由做法律禁止的事情。②《網(wǎng)絡安全法》第47條的規(guī)定，不僅不會侵害公民的權利和言論自由，而且有利于這些權利的實現(xiàn)，小王的觀點只看到權利，忽略了義務，割裂了權利和義務的關系。第二課我國公民的政治參與知識體系——定內容核心素養(yǎng)——定能力政治認同人民當家作主，依法享有參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利科學精神正確認識基層群眾自治制度的內容及優(yōu)越性，領悟基層群眾自治制度是如何保障人民當家作主的法治意識采取合法方式行使監(jiān)督權利，做到有序的政治參與公共參與樹立主人翁意識，以主人翁的態(tài)度積極參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督學案一民主選舉與民主決策[知識記清]一、民主選舉1．選舉方式及其制約因素(1)選舉方式角度選民候選人方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應選名額的選舉方式優(yōu)點每個選民都有表達自己意愿的機會適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當選者結構的合理性在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地局限性在選民較多、分布較廣的情況下不適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人在一定程度上會影響選民的選擇會出現(xiàn)虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉；居委會、村委會選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級人大代表一律實行差額選舉結論四種選舉方式各有利弊，不能說哪個更民主、更優(yōu)越(2)制約因素①采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。(3)我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。2．珍惜自己的選舉權利原因(依據(jù))要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)行使選舉權利應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票二、民主決策1．公民參與民主決策的方式(1)間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接方式：可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式直接參與民主決策。內容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議、信函、、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提專家咨詢制度專家學者對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者掌握的專業(yè)知識、相關信息重大事項社會公示制度決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權社會聽證制度對同公共利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關的方案可能存在不足[特別提醒]公民參與民主決策的四種方式的側重點參與民主決策的方式側重點社情民意反映制度(公民→決策機關)決策前(有確定主題或無主題；民意信息收集)專家咨詢制度(決策機關→專家→決策機關)座談會、論證會(專業(yè)性、技術性、科學性)重大事項社會公示制度(決策機關→公民→決策機關)決策草案形成后(知情權、參與度)社會聽證制度(決策機關→公民→決策機關)聽證會(擬訂方案的修正和完善)2．公民參與民主決策的意義角度意義對決策者有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性對公民有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感[題組練通]1．《關于黨的十九大代表選舉工作的通知》規(guī)定，十九大代表的產生，可以先進行預選，產生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進行正式選舉；也可以不經過預選，直接采用差額選舉辦法進行正式選舉。與差額選舉相比，等額選舉()①可以充分考慮當選者結構的合理性②不利于選民意愿的集中③在一定程度上會影響選民的選擇④在選民較多、分布較廣的情況下適用A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A等額選舉可以充分考慮當選者結構的合理性，①正確；等額選舉有利于選民意愿的集中，②不選；等額選舉在一定程度上會影響選民的選擇，③正確；間接選舉在選民較多，分布較廣的情況下適用，④不選。2．2017年4月30日，鄭州市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作結束。此次換屆選舉工作，從全市70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110多個街道辦事處的近千萬常住人口中，選舉產生了近8000名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。鄭州市縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉()①采用直接選舉與間接選舉結合的方式②采用直接選舉和差額選舉的方式③是我國基層群眾自治制度的主要內容④是公民行使基本民主權利的表現(xiàn)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C鄭州市縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉采用直接選舉和差額選舉的方式，是公民行使基本民主權利的表現(xiàn)。②④符合題意，①錯誤；選舉人大代表是我國根本政治制度的主要內容，不屬于我國基層群眾自治制度的主要內容，③錯誤。3．近年來，在重大決策之前向社會公開征求意見，已經成為我國政治生活的常態(tài)。向社會公開征求意見，暢通民意渠道，主要是為了保障公民的()A．決策權 B．知情權C．監(jiān)督權 D．參與權解析：選D公民可以參與民主決策，但不是決策者，沒有決策權，排除A項；向社會公開征求意見，暢通民意渠道，主要是為了保障公民的參與權，而不是監(jiān)督權和知情權，D項正確，排除B、C兩項。4．2017年7月24日，國務院法制辦將《快遞暫行條例〈征求意見稿〉》全文公布，向社會征求意見。有關單位和各界人士可通過網(wǎng)站、信函、電子郵件等方式提出意見。這一做法()①有利于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策②有利于公民通過社情民意反映制度參與民主監(jiān)督③有助于決策充分反映民意，廣泛集中民智④有助于完善決策制度，提高公民決策水平A．①③B．①④C．②③D．②④解析：選A國務院法制辦向社會征求意見，有關單位和各界人士可通過網(wǎng)站、信函、電子郵件等方式提出意見，公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，有利于決策充分反映民意，廣泛集中民智，①③入選；社情民意反映制度不屬于民主監(jiān)督，②表述錯誤，排除；④中“提高公民決策水平”的表述錯誤。學案二民主管理與民主監(jiān)督[真題定向]1．(2016·江蘇高考)某市民政局統(tǒng)計顯示，目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現(xiàn)象引起了人們的關注。對這一現(xiàn)象認識正確的是()A．居民委員會是政府的基層組織B．政府主動簡政放權值得肯定C．居民自治是基層民主的有效途徑D．居民委員會的自治功能受到削弱解析：選D居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，其職責有很多方面，如：維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安等。如果行政性工作占居委會總工作量的85%以上，其他自治功能自然不能得到應有的發(fā)揮，D項認識正確，當選；居委會不是政府的基層組織，A項錯誤；政府的行政工作不能下放給居委會，B項錯誤；C項與材料所述現(xiàn)象無關，排除。2．(2015·江蘇高考)某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是()A．通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權B．通過社情民意反映制度參與民主決策C．通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D．通過基層群眾性自治組織參與民主管理解析：選D本題的題眼是“該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份‘建立老年人活動站’的建議書”。由題眼可知，材料中的幾名中學生是參與基層民主管理的具體實踐，D項符合題意；A項說的是民主監(jiān)督，B項說的是民主決策，均不符合題意；輿論監(jiān)督制度是公民參與民主監(jiān)督的重要途徑，而不是尋求政府幫助的措施，C項說法錯誤。3．(2014·江蘇高考)貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》，細化了行政執(zhí)法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是()A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B．公民參與基層民主管理的重要方式C．公民通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策解析：選C“不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款”“便將幾張罰單傳到市長信箱”等，體現(xiàn)公民通過信訪舉報制度對國家機關工作人員的行為進行監(jiān)督，C項正確切題?！猍備考關注]———————————————————————————————近幾年江蘇卷對民主管理和民主監(jiān)督的考查時有出現(xiàn)，主要結合創(chuàng)新基層組織實踐形式考查民主管理的相關知識，設置新情境考查民主監(jiān)督方式的應用。在備考復習過程中要高度重視和密切關注我國基層群眾自治發(fā)展過程中存在的問題和出現(xiàn)的新形式，尤其是結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關于健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，正確理解和把握發(fā)展基層民主的重要性和意義?！猍知能清障]一、民主管理1．村民自治與城市居民自治村民自治城市居民自治機構村民委員會居民委員會內容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員居委會成員由居民民主選舉產生決策通過村民會議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定重大事務凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等，運用民主的辦法管理村里的日常事務社區(qū)大事居民定，日常事務居民管監(jiān)督通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居委會定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質詢[特別提醒]正確理解村民(居民)委員會的性質村民(居民)委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權組織及其派出機構，不是國家機關，也不是我國的基層政府和基層黨組織，更不是社會團體。2．實行村民自治和城市居民自治的意義人民角度發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容，是人民當家作主的有效途徑公民角度實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑民主政治角度實行村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進二、民主監(jiān)督1．監(jiān)督對象：國家機關和國家工作人員。2．合法渠道含義方式特點信訪制度通過給國家機關寫信、打或當面向有關人員反映意見，提出批評、建議信函、、短信、當面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的監(jiān)督權的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表聯(lián)系群眾制度將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關通過人民代表大會以議案、質詢的方式人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾輿論監(jiān)督制度依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等透明度高、威力大、影響廣、時效快其他形式監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動3．重要意義分析角度意義對策從國家角度有利于被監(jiān)督者改進工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神負責地行使監(jiān)督權：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動[易誤警示]區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，即決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。[演練沖關]1．《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。推進基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。這一舉措的積極影響是()①協(xié)調與平衡了不同群體之間的利益關系②調動了公民參與社會管理的積極性③保證了社區(qū)與政府機關加強基層民主管理工作④保證了人民群眾依法直接行使民主權利A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C《決定》提出的舉措有利于調動公民參與社會管理的積極性，保證了人民群眾依法直接行使民主權利，②④入選。①與題意不符，③表述錯誤。2．“政社互動”是指政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，其內核是村(居)民自治事務，政府行政事務不得隨意下派。在此背景下，貴州省務川仡佬族苗族自治縣積極推行“群眾說事”制度，村委會根據(jù)群眾的意見實施決策方案?！罢缁印焙汀叭罕娬f事”制度的實施()①拓展了農村(社區(qū))基層自治組織的自治權，完善了基層群眾自治制度②發(fā)揮了村(居)民在自我管理中的主體作用，提高了其參與政治生活的積極性③促進了基層政權的健全和完善，使政府與基層群眾組織形式聯(lián)系更加緊密④明確了政府與基層群眾自治組織的關系，推進了社會主義民主政治建設A．①③ B．②④C．①② D．③④解析：選B基層自治組織沒有自治權，①錯誤；農村(社區(qū))基層自治組織不是基層政權組織，③錯誤；“政社互動”和“群眾說事”制度的實施有利于發(fā)揮村(居)民在自我管理中的主體作用，提高了其參與政治生活的積極性，明確了政府與基層群眾自治組織的關系，推進了社會主義民主政治建設，②④正確。3．2017年5月22日，全國扶貧宣傳工作會議強調督促糾正不擔當、不作為、弄虛作假等問題，做好脫貧攻堅工作要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。這是因為輿論監(jiān)督()A．具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點B．能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實C．是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法D．是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證解析：選A輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，A項正確；人大代表聯(lián)系群眾制度使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實，B項排除；輿論監(jiān)督并不是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法，C項不選；輿論監(jiān)督并不是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證，D項不選。4．“反轉新聞”是網(wǎng)絡時代出現(xiàn)在公共領域的新形象，是指公眾態(tài)度的轉變和新聞事件的走向變化。一般情況下，如果當事一方是相對強勢的政府機關或者工作人員時，輿論會一邊倒地攻擊，但是隨著新聞細節(jié)的呈現(xiàn)，事件走向發(fā)生大反轉，輿論立刻有情緒化的轉向相反面。這告訴我們()①公民要實事求是地行使監(jiān)督權②政府及其工作人員要改進工作③公民應堅持法律面前一律平等原則④公民的政治參與素養(yǎng)有待提升A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選C題目中，一般情況下，如果當事一方是相對強勢的政府機關或者工作人員時，輿論會一邊倒地攻擊，但是隨著新聞細節(jié)的呈現(xiàn)，事件走向發(fā)生大反轉，輿論立刻有情緒化的轉向相反面。這告訴我們公民要實事求是地行使監(jiān)督權，公民的政治參與素養(yǎng)有待提升，①④入選；②③表述與題意不符。一、單項選擇題1．《中華人民共和國選舉法》第32條規(guī)定：全國和地方各級人民代表大會候選人的名額，應多于應選代表的名額，這種選舉方式()①能在候選代表之間形成競爭②能保證當選代表結構的合理性③能使選舉結果讓每個投票者滿意④能為選民提供更多的選擇余地A．①② B．③④C．②③ D．①④解析：選D全國和地方各級人民代表大會候選人的名額，應多于應選代表的名額，這種選舉方式屬于差額選舉，其優(yōu)點是能在候選代表之間形成競爭，為選民提供了更多的選擇余地，①④正確；等額選舉能保證當選代表結構的合理性，②與題意不符；無論哪種選舉方式，其選舉結果都不可能讓每個投票者滿意，③錯誤。2．全國新一輪縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉陸續(xù)展開，有9億多選民將參加選舉，產生250多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表?？h鄉(xiāng)兩級人大代表采用的選舉方式及其特點分別為()①等額選舉，充分考慮當選者結構的合理性②差額選舉，為選民行使選舉權提供了選擇③間接選舉，適應了選民較多分布較廣情況④直接選舉，選民能親自選出心目中的代表A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選D我國縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉采取直接選舉與差額選舉相結合的選舉方式，①③與題意不符，排除。②④符合題意，故選D項。3．2017年4月17日，湖南省靖州苗族侗旗自治縣三鍬鄉(xiāng)菜地村的325名登記選民依法“海選”第十屆村委會“當家人”候選人。“海選”選舉場面熱烈，民眾參與熱情高。這次選舉()①使每個選民都可以選擇心中的當家人②組織和技術工作難度大，選舉成本高③說明民族自治地方自主管理內部事務④是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選B“海選”是村民直接選舉的方式，直接選舉的優(yōu)點是使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人，①符合題意；村委會是村民自治的機構，村民自治和城市居民自治，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，故④符合題意；“海選”組織和技術工作難度不大，②表述錯誤；自治地方有自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級，本題是村委會選舉不能說明民族自治地方自主管理內部事務，③不選。4．2017年3月，國務院法制辦將《國務院關于修改(報廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》及說明全文公布，向社會征求意見。有關單位和各界人士可在2017年6月前，通過網(wǎng)站、信函、電子郵件等方式提出意見。國務院法制辦的這一做法()①有利于公民通過社情民意反映制度參與民主監(jiān)督②有利于公民通過信訪制度參與民主決策③有利于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策④有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式，不是參與民主監(jiān)督的方式，①不選；信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的渠道，不是參與民主決策的方式，②不選；材料中國務院法制辦的這一做法有利于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，③④正確。5．“城中村”和“村中城”現(xiàn)象，都是城鄉(xiāng)一體化過程中，必須面對和解決的問題。這個過程，也體現(xiàn)了城市化發(fā)展的客觀規(guī)律。如果請你就進一步提升城市化水平，向有關決策部門提出合理化建議，可選擇的方式和理由是()①社情民意反映制度，因為民意是正確決策的重要信息資源②信訪制度，因為其是公民行使批評權、建議權的重要途徑③重大事項社會公示制度，因為公民參與能確保決策科學④社會聽證制度，因為聽證有利于擬訂方案的修正和完善A．①② B．②③C．②④ D．①④解析：選D公民就進一步提升城市化水平，向有關決策部門提出合理化建議，屬于公民參與民主決策，信訪制度屬于公民參與民主監(jiān)督的渠道，②排除；公民參與有利于提高決策的科學性，但不能確保決策科學，③排除；①④正確且符合題意。6．國務院法制辦就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)征求意見稿》公開向社會征求意見。擬規(guī)定，任何組織或個人未經當事人同意或者請求，或者當事人明確表示拒絕的，不得向其固定或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。這()①反映出我國公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策②體現(xiàn)了立法機關堅持科學立法、民主立法，努力提高立法質量③體現(xiàn)了我國人民民主具有真實性，有利于維護廣大用戶的權利④有利于增加我國公民的政治權利，大幅度提高政府的行政水平A．①② B．③④C．②④ D．①③解析：選D國務院法制辦就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)征求意見稿》公開向社會征求意見，反映出我國公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，①符合題意；國務院是我國最高行政機關，不是立法機關，②排除；征求意見稿的擬規(guī)定體現(xiàn)了我國人民民主具有真實性，有利于維護廣大用戶的權利，③正確；公開向社會征求意見不是增加我國公民的政治權利，而是讓權利充分實現(xiàn)，④說法錯誤。7．2017年5月6日，中組部、國家民政部等六部委確定全國18個縣(市、區(qū))的24個村為村民自治試點單位。試點村通過選舉組建村民理事會，探索出民事民辦、民事民治、民事民管的鄉(xiāng)村治理新路徑。村民理事會的建立()①明確了村民參與基層民主管理的義務②調動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性③創(chuàng)新了政府社會治理的方式④發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C①不符合題意，材料沒有表述村民參與基層民主管理的義務；②符合題意，探索出民事民辦、民事民治、民事民管的鄉(xiāng)村治理新路徑，這有利于調動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性；③表述錯誤，村民理事會屬于基層群眾自治組織而不是政府機關，因此不是創(chuàng)新了政府社會治理的方式；④符合題意，探索出民事民辦、民事民治、民事民管的鄉(xiāng)村治理新路徑，發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用。8．智慧社區(qū)作為智慧城市的最后一公里，在智慧城市建設大潮中應運而生。智慧社區(qū)是借助互聯(lián)網(wǎng)，通過優(yōu)化基礎設施布局，建設社區(qū)基層信息化平臺，可以24小時全天候為社區(qū)居民提供各種安全快捷的民生服務。智慧社區(qū)的建設()①優(yōu)化了城區(qū)公共服務的資源配置②擴大了城市社區(qū)民主自治的范圍③提升了城區(qū)公共服務供給水平④加快了城市居民自治的制度化進程A．②③ B．①③C．②④ D．①④解析：選B智慧社區(qū)的建設有利于提升城區(qū)公共服務供給水平，優(yōu)化資源配置，①③符合題意；智慧社區(qū)的建設沒有擴大城市社區(qū)民主自治的范圍，也沒有加快城市居民自治的制度化進程，排除②④。9．在河南項城，“村務顧問”成了村級組織的“香餑餑”，該市市委把理想信念和奉獻精神強、致富本領和帶動能力強、熱心公益事業(yè)和家鄉(xiāng)觀念強的外出創(chuàng)業(yè)人員選聘到“村務顧問”崗位上來，不斷加快農村經濟發(fā)展和美麗家園建設。“村務顧問”的設置()A．創(chuàng)新了基層民主組織形式B．保障了公民直接行使民主權利C．促進了村民自治的科學化D．落實了黨對基層事務的管理權解析：選C“村務顧問”的設置促進了村民自治的科學化，C項入選；A項錯誤，題目中的表述與基層民主組織形式無關；B項與題意無關；D項錯誤，與黨無關。10．在這個用鍵盤發(fā)表情緒、用鼠標拉緊神經的網(wǎng)絡年代，由于“瞬間萬里”的傳播，網(wǎng)絡監(jiān)督已經發(fā)揮出巨大的威力，對官員勤政廉政以及轉變治理觀念和方法產生了強烈的倒逼作用。這說明，在我國()A．公民管理國家越來越直接B．民主決策的形式日趨多樣化C．民主監(jiān)督的渠道越來越多D．政府機關越來越有權威解析：選C材料表明公民可以通過網(wǎng)絡參與民主監(jiān)督，渠道越來越多，力度越來越大，作用越來越明顯，C項符合題意；我國人民當家作主，人民管理國家事務是通過選舉人大代表組成國家權力機關行使當家作主權利，是間接管理而不是直接管理，A項說法錯誤；材料反映的是公民參與民主監(jiān)督而不是民主決策，B項與題意不符；材料沒有體現(xiàn)政府機關的權威，D項與題意不符。11．針對農村普遍存在的一些養(yǎng)豬和養(yǎng)雞農戶造成的空氣和飲用水污染現(xiàn)象，某村民就農村養(yǎng)殖問題向當?shù)卣畬懥艘环狻墩l來保護我們的生存環(huán)境》的信。當?shù)卣种匾暡⒁罁?jù)本地實際作出相關舉措。村民給當?shù)卣畬懶攀?)①通過社情民意反映制度行使監(jiān)督權②通過信訪制度行使監(jiān)督權③公民有序參與社會管理的體現(xiàn)④通過基層民主制度參與民主管理A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C某村民就農村養(yǎng)殖問題向當?shù)卣畬懶欧从城闆r，屬于民主監(jiān)督和有序參與社會管理的體現(xiàn)，②③符合題意；社情民意反映制度屬于民主決策，排除①；材料沒有體現(xiàn)基層民主制度(村委會和居委會)的內容，排除④。12．《人民的名義》中塑造了一個庸政懶政的奇葩官員形象——“宇宙區(qū)長”孫連城，他對手里一大堆亟待解決的事，能拖就拖，業(yè)余看星星的愛好在他心目中，比工作更重要?！岸嘧龆噱e、少做少錯、不做不錯”成了他的信條。國家信訪局負責人在新聞媒體座談會上表示將加大曝光力度，對于庸政、懶政、不作為等損害群眾利益的進行曝光，同時也請大家共同監(jiān)督。如果你發(fā)現(xiàn)問題，可以采取的方式有()①通過社情民意反映制度行使監(jiān)督權②通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督③通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權④通過信訪制度進行監(jiān)督A．①②③ B．①③④C．①②④ D．②③④解析：選D①表述錯誤，社情民意反映制度是公民參與民主決策的途徑。如果發(fā)現(xiàn)問題，可以采取的方式有通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督，也可以通過輿論監(jiān)督或者信訪制度進行監(jiān)督，故②③④表述正確，入選。二、簡析題13．大到一座城，小到一條路，城市規(guī)劃與百姓生活息息相關。2017年3月《某市城市總體規(guī)劃(2017－2027)》編制完成，為進一步推進城市規(guī)劃決策的民主化、科學化，根據(jù)有關規(guī)定，城市總體規(guī)劃報送審批前應進行公示，廣泛征詢市民群眾和社會各界的意見、建議。結合材料，運用“公民的政治生活”的有關知識，說明城市規(guī)劃決策為什么要廣泛征求市民群眾和社會各界的意見、建議？解析：依據(jù)材料和設問，本題考查民主決策的原因，可以從必要性和重要性兩個角度組織答案。答案：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主。城市規(guī)劃征求意見體現(xiàn)了人民當家作主的要求。②城市規(guī)劃關系民生，向社會各界征求意見，有利于決策充分反映民意，廣泛集中民智，增強決策的民主性和科學性。③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強其社會責任感。14．社區(qū)是我們共同生活的家園。傳統(tǒng)社區(qū)是一種“熟人社會”，人與人之間的關系以血緣、地緣、感情為紐帶，身邊都是親人、熟人，人情交往密切。隨著社會變遷和生活節(jié)奏加快，社區(qū)已近乎一個“陌生人社會”，個人權利得到更多尊重的同時，人與人之間的界限也越來越分明，居民之間缺乏必要的互助和互動，甚至出現(xiàn)“對門不相識”的狀況。如今，隨著信息技術的發(fā)展，共享已逐漸成為時代潮流，這為建設新型“熟人社區(qū)”提供了新思路。社區(qū)通過建設“”，公示政府公共服務政策、社區(qū)業(yè)務辦理流程、活動通知等，實現(xiàn)信息共享。此外，還在“”上專設“鄰里互助、鄰里商圈”等專欄，使玩具、圖書等閑置物品順利置換，實現(xiàn)物品共享；私人廚房、書房、車位臨時出借，實現(xiàn)空間共享。基層黨組織、居委會還通過“”與居民加強互動交流，實現(xiàn)共同治理……共享、共治使得“鄰里之間不再陌生”成為可能。結合上述材料，運用《政治生活》知識，談談社區(qū)“共治”需要各方作出哪些努力。解析：本題設問指向的是社區(qū)“共治”，主要從基層群眾自治、為人民服務的政府、中國共產黨等角度思考。答案：①政府應履行社會建設職能，建設服務型政府，為社區(qū)提供更多的公共服務。②基層黨組織、群眾性自治組織等要充分發(fā)揮作用，提升社區(qū)治理水平，維護居民合法權益。③居民要不斷提高參與民主管理的意識和能力，切實行使民主管理的權利，履行相應責任。[聚焦核心素養(yǎng)和十九大報告——提升備考高度][核心素養(yǎng)·系統(tǒng)知識]一、從政治認同角度解讀人民民主專政黨的十九大報告指出：我國是工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。人民民主專政是我國的國體，堅持人民民主專政是四項基本原則之一，被莊嚴地載入我國憲法。我們必須毫不動搖地堅持人民民主專政，增強對這一國家制度高度的政治認同。地位四項基本原則是立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石。堅持人民民主專政是四項基本原則之一，已被莊嚴地載入我國憲法特點人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利，對極少數(shù)敵對分子實行專政本質人民當家作主職能具有民主和專政兩種職能，對人民實行民主，對極少數(shù)敵對分子實行專政堅持人民民主專政的重要性是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性；只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安堅持人民民主專政的新要求擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經濟社會建設服務的政府職能；發(fā)展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會等[對點訓練]1．我國必須堅持人民民主專政，這是因為()①人民民主專政是民主與專政的統(tǒng)一②人民民主專政就是人民當家作主③堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法④堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證A．③④ B．①②C．①③ D．②④解析：選A①不是原因，排除；②表述錯誤，人民當家作主是人民民主專政的本質，不能把二者等同。③④符合題意。二、從公共參與角度解讀擴大公民的政治參與黨的十九大報告指出：國家的一切權力屬于人民，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。依據(jù)(1)擴大公民有序政治參與是社會主義的本質要求；(2)擴大公民有序的政治參與是我國人民民主專政的國家性質、國家機構組織活動原則的要求；(3)依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求；(4)擴大公民有序的政治參與是公民權利的體現(xiàn)現(xiàn)實意義(1)擴大公民有序的政治參與，是促進社會主義市場經濟體制完善、構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的客觀需要；(2)是深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的現(xiàn)實需要；是加強基層民主建設、強化基層基礎工作的重要內容；(3)是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作創(chuàng)新的重要方面；(4)是推進決策科學化、民主化，增強決策透明度和公眾參與度的重要前提?？傊?，擴大公民有序的政治參與是保障人民當家作主、建設社會主義政治文明的內在要求措施(1)要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；(2)堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；(3)要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；(4)加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效，讓權力在陽光下運行；(5)擴大公民有序政治參與要做到民主與法制相統(tǒng)一、權利與義務相統(tǒng)一。既要尊重和保障人權，保護公民的政治權利和自由，又要依法、有序參與；(6)健全黨內民主，以黨內民主帶動人民民主；(7)要堅持從我國國情出發(fā)，總結自己的實踐經驗，同時借鑒人類文明的有益成果，絕不照搬西方制度的模式有序與無序的政治參與(1)依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗；(2)有序的與無序的政治參與的區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權利，依法履行政治義務；是否正確處理權利與義務的關系；是否堅持黨的領導[對點訓練] 2．2017年，某地積極推進村干部“微權力”規(guī)范管理改革，公布村干部的“權力清單”，繪制了“微權力”具體操作流程，并讓村民知曉。該舉措的實施使該地村民和村干部相互信任，相互支持，營造了和諧的干群關系。該地的成功在于()①監(jiān)督村干部的行政權力，提高村務治理效率②賦予村民參與民主管理權利，完善村民自治③規(guī)范村干部的行為，保障了廣大村民的利益④調動村民的參與熱情，加強對村干部的監(jiān)督A．①② B．①④C．③④ D．②③解析：選C村干部“微權力”規(guī)范管理舉措的實施，規(guī)范了村干部的行為，保障了廣大村民的利益，調動了村民的參與熱情，加強對村干部的監(jiān)督。從而使該地村民和村干部相互信任，相互支持，營造了和諧的干群關系，③④符合題意；村干部不屬于行政機關人員，①說法錯誤；法律賦予村民參與民主管理權利，②說法錯誤。[十九大報告·進補知識]一、十九大報告新論述1．我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。2．堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。3．堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。4．堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。5．擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。二、十九大報告與教材知識的更新點1.人民的地位和作用表述更完善原教材表述(第5頁)十九大報告新提法人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利。人民民主專政的本質是人民當家作主。堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。2．社會主義民主的特點原教材表述(第5頁)十九大報告新提法我國社會主義民主具有廣泛性和真實性。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。3．公民的政治參與渠道原教材表述(第31頁)十九大報告新提法擴大公民有序政治參與，保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。[對點訓練]1．大型政論專題片《將改革進行到底》指出，古今中外的實踐都表明，人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。這一觀點警示我們應該()①健全和完善協(xié)商民主制度②堅持個人利益與國家利益相結合③保障公民參與政治的權利④保障公民管理國家事務的權利A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，享有廣泛的政治權利和自由。“人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”從反面啟發(fā)我們要健全和完善協(xié)商民主制度，要保障公民參與政治的權利，①③正確；②與材料無關；④不選，因為我國公民不具有管理國家事務的權利。2．李克強總理在2017年政府工作報告中指出，今年將再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。上述一系列改善民生的舉措說明()①我國人民民主具有廣泛性②我國人民民主具有真實性③我國人民民主權利不斷擴大④我國是人民當家作主的社會主義國家A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：選B材料中政府改善民生的舉措，體現(xiàn)了人民民主具有物質保障，說明我國人民民主具有真實性，我國是人民當家作主的社會主義國家，②④符合題意；材料未涉及人民民主的廣泛性，①不符合題意；人民民主權利是法定的，不能隨意擴大，③錯誤。3．人們常用“權威合理化”與“公眾參與化”這兩個指標，來衡量一個國家的政治現(xiàn)代化程度。對公眾而言，理性參與公共事務，涵養(yǎng)“無窮的遠方、無數(shù)的人們，都與我有關”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”，在公眾認同的心理軌道上執(zhí)政用權，這也是公權力最好的民主素養(yǎng)。對此正確的理解是()①政府引導下的公眾參與才是理性參與②尊重民意是保證決策科學的根本途徑③推進民主政治必須倡導公民公共精神④制度化的公眾參與彰顯了民主的真實性A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D①錯誤，公民是否理性參與關鍵看是否依法有序參與；②錯誤，夸大了民意在科學決策中的作用；以制度渠道海納公眾的“參與百川”體現(xiàn)了制度化的公眾參與彰顯了民主的真實性，用“公眾參與化”衡量一個國家的政治現(xiàn)代化程度體現(xiàn)了推進民主政治必須倡導公民公共精神，③④正確。[剖析選擇題易失分點——提升解題準度]失分點(一)不能正確區(qū)分公民和人民[例1]習近平總書記強調，要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，確保貧困人口到2020年如期脫貧。黨和國家重視精準扶貧、精準脫貧的根本原因是()A．我國是人民民主專政的社會主義國家B．我國公民享有廣泛、真實的政治權利C．我國人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)D．人民民主專政的本質是公民當家作主[解析]選A人民民主專政的本質是人民當家作主，D項錯誤。黨和國家重視精準扶貧、精準脫貧的根本原因是我國是人民民主專政的社會主義國家，A項正確。B、C兩項本身說法正確但不是根本原因。[走出誤區(qū)]正確區(qū)分“公民”和“人民”(1)公民是法律概念，是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定，享有權利并承擔義務的一切社會成員；人民是政治概念，在不同的國家和各個國家的不同歷史時期，人民有不同的內容。當前，在我國，工人、農民、知識分子以及其他一切擁護社會主義和擁護祖國統(tǒng)一的社會力量和愛國者都包括在人民的范圍內。(2)公民比人民范圍大，公民包括全體社會成員，不僅包括人民，還包括被剝奪政治權利的敵對分子。人民不包括全體社會成員，依法被剝削政治權利的人和敵對分子不屬于人民。失分點(二)不能正確理解權利和義務的關系[例2]監(jiān)督權是我國憲法賦予公民的一項政治權利，公民對于任何國家機關和工作人員的違法失職行為有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。這表明()A．權利與義務是統(tǒng)一的B．權利是履行義務的前提C．履行義務必能實現(xiàn)權利D．權利與義務是對立的[解析]選A在我國，公民的權利與義務是統(tǒng)一的，公民在法律上既是權利的主體又是義務的主體。A項符合題意，D項錯誤。履行義務是實現(xiàn)權利的前提，B項錯誤。履行義務未必能實現(xiàn)權利，C項錯誤。[走出誤區(qū)]正確理解和把握權利與義務的關系去偽存真等同論：權利即是義務，義務即是權利權利與義務有嚴格界限，不能將二者等同起來割裂論：權利和義務是可以分離的權利與義務是統(tǒng)一的，不能將二者割裂開來先后論：先享有權利，后履行義務這種認識實質上是割裂了權利與義務的聯(lián)系側重論：享有權利比履行義務更重要權利與義務是統(tǒng)一的，不能說哪一個更重要均等論：享有多少權利就履行多少義務享有的權利和履行的義務不可能完全等量失分點(三)把公民參與民主決策當成公民行使決策權[例3]20