人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理與實(shí)施

人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理與施行簡介：當(dāng)前人防工程的施工圖審查制度對(duì)保證人防工程建立的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。但施工圖審查畢竟屬于設(shè)計(jì)階段的事后監(jiān)視不能替代設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。本文從理與理的結(jié)合上分析了設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要性提出設(shè)計(jì)監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的施行進(jìn)展討。關(guān)鍵字：人防工程,設(shè)計(jì)監(jiān)理,質(zhì)量控制,控制,進(jìn)度控制當(dāng)前人防工程建立的HYPERLINK監(jiān)理還緊緊限于HYPERLINK施工階段監(jiān)理接到委托后工程馬上開工無視了HYPERLINK設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量、、進(jìn)度等方面的問題在施工階段無法解決或無法徹底解決造成不必要的浪費(fèi)和損失這與人防辦對(duì)人防工程建立施行全過程監(jiān)理的目的相差甚遠(yuǎn)。因此在人防工程建立中施行設(shè)計(jì)監(jiān)理那么是實(shí)現(xiàn)人防工程質(zhì)量、、工三大控制的重要環(huán)節(jié)。1.人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性1.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于質(zhì)量控制人防工程建立工程的質(zhì)量目的是通過工程設(shè)計(jì)詳細(xì)化的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著人防工程的使用價(jià)值和功能。當(dāng)前由于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理缺位經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案簡單技術(shù)證缺乏；平面布不合理出入口設(shè)置不當(dāng)；過于強(qiáng)調(diào)平時(shí)使用無視戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求；荷載組合漏項(xiàng)主體抗力缺乏；戰(zhàn)時(shí)功能缺項(xiàng)工程一開工就埋下了后改造的隱患。這些問題客觀上加大了HYPERLINK施工圖審查的工作量更甚者造成設(shè)計(jì)返工。如去年開工的某人防指揮通信工程把消防水池和泵房設(shè)在比其主體抗力低的防空地下室內(nèi)一旦防空地下室被破壞指揮通信工程將失去消防功能這樣的問題在施工階段是無法解決的只有留給后進(jìn)展改造。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料說明40.1的工程質(zhì)量事故是由于涉及原因造成的居工程質(zhì)量事故原因之首。因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量理至關(guān)重要一般的講由于設(shè)計(jì)階段失誤造成的質(zhì)量問題常常在施工階段是難以彌補(bǔ)的。專家人士稱一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)假如設(shè)計(jì)監(jiān)理參與進(jìn)去一般可以排出80的錯(cuò)誤而施工開場后充其量只能排除20的錯(cuò)誤。所以,對(duì)人防工程的設(shè)計(jì)進(jìn)展事前、事中、事后監(jiān)理從全面質(zhì)量理的意義上講是科學(xué)合理的。1.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于控制設(shè)計(jì)階段是確定工程HYPERLINK造價(jià)的主要階段。人防工程的價(jià)值包括物化勞動(dòng)價(jià)值和活化勞動(dòng)價(jià)值。工程建立規(guī)模、抗力、戰(zhàn)時(shí)功能、組成構(gòu)造等通過設(shè)計(jì)詳細(xì)化形成設(shè)計(jì)從而人防工程的物化勞動(dòng)價(jià)值所以設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程的根本階段一項(xiàng)人防工程多少取決于設(shè)計(jì)結(jié)果。設(shè)計(jì)的節(jié)約是的節(jié)約設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是的浪費(fèi)。當(dāng)前人防工程設(shè)計(jì)理念陳舊主要表如今設(shè)計(jì)人員缺乏價(jià)值工程觀念對(duì)工程不分析不研究重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)方案得不到優(yōu)化證流于形式HYPERLINK設(shè)計(jì)圖紙千篇一律缺乏個(gè)性不注重新技術(shù)、新材料的應(yīng)用不考慮人防工程的防護(hù)效率給控制帶來了不可克制的困難。如某單建式人員掩蔽工程HYPERLINK建筑面積2403平方米掩蔽面積1652平方米HYPERLINK構(gòu)造凈高2.8米600萬元設(shè)計(jì)人員無視了人防工程的防護(hù)效率把掩蔽人數(shù)定為1000人即出入口門洞寬度和HYPERLINK設(shè)備選型按掩蔽1000人定位人均掩蔽面積高達(dá)1.65平方米在同等下掩蔽人數(shù)減少30浪費(fèi)28.3顯然是不經(jīng)濟(jì)的。有關(guān)資料說明設(shè)計(jì)階段影響的可能性占88,而施工階段影響的可能性僅為12％。所以施行設(shè)計(jì)監(jiān)理可以在滿足戰(zhàn)時(shí)功能的前提下限度的降低物化勞動(dòng)消耗。如組織設(shè)計(jì)竟標(biāo)推廣化設(shè)計(jì)應(yīng)用限額設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)階段開場控制工程。1.3設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于工程進(jìn)度控制人防工程的建立工不僅受施工進(jìn)度的影響而且設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)失誤也會(huì)影響整個(gè)工程的建立工。如不能按方案提供施工設(shè)計(jì)影響上報(bào)審批；各專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)導(dǎo)致施工工序不能正常展開；施工設(shè)計(jì)質(zhì)量不高深度不夠而引起設(shè)計(jì)變更過多延誤工。如某人防指揮通信工程由于設(shè)計(jì)監(jiān)理缺位建筑、構(gòu)造與設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠在施工圖審查中問題較多加上改圖無監(jiān)視造成大量的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定致使工程斷斷續(xù)續(xù)停工延誤了工加大了費(fèi)用開支。施行設(shè)計(jì)監(jiān)理監(jiān)理工程師參與工程設(shè)計(jì)階段的協(xié)調(diào)與理參與重大技術(shù)證和設(shè)備選型不僅可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤保證設(shè)計(jì)質(zhì)量防止設(shè)計(jì)返工降低施工圖審查的工作量而且還可以對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)展動(dòng)態(tài)控制保證按時(shí)提供施工設(shè)計(jì)從整體上縮短人防工程的建立工。2.設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容2.1人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的任務(wù)民防工程建立的監(jiān)理在西方已經(jīng)有較長的開展歷史特別是設(shè)計(jì)監(jiān)理已經(jīng)程序化、化而在我國那么是剛剛起步。2001年2月1日人防辦在?人民防空工程建立監(jiān)理暫行規(guī)定?中提出了人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的要求但施行效果不夠理想這就需要在理上加以研究。筆者認(rèn)為人防工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的智力中介效勞機(jī)構(gòu)它的主要任務(wù)是受建立的委托以的法律法規(guī)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同為根據(jù)遵照守法、誠信、公正、科學(xué)的原那么以自身的專業(yè)技術(shù)和理技術(shù)有效的跟蹤控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、和工使人防工程建立的總目的得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的特殊身份其行為的客觀性理的科學(xué)性謀劃的合理性2.2HYPERLINK設(shè)計(jì)階段HYPERLINK監(jiān)理的內(nèi)容人防工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理是人防工程建立程序理的重要環(huán)節(jié)其監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括以下十個(gè)方面：〔1〕根據(jù)可行性研究協(xié)助建立編審設(shè)計(jì)；〔2〕協(xié)助建立審查設(shè)計(jì)資質(zhì)送達(dá)設(shè)計(jì)文書進(jìn)展答疑；〔3〕參與工程設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)選擇設(shè)計(jì)；〔4〕協(xié)助建立審核設(shè)計(jì)大綱參與設(shè)計(jì)進(jìn)度安排；〔5〕參與工程設(shè)計(jì)的技術(shù)證和經(jīng)濟(jì)證；(6)檢查監(jiān)視設(shè)計(jì)方案的落實(shí);(7)參與HYPERLINK施工圖設(shè)計(jì)主要HYPERLINK設(shè)備、材料的選型；〔8〕審核設(shè)計(jì)的質(zhì)量和工程概〔預(yù)〕算；〔9〕協(xié)助建立按程序報(bào)批設(shè)計(jì)；〔10〕督查各專業(yè)HYPERLINK施工圖審查的整改與落實(shí)。3計(jì)階段監(jiān)理的施行3.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的機(jī)構(gòu)從目前情況來看多數(shù)人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)尚不具備設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的才能這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容和要求調(diào)配較高程度的專家型人才加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)步監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計(jì)總監(jiān)要由具有人防工程設(shè)計(jì)與施工豐富理經(jīng)歷、組織過兩個(gè)以上大中型人防工程設(shè)計(jì)與施工的高級(jí)工程師擔(dān)任。監(jiān)理工程師應(yīng)熟知人防工程建立的政策法規(guī)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)。一般的講設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和施工階段的監(jiān)理應(yīng)選擇同一監(jiān)理。假如監(jiān)理不能同時(shí)監(jiān)理設(shè)計(jì)與施工可以分段委托監(jiān)理。當(dāng)?shù)乇O(jiān)理機(jī)構(gòu)暫時(shí)無才能承當(dāng)設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)的允許有一個(gè)過渡階段建立可以聘請(qǐng)從事人防工程設(shè)計(jì)與施工的專家型人才參加工程部代表建立施行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)視與理暫時(shí)勵(lì)行設(shè)計(jì)監(jiān)理職責(zé)。3.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的程序人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理一般按以下程序進(jìn)展：〔1〕根據(jù)可行性研究編制設(shè)計(jì)監(jiān)理委托書；〔2〕根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理委托書簽訂設(shè)計(jì)監(jiān)理合同；〔3〕設(shè)計(jì)總監(jiān)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理方案書包括工程概況、監(jiān)理范圍、控制目的、組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)分工、控制措施、理制度及各種監(jiān)理工作用表等。設(shè)計(jì)監(jiān)理方案書經(jīng)建立批準(zhǔn)后抄送設(shè)計(jì)；〔4〕編寫各專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)那么；〔5〕協(xié)調(diào)各方組織各專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)證；〔6〕檢查初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)協(xié)助建立按程序上報(bào)審批；〔7〕編報(bào)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作書包括設(shè)計(jì)監(jiān)理根本情況、質(zhì)量控制情況、控制情況、進(jìn)度控制情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)證結(jié)、合理化建議、存在問題、解決方法和效果等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作書由設(shè)計(jì)監(jiān)理編寫提交建立抄送設(shè)計(jì)與工程資料一并歸檔。3.3設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的認(rèn)證人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是人防工程建監(jiān)理的重要內(nèi)容涉及到和人民的生命財(cái)產(chǎn)平安必須納入人防工程建立認(rèn)證體系實(shí)行行業(yè)資質(zhì)理嚴(yán)格審批權(quán)限把握資質(zhì)界定監(jiān)理范圍明確監(jiān)理程序規(guī)定設(shè)計(jì)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的任職資格不具備設(shè)計(jì)階段監(jiān)理才能的監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得承當(dāng)設(shè)計(jì)監(jiān)理任