行政監(jiān)督課件

行政運行管理四、行政監(jiān)督（一）行政監(jiān)督的含義和特點（二）行政監(jiān)督的作用（三）行政監(jiān)督的一般過程（四）行政監(jiān)督的目標（五）我國的行政監(jiān)督體系（六）我國行政監(jiān)督存在的主要問題和解決對策2024/5/162（一）行政監(jiān)督的含義和特點

所謂行政監(jiān)督，就是對國家行政監(jiān)督，是指依法對國家行政機關及其工作人員的行政行為所進行的監(jiān)察和督導活動。1.監(jiān)督主體的多樣性2.監(jiān)督對象的特定性3.監(jiān)督內容的廣泛性4.監(jiān)督過程的公開性5.監(jiān)督依據(jù)的法定性2024/5/163（二）行政監(jiān)督的作用行政監(jiān)督的根本作用在于保證行政權力運用的合法合理，以及行政管理功能和效益的提高。具體有：

1.預防作用——事前監(jiān)督2.控制作用——事中監(jiān)督3.補救作用——事后監(jiān)督4.評價作用——全過程監(jiān)督2024/5/164（三）行政監(jiān)督的一般過程1.確立標準2.調查了解3.比較評價4.糾正偏差5.總結經驗2024/5/165

（四）行政監(jiān)督的目標

1.法制完備2.民主健全3.具有多種功能（1）監(jiān)測和反饋功能（2）督促和校正功能（3）預測和防范功能2024/5/166（五）我國的行政監(jiān)督體系

1.行政機關內部的監(jiān)督系統(tǒng)

（1）層級監(jiān)督，也稱一般監(jiān)督既包括上級機關對下級機關的監(jiān)督，也包括下級機關對上級機關的監(jiān)督，以及互不隸屬的國家行政機關之間的監(jiān)督。

（2）專門監(jiān)督包括行政監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督。2024/5/167

2.行政機關外部的監(jiān)督系統(tǒng)

行政機關外部的監(jiān)督系統(tǒng)，指由來自行政機關以外的監(jiān)督主體，為保證行政工作的合法性、正確性以及社會效益而對行政機關及其公務員實施的監(jiān)督。主要包括：（1）政黨監(jiān)督（2）政權監(jiān)督（3）司法監(jiān)督（4）社會監(jiān)督2024/5/1683.中國共產黨的監(jiān)督

首先，從行政外部監(jiān)督的角度來看，中國共產黨對行政機關及其工作人員的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）政治監(jiān)督（2）政策監(jiān)督（3）立法監(jiān)督（4）紀律監(jiān)督（5）法制監(jiān)督

2024/5/169其次，從行政內部監(jiān)督的角度來看，在某種意義上，黨內監(jiān)督是構成我國行政機關內部監(jiān)督機制的重要部分。

（1）組織監(jiān)督行政機關內部的各級黨委、黨組對行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。

（2）紀律檢查通過國家行政機關內部的各級黨的紀律檢查委員會對行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。2024/5/1610

（六）我國行政監(jiān)督存在的主要問題及其解決對策

1.我國行政監(jiān)督存在的主要問題

（1）權力機關監(jiān)督的實際效力比較小，沒有充分發(fā)揮（2）監(jiān)督機構不獨立，權威性不夠（3）監(jiān)督機制不完善，社會監(jiān)督渠道狹窄2024/5/16112.加強我國行政監(jiān)督的對策和途徑