【城市軌道交通運營管理方式方法探究6000字（論文）】

城市軌道交通運營管理方式方法研究摘要城市軌道交通運營管理就是對城市軌道交通運營過程的計劃、組織、實施和控制，是對與生產產品和創(chuàng)造服務緊密相關的各項管理工作的總稱。城市軌道交通運營管理需要綜合考慮系統(tǒng)內外各方面的影響因素，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢。本文的題目是淺析城市軌道交通換乘站運營管理問題，通過對軌道交通概念以及換乘站運營管理模式的介紹，針對目前城市軌道交通換乘站運營管理存在的問題，比如服務管理、管理體系、發(fā)展與站點執(zhí)法等，提出具有針對性的建議，優(yōu)化軌道交通換乘站的運營機制，增加安保執(zhí)法的人員培訓，相關法律法規(guī)的完善，政府對其規(guī)劃建設管理等。軌道交通換乘站人流量多，所以如何運營管理好對于軌道交通建設是十分重要的，而換乘站作為軌道交通的一個關鍵點，在城市軌道交通管理運營問題方面存在重點和薄弱點，所以提高軌道交通換乘站的運營管理能力也就越來越重要，對我國城市軌道交通站點的運營管理有一定的實際意義。關鍵詞：城市軌道交通；換乘站；運營管理目錄TOC\o"1-3"\h\u15990引言 I引言對于城市軌道交通換乘站運營管理模式，目前大部分的運營公司所進行的研究都是觀點性的、單向的，并沒有上升到理論的高度，也并沒有形成實際的管理模式，比較偏重于戰(zhàn)術和現(xiàn)實。然而，也有一些企業(yè)對于運營管理模式的研究較為深入，吸收和借鑒國外的先進經驗，并結合國內城市軌道交通換乘站運營的特點，加以優(yōu)化和改進，遵循分級負責和統(tǒng)一管理的原則，有利于運營管理的有序進行。隨著社會發(fā)展和科學技術的進步，有軌電車、無軌電車、跨坐式單軌、懸掛式單軌等多種軌道交通方式相繼出現(xiàn)與投入使用，為我國城市軌道交通發(fā)展提供了多樣化選擇。隨著越來越多的城市開通城市軌道交通，軌道交通的運營管理問題也得到了越來越多的公眾關注。因此，及時有效地分析城市軌道交通的運行情況，對提高城市軌道交通運行狀況，具有十分重要的意義。本論文主要是在文獻資料整理的基礎上，歸納城市軌道交通運營管理相關的知識，對當前城市軌道交通運營管理存在的問題進行分析，然后依據(jù)相關理論知識以及問題，提出對應的改進措施。1城市軌道交通換乘站運營管理相關概述1.1城市軌道交通概念根據(jù)城市公共交通分類標準（CJJ/T114-2007）的定義，城市軌道交通是指采用軌道結構進行負荷跟蹤和引導的車輛運輸系統(tǒng)。全封閉或部分一條封閉的專用線路，以鐵路或自行車的形式載有大量乘客。城市鐵路運輸包括鐵路系統(tǒng)，輕軌系統(tǒng)，單軌系統(tǒng)，有軌電車，磁力線系統(tǒng)，自動導軌系統(tǒng)和城市高速軌道系統(tǒng)。城市軌道交通是一種中運量快速軌道交通運輸系統(tǒng)，是城市公共交通中的重要組成部分，城市軌道交通運營管理就是對城市軌道交通運營過程的計劃、組織、實施和控制，是對與生產產品和創(chuàng)造服務緊密相關的各項管理工作的總稱。城市軌道交通運營管理需要綜合考慮系統(tǒng)內外各方面的影響因素，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢，其中涉及到國家宏觀政策、市場因素、社會因素、地區(qū)經濟水平等，必須考慮到運營管理模式、票價票制、客流引導、政府補貼、資源綜合開發(fā)等各方面。1.2城市軌道交通換乘站運營管理模式介紹目前，城市軌道交通換乘站運營管理的模式主要有以下幾種：1.自主經營。自主經營又包括三種形式：（1）完全自管自營。采用完全自管自營模式時，換乘站生產和管理的主體均為項目公司。（2）自主經營，業(yè)務外包運營。本項目采用業(yè)務整體外包方式時，換乘站的管理主體是項目公司，由項目公司成立和組建相應的運營管理隊伍。（3）自主經營，競爭性分包運營。采用競爭性分包方式時，換乘站的經營管理主體是項目公司，生產主體可通過招標或競爭性談判的方式，引進多家具備相應能力的企業(yè)擔當。2.委托經營。委托經營也包括有兩種形式：（1）委托地鐵公司。項目公司將換乘站的生產經營權以及管理權以契約的形勢委托地鐵公司代為經營管理，明確雙方權責利益的模式。（2）委托第三方地鐵公司。項目公司將換乘站的生產經營權以及行政管理權以契約的形勢委托第三方地鐵公司代為經營管理，明確雙方權責利益的模式。2城市軌道交通換乘站運營管理存在問題分析2.1服務和管理能力不足2.1.1擁擠問題就拿武漢的循禮門換乘站來說，站內人流擁擠，上下班高峰時期車廂內更是擁擠不堪，各種嘈雜聲不絕于耳，甚至還有不少乞討賣藝的現(xiàn)象存在。尤其是大型公交樞紐站，比如中南路、洪山廣場等，人流擁擠問題就更加嚴重了。根據(jù)以往問卷調查結果顯示：44%的被調查者表示對乘坐城市軌道時的擁擠程度表示不滿意，26%的被調查者表示很不滿意，30%的被調查者表示一般，0%的被調查者表示滿意。可見被調查者對乘坐城市軌道時的擁擠程度總體來說是不滿意的。所謂公共交通的舒適度似乎只是空談。2.1.2服務不到位在一般情況下，一個城市的軌道交通是足以滿足人員客流量的，而與之對應的公務服務人員也是相對滿足的，但是當遇到國家節(jié)假日，一個城市的軌道交通就會出現(xiàn)嚴重擁堵現(xiàn)象，特別是在換乘站，此時站內的服務人員在這種情況下就遠遠不能滿足當前條件下的人員客流量，所以從目前我國城市軌道交通管理的現(xiàn)狀來看，服務與管理遠遠落后交通的快速發(fā)展，若讓一個城市的交通管道問題得到有效的解決，那么做好相對應的服務與管理是重中之重。2.1.3安全系數(shù)以及安全管理不夠城市軌道安全指數(shù)較低，安全事故出現(xiàn)頻率也不低:北京城市軌道5號線乘客被車門夾死事件、城市軌道1號線跳軌事件等，以及高峰期人流擁擠可能引發(fā)踩踏等安全隱患。調查數(shù)據(jù)顯示，超過1/2的被調查者表示對乘坐城市軌道時的財產和人身安全感到一般，8%的被調查者表示不滿意；部分被調查者表示希望能給城市軌道1號線和城市軌道2號線加上安全防護門。安全問題需要政府和乘客的共同努力，才能將事故發(fā)生的概率降到最低，一方面需要乘客自覺遵守乘車秩序，不搶上搶下；另一方面，需要相關監(jiān)管部門加強引導、管理和教育。這其中政府承擔的是主要責任。2.2公共交通發(fā)展不平衡交通的公平性主要由公共交通和交通設施兩個因素組成。由評價結果看出，交通公平性的改善程度顯著，主要是因為公共交通的建設起到了重要作用，但結合實際情況，還存在公共交通資源分配不均、資源浪費的問題。公共交通系統(tǒng)主要由四部分組成，分別是常規(guī)公共交通汽車、軌道交通、出租車、輪渡。其中，常規(guī)公交和軌道交通是公共交通系統(tǒng)的主體，因為兩者有巨大的運力，市民使用頻率最高，依賴程度最大。從《中國統(tǒng)計年鑒》和交通委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理可知，從2006年到2019年，公共交通的客運量和客位數(shù)一直在增長，客運能力不斷提高。但是，公共優(yōu)先政策的實施還存在資源分布不均，部分地域公共交通發(fā)展不平衡的問題。2.3執(zhí)法力量不足，力度不大從軌道運營的實踐來看，現(xiàn)行執(zhí)法大隊采用的客流大站駐點模式無法適應快速處置的要求，執(zhí)法大隊從接案至到案的時間一般在半小時以上。這既不利于違法證據(jù)的保全，也無法立即有效制止違法行為，還致使違法主體有機會能夠逃離事發(fā)現(xiàn)場。執(zhí)法大隊的執(zhí)法案件可以歸納為三類，一類是城管類，如軌道運營場所吸煙、私自擺攤、派發(fā)傳單等；一類是交通類，如非緊急情況啟用軌道運營緊急裝置、故障阻礙車門關閉、跨越閘機圍欄等；一類是住建類，如軌道安保區(qū)違法施工作業(yè)、破壞出入口等。對于前兩類違法行為，執(zhí)法大隊尚可有效管控，但是面對第三類違法行為，由于涉案處罰金額通常較大，違法主體抗拒執(zhí)法現(xiàn)象屢有發(fā)生。這種情況，執(zhí)法大隊必須轉而求助于市住房和建設局等業(yè)務主管政府部門，幾經溝通周折，最終才能實現(xiàn)執(zhí)法目標，執(zhí)法的時效不盡如人意。因此，加大執(zhí)法力量才能讓一個城市的軌道交通得到有效的發(fā)展，而以往的松散管理已經不能滿足當下城市交通的快速發(fā)展，在這一方面，政府要加大執(zhí)法力度，改變原來松散的執(zhí)法，才能滿足當前環(huán)境下我國城市軌道交通的大力發(fā)展。3改進城市軌道交通換乘站運營管理的建議3.1優(yōu)化城市軌道交通換乘站運營機制3.1.1優(yōu)化客流組織機制設置多方位的出口，保持建筑風格一致性，進出站口應設置在與外界道路交通方便的位置；設立的自動檢票口要放置在人流量較多的地方，保證數(shù)量的充足性，在設置界面的過程中能夠簡單大方便于尋找，適當?shù)脑O置提示標語；站臺類售票機的設計具有一定的合理性與科學性；在候車廳與站臺之間設立較為便捷的轉乘方式，使顧客在乘車的過程中能夠更加方便快捷。3.1.2編制合理列車編組方案由于早高峰與晚高峰時期客流量較大，客運壓力也會隨之增加，因此可以增加人員對客流量進行疏散，增加人工服務對站內人員進行引導。對不同時間段客戶出行目的進行分析，對不同時間段出行的乘客提供盡可能相應的信息，如位于客流高峰期，可提供附近較為便捷的交通路線。如晚上出行，可以提供周邊商場以及相關的娛樂設施。3.1.3提升與公共交通銜接程度在地鐵路線進行規(guī)劃的過程中應避開公共交通路線，不影響公共交通正常運行。將地鐵站進出站口位置與公共交通路線分開，各自獨立運行。在發(fā)展的過程中，公共交通路線與地鐵應共同促進，共同發(fā)展，這樣地鐵線路與公交線路進行結合，形成以地鐵為主公交運輸為輔的交通發(fā)展局面。在兩種交通工具進行換乘的過程中，可以給予一定的優(yōu)惠，例如在一定的時間范圍內需要換乘兩種交通工具，僅支付最高部分的換乘費用即可。3.2整合安保隊伍城市軌道保安是大部分城市軌道現(xiàn)有執(zhí)法力量中唯一由城市軌道運營總部直接控制的。城市軌道保安因身處運營的最前沿，既可能在平時工作中第一時間發(fā)現(xiàn)安全問題，也可以即時到達現(xiàn)場響應突發(fā)事件的處置需求。但是，城市軌道保安的缺點也同樣明顯，譬如無執(zhí)法僅并且人員流動較大、素質不高等。應該通過提高待遇、加強培訓等手段深入挖掘城市軌道保安潛力，實現(xiàn)其對執(zhí)法大隊的補充性和對城市軌道公安的輔助性作用。與此同時，執(zhí)法大隊作為現(xiàn)行城市軌道安保力量的核心，應做出適應大網絡化運營格局的相關改革，變大站駐點模式為片區(qū)巡查模式，逐步過渡為24小時值班，力爭實現(xiàn)巧分鐘之內到場。深圳城市軌道運營總部應進一步密切與深圳警方特別是地鐵公安的警情溝通，配合警方工作，申請警方協(xié)助，在車站建立治安副站長機制，邀請片區(qū)派出所的專門警務負責人員出任。按照分級管控的原則，軌道交通安全檢查實行崗位責任制，確保安全。安檢工作分為三個層次，最高層次是第一層次，最低層次是第三層次，實施原則是“每包必檢，每液必檢，每疑必問”。根據(jù)公安機關的要求，結合客流指標，開展“正常安檢”。車站安保人員設置站臺崗、站廳崗，協(xié)助車站警察維護車站治安。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和報告，維護車站正常秩序，對違反運營公司相關管理規(guī)定的行為予以勸阻或制止。設立專職巡邏隊，定期巡邏，擴大巡邏范圍。列車安全員實行“三班兩班”末班制，負責維護行車秩序，保護旅客行車安全，制止暴力和違法行為；清除和控制可疑人員和物品：及早處理列車上的案件：排除每節(jié)車廂的故障，熟悉列車上的設備和設施，加入運營公司的救援系統(tǒng)。在安檢人員的配合下，保安對所有場所實行“24小時巡邏制度”，對重點場所實行“24小時看護”，配合車站和公安部門處理突發(fā)事件。正線車站由車站工作人員、保安員、安檢員、保潔員、駐地警察等組成，形成規(guī)模最小的反恐防范處置單位。3.3加強政府對規(guī)劃的管理在對軌道交通的規(guī)劃上，政府可以借鑒日本站城一體化的模式，將站點設置和周邊區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域的本身特點，確定發(fā)展類型，已車站帶動區(qū)域發(fā)展，并配合一系列配套設施建設、優(yōu)化，使區(qū)域的發(fā)展不斷完善，增加區(qū)域吸引力，吸引人流、商機，反過來促進軌道交通發(fā)展，形成良性循環(huán)。另外，對已建成的線路在合理利用沿線用地方面，一是有關部門（國土局）定期對軌道交通沿線用地進行實地查看，由管理的主體主動了解具體情況，同時可以聯(lián)合資源開發(fā)部門分析研究后，制定新的規(guī)劃方案，采取有效措施，將問題解決。二是設置發(fā)現(xiàn)存在問題的渠道，因為很多時候都是市民第一時間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題，但大部分人苦于不知道問題反饋渠道，同時也與自身利益不大，久而久之這些問題就遺留下來，最終無人問津，所以設置專門的反饋渠道并廣而告之，同時對發(fā)現(xiàn)問題的人員有相應獎勵政策。對已存在的建設施工方面的遺留問題，一是建設、安全等相關部門應該定期對建設施工遺留問題的整改情況進行復查，整改不理想的，應該直接通報。二是設置或完善對建設施工方的考核機制，記錄進其履歷里，建立類似施工方信用檔案，有不良記錄的，將會影響其之后的招標。三是軌道交通公司與施工方協(xié)調，按照合同確定是否違反要求，根據(jù)合同規(guī)定，進行整改，如果無法協(xié)調的，需要政府有關部門介入。4結論城市軌道交通是順應時代發(fā)展的產物，它解決了城市居民出行難題，緩解了城市交通擁堵，也給我們的日常生活帶來了便利，讓我們的生活更加豐富多彩，在城市軌道交通的建設上，加強綠色環(huán)保，是社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全國各地大興建設城市軌道交通，科學規(guī)劃，嚴密設計，將每一條線路的路徑、長度都緊密聯(lián)系居民生活，充分發(fā)揮軌道交通運輸作用?？梢哉f，有了軌道交通，城市發(fā)生了巨大的變化，一方面提高了居民生活質量，另一方面也促進了城市經濟發(fā)展。但在未來，建設任務將逐年降低，運營管理水平質量則成為軌道交通能否長期受人青睞的重要標準。本文圍繞城市軌道交通換乘站運營管理，借助國內外研究經驗，結合國內軌道交通運營管理的現(xiàn)狀，對其建設運營情況進行闡述。本文旨在通過剖析軌道交通運營管理，將現(xiàn)階段已取得的經驗與成果提煉出來并分析存在的問題，為后續(xù)新線開通總結經驗，讓軌道交通繼續(xù)發(fā)揮服務優(yōu)勢，創(chuàng)新強化管理能力。其良好的管理文化和措施能夠為其他城市軌道交通運營管理提供有效借鑒。參考文獻[1]朱湘渝城市軌道交通通信系統(tǒng)模式及