“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究

“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究一、概述隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，其重要性日益凸顯?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局階段，也是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這一階段，我國(guó)學(xué)前教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫切需要制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，以推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笆奈濉蔽覈?guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究，旨在深入分析當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，準(zhǔn)確把握新時(shí)代學(xué)前教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，科學(xué)制定未來五年學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施。通過本研究，將進(jìn)一步完善我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的政策體系，提升學(xué)前教育的普及率、保教質(zhì)量和教師隊(duì)伍素質(zhì)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本研究將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)前教育普及普惠，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給二是提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展三是加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平四是加強(qiáng)學(xué)前教育管理體制改革，優(yōu)化學(xué)前教育治理結(jié)構(gòu)五是推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)，提升學(xué)前教育現(xiàn)代化水平。通過“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究，我們將努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。1.“十四五”規(guī)劃背景與意義“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵階段，也是教育事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)于兒童的身心健康成長(zhǎng)、終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。科學(xué)制定并實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)于提升我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)未來社會(huì)的合格公民具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，普及率和普惠性不斷提升，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。例如，學(xué)前教育資源分布不均，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差異較大學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)，教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力需要進(jìn)一步提高學(xué)前教育管理體制和保障機(jī)制尚不完善，制約了學(xué)前教育的持續(xù)健康發(fā)展。在“十四五”時(shí)期，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生深刻變化，學(xué)前教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育重視程度的不斷提高，政策支持和投入力度將進(jìn)一步加大，為學(xué)前教育的發(fā)展提供了有力保障。另一方面，隨著家庭對(duì)學(xué)前教育需求的不斷增長(zhǎng)，學(xué)前教育市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，但同時(shí)也對(duì)學(xué)前教育的質(zhì)量和水平提出了更高的要求。制定和實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，不僅是回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求的現(xiàn)實(shí)舉措，也是推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要一環(huán)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，可以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)從發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)學(xué)前教育的普及率逐年提高，越來越多的適齡兒童能夠享受到學(xué)前教育資源。同時(shí)，學(xué)前教育質(zhì)量也得到了顯著提升，幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容更加科學(xué)、豐富，教育教學(xué)方法和手段更加多樣、創(chuàng)新。學(xué)前教育的政策體系也日益完善，為學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。學(xué)前教育事業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。學(xué)前教育資源分布不均，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯。在一些農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏，難以滿足當(dāng)?shù)貎和男枨蟆W(xué)前教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。雖然近年來我國(guó)加大了對(duì)學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度，但仍然存在師資短缺、專業(yè)素養(yǎng)不高等問題。學(xué)前教育的投入仍然不足，制約了學(xué)前教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們需要制定更加科學(xué)、合理的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。一方面，要進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距。另一方面，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育水平，確保學(xué)前教育的質(zhì)量。同時(shí)，還要完善學(xué)前教育的政策體系，為學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展提供更加有力的保障?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)既取得了顯著成就，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們需要正視這些挑戰(zhàn)，制定切實(shí)可行的措施，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3.研究目的與重要性本研究的核心目的在于深入剖析“十四五”時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，以期為相關(guān)政策制定和實(shí)踐操作提供科學(xué)依據(jù)和有力支撐。具體而言，我們期望通過系統(tǒng)梳理當(dāng)前學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出具有前瞻性、可操作性的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃建議。研究的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面。學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)兒童全面發(fā)展、提升國(guó)民素質(zhì)具有不可替代的作用。制定科學(xué)合理的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)教育事業(yè)整體發(fā)展具有重要意義。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，學(xué)前教育面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過本研究，我們可以更好地把握學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的問題提供有力保障。本研究也有助于提升我國(guó)學(xué)前教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)學(xué)前教育領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流。本研究旨在通過深入分析“十四五”時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，為相關(guān)政策制定和實(shí)踐操作提供科學(xué)依據(jù)和有力支撐，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)前教育的持續(xù)健康發(fā)展。二、我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)狀分析學(xué)前教育普及率不斷提高，但區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象依然顯著。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前教育資源相對(duì)豐富，普及率較高而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困地區(qū)，學(xué)前教育資源短缺，普及率較低。這種不均衡狀況影響了我國(guó)學(xué)前教育的整體發(fā)展。學(xué)前教育質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。盡管我國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，但教育質(zhì)量卻存在顯著差異。一些學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施完善、師資力量雄厚，能夠提供高質(zhì)量的教育服務(wù)而另一些機(jī)構(gòu)則存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱等問題，難以滿足兒童的成長(zhǎng)需求。學(xué)前教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。目前，我國(guó)學(xué)前教育師資隊(duì)伍中，存在一部分教師學(xué)歷水平不高、教育理念和教學(xué)方法陳舊等問題。這些問題制約了學(xué)前教育質(zhì)量的提升和兒童全面發(fā)展。學(xué)前教育政策體系尚需完善。雖然我國(guó)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，但在政策執(zhí)行和監(jiān)管方面仍存在不足。例如，一些政策缺乏具體實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳同時(shí)，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理和評(píng)估也存在一定的漏洞和不足。我國(guó)學(xué)前教育在普及率、質(zhì)量、師資隊(duì)伍和政策體系等方面都存在一定的問題和挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，我們需要深入分析這些問題和挑戰(zhàn)的成因，制定針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.學(xué)前教育普及程度與資源分布“十四五”時(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵階段，學(xué)前教育的普及程度與資源分布作為衡量其發(fā)展水平的重要指標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平、優(yōu)質(zhì)、普惠的發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。在普及程度方面，我國(guó)學(xué)前教育已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展。隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視程度不斷提升，學(xué)前教育普及率逐年上升，越來越多的適齡兒童能夠享受到學(xué)前教育服務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)學(xué)前教育普及率仍有較大提升空間。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及貧困地區(qū)，學(xué)前教育普及率仍然較低，存在著入園難、入園貴等問題?！笆奈濉逼陂g，我們需要進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大學(xué)前教育供給，提高學(xué)前教育普及率，確保每個(gè)適齡兒童都能接受到基本的學(xué)前教育。在資源分布方面，我國(guó)學(xué)前教育資源分布不均衡的問題仍然突出。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源主要集中在城市和部分發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏。這種不均衡的分布狀況不僅影響了學(xué)前教育的普及程度，也制約了學(xué)前教育的整體質(zhì)量提升?！笆奈濉逼陂g，我們需要優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展。通過加大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育投入力度，改善辦園條件，提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作，從而縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的學(xué)前教育差距?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要階段。我們需要從普及程度和資源分布兩個(gè)方面入手，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)學(xué)前教育公平、優(yōu)質(zhì)、普惠發(fā)展。只有我們才能為適齡兒童提供更好的學(xué)前教育服務(wù)，為他們的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.學(xué)前教育質(zhì)量與師資隊(duì)伍建設(shè)在“十四五”時(shí)期，提升學(xué)前教育質(zhì)量與加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的核心任務(wù)。學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的基石，其質(zhì)量的提升直接關(guān)系到兒童的全面發(fā)展以及未來社會(huì)的人才素質(zhì)。我們必須高度重視學(xué)前教育的質(zhì)量與師資隊(duì)伍建設(shè)，確保每一個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。提升學(xué)前教育質(zhì)量需要關(guān)注課程與教學(xué)的改革與創(chuàng)新。我們應(yīng)該根據(jù)兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)和興趣需求，設(shè)計(jì)豐富多樣的教育內(nèi)容和活動(dòng)形式，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力、實(shí)踐能力和合作精神。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量的持續(xù)提升。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。我們應(yīng)該加大對(duì)學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。通過加強(qiáng)師范教育、開展在職培訓(xùn)等途徑，培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)前教育師資隊(duì)伍。同時(shí)，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，提高教師的待遇和地位，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作。我們還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)管。建立健全學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保障學(xué)前教育的質(zhì)量和安全?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們應(yīng)該緊緊抓住提升學(xué)前教育質(zhì)量與加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)核心任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3.學(xué)前教育政策與法規(guī)體系“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展離不開健全的政策與法規(guī)體系的保障和支持。學(xué)前教育政策與法規(guī)體系不僅是國(guó)家教育政策的重要組成部分，更是確保學(xué)前教育事業(yè)健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)前教育政策與法規(guī)體系的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持法治化原則。這意味著所有關(guān)于學(xué)前教育的政策制定和法規(guī)出臺(tái)，都應(yīng)以憲法和教育法為依據(jù)，確保各項(xiàng)政策的合法性、公正性和有效性。同時(shí)，政策與法規(guī)的制定應(yīng)廣泛聽取各方意見，特別是學(xué)前教育一線工作者、家長(zhǎng)和專家的意見，確保政策的科學(xué)性和民主性。學(xué)前教育政策與法規(guī)體系應(yīng)體現(xiàn)普惠性原則。普惠性是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的基本方向，也是政策與法規(guī)體系建設(shè)的重要目標(biāo)。政策與法規(guī)應(yīng)著力解決學(xué)前教育資源分配不均、質(zhì)量參差不齊等問題，推動(dòng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建立健全，確保每個(gè)適齡兒童都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。再次，學(xué)前教育政策與法規(guī)體系應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與評(píng)估機(jī)制。監(jiān)管是確保政策落實(shí)和法規(guī)執(zhí)行的重要手段，評(píng)估則是檢驗(yàn)政策效果和法規(guī)成效的重要途徑。應(yīng)建立健全學(xué)前教育監(jiān)管與評(píng)估機(jī)制，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量的持續(xù)提升。學(xué)前教育政策與法規(guī)體系還應(yīng)注重與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)與配合。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，與義務(wù)教育、高等教育等階段相互銜接、相互支撐。在制定學(xué)前教育政策與法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮與其他教育階段政策的銜接和協(xié)調(diào)，確保整個(gè)教育體系的連貫性和一致性?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)離不開健全的政策與法規(guī)體系的保障和支持。只有不斷完善政策與法規(guī)體系，才能為學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的制度保障和法律支撐。三、“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)設(shè)定在“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定必須緊密結(jié)合國(guó)家教育現(xiàn)代化的大背景，以推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展為核心，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在普及普惠方面，我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育全覆蓋，確保適齡兒童都能接受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。具體來說，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率應(yīng)達(dá)到90以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50以上。這一目標(biāo)的設(shè)定，旨在進(jìn)一步提升學(xué)前教育的普及程度，使更多兒童受益。在安全優(yōu)質(zhì)方面，我們要加強(qiáng)學(xué)前教育安全管理，提高幼兒園安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保兒童在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。同時(shí)，還要注重提高幼兒園的教育質(zhì)量，通過加強(qiáng)教育教學(xué)管理、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、推進(jìn)課程改革等舉措，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，提升學(xué)前教育的整體質(zhì)量水平。在數(shù)字智能方面，我們要積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化教學(xué)在學(xué)前教育領(lǐng)域的應(yīng)用，利用現(xiàn)代科技手段提升教學(xué)效果和學(xué)習(xí)體驗(yàn)。通過構(gòu)建智能化教育環(huán)境、開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源、推廣在線教育等方式，為兒童提供更加豐富多彩的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)兒童個(gè)性化發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力提升?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定旨在實(shí)現(xiàn)普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、數(shù)字智能的發(fā)展要求，為構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供有力保障。1.普及普惠目標(biāo)：提高學(xué)前教育覆蓋率與普及水平在“十四五”規(guī)劃期間，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的首要目標(biāo)便是實(shí)現(xiàn)普及普惠，即進(jìn)一步提高學(xué)前教育的覆蓋率與普及水平。這不僅是國(guó)家對(duì)教育公平性的承諾，也是對(duì)未來一代健康成長(zhǎng)的投資。具體而言，普及普惠目標(biāo)旨在確保適齡兒童都能接受到學(xué)前教育，并且這種教育服務(wù)應(yīng)當(dāng)是普惠性的，即面向所有兒童，無論其家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況如何。為此，我們需要加大力度，推動(dòng)學(xué)前教育資源的均衡分布，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距，讓每一個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，我們需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)前教育的投入，包括資金、師資、設(shè)施等各個(gè)方面，確保學(xué)前教育的硬件設(shè)施和軟件資源都能滿足基本的教學(xué)需求二是優(yōu)化學(xué)前教育的布局，根據(jù)人口分布和流動(dòng)情況，合理規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使其能夠更好地服務(wù)于廣大兒童三是提高學(xué)前教育的質(zhì)量，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，確保學(xué)前教育的質(zhì)量和效果。同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，制定更加優(yōu)惠的學(xué)前教育政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的學(xué)前教育發(fā)展格局。我們還需要加強(qiáng)學(xué)前教育的宣傳和推廣，提高家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)和重視程度，為學(xué)前教育的普及普惠創(chuàng)造更加良好的社會(huì)氛圍。提高學(xué)前教育覆蓋率與普及水平是“十四五”期間我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要目標(biāo)之一。我們需要通過多方面的努力和措施，確保這一目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，讓每一個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育服務(wù)，為他們的健康成長(zhǎng)和未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.質(zhì)量提升目標(biāo)：優(yōu)化教育資源配置，提升教育質(zhì)量在《“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究》中，關(guān)于“質(zhì)量提升目標(biāo)：優(yōu)化教育資源配置，提升教育質(zhì)量”的段落內(nèi)容，我們可以這樣撰寫：“十四五”期間，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的核心目標(biāo)之一是顯著提升教育質(zhì)量，這要求我們必須深入優(yōu)化教育資源配置，確保每一名學(xué)前兒童都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。優(yōu)化教育資源配置是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。我們將加大政府對(duì)學(xué)前教育的投入力度，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，并建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的透明度和有效性。同時(shí)，我們還將引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)，形成多元化的投入格局。提升教育質(zhì)量是優(yōu)化教育資源配置的最終目標(biāo)。我們將加強(qiáng)學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。通過完善教師培訓(xùn)體系、建立激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化教師待遇等措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身學(xué)前教育事業(yè)。我們還將加強(qiáng)學(xué)前教育課程與教學(xué)改革，注重培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，推動(dòng)學(xué)前教育與小學(xué)教育的有效銜接。我們還將加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，建立健全質(zhì)量保障體系。通過定期開展學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估、發(fā)布質(zhì)量報(bào)告、建立信息共享平臺(tái)等方式，推動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量的持續(xù)提升?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展將致力于優(yōu)化教育資源配置、提升教育質(zhì)量，為兒童的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.改革創(chuàng)新目標(biāo)：推進(jìn)學(xué)前教育體制機(jī)制改革，激發(fā)發(fā)展活力隨著“十四五”時(shí)期的到來，我國(guó)學(xué)前教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，提升教育質(zhì)量和效益，我們必須深化改革創(chuàng)新，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，激發(fā)學(xué)前教育的發(fā)展活力。要深化學(xué)前教育管理體制改革。我們應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，提高學(xué)前教育的公益性和普惠性。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善學(xué)前教育布局，確保適齡兒童能夠享受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。要推進(jìn)學(xué)前教育辦學(xué)體制改革。我們應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育供給，滿足人民群眾多樣化的教育需求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)管，確保民辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量和教育水平。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)前教育人才培養(yǎng)模式。我們應(yīng)注重培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)和教育情懷的幼兒教師，加強(qiáng)幼兒教師的職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，提高教師的教育教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，要建立健全幼兒教師的職稱評(píng)定和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育事業(yè)。要推動(dòng)學(xué)前教育與其他教育階段的銜接。我們應(yīng)注重學(xué)前教育與小學(xué)教育的有機(jī)銜接，加強(qiáng)幼小銜接的研究和實(shí)踐，為兒童的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要推動(dòng)學(xué)前教育與社區(qū)教育的融合發(fā)展，拓展學(xué)前教育的服務(wù)功能和輻射范圍。推進(jìn)學(xué)前教育體制機(jī)制改革是“十四五”時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)之一。通過深化改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，我們可以激發(fā)學(xué)前教育的發(fā)展活力，提升學(xué)前教育的質(zhì)量和效益，為兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供有力保障。四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑與策略在“十四五”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)前教育的普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)和數(shù)字智能的發(fā)展目標(biāo)，我們需要明確并落實(shí)以下路徑與策略。在政策支持方面，應(yīng)進(jìn)一步制定和完善學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)，明確政府、社會(huì)和家庭在學(xué)前教育中的責(zé)任和義務(wù)，為學(xué)前教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。同時(shí)，加大政策宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。在投入保障方面，應(yīng)建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民教育經(jīng)費(fèi)的比例逐步提高。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與學(xué)前教育事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入格局。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)加大幼兒教師培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作。同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字智能的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化教學(xué)在學(xué)前教育領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)學(xué)前教育信息化建設(shè)，構(gòu)建智能化教育環(huán)境，為兒童提供更加豐富多彩的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化教育資源的開發(fā)和共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。在安全管理方面，應(yīng)建立健全學(xué)前教育安全管理制度，加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)和管理，確保兒童在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生保健等方面的監(jiān)管，為兒童提供健康、營(yíng)養(yǎng)的飲食和良好的衛(wèi)生條件。通過政策支持、投入保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字智能化應(yīng)用以及安全管理等路徑與策略的實(shí)施，我們有望在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)前教育的普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)和數(shù)字智能的發(fā)展目標(biāo)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)與投入保障“十四五”時(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵階段，為實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的普及普惠和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，我們必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)與投入保障，為學(xué)前教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。在“十四五”期間，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的首要任務(wù)是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與投入保障。這既是對(duì)過去學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)未來發(fā)展需求的深刻洞察。政府應(yīng)出臺(tái)更加明確、具體的學(xué)前教育發(fā)展政策，明確學(xué)前教育的發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑。通過制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，引導(dǎo)各級(jí)政府和相關(guān)部門加大對(duì)學(xué)前教育的重視程度和投入力度。同時(shí)，建立健全學(xué)前教育的政策體系和法律法規(guī)，為學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展提供有力保障。加大財(cái)政投入力度，確保學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)將學(xué)前教育納入公共財(cái)政保障范圍，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入占教育財(cái)政總投入的比例。同時(shí)，優(yōu)化學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，確保學(xué)前教育資源的均衡配置。建立多元化的學(xué)前教育投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育發(fā)展，支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦幼兒園。通過政府購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入學(xué)前教育領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。加強(qiáng)政策宣傳和推廣力度。通過各種渠道和形式，廣泛宣傳學(xué)前教育的重要性和政策措施，提高全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度和參與度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與投入保障是實(shí)現(xiàn)“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。只有通過政策引導(dǎo)和投入保障的雙重作用，才能推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的核心任務(wù)之一便是推進(jìn)學(xué)前教育的普及普惠。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅關(guān)乎到億萬兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展，更是國(guó)家教育現(xiàn)代化、教育公平和社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。我們要深刻理解普及普惠的內(nèi)涵。普及，意味著學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)覆蓋所有適齡兒童，確保每個(gè)孩子都能享有接受學(xué)前教育的權(quán)利。普惠，則強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的公平性和可及性，讓每個(gè)兒童都能在公平的教育環(huán)境中，獲得符合其發(fā)展需要的教育資源。推進(jìn)學(xué)前教育的普及普惠，既需要擴(kuò)大教育供給，也需要優(yōu)化教育資源配置，確保教育的公平性和質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的普及普惠，我們需要從多個(gè)方面入手。一是加大政府投入，提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民教育經(jīng)費(fèi)的比例，確保學(xué)前教育有足夠的財(cái)政保障。二是優(yōu)化幼兒園布局，特別是在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，提高學(xué)前教育的覆蓋率。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的學(xué)前教育發(fā)展格局。我們還需要關(guān)注學(xué)前教育的質(zhì)量問題。普及普惠并不意味著降低教育質(zhì)量，相反，我們應(yīng)該在擴(kuò)大教育覆蓋面的同時(shí)，注重提高教育質(zhì)量。這需要我們加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和教育能力同時(shí)，也要加強(qiáng)幼兒園的教育教學(xué)管理，確保教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。在推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠的過程中，我們還需要關(guān)注特殊群體的需求。例如，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、留守兒童、殘疾兒童等，我們需要制定專門的政策和措施，確保他們也能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育?！笆奈濉睍r(shí)期，推進(jìn)學(xué)前教育的普及普惠是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)。我們需要從多個(gè)方面入手，加大投入、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、關(guān)注特殊群體，確保每個(gè)孩子都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，為他們的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.提升學(xué)前教育質(zhì)量在“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的核心任務(wù)之一便是提升學(xué)前教育質(zhì)量，以滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，同時(shí)為兒童的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要明確提升學(xué)前教育質(zhì)量的總體要求。這包括堅(jiān)持以兒童為本，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，注重個(gè)體差異，為每名兒童提供適宜的教育環(huán)境。同時(shí)，我們要強(qiáng)化科學(xué)保教理念，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育質(zhì)量的提升，我們需要從多個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)幼兒園課程與教學(xué)改革。我們要優(yōu)化課程內(nèi)容，注重課程的綜合性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)方法的改革，注重激發(fā)兒童的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我們要提高幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，確保教師能夠勝任學(xué)前教育工作。同時(shí)，我們還要完善教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作。我們還要加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估。建立科學(xué)、全面的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估體系，定期對(duì)幼兒園的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)學(xué)前教育的信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高教育質(zhì)量和管理水平。我們要加強(qiáng)學(xué)前教育與家庭、社區(qū)的合作。建立家園共育機(jī)制，加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的參與和支持，同時(shí)充分利用社區(qū)資源，為兒童提供更加豐富多彩的學(xué)習(xí)和生活體驗(yàn)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升學(xué)前教育質(zhì)量是其中的重要任務(wù)。我們要從多個(gè)方面入手，全面推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的提升，為兒童的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。4.推進(jìn)學(xué)前教育改革創(chuàng)新在新的時(shí)代背景下，我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展首先需要理念的創(chuàng)新。我們必須堅(jiān)持以兒童為中心的教育理念，關(guān)注每一個(gè)孩子的個(gè)體差異，尊重他們的天性和發(fā)展需求。同時(shí)，我們也要積極推動(dòng)學(xué)前教育模式的更新，從傳統(tǒng)的以教師為中心的教育模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂變褐鲃?dòng)學(xué)習(xí)、探究和創(chuàng)造為核心的新型教育模式。學(xué)前教育改革創(chuàng)新的核心在于課程內(nèi)容和教學(xué)方式的革新。我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更加豐富、多元、有趣的課程內(nèi)容，注重培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)和關(guān)鍵能力。在教學(xué)方式上，我們應(yīng)積極探索游戲化教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)方式，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，讓他們?cè)诳鞓分袑W(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。教師是學(xué)前教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。我們需要加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。同時(shí)，我們也要建立有效的教研機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極參與教研活動(dòng)，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共同探討教育問題，推動(dòng)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。學(xué)前教育改革創(chuàng)新還需要完善的評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、公正、全面的評(píng)價(jià)體系，對(duì)幼兒的學(xué)習(xí)成果和教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們也要完善學(xué)前教育的保障機(jī)制，包括加大財(cái)政投入、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)監(jiān)管等，為學(xué)前教育的改革創(chuàng)新提供有力保障。推進(jìn)學(xué)前教育改革創(chuàng)新還需深化家園合作與社區(qū)參與。家長(zhǎng)是幼兒成長(zhǎng)的重要伙伴，幼兒園應(yīng)積極與家長(zhǎng)建立良好的溝通機(jī)制，共同關(guān)注幼兒的發(fā)展，形成教育合力。同時(shí)，幼兒園也應(yīng)積極與社區(qū)合作，利用社區(qū)資源，豐富幼兒園的教育內(nèi)容，拓寬幼兒的學(xué)習(xí)視野。推進(jìn)學(xué)前教育改革創(chuàng)新是“十四五”時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的重要組成部分。通過理念創(chuàng)新、課程內(nèi)容與教學(xué)方式的革新、師資培訓(xùn)與教研能力的提升、評(píng)價(jià)體系與保障機(jī)制的完善以及家園合作與社區(qū)參與的深化等多方面的努力，我們有望為我國(guó)學(xué)前教育的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。五、保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估為確?！笆奈濉蔽覈?guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的順利實(shí)施，必須建立健全的保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，以確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)，并取得預(yù)期成果。在保障措施方面，應(yīng)加大政策支持和投入保障力度。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，明確學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)先地位，增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入，確保學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的資金需求。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入格局。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是保障學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)提高幼兒教師的社會(huì)地位和待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育事業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)和在職教育，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和教育能力，確保學(xué)前教育的質(zhì)量水平。在監(jiān)測(cè)評(píng)估方面，應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過定期收集和分析學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)估學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)的完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為制定和調(diào)整政策措施提供依據(jù)。還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)家長(zhǎng)、社會(huì)組織和媒體等多元主體參與學(xué)前教育發(fā)展的監(jiān)督過程，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。通過社會(huì)監(jiān)督的力量，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建立健全的保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，是確?！笆奈濉蔽覈?guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃得以有效實(shí)施的關(guān)鍵所在。只有通過科學(xué)的保障和有效的監(jiān)測(cè)評(píng)估，才能推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為兒童的全面發(fā)展和國(guó)家的未來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.建立健全保障機(jī)制在“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為確保學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，建立健全保障機(jī)制顯得尤為重要。以下將從政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、師資保障和監(jiān)管保障四個(gè)方面，詳細(xì)闡述如何建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制。政策保障是學(xué)前教育發(fā)展的基石。政府應(yīng)制定更加完善、更具針對(duì)性的學(xué)前教育政策，明確學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與措施。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳與解讀，提高政策執(zhí)行力和透明度，確保政策落到實(shí)處。還應(yīng)建立學(xué)前教育政策評(píng)估與反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整政策，以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的新形勢(shì)、新需求。經(jīng)費(fèi)保障是學(xué)前教育發(fā)展的重要支撐。政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育差距。還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育投入，形成多元化的投入格局，為學(xué)前教育提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。第三，師資保障是學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育能力。同時(shí)，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，提高教師的待遇和地位，吸引更多優(yōu)秀人才投身學(xué)前教育事業(yè)。還應(yīng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，為學(xué)前教育提供優(yōu)質(zhì)的師資保障。監(jiān)管保障是學(xué)前教育發(fā)展的有力保障。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管力度，建立健全學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，定期對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范學(xué)前教育市場(chǎng)秩序，防止和打擊各種違法違規(guī)行為。還應(yīng)建立學(xué)前教育信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高學(xué)前教育的透明度和公信力。建立健全保障機(jī)制是“十四五”時(shí)期我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)。通過加強(qiáng)政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、師資保障和監(jiān)管保障等方面的建設(shè)，可以為學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)學(xué)前教育邁上新的臺(tái)階。2.建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系為確保“十四五”期間我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)施與達(dá)成，建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系至關(guān)重要。該體系旨在通過定期的數(shù)據(jù)收集、分析和反饋，對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整策略，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。明確監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋學(xué)前教育發(fā)展的各個(gè)方面，包括普及水平、保教質(zhì)量、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)等。每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)具有明確性、可衡量性和可操作性，以便進(jìn)行定量和定性的評(píng)估。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估的數(shù)據(jù)收集機(jī)制。數(shù)據(jù)收集應(yīng)依托現(xiàn)有的教育統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，通過定期填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，全面收集學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的審核和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。再次，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為制定和調(diào)整學(xué)前教育政策的重要依據(jù)，用于指導(dǎo)各級(jí)政府和相關(guān)部門的工作。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)前教育的透明度和公信力。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估的保障機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)估工作的專業(yè)性和科學(xué)性。加大對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的投入，提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的制度建設(shè)，確保評(píng)估工作的規(guī)范化和常態(tài)化。通過建立完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，我們可以對(duì)“十四五”期間我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施加以解決，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這將有助于推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為兒童的全面發(fā)展和未來社會(huì)的繁榮做出積極貢獻(xiàn)。六、結(jié)論與展望學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，其發(fā)展水平直接關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的未來競(jìng)爭(zhēng)力。在“十四五”時(shí)期，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。制定科學(xué)、合理的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃至關(guān)重要。通過對(duì)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育在普及率、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、教育資源等方面仍存在一些問題。這些問題制約了學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展，也影響了兒童的全面發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在“十四五”時(shí)期，我們需要重點(diǎn)解決這些問題，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。在發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃方面，我們提出了一系列具有針對(duì)性和可操作性的建議。這些建議包括提高學(xué)前教育普及率、優(yōu)化學(xué)前教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新等方面。通過實(shí)施這些建議，我們可以有效地推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。展望未來，“十四五”時(shí)期是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們需要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新的發(fā)展模式和路徑，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，我們也需要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)學(xué)前教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相信在全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)一定能夠迎來更加美好的未來。1.總結(jié)“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究的主要成果在《“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究》的深入探索中，我們?nèi)〉昧艘幌盗酗@著的成果。我們明確了“十四五”期間學(xué)前教育發(fā)展的三大核心目標(biāo)：普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)以及數(shù)字智能。這三大目標(biāo)的設(shè)定，不僅為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為相關(guān)政策制定和資源配置提供了重要依據(jù)。在普及普惠方面，我們提出了逐步提高學(xué)前教育普及率和普惠率的戰(zhàn)略思路，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育全覆蓋，確保每個(gè)適齡兒童都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。通過政策支持和投入保障，我們預(yù)期將有效緩解學(xué)前教育供需矛盾，提升學(xué)前教育的公益性和普惠性。在安全優(yōu)質(zhì)方面，我們強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)學(xué)前教育安全管理的重要性，提出了一系列提升幼兒園安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的具體措施。同時(shí)，我們還關(guān)注到幼兒園教育教學(xué)管理的優(yōu)化問題，致力于推動(dòng)幼兒園教育質(zhì)量和水平的提升，以促進(jìn)兒童全面發(fā)展。在數(shù)字智能方面，我們積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化教學(xué)在學(xué)前教育領(lǐng)域的應(yīng)用，探索構(gòu)建智能化教育環(huán)境的新路徑。這不僅有助于為兒童提供更加豐富多彩的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，還能促進(jìn)兒童個(gè)性化發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力提升，為培養(yǎng)未來社會(huì)的創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！丁笆奈濉蔽覈?guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究》的主要成果體現(xiàn)在明確了學(xué)前教育發(fā)展的核心目標(biāo)、提出了切實(shí)可行的戰(zhàn)略思路和具體措施、以及探索了學(xué)前教育發(fā)展的新路徑和新模式。這些成果將為推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐和保障。2.展望未來學(xué)前教育發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)趨勢(shì)一：普及化與優(yōu)質(zhì)化并進(jìn)。隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育重視程度的不斷提高，未來學(xué)前教育將實(shí)現(xiàn)更高水平的普及，確保適齡兒童都能接受到學(xué)前教育。同時(shí)，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的質(zhì)量要求也在不斷提升，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求日益增長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)前教育向更高質(zhì)量、更具特色的方向發(fā)展。趨勢(shì)二：多元化與特色化凸顯。隨著教育改革的不斷深入，學(xué)前教育將更加注重個(gè)體差異和個(gè)性化需求，推動(dòng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面實(shí)現(xiàn)多元化和特色化。這有助于滿足不同家庭、不同孩子的教育需求，促進(jìn)學(xué)前教育的公平性和包容性。挑戰(zhàn)一：師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。學(xué)前教育的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的師資隊(duì)伍。目前我國(guó)學(xué)前教育師資隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上還存在一定差距，尤其是在農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，師資短缺、素質(zhì)不高的問題更為突出。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和專業(yè)水平，是學(xué)前教育發(fā)展的迫切任務(wù)。挑戰(zhàn)二：經(jīng)費(fèi)投入與保障機(jī)制需完善。學(xué)前教育的發(fā)展需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，但目前我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足，且存在地區(qū)差異。同時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理也存在一些問題，如經(jīng)費(fèi)使用不透明、監(jiān)管不到位等。完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與保障機(jī)制，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的充足性和有效性，是學(xué)前教育發(fā)展的重要保障。面對(duì)這些趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們需要從政策制定、資金投入、師資培養(yǎng)等多方面入手，推動(dòng)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，還需要加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)研究，不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)前教育發(fā)展路徑，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.提出進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的建議與措施在《“十四五”我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃研究》一文中，關(guān)于“提出進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的建議與措施”的段落內(nèi)容，可以如此構(gòu)建：為深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們提出以下建議與措施，以期進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育的健康、快速發(fā)展。政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，完善相關(guān)政策，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，提高公辦幼兒園比例，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦優(yōu)質(zhì)幼兒園，形成公辦、民辦共同發(fā)展的格局。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育資源的監(jiān)管和評(píng)估，確保資源使用的公平性和有效性。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的學(xué)前教育師資隊(duì)伍是提升學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育師資培養(yǎng)的投入，完善師資培養(yǎng)體系，提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在職教師的培訓(xùn)和考核，提升教師的教育教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)前教育課程改革是提高保教質(zhì)量的重要途徑。我們應(yīng)注重課程內(nèi)容的科學(xué)性、趣味性和實(shí)踐性，關(guān)注幼兒的個(gè)體差異和全面發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)家園共育，發(fā)揮家庭在學(xué)前教育中的重要作用，形成教育合力。還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育科研工作，探索符合我國(guó)國(guó)情的學(xué)前教育發(fā)展模式。安全是學(xué)前教育工作的重中之重。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的檢查和監(jiān)督，確保幼兒園的安全穩(wěn)定。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展需要政府、社會(huì)、家庭等多方面的共同努力。只有通過加大政策扶持力度、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)課程改革創(chuàng)新以及強(qiáng)化安全管理等措施的實(shí)施，才能不斷提升我國(guó)學(xué)前教育的質(zhì)量和水平，為幼兒的健康成長(zhǎng)和未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參考資料：《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等十九部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，到2025年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高，服務(wù)供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2021年12月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，促進(jìn)“十四五”時(shí)期中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，法律政策支持體系不斷健全，公共服務(wù)體系加快完善，中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任能力不斷增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步凸顯，尤其是在保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等方面發(fā)揮了十分重要的作用。發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)數(shù)量大幅增加，吸納就業(yè)作用更加顯著，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。截至2020年底，全國(guó)市場(chǎng)主體總數(shù)超4億戶，企業(yè)數(shù)達(dá)4331萬戶，分別較2015年底的79萬戶和2185萬戶大幅增長(zhǎng)。以2020年規(guī)模以上企業(yè)（包括規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)）為例，中小企業(yè)戶數(shù)9萬戶，占全部規(guī)模以上企業(yè)的68%，營(yíng)業(yè)收入3萬億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)的83%，資產(chǎn)總額3萬億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)的01%，地位作用突顯；與2015年相比，中小企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)了8%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了5%，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了2%，各方面穩(wěn)步增長(zhǎng)。創(chuàng)新能力不斷提升。中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)的小微企業(yè)占全部有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)的比重為1%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)比2015年增長(zhǎng)5%，有效發(fā)明專利數(shù)比2015年增長(zhǎng)2%。中小企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)1832家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3萬多家，納入培育庫(kù)3萬家；培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)3萬家。新一代信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)一步提高，小微企業(yè)兩化融合發(fā)展水平從2015年的4提高到2020年的1。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，培育212家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、343家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和2500多家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、4萬多家眾創(chuàng)空間和孵化器，支持30個(gè)城市開展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”工作，培育支持200家實(shí)體開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、專業(yè)資本集聚型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)深入開展。服務(wù)體系更加完善。培育認(rèn)定國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)585家、省級(jí)示范平臺(tái)3300多家，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)近10萬家社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)，超過4000家高校院所等單位的4萬臺(tái)（套）大型科研儀器向企業(yè)開放共享。各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)加快搭建，深入開展數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)和電子商務(wù)公共服務(wù)惠民惠企行動(dòng)，中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平穩(wěn)步提升。建立計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。管理咨詢、企業(yè)診斷、人才培訓(xùn)不斷推進(jìn)，累計(jì)完成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)7000多人。公益化服務(wù)普遍開展，疫情期間僅助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)志愿者累計(jì)注冊(cè)30萬人。企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度加大，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)清償政府部門和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)8500多億元。對(duì)外交流合作不斷深化，14個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)接交流平臺(tái)進(jìn)一步拓展，中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易程度不斷加深。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂出臺(tái)，全國(guó)人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查推動(dòng)法律貫徹落實(shí)，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》制定出臺(tái)，《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》等系列政策文件相繼印發(fā)，省級(jí)以上人民政府均建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，商事制度改革效果明顯，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度穩(wěn)步實(shí)施，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估。財(cái)稅支持力度不斷加大，2016-2020年中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排362億元支持中小企業(yè)發(fā)展，政府采購(gòu)中授予中小企業(yè)金額占比超過70%；實(shí)施降低增值稅稅率、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策，享受稅收優(yōu)惠政策的范圍不斷擴(kuò)大，“十三五”期間全國(guó)新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過6萬億元。金融服務(wù)中小企業(yè)能力穩(wěn)步提升，2016-2020年中央財(cái)政累計(jì)撥付普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金467億元，2020年末中小微市場(chǎng)主體貸款余額76萬億元，其中普惠小微貸款余額1萬億元、支持小微經(jīng)營(yíng)主體3228萬戶。設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；穑匀谫Y擔(dān)保體系不斷健全。設(shè)立科創(chuàng)板，并在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制，推動(dòng)注冊(cè)制改革，深化新三板改革，設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，中小企業(yè)直接融資市場(chǎng)更加廣闊，規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展仍然存在一些問題，中小企業(yè)平等待遇仍缺乏有效保障，損害企業(yè)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；融資難融資貴問題尚未有效緩解，融資促進(jìn)措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新和落實(shí)；公共服務(wù)供給與需求不夠匹配，創(chuàng)新資源獲取渠道不夠暢通，中小企業(yè)發(fā)展水平區(qū)域間不平衡問題突出；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制亟待進(jìn)一步完善，效能有待進(jìn)一步提升。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，中小企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將發(fā)生新的變化。從機(jī)遇來看，“十四五”期間，新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，將推動(dòng)中小企業(yè)政策體系更加完善，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力提供有力的政策保障。新發(fā)展格局的逐步構(gòu)建，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，居民消費(fèi)水平和層次的不斷提升，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，有利于充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)帶來更加廣闊的市場(chǎng)空間。有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，將推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷完善，同時(shí)加速轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，為中小企業(yè)提供更為有利的發(fā)展環(huán)境。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，將改變以往的資源配置方式、生產(chǎn)組織方式和價(jià)值創(chuàng)造方式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、未來產(chǎn)業(yè)加速形成，推動(dòng)創(chuàng)新資源加速向中小企業(yè)匯聚，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。從挑戰(zhàn)來看，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)開拓面臨的挑戰(zhàn)加大。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)艱巨，中小企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。壟斷、資本無序擴(kuò)張等問題依然存在，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步完善。中小企業(yè)自身主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中低端，資源能源利用效率、創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平不高；內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題普遍存在；抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，面對(duì)貿(mào)易摩擦、疫情沖擊等因素疊加影響，受到?jīng)_擊較大。綜合判斷，“十四五”時(shí)期中小企業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，使命和責(zé)任同擔(dān)。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，在新形勢(shì)下要承擔(dān)起更多新的重要使命，成為保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)的主力軍，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的有力支撐，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題的重要力量，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞“政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建“321”工作體系，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體大就業(yè)規(guī)模。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，破除各類體制機(jī)制障礙，保障企業(yè)依法平等使用資源要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。術(shù)、組織、管理和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，提升創(chuàng)新能力，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。立足構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新牽引供給，供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)中小企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量供給，提升整體發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色集約，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)中小企業(yè)集聚化、綠色化發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同配套、融通發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與交流合作力度，推動(dòng)區(qū)域間中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高服務(wù)效能。加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同成長(zhǎng)階段、不同區(qū)域中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、特色化、便捷化，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力穩(wěn)步提高，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)步下降，在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面的作用更加突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步鞏固。中小企業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18%以上。創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升。規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上，專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上。中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。推動(dòng)形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高。中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才大幅增加，質(zhì)量管理水平、合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平和國(guó)際化水平持續(xù)提升，品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高。社會(huì)化公益服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系進(jìn)一步完善。培育一批影響力大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)效果突出的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。中小企業(yè)獲取服務(wù)更加便捷，滿意度穩(wěn)步提升。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加穩(wěn)定公開透明可預(yù)期，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益機(jī)制逐步建立，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。金融促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)制更加完善，小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，授信戶數(shù)持續(xù)增加，綜合融資成本穩(wěn)中有降，直接融資占比明顯提高。中小企業(yè)雙多邊合作機(jī)制進(jìn)一步深化和拓展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，倡導(dǎo)寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。繼續(xù)舉辦各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，優(yōu)化各類創(chuàng)業(yè)載體布局，完善創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系。完善中小企業(yè)人才培養(yǎng)和管理咨詢服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略。總結(jié)推廣“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”等經(jīng)驗(yàn)做法，支持企業(yè)兼并重組和做大做強(qiáng)。聚焦特色產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，打造中小企業(yè)集群、園區(qū)等載體。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展壯大。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，依法加快出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、融資促進(jìn)等法律配套政策和制度，修訂出臺(tái)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。提高財(cái)政支持的精準(zhǔn)度和有效性，通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)引導(dǎo)支持國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)水平。強(qiáng)化政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策機(jī)制，落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。落實(shí)有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序。建立健全橫向集聚政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)各類服務(wù)資源，縱向貫穿國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、生態(tài)化服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，重點(diǎn)推進(jìn)商事制度改革、“證照分離”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)登記注冊(cè)便利化，降低制度性交易成本。完善政務(wù)信息發(fā)布渠道，健全跨部門政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，探索建立服務(wù)激勵(lì)和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)供給、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)響應(yīng)速度、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，不斷滿足中小企業(yè)個(gè)性化服務(wù)需求。推動(dòng)開展中小企業(yè)志愿服務(wù)和公益性服務(wù)，探索建立規(guī)范成熟的志愿服務(wù)和公益性服務(wù)模式。加大中小企業(yè)海外服務(wù)體系建設(shè)力度。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)各類所有制市場(chǎng)主體一視同仁。落實(shí)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加大反壟斷監(jiān)管力度，著力預(yù)防和制止排除、限制中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保護(hù)。防止資本無序擴(kuò)張，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、高效配置，保護(hù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，保障中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、獲得資源要素、享受優(yōu)惠政策、接受行政監(jiān)管等方面平等待遇，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政等政策工具及差異化監(jiān)管措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。健全信用信息共享機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融場(chǎng)景化和生態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持。進(jìn)一步規(guī)范涉企金融服務(wù)收費(fèi)，推動(dòng)小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全政府性融資擔(dān)保體系，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)融資功能，完善差異化制度安排，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。發(fā)揮政府投資基金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投創(chuàng)新、投綠色。依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。完善中小企業(yè)維權(quán)救濟(jì)制度，建立健全中小企業(yè)應(yīng)急救援救濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)普法宣傳，開展中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)活動(dòng)，完善維權(quán)援助線上服務(wù)，提高中小企業(yè)維權(quán)意識(shí)和能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚，引導(dǎo)高等院校、科研院所和大型企業(yè)等與中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)大型企業(yè)開放場(chǎng)景應(yīng)用、共享生產(chǎn)要素、搭建共性技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果以合適方式許可給中小企業(yè)使用，推動(dòng)降低中小企業(yè)獲取專利技術(shù)門檻。引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝等，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐。支持中小企業(yè)集聚集約化發(fā)展，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)或?qū)ｉT客戶群體，開發(fā)專項(xiàng)技術(shù)或生產(chǎn)工藝，形成比較優(yōu)勢(shì)。研究制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程，構(gòu)建“全網(wǎng)上、一站式”企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)制，從創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、經(jīng)營(yíng)效益等方面開展創(chuàng)新型中小企業(yè)客觀評(píng)價(jià)，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育提供支撐。構(gòu)建“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。建立覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的跟蹤分析，為入庫(kù)企業(yè)提供政策智能推送、管理咨詢、商業(yè)價(jià)值評(píng)估等定制化、智能化的服務(wù)。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期梯次培育體系。建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體加大資源整合，提升企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)。建立“專精特新”中小企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)具有“專精特新”發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)早發(fā)現(xiàn)、早培育，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向“專精特新”中小企業(yè)集聚，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向“專精特新”中小企業(yè)提供融資、創(chuàng)新等服務(wù)。加快培育主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的專精特新“小巨人”企業(yè)，并推動(dòng)向制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，搭建各類企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，開展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)際人才交流，提升企業(yè)家在制定企業(yè)戰(zhàn)略、完善治理機(jī)制、把握創(chuàng)新方向、融資引智等方面的能力；注重年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)家健康成長(zhǎng)和企業(yè)代際穩(wěn)健傳承。優(yōu)化“企業(yè)微課”線上培訓(xùn)平臺(tái)，完善課程體系，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高課程質(zhì)量。提高專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，培育一批在市場(chǎng)中成長(zhǎng)起來的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)自主開展人才評(píng)價(jià)、崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，形成新時(shí)期中國(guó)特色“師帶徒”機(jī)制。健全技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，擴(kuò)大中小企業(yè)高質(zhì)量就業(yè)容量。完善中小企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)制度，健全引進(jìn)人才服務(wù)機(jī)制和配套措施。推動(dòng)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員通過掛職、項(xiàng)目合作、兼職創(chuàng)新等模式與中小企業(yè)開展合作。探索研究型企事業(yè)單位與創(chuàng)新型中小企業(yè)之間的人才柔性流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化、凝聚力、協(xié)作性等方面軟實(shí)力，營(yíng)造良好企業(yè)形象。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)和支持企業(yè)家開拓創(chuàng)新、敢想敢干、勇闖市場(chǎng)，在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升。弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)科技工作者大膽探索、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、勇攀高峰；構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為科技工作者進(jìn)入中小企業(yè)、創(chuàng)辦中小企業(yè)提供支持和服務(wù)。弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，倡導(dǎo)尊崇工匠精神的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大技術(shù)技能人才踐行執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，推動(dòng)培育一批大國(guó)工匠。支持中小企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、國(guó)家重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”示范應(yīng)用等，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等關(guān)系國(guó)家安全和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等方面細(xì)分需求多、產(chǎn)品差異大的特點(diǎn)，深耕細(xì)分市場(chǎng)，掌握獨(dú)門絕技，定點(diǎn)突破一批重要產(chǎn)品和核心技術(shù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力，加快補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板。完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，更新重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄；鼓勵(lì)大型企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加快創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用，形成創(chuàng)新產(chǎn)品“快速試用、快速反饋、快速迭代”機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品快速優(yōu)化升級(jí)。著眼未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)人工智能、先進(jìn)制造、新型材料等前沿必爭(zhēng)領(lǐng)域，發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活、單點(diǎn)深入的優(yōu)勢(shì)，培育一批瞪羚企業(yè)和創(chuàng)新“尖兵”，加強(qiáng)前沿技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，搶占未來新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，推動(dòng)一批中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)為未來新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，大力發(fā)展服務(wù)型制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索新模式，催生新服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的融合與重塑，鼓勵(lì)制造業(yè)中小企業(yè)探索眾創(chuàng)、眾包、云外包、平臺(tái)分包等共享制造新模式，發(fā)展大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷等新型營(yíng)銷模式，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)變革。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大型企業(yè)剝離售后服務(wù)、呼叫中心等非核心業(yè)務(wù)外包給中小企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上細(xì)分環(huán)節(jié)提供專業(yè)化、精細(xì)化配套服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)在智慧城市、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、文體旅游等方面推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造和跨界融合，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、碳排放交易等新模式。通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或創(chuàng)新聯(lián)合體、發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)、培育社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等方式，探索實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化收益分享事先約定等激勵(lì)政策，推動(dòng)中小企業(yè)與高校院所、大型企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，開展訂單式研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持中小企業(yè)參與共建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，引導(dǎo)高等院校、科研院所、大型企業(yè)將科研儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、中試小試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)庫(kù)模型庫(kù)等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放。發(fā)揮大中小企業(yè)融通型特色載體作用，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)推廣“龍頭+孵化”等成功模式的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式合作。深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，支撐中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。支持中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，開發(fā)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，利用專利導(dǎo)航發(fā)掘目標(biāo)專利、加強(qiáng)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利布局。推動(dòng)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校院所向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利，引導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)“先使用后繳納許可費(fèi)”等方式降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，組織高校院所、國(guó)有企業(yè)深入開展中小企業(yè)專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，強(qiáng)化專利技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)。組織開展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、質(zhì)押融資等服務(wù)。支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育一批產(chǎn)業(yè)定位聚焦、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮政策集中、智慧集聚、要素集約、服務(wù)集成的功能，探索管理服務(wù)新模式，培育中小企業(yè)專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)各地立足縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，培育一批民族手工業(yè)、農(nóng)牧加工業(yè)等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化協(xié)作和配套能力，積極參與先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)。鼓勵(lì)打造集群內(nèi)共性技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等服務(wù)。推進(jìn)專業(yè)化配套服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)緩解中小企業(yè)在創(chuàng)新、人才、信息、協(xié)作、融資、物流等方面難題。完善中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，完善服務(wù)質(zhì)量保障體系，建立服務(wù)質(zhì)量承諾制度，提高服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校和職業(yè)院校建立專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)基地，提升服務(wù)人才專業(yè)化能力和水平，打造高素質(zhì)的服務(wù)人才隊(duì)伍。建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等劃分等級(jí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)服務(wù)資源向高等級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，形成對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)正向激勵(lì)機(jī)制。搭建中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，開展入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和服務(wù)情況跟蹤，建立動(dòng)態(tài)篩選制度，推動(dòng)建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)覆蓋廣、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效率高、企業(yè)評(píng)價(jià)優(yōu)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變革和企業(yè)需求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)能力，打造“服務(wù)中小企業(yè)之家”。發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類主體興辦市場(chǎng)化、專業(yè)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。加大小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)力度，為各類主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有效支撐。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)資源向中小企業(yè)開放共享。區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，整合線上線下服務(wù)資源，創(chuàng)新電子商務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、視頻服務(wù)等服務(wù)方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源直達(dá)企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“產(chǎn)品（項(xiàng)目）庫(kù)”，探索通過“數(shù)字+”服務(wù)、菜單式服務(wù)、定制化服務(wù)等方式，為各類中小企業(yè)全生命周期提供多樣化、精準(zhǔn)化、便捷化服務(wù)。逐步完善志愿服務(wù)模式，打造相對(duì)穩(wěn)定的志愿服務(wù)專家隊(duì)伍，建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，建立健全志愿服務(wù)體系，擴(kuò)大公益性服務(wù)覆蓋面。綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸資金支持力度，大幅增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款，推廣隨借隨還貸款。進(jìn)一步提升商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力，推動(dòng)其優(yōu)化資源配置、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)不良貸款容忍、授信盡職免責(zé)等政策，進(jìn)一步細(xì)化完善盡職免責(zé)的內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施流程。發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；?、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)加大銀擔(dān)合作，研究對(duì)資本實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的銀行貸款，結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例，適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。穩(wěn)步開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),優(yōu)化新三板市場(chǎng)化融資機(jī)制和并購(gòu)重組機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市條件。完善和發(fā)揮好上海、深圳、北京三個(gè)證券交易所功能和作用，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資渠道。組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，鼓勵(lì)地方加大對(duì)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。加強(qiáng)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的公司信用類債券，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制。組織開展中小企業(yè)投融資對(duì)接及項(xiàng)目路演，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接投資規(guī)模。支持金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)等手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，拓展服務(wù)中小企業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景。推動(dòng)完善動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，充分發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的票據(jù)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、融資相關(guān)系統(tǒng)功能建設(shè)。發(fā)揮信托、租賃、保理等在中小企業(yè)融資中的作用。探索建立小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺(tái)，為小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口信用等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、倉(cāng)單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等供應(yīng)鏈保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，提供抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險(xiǎn)服務(wù)。支持期貨公司為中小企業(yè)提供便捷、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平，強(qiáng)化供應(yīng)鏈各方信息協(xié)同，通過“金融科技+供應(yīng)鏈場(chǎng)景”，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)“主體信用”、交易標(biāo)的“物的信用”、交易信息產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)信用”一體化的信息系統(tǒng)和風(fēng)控系統(tǒng)，科學(xué)評(píng)估企業(yè)商業(yè)價(jià)值。依法合規(guī)發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新基于排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的金融產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)先行先試，創(chuàng)新有利于滿足中小微企業(yè)融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全中小企業(yè)信用信息依法歸集、共享、查詢