呂梁市煤礦減人提效工作方案

呂梁市煤礦減人提效工作方案為積極應(yīng)對當前嚴峻的煤炭市場形勢和不斷強化的經(jīng)營壓力，更好地深度挖潛，降本增效，配合全礦各部門實現(xiàn)各項任務(wù)目標，棗礦集團蔣莊煤礦工會緊密結(jié)合工作實際，以特別科學管理、特別增收創(chuàng)效、特別節(jié)約挖潛為重點，把全員的思想和行動統(tǒng)一到“降本增效，從我做起〞上來，積極主動展開“降本增效〞活動。一是宣揚動員重實效。緊密結(jié)合形勢任務(wù)教育活動，認真組織召開“降本增效〞主題施行活動動員大會，迅速將此次活動的相關(guān)要求及時傳達到位，又分別組織召開了班子會、管理人員會、職工大會，層層宣揚、逐級動員。教育引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，牢固樹立困難奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想和“節(jié)約就是增效，浪費就是損耗〞的理念，把形勢向職工講透，把問題擺在桌面，把家底向職工交清，把任務(wù)指標向職工亮明。通過宣揚活動真正將活動精神宣貫到每一名員工，不斷強化了職工成本意識、節(jié)約意識和效益意識，切實激發(fā)了職工參加活動的自覺性和主動性，在全礦職工群眾中迅速掀起了“抓管理、練內(nèi)功、降成本、保增長、促發(fā)展〞活動熱潮。二是多措并舉重實際。成立了“降本增效〞活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照礦及各部門制定的降本增效責任目標和實施方案，重點圍繞可控成本核心要素，配合各單位對一些關(guān)鍵性指標，降本增效中的“瓶頸〞和“短板〞，集中優(yōu)勢力量展開攻關(guān)活動，在“降〞字上見功夫，在“增〞字上想辦法。按照礦《關(guān)于展開壓縮非生產(chǎn)性支出和清理非辦公性軟件效能監(jiān)察的通知》文件精神，扎實展展開開壓縮非生產(chǎn)性支出和清理非辦公性軟件工作，日常工作執(zhí)行預(yù)算管理和量化分解，嚴格各類費用報批、審核、報銷流程，嚴格控制招待費、辦公費、外出學習費等費用支出；按照集團公司、礦關(guān)于辦公電腦管理使用相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督配合對單位所有辦公電腦的游戲、股票交易、影視播放、網(wǎng)上音樂、聊天工具、網(wǎng)上購物非辦公軟件進行集中清理，共清理刪除非辦公軟件共計82個；積極動員展開“降本增效〞活動，從節(jié)約每一度電、每一方水、每一分錢、每一張紙、每一滴油入手，將“降本增效〞活動努力轉(zhuǎn)變?yōu)槿w職工的合格行為方式和生活習慣，切實形成了“降本增效、人人有責〞、“降本增效、從我做起〞的強大聲勢和深厚氛圍。三是督促考核重有用。礦工會和基層車間工會簽署“降本增效〞活動責任書，要求各級工會干部嚴格按照“降本增效〞目標責任制的要求，切實抓好落實，認真做好降本增效工作，盡快將自己承當?shù)哪繕素熑螌訉油苿?。同時將“降本增效〞指標完成狀況作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對“降本增效〞目標任務(wù)完成好的班組、崗點和個人給予表彰獎勵，對未完成目標或落實不到位的，及時匯報礦黨委追究責任，有力確保了降本增效活動的抓出特色，抓出成效。2.呂梁發(fā)展中的問題,將來發(fā)展規(guī)劃及相似例子呂梁發(fā)展中的問題現(xiàn)在就是環(huán)境搞的不好了，光注意發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟到是發(fā)展的挺快的，可是環(huán)境保護做的不好。方山縣就做的不錯。看一下這個資料：方山縣環(huán)境保護局二OO七年工作計劃為了認真落實落實科學發(fā)展觀，今年我縣環(huán)保工作要圍繞環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量達到改善的目標，狠抓建設(shè)項目管理、環(huán)保執(zhí)法、土小企業(yè)的取締工作，使環(huán)保工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，取得社會、經(jīng)濟、環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)中共呂梁市委、市政府《環(huán)境保護攻堅年實施方案》以及環(huán)保目標責任制的要求，特制定2007年工作計劃如下。1、依據(jù)呂梁市政府《環(huán)境保護攻堅年實施方案》及《落實山西省人民政府關(guān)于實施藍天碧水工程的決定的實施看法》，2007年3月份以前徹底取締方山境內(nèi)的“仿三佳〞焦爐及其它土小企業(yè)，2007年rh底前淘汰新星冶煉公司的兩座50m3煉鐵高爐。2、實施“藍天碧水工程〞，加大環(huán)境質(zhì)量綜合整治力度。一是整治城區(qū)大氣環(huán)境，加快集中供熱步伐，對城區(qū)鍋爐的管理采納處置設(shè)施，淘汰不合格鍋爐，對暫不能執(zhí)行集中供熱區(qū)域內(nèi)的鍋爐安裝脫硫和除塵設(shè)施，對營業(yè)性爐灶禁燃散煤，全部使用清潔燃料，城區(qū)空氣二級以上天氣達195天以上。二是爭取縣城污水處理廠上級立項，并投入資金。達到縣城環(huán)境質(zhì)量有顯然改善的目標。三是北川河出境水質(zhì)達到Ⅲ類功能標準，全縣集中式飲用水地水質(zhì)達標率100%。3、完善日報站建設(shè)。爭取資金14萬元，安裝配套防雪設(shè)施確保日報站正常運轉(zhuǎn)。從2007年1月1日起按時上報方山城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從1月1日―31日的監(jiān)測狀況顯示，我縣城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達15天，三級以上天數(shù)為16天，首要污染物SO2為23天，可吸入顆粒物為8天。縣城空氣質(zhì)量較差。4、依據(jù)省環(huán)保局的安排，完成全縣土壤污染狀況調(diào)查工作。5、依據(jù)《環(huán)保攻堅年實施方案》和責任制考核要求，編制《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》《方山縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《城市飲用水源地一、二級保護區(qū)劃分》《北海上河流域水源涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃》，并出臺相應(yīng)的城市飲用水源地管理辦法?！采鲜鲆?guī)劃必需請相關(guān)單位完成，必需經(jīng)費32萬元〕6、完成《大氣環(huán)境容量核定》的省級評審工作。〔必需經(jīng)費2萬元〕7、依據(jù)市政府責任制考核要求，完成《環(huán)境監(jiān)察三級標準建設(shè)》《環(huán)境信息標準化建設(shè)》《環(huán)境監(jiān)測三級標準化建設(shè)》《環(huán)境宣揚教育標準化建設(shè)》，同時通過省級驗收。〔必需經(jīng)費20萬元〕8、依據(jù)市委、市政府《環(huán)保攻堅年實施方案》的要求，對重點工業(yè)污染源集中整治，對新星冶煉公司、宏盛冶煉公司、中盛公司、霍州煤電集團呂梁山煤電公司等4戶重點企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測裝置，進行定期監(jiān)測，使其污染物排放達到國家規(guī)定標準，對不達標企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施限期治理或關(guān)停措施。同時，完成對霍州煤電集團呂梁山煤電公司、山西中盛公司、新星冶煉公司、宏盛冶煉公司的環(huán)保設(shè)施完工驗收和達標驗收。9、全縣焦化、電力、鋼鐵、水泥等重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，按照清潔生產(chǎn)方案實施治理、改造。10、依據(jù)市政府責任制考核要求完成：創(chuàng)建三所綠色學校，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個生態(tài)文明村，全縣爭創(chuàng)一個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11、2007年4月31日前完成對全縣所有違法項目實施全面分類處置工作，處置率達100%。下莊煤礦、曹家山煤礦擴建項目、武宇飛洗煤廠等企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)，對拒不辦理的，實施停產(chǎn)措施。2007年新擴建改項目從項目審批到完工驗收實施全過程管理、評審批率、“三同時〞執(zhí)行率達100%，環(huán)保設(shè)施達到完工驗收的建設(shè)項目全部驗收，驗收率達100%。3.呂梁現(xiàn)在有沒有轉(zhuǎn)證指標了,現(xiàn)在,還有是咋樣在網(wǎng)上查看了山西省呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《呂梁市2009年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》的通知各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市直各有關(guān)單位：《呂梁市2009年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二00九年三月二十六日呂梁市2009年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于下達2009年全省安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法的通知》〔晉政辦發(fā)〔2009〕29號〕精神，結(jié)合我市實際，在認真總結(jié)分析2008年安全生產(chǎn)控制指標落實狀況的基礎(chǔ)上，制定2009年呂梁市安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法如下。一、安全生產(chǎn)考核指標〔一〕全市控制指標依據(jù)省政府安委會確定的安全生產(chǎn)控制指標，我市2009年全市安全生產(chǎn)控制考核指標由4類24項指標構(gòu)成。1、總體控制考核指標全市各類生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)2、絕對控制考核指標〔1〕工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)①煤礦企業(yè)事故死亡人數(shù)其中：——瓦斯事故死亡人數(shù)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故死亡人數(shù)②金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)③建筑施工事故死亡人數(shù)④危險化學品事故死亡人數(shù)⑤煙花爆竹死亡人數(shù)⑥特種設(shè)備事故死亡人數(shù)〔2〕道路交通事故死亡人數(shù)①生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)〔2〕火災(zāi)事故死亡人數(shù)〔3〕水上交通事故死亡人數(shù)〔4〕鐵路交通事故死亡人數(shù)〔5〕農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)3、相對控制考核指標〔1〕煤礦百萬噸死亡率〔2〕億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率〔3〕工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人事故死亡率〔4〕道路交通萬車死亡率4、較大以上事故起數(shù)〔1〕較大事故起數(shù)①煤礦較大事故起數(shù)〔2〕煤礦、危化、道路交通、消防行業(yè)或領(lǐng)域重特大事故起數(shù)及其它行業(yè)或領(lǐng)域一次死亡6人以上事故起數(shù)①煤礦重、特大事故起數(shù)以上控制考核指標中，煤礦百萬噸死亡率、億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率，省政府將另行下達?！捕硨Ω骺h市區(qū)政府的安全生產(chǎn)考核指標市政府對各縣市區(qū)政府的安全生產(chǎn)考核，包括控制指標和安全生產(chǎn)工作目標兩部分。2009年各縣市區(qū)安全生產(chǎn)控制考核指標體系由4類21項指標構(gòu)成，分為絕對指標和相對指標，以絕對指標為主，相對指標為輔。安全生產(chǎn)控制指標1、總體控制考核指標各類生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)2、絕對控制考核指標〔1〕工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)①煤礦企業(yè)事故死亡人數(shù)②金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)③建筑施工事故死亡人數(shù)④危險化學品事故死亡人數(shù)⑤煙花爆竹死亡人數(shù)⑥特種設(shè)備事故死亡人數(shù)〔2〕道路交通事故死亡人數(shù)①生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)〔3〕火災(zāi)事故死亡人數(shù)〔4〕水上交通事故死亡人數(shù)〔5〕鐵路交通事故死亡人數(shù)〔6〕農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)3、相對控制考核指標〔1〕煤礦百萬噸死亡率〔2〕億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率〔3〕工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人事故死亡率〔4〕道路交通萬車死亡率4、較大以上事故起數(shù)〔1〕較大事故起數(shù)①煤礦較大事故起數(shù)〔2〕煤礦、非煤礦山、?；⒌缆方煌?、消防行業(yè)或領(lǐng)域重特大事故起數(shù)及其它行業(yè)或領(lǐng)域一次死亡3人以上事故起數(shù)以上控制考核指標中，相對控制指標，市政府將依據(jù)省政府下達指標另行分解下達。安全生產(chǎn)工作目標圍繞全省安全生產(chǎn)工作會議上提出的“安全生產(chǎn)專項整治年〞的各項工作措施以及《呂梁市人民政府關(guān)于落實落實省政府的實施看法》〔呂政發(fā)〔2009〕2號〕提出的各項要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)專項整治、淘汰落后提升產(chǎn)業(yè)水平、落實安全生產(chǎn)各項制度、安全投入、宣揚教育和培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系、安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)、嚴格隱患治理和事故責任追究、革新獎勵等十個方面確定各縣市區(qū)人民政府主要安全生產(chǎn)工作目標，并確定具體的考核評價標準〔見附件1〕?！踩硨κ兄庇嘘P(guān)部門的考核指標市政府對市直有關(guān)部門確定的安全生產(chǎn)考核，包括控制指標和工作目標兩部分。1、安全生產(chǎn)控制指標依據(jù)省政府安委會下達的2009年安全生產(chǎn)控制考核指標，市政府將全市的安全生產(chǎn)控制指標逐項分解下達落實到市直有關(guān)部門。各類事故死亡人數(shù)、億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和較大事故起數(shù)、杜絕重大以上事故四項指標由市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管使命的部門分別承當本行業(yè)〔領(lǐng)域、系統(tǒng)〕相應(yīng)的控制指標；工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率兩項指標主要由市安監(jiān)局、市煤炭局、市建設(shè)局、市公安局、山西省電力公司呂梁供電分公司、山西地方電力股份呂梁分公司等部門承當；金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)、危險化學品事故死亡人數(shù)、煙花爆竹事故死亡人數(shù)三項指標由市安監(jiān)局承當；煤礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、煤礦較大事故起數(shù)、煤礦重特大事故起數(shù)四項指標由市煤炭局承當；建筑施工事故死亡人數(shù)指標由市建設(shè)局承當；特種設(shè)備事故死亡人數(shù)指標由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承當；道路交通事故死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)、道路交通萬車死亡率三項指標由市公安交警支隊、市交通局、市建設(shè)局承當；山西省呂梁市人民政。一、勞作定員管理原則1、堅持確保安全生產(chǎn)的原則。勞作定員管理和勞作定員標準編制必必需符合《安全生產(chǎn)法》、《勞作法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，符合煤礦客觀實際，反映出合理和相對穩(wěn)定的生產(chǎn)勞作組織結(jié)構(gòu)及其變化，減人提效，確保安全生產(chǎn)工作的必需要。2、堅持“以人為本〞的原則。勞作定員管理和勞作定員標準編制必必需立足于努力提升職工隊伍素養(yǎng)，優(yōu)化勞作力配置，挖掘各工種內(nèi)部潛力、提升工時利用率，合理減少工人作業(yè)時間和降低工人勞作強度。3、堅持實事求是的原則。勞作定員管理和勞作定員標準編制必必需依據(jù)煤礦企業(yè)自身實際，在國家和管局確定的框架內(nèi)科學合理確實定，不搞“一刀切〞。4、堅持嚴格按定額定員管理的原則。勞作定員管理和勞作定員標準編制對凡有定額標準的作業(yè)項目都要按勞作定額標準定員，凡是能夠計算和考核工作量的崗位都要有科學合理的勞作定額，執(zhí)行定額定員管理，合理節(jié)約勞作生產(chǎn)力。5、堅持限定人員數(shù)量的原則。勞作定員管理和勞作定員標準編制必必需對工作人員進行限定，既要滿足減人提效的要求，又要滿足基本生產(chǎn)崗位的要求；既要對采、掘工作面的人員界定，又要對井上、下輔助生產(chǎn)單位的工作人員進行界定，確保安全高效的組織生產(chǎn)。二、勞作定員管理制度1、明確專人負責勞作定員管理工作。礦勞資部門負責人負責勞作定額管理，專職做好勞作定員標準編制及組織實施等工作。2、制定勞作定額定員標準。按照國家和省人民政府有關(guān)勞作定額定員管理的規(guī)定和要求，制定科學、合理、平均、先進和可操作的勞作定額定員標準。勞作定額定員標準每1年修訂一次。在生產(chǎn)地質(zhì)條件發(fā)生較大變化、生產(chǎn)設(shè)備和機械化程度發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改善，以及發(fā)現(xiàn)勞作定額定員存在較大問題時，應(yīng)及時予以修訂。3、嚴格落實勞作定額定員標準。嚴格按照勞作定額定員標準配備作業(yè)人員，嚴格按定員組織生產(chǎn)。礦井對生產(chǎn)區(qū)隊要層層建立勞作定額定員考核辦法。三、勞作定員管理和執(zhí)行標準1、礦勞資部門抓好排查，進一步健全完善礦勞作定員管理相關(guān)工作制度，明確專人負責勞作定員管理工作，專職做好勞作定員標準編制及組織實施工作。2、嚴格落實各管局下發(fā)的勞作定員的規(guī)定，健全完善勞作定員相關(guān)制度。一是嚴格按照規(guī)定控制入井人數(shù)，石莊溝礦年制定生產(chǎn)能力90萬噸/年，采納綜采，每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班實際出勤人數(shù)均不超過120人，采面每小班實際出勤人數(shù)均不超過30人，綜掘工作面每小班實際出勤人數(shù)均不超過20人，炮掘工作面每小班實際出勤人數(shù)均不超過15人。3、同一采區(qū)內(nèi)嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)。4、嚴格按核定生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴禁兩班交叉作業(yè)。除帶班區(qū)隊長或班組長、要害特別工種人員必必需在現(xiàn)場交接班以外，其余人員嚴禁現(xiàn)場交接班。四、礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面均按規(guī)定制作、懸掛勞