成品油價(jià)格上調(diào)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研分析報(bào)告

成品油價(jià)格上調(diào)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研分析報(bào)告成品油價(jià)格上調(diào)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研分析報(bào)告近日國(guó)家上調(diào)成品油價(jià)格?，F(xiàn)就此次調(diào)價(jià)基本狀況以及對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響進(jìn)行了初步調(diào)查分析，并歸納綜合如下：一、油價(jià)上調(diào)的基本狀況1、調(diào)價(jià)狀況。3月25日零時(shí)起，國(guó)家決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提升290元和180元。這是今年以來國(guó)家第二次調(diào)整成品油價(jià)，也是去年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來第一次調(diào)高成品油價(jià)。2、背景分析。近段時(shí)間以來國(guó)際原油價(jià)格大有“觸底反彈〞之勢(shì)，本周，國(guó)際原油價(jià)格更是沖上了50美元/桶，為近四個(gè)月來高位。在去年年底的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求看法稿)》中，國(guó)家對(duì)新的成品油定價(jià)機(jī)制的表述為“國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格繼續(xù)堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌，國(guó)內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤(rùn)確定。〞由此可見，在國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲之際，上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，也符合新的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整預(yù)期。二、油價(jià)上調(diào)對(duì)__縣影響在目前金融危機(jī)背景下，成品油價(jià)格上調(diào)，社會(huì)節(jié)能意識(shí)將得到強(qiáng)化，能源消費(fèi)必需求有所抑制，利用效益得到提升，符合兩型社會(huì)建設(shè)必需要。同時(shí)，成品油價(jià)格上調(diào)將直接影響__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1、交通運(yùn)輸成本攀升。油價(jià)上調(diào)后，縣城出租車每臺(tái)每月增加油耗成本200元；鄉(xiāng)村和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛每臺(tái)每月增加油耗成本230元；公務(wù)車每臺(tái)每月增加油耗成本180元。據(jù)估算，全縣年消費(fèi)成品油8.3萬(wàn)噸以上，其中柴油6.1萬(wàn)噸，汽油2.7萬(wàn)噸，汽、柴油價(jià)格每噸提升290元和180元后，將增加燃油成本1800萬(wàn)元以上。2、企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。油價(jià)上漲后，企業(yè)贏利空間將直接受到擠壓，尤其是對(duì)原料、產(chǎn)品兩頭在外的`企業(yè)和建材、礦山等企業(yè)影響嚴(yán)重。據(jù)志琨公司負(fù)責(zé)人介紹，油價(jià)上調(diào)后，企業(yè)將每月增加支出1500元以上。在金融危機(jī)背景下，多數(shù)企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)?！?.86元；耕田必需油1.5升/畝，打水必需1.8升/畝，共計(jì)3.3升/畝，因調(diào)價(jià)僅此兩項(xiàng)每畝增加成本1.12元。據(jù)農(nóng)業(yè)部門推測(cè)，__縣每年農(nóng)業(yè)機(jī)械耗油總量為6800噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將增加200余萬(wàn)元的成本開支。4、擴(kuò)大內(nèi)必需遭遇新阻。在目前金融危機(jī)背景下，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)措施刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)必需，其中包括提振汽車消費(fèi)規(guī)劃、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，而油價(jià)上調(diào)，勢(shì)必對(duì)__縣消費(fèi)者的買車必需求有所牽制，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)必需造成影響。成品油價(jià)格上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響調(diào)研報(bào)告成品油價(jià)格上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響調(diào)研報(bào)告受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，以及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國(guó)家發(fā)改委決定適當(dāng)提升成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠價(jià)格每噸分別提升300元和200元。受國(guó)家這一宏觀政策的影響，全國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格浮現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢(shì)。本文就成品油價(jià)格上漲對(duì)__縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。一、__縣成品油市場(chǎng)基本狀況〔一〕成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)布局狀況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣，國(guó)土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬(wàn)人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國(guó)石油進(jìn)入__市場(chǎng)后，截止20__年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個(gè)，其中中國(guó)石化12個(gè)，中國(guó)石油1個(gè)，分布于全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷售提供了便利條件?！捕吵善酚弯N售狀況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。依據(jù)調(diào)查，中國(guó)石油成品油銷售總量為300噸/月，中國(guó)石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國(guó)石化__辦事處介紹，20__年度其成品油銷售總量為__00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20__年元至3月，該公司成品油市場(chǎng)銷售總量為2850噸，其中銷售柴油1800噸，汽油1050噸。中國(guó)石油元至3月已銷售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。估計(jì)__全年銷售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸?！踩吵善酚褪袌?chǎng)銷售價(jià)格上漲狀況。3月末，全縣0號(hào)柴油市場(chǎng)銷售價(jià)格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達(dá)到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長(zhǎng)了6.42。90號(hào)汽油銷售價(jià)格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號(hào)汽油銷售價(jià)格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒有97號(hào)汽油銷售?！菜摹橙h成品油消費(fèi)對(duì)象基本狀況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門統(tǒng)計(jì)，目前__全縣成品油的消費(fèi)對(duì)象為兩大類，一類屬交警部門管理的機(jī)動(dòng)車輛，全縣登記在冊(cè)大小車輛約為17000臺(tái)，其中摩托車〔含電動(dòng)麻木車〕共有14000臺(tái)，小轎車1500臺(tái)，柴油大貨車150臺(tái)，其它類車輛1350臺(tái)；另一類屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機(jī)械車輛，全縣約有560臺(tái)左右，其中農(nóng)用拖拉機(jī)400余臺(tái)，春耕機(jī)90臺(tái)左右，拋秧機(jī)70余臺(tái)?！参濉吵善酚拖M(fèi)在全縣能源消費(fèi)中的市場(chǎng)份額狀況。__縣能源消費(fèi)構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃?xì)馕宀糠纸M成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣每年用于能源消費(fèi)的資金總量約20215萬(wàn)元。其中電能消費(fèi)1.5億度，總量約7800萬(wàn)元，占全縣能源消費(fèi)總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格規(guī)定消費(fèi)總額約為7119萬(wàn)元，，占比為35.32，其中柴油消費(fèi)總額約4320萬(wàn)元，汽油約2799萬(wàn)元；燃煤消費(fèi)約15萬(wàn)噸，4800萬(wàn)元，占比為23.82；消費(fèi)液化氣438噸，約328萬(wàn)元，占比為1.62；消費(fèi)天然氣約90萬(wàn)立方米，約108萬(wàn)元，占比為0.54。二、將來五年成品油消費(fèi)趨勢(shì)推測(cè)隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車價(jià)格的降低，轎車大量進(jìn)入一般百姓家庭，是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)，但還必需要一段時(shí)間，由此可以推測(cè)將來五年內(nèi)，我縣汽油銷售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會(huì)大幅度上升，估計(jì)將來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個(gè)在建電源點(diǎn)建設(shè)的力度加大和32個(gè)籌建電源點(diǎn)建設(shè)的全面開工，建筑工程大型機(jī)械用油量將會(huì)大幅度上升；二是隨著鄉(xiāng)村居民收入的增加，村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大，柴油機(jī)動(dòng)車輛保有量必定呈上升態(tài)勢(shì)，增加柴油的消費(fèi)必需求。三、油價(jià)上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響從全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，成品油是__縣第二大消費(fèi)能源消費(fèi)品，因此，成品油的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一是交通運(yùn)輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價(jià)格上漲后，柴油車的成品油消費(fèi)成本達(dá)到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運(yùn)車輛均上調(diào)了客運(yùn)票價(jià)，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30。二是抑制了潛在的市場(chǎng)消費(fèi)必需求，不利于擴(kuò)大內(nèi)必需。__是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92，城鎮(zhèn)人口不到3萬(wàn)人，其中國(guó)家公職人員不到1萬(wàn)人，因此，成品油的最大消費(fèi)群體是廣大社會(huì)公眾和鄉(xiāng)村市場(chǎng)，廣大社會(huì)公眾成為成品油的最終買單者，也是為成品油價(jià)格大幅上漲的最大買單者。成品油價(jià)格的大幅上漲，實(shí)際上是直接增加了廣大社會(huì)公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費(fèi)心理，導(dǎo)致即期消費(fèi)市場(chǎng)的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價(jià)格上漲，到武漢等地進(jìn)貨的成本大大增加，為減少因油價(jià)上漲帶來的不利，多數(shù)店主紛紛采納提升零售商品價(jià)格的方式來降低損失，但銷售狀況并不理想。據(jù)工商部門介紹，目前城內(nèi)平均一個(gè)星期就有1家個(gè)體門面關(guān)門歇業(yè)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)。據(jù)調(diào)查，受成品油價(jià)格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷售價(jià)格普遍上揚(yáng)，浮現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均上漲13.7。其中飼料價(jià)格漲幅為3.1，化學(xué)肥料上漲16.2；農(nóng)藥上漲10.0；農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是降低了進(jìn)城從事客運(yùn)農(nóng)民工的收入。__縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的農(nóng)民工約有20__余人，平均天天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運(yùn)的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項(xiàng)支出后，這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，天天找不到多少錢，現(xiàn)在油價(jià)上漲了，剔除各項(xiàng)開支后，根本沒有什么結(jié)余錢，希望國(guó)家在執(zhí)行補(bǔ)貼政策的時(shí)候，能夠想到我們就好了。〞五是加大了金融信貸潛在的`風(fēng)險(xiǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低，預(yù)期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是鄉(xiāng)村種養(yǎng)大戶，鄉(xiāng)村工商戶的信貸風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，油價(jià)的大幅上揚(yáng)，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進(jìn)度，受外部因素作用的結(jié)果，直接影響到銀企關(guān)系，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映，該單位20__年計(jì)劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個(gè)億，其資金來源全部為上級(jí)部門統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價(jià)上漲后，該部門天天的成品油消費(fèi)總額大約為2萬(wàn)元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費(fèi)支出將達(dá)到730萬(wàn)元。成本支出過大，將難以按期歸還銀行貸款本息。四、幾點(diǎn)建議一是成品油的價(jià)格調(diào)整應(yīng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待，不能采納一刀切的辦法，成品油的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)針對(duì)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出相應(yīng)的調(diào)整。二是建立成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度