扶貧涉農(nóng)整合項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)相關(guān)文件精神，各村上報(bào)了2023年涉農(nóng)整合項(xiàng)目，為了各村嚴(yán)格按照有關(guān)文件全真紀(jì)實(shí)的要求操作，確保涉農(nóng)整合項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量按時(shí)完工使用，特結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本方案：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：1.組織指導(dǎo)所涉村的涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工和質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)調(diào)度和推進(jìn)工程進(jìn)度。2.負(fù)責(zé)調(diào)度村支兩委、理事會(huì)、工作隊(duì)對(duì)項(xiàng)目糾紛調(diào)解和處理。3.與上級(jí)相關(guān)部門涵接，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。4.組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及四個(gè)工作組(一)辦公室工作職責(zé)：1.收集整理相關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目資料。2.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度組織調(diào)度，并做好督查通報(bào)。3.傳達(dá)上級(jí)相關(guān)部門的涉農(nóng)整合項(xiàng)目精神。(二)四個(gè)工作組1.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組組長(zhǎng)：各農(nóng)業(yè)組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各農(nóng)業(yè)組副組長(zhǎng)成員：水管站和交通管理站全體成員及農(nóng)業(yè)組成員、駐村干部、所駐村工作隊(duì)、所涉村村干部和理事會(huì)成員工作職責(zé)：□組織項(xiàng)目招投標(biāo)②組織安全施工③質(zhì)量監(jiān)督④矛盾糾紛調(diào)解⑤資料整理匯篇2.項(xiàng)目督查組工作職責(zé)：□對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的村進(jìn)行督辦②對(duì)不按程序操辦涉農(nóng)項(xiàng)目的事和違規(guī)使用涉農(nóng)資金的行為進(jìn)行問責(zé)③對(duì)因工作不力造成影響的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談3.項(xiàng)目驗(yàn)收組組長(zhǎng)：各農(nóng)業(yè)組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各農(nóng)業(yè)組副組長(zhǎng)成員：各農(nóng)業(yè)組成員、各相關(guān)站所人員、駐村干部、所駐村工作隊(duì)、所涉村村干部和理事會(huì)成員工作職責(zé)：□項(xiàng)目完工后工程量驗(yàn)收資料驗(yàn)收4.資金籌集撥付組工作職責(zé)：對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目按要求按進(jìn)度撥付資金**號(hào)文件有資金安排的村(見附表)1.圍繞脫貧，提高群眾滿意度為目標(biāo)，組織項(xiàng)目實(shí)施。2.以項(xiàng)目預(yù)算資金為底線，超項(xiàng)目資金全部自理，項(xiàng)目結(jié)余資金收回，即單個(gè)項(xiàng)目資金不能隨意變更。3.所有項(xiàng)目費(fèi)用(包括設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、稅金)納入工程預(yù)算，縣鄉(xiāng)村不能負(fù)擔(dān)。4.涉農(nóng)整合項(xiàng)目納入年終考評(píng)。四、項(xiàng)目實(shí)施流程及要求1.交通項(xiàng)目：(1)縣公路局備案：由村里負(fù)責(zé)。(2)路基試壓：各村路基完工后與縣交通質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系，進(jìn)行路基施壓，施壓合格后質(zhì)監(jiān)站出示合格依據(jù)，方可動(dòng)工實(shí)施路面硬化，否則不能動(dòng)工，由村負(fù)責(zé)。(3)施工要求：路面硬化要求水泥用南方水泥425#,碎石2—4子，每立方要七到八包水泥，用C30以上的混凝料，用河沙(不能用泥沙),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，由監(jiān)理單位全程負(fù)責(zé)把關(guān)。(4)項(xiàng)目決算：由施工老板負(fù)責(zé)對(duì)自己所做的項(xiàng)目進(jìn)行工程決算。(5)項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完工后施工方寫出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且老板要提供公路檢測(cè)報(bào)告，驗(yàn)收完后相關(guān)部門要填寫驗(yàn)收意見。(6)資金撥付：每個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照全真紀(jì)實(shí)的要求做好資料匯篇(包括理事會(huì)項(xiàng)目討論會(huì)議記錄，討論招投標(biāo)有關(guān)程序會(huì)議記錄，七天公示照片，施工前、施工中、施工后等所有影視資料),開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票(稅金由老板負(fù)責(zé))。2.水利項(xiàng)目：(1)設(shè)計(jì)圖交底：主要由設(shè)計(jì)單位與施工老板負(fù)責(zé)。(2)原材料送檢：南方水泥325#一包，河沙25KG,碎45cm,2根30cm,主要是消力井和臥管),土方回填上1000方的要取回填土方樣品，試塊檢測(cè)每組按設(shè)計(jì)要求做好交到(3)施工要求：①南方水泥325#,碎石2—4子，河沙，每5m留伸縮縫。②模板裝標(biāo)準(zhǔn)，不能跑模。底板要標(biāo)準(zhǔn)，不能高低不平，影響排管水。③涵洞、臥管、消力井必須用C25的料，地面、側(cè)板、側(cè)墻用C20的料，外坡必須干砌，不能漿砌，溢洪道石塊漿砌，用M10的料?？偟膩?lái)說就是要嚴(yán)格按施工要求施工。(4)項(xiàng)目決算：由施工老板負(fù)責(zé)對(duì)自己所做的項(xiàng)目進(jìn)行工程決算(隱僻工程和改變施工設(shè)計(jì)的必須通過理事會(huì)和監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，并留下影像資料，否則不認(rèn)賬)。(5)項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完工后施工方寫出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且老板要提供試塊檢測(cè)報(bào)告(檢測(cè)試塊做完28后必須送試塊到市里檢測(cè)),驗(yàn)收完后相關(guān)部門要填寫驗(yàn)收意見。(6)資金撥付：每個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照全真紀(jì)實(shí)的要求做好資料匯篇(包括理事會(huì)項(xiàng)目討論會(huì)議記錄，討論招投標(biāo)有關(guān)程序會(huì)議記錄，七天公示照片，施工前、施工中、施工后等所有影視資料),開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票(稅金由老板負(fù)責(zé))。五、招投標(biāo)工作安排1.各村召開理事會(huì)及村民代表討論招投標(biāo)方案。2.確定招標(biāo)時(shí)間，張貼招標(biāo)公告。3.公示7天后進(jìn)行招標(biāo)(招標(biāo)可以采取邀標(biāo)和公開招投標(biāo)的形式)。要求：分項(xiàng)目發(fā)包，分項(xiàng)目繳納參標(biāo)押金，原則上一個(gè)老板只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)要有施工經(jīng)驗(yàn)的老板參與投標(biāo)，如果一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)老板參加投標(biāo)，可以采取抽簽的辦法(先抽取參標(biāo)單位序號(hào)，然后協(xié)商選取抽簽單位，由抽簽單位抽取中標(biāo)序號(hào)，參標(biāo)單位序號(hào)與中標(biāo)序號(hào)一致的單位中標(biāo))。4.要求中標(biāo)單位在一天之內(nèi)寫出合同協(xié)議，繳納施工押金(原則上押金標(biāo)準(zhǔn)為全額工程款)。5.中標(biāo)后必須在15天之內(nèi)組織施工。六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(按工程總預(yù)算)1.水利：設(shè)計(jì)費(fèi)2%,監(jiān)理費(fèi)2%,檢測(cè)費(fèi)0.4%元/公里七、項(xiàng)目施工掛圖作戰(zhàn)時(shí)間安排為了項(xiàng)目建設(shè)能夠在規(guī)定時(shí)間之前完工，按質(zhì)按量按期的完工使用，將項(xiàng)目分為四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：前必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工單位、監(jiān)理單位，并簽訂施工監(jiān)理合同，為開工前做好準(zhǔn)備工作。所有過程都要有影視資料存底，嚴(yán)格按照2023年文件精神做好項(xiàng)目檔案資第二階段(1月15日—3月31日):項(xiàng)目建設(shè)階段，為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在3月15號(hào)左右召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，比進(jìn)度比質(zhì)量比施工環(huán)境，確保項(xiàng)目在3月底基本完工。對(duì)3月15號(hào)前還未動(dòng)工的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施資金計(jì)劃。第三階段(4月1日—4月30日):項(xiàng)目建設(shè)沖刺完善階段，要求4月底之前所有項(xiàng)目100%完工。并做好工程驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。第四階段(5月1日—5月30日):驗(yàn)收階段由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)業(yè)組牽頭，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按要求按進(jìn)度按比例撥付工程款。八、相關(guān)站所和單位工作職責(zé)及要求1.財(cái)政所：按照75號(hào)文件精神，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目開工前、施工中、完工后及驗(yàn)收等所有過程的全真紀(jì)實(shí)視頻，組織資金對(duì)工程進(jìn)度按要求撥付工程款。2.交通管理站：負(fù)責(zé)做好涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)備案，指導(dǎo)交通項(xiàng)目招投標(biāo)和施工，及路基驗(yàn)收路面檢測(cè)等工作與上級(jí)部門的涵接，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度。3.水管站：負(fù)責(zé)做好涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)備案，與水利局相關(guān)部門聯(lián)系試檢，指導(dǎo)水利項(xiàng)目招投標(biāo)和施工等工作，加強(qiáng)水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度。4.經(jīng)管站：負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目押金的使用進(jìn)行監(jiān)督。5.安監(jiān)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉農(nóng)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。6.村委會(huì)：負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目的上報(bào)及實(shí)施的真實(shí)性，不能有盜取國(guó)家資金的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)招投標(biāo)，招投標(biāo)要公開公平公正，不能徇私情，負(fù)責(zé)確定施工單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目矛盾糾紛的協(xié)調(diào)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。7.理事會(huì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)，監(jiān)督施工質(zhì)量，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，參與施工簽證驗(yàn)收。8.工作隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助村里抓好項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，參與項(xiàng)目簽證驗(yàn)收，協(xié)助村委調(diào)解項(xiàng)目矛盾糾紛。9.駐村干部：負(fù)責(zé)所駐村的涉農(nóng)項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工、矛盾糾紛、驗(yàn)收等工作10.鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資料的收集和整理、上報(bào)、調(diào)度通報(bào)等工作。要求做到半月一調(diào)度一月總結(jié)。11.鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭組織對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目每月一督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用涉農(nóng)資金、工作不力造成不良影響、不按程序進(jìn)行招投標(biāo)等行為的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。12.設(shè)計(jì)單位：進(jìn)行工程預(yù)算并提供設(shè)計(jì)圖紙與施工清督促整改并填寫是否按圖施工意見。13.監(jiān)理單位：監(jiān)督施工方按圖施工，不能隨意變更施工圖，嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，參與后期驗(yàn)收工作，并填寫驗(yàn)收意見，確定工程是否完工。要求監(jiān)理單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確一名監(jiān)理員，堅(jiān)持每天到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一次，同時(shí)寫出監(jiān)理日志，每少監(jiān)督一次扣監(jiān)理