天然氣管道西氣東輸二線東段管道工程HSE作業(yè)計劃書

西氣東輸二線東段管道工程

HSE作業(yè)計劃書

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標段）HSE作業(yè)計劃書

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目錄

1項目概述.................................................................6

1.1項目概況..............................................................6

1.2社會環(huán)境及外部依托.....................................................6

1.3氣象...................................................................6

1.4施工難、重點...........................................................7

1.5營地布置...............................................................7

2HSE承諾、方針和目標....................................................7

2.1項目HSE承諾..........................................................7

2.2HSE方針、目標..........................................................7

2.2.1HSE方針.............................................................7

2.2.2HSE目標.............................................................7

2.2.3指標分解............................................................8

2.3HSE政策................................................................8

2.3.1酒類、藥物政策........................................................8

2.3.2環(huán)境政策..............................................................8

2.3.3吸煙政策..............................................................9

2.3.4艾滋/HIV政策........................................................9

2.3.5毒品政策.............................................................9

2.4業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系.........................................................9

3HSE組織機構(gòu)及職責.......................................................9

3.1項目HSE管理網(wǎng)絡(luò).......................................................9

3.2項目部HSE組織機構(gòu)網(wǎng)...................................................10

3.3項目HSE管理組織機構(gòu)..................................................12

3.4HSE職責..............................................................12

3.4.1項目HSE部...........................................................12

3.4.2項目施工部職責.......................................................12

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3.4.3項目控制部職責.......................................................13

3.4.5項目采辦部職責.......................................................13

3.4.6項目質(zhì)量部職責.......................................................14

3.4.7項目技術(shù)部職責........................................................14

3.4.8項目征地協(xié)調(diào)部........................................................15

3.4.9項目經(jīng)理.............................................................15

3.4.10安全總監(jiān).............................................................15

3.4.11HSE部門內(nèi)崗位職責：................................................16

3.4.12作業(yè)機組長..........................................................17

3.4.13機組HSE監(jiān)督員......................................................17

3.4.14作業(yè)人員............................................................18

3.4.15保衛(wèi)人員...........................................................18

3.5能力評價...............................................................19

3.6培訓...................................................................19

3.6.1HSE關(guān)鍵管理者的HSE培訓..............................................19

3.6.2特定危險工作的HSE培訓...............................................19

3.6.3HSE提高培訓..........................................................20

3.6.4分承包方的HSE培訓...................................................20

3.6.5培訓計劃..............................................................20

3.6.6實施培訓.............................................................23

3.6.7考核與記錄...........................................................23

4主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品............................................23

4.1HSE設(shè)施及醫(yī)療用品.....................................................23

5危害識別與控制...........................................................27

5.1危害識別...............................................................27

5.2風險評價...............................................................28

5.3風險控制...............................................................28

5.4HSE風險評價報告........................................................31

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5.5HSE具體管理措施........................................................31

5.5.1環(huán)境保護措施..........................................................31

5.5.2員工健康管理.........................................................34

5.5.3管道施工過程控制.....................................................36

5.5.4交通安全管理.........................................................38

5.5.5消防安全管理.........................................................39

5.5.6圍堰導（截）流的方法穿越安全措施.......................................39

5.5.7公路（鐵路）穿越安全措施.............................................40

5.5.8土建工程施工安全措施.................................................41

5.5.9分承包方控制管理.....................................................41

5.5.10高壓電危險和減少感應(yīng)電壓影響........................................42

5.5.11溝下作業(yè)安全保障措施...............................................43

6應(yīng)急管理.................................................................43

6.1應(yīng)急組織機構(gòu)...........................................................44

6.2職責..................................................................44

6.3應(yīng)急流程...............................................................45

7管理制度和文件控制......................................................46

7.1管理制度..............................................................46

7.2文件管理...............................................................46

8信息交流................................................................46

8.1HSE會議..............................................................46

8.2報告和記錄............................................................46

8.3野外通訊..............................................................47

8.4變更管理..............................................................47

9監(jiān)測與整改..............................................................47

9.1監(jiān)測與整改...........................................................47

9.1.1監(jiān)測的內(nèi)容..........................................................47

9.1.2檢查的種類...........................................................47

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9.1.3檢查的內(nèi)容............................................................47

9.2不符合報告與整改........................................................48

9.3考核....................................................................48

9.3.1崗位考核..............................................................48

9.3.2考核組織..............................................................48

9.3.3考核頻次..............................................................48

9.3.4考核等級分為：........................................................48

9.4事故報告................................................................49

9.5事故調(diào)查..............................................................50

10審核與總結(jié)回顧.........................................................50

10.1審核................................................................50

10.1.1審核頻率............................................................50

10.1.2審核計劃............................................................50

10.1.3審核的內(nèi)容..........................................................50

10.1.4審核報告...........................................................50

10.2總結(jié)回顧與改進.......................................................51

附錄1：........................................................................................................................................52

一、評價時間：.............................................................53

二、評價組成員：...........................................................53

三、識別、評價.............................................................53

2、危險源評價..............................................................53

3、采用矩陣法，對55個危險源進行評價.......................................54

4、危險源評價總結(jié)..........................................................58

5、環(huán)境因素評價............................................................58

四、重大風險、重大環(huán)境因素清單.............................................62

附錄2：........................................................................................................................................67

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HSE作業(yè)計劃書發(fā)布令

本計劃書所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是西氣東輸二線（東段）第26標段管道四公司項目部承建

的工程，是根據(jù)局西氣東輸二線工程東段EPC項目經(jīng)理部《HSE管理手冊》、

Q/SY1002.1-2007標準和有關(guān)的法律、法規(guī)標準要求，綜合制定的HSE作業(yè)計劃書。它是

項目部健康、安全與環(huán)境管理的指導性文件。

本文件是我項目部開展健康、安全與環(huán)境管理活動的行為準則，項目部全體員工必須

遵照執(zhí)行。我項目部的HSE管理工作接受業(yè)主、監(jiān)理及EPC總部的HSE部以及其他上級領(lǐng)

導部門的領(lǐng)導和監(jiān)督。

本作業(yè)計劃書2009年5月01日發(fā)布，2009年5月02日實施。

管道四公司西二線（東段）第26標段項目部經(jīng)理:

發(fā)布日期：2009年5月01日

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1項目概述

1.1項目概況

西氣東輸二線天然氣管道線路工程是中國石油天然氣集團公司所確定“穩(wěn)定東部，發(fā)

展西部”的重要戰(zhàn)略舉措之一，它與國家對宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施

緊密相連。

西氣東輸二線天然氣管道線路工程采取EPC總承包方式進行施工作業(yè)。

線路概況：

本施工標段為西氣東輸二線工程（東段干線）線路施工第26標段。線路起于永修縣

與安義縣交界處，途徑安義縣、奉新縣、高安市、樟樹市，止于樟樹市新余市交界處，線

路基本走向為南北走向，總長為了134.2km,管道主要規(guī)格為01219X18.4長122km、

01219X22長12.2km。

該標段設(shè)置昌北分輸站、南昌分輸壓氣站、樟樹分輸站共3座工藝站場，線路截斷閥

室3座。

本標段線路沿線穿越高速公路80m/l次，頂管穿越等級公路490m/10次，開挖加套管

穿越公路92m/2次、開挖加蓋板穿越公路1393m/64次、大開挖穿越公路1237m/101次，

穿越鐵路92m/2次，大中型河流、池塘、水塘、魚塘、溝渠、小型河流共計6.413km/193

次。

1.2社會環(huán)境及外部依托

該標段屬江南水鄉(xiāng)區(qū)，人口較密，林地植被密集，土地緊缺，交通網(wǎng)絡(luò)密集，主要依

托的道路主要有大廣高速、G105國道以及省道等；但沿管道伴行的道路較少，考慮到設(shè)備

和運管的方便，沿線根據(jù)現(xiàn)有交通條件和地形修筑一些施工便道。

1.3氣象

氣候濕潤溫和，日照充足，一年中夏冬季長，春秋季短。夏天非常炎熱，有“火爐”

之稱；冬天又比較寒冷。年平均氣溫17CT7.7C,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫

-15.2℃O年降雨量1600—1700毫米，降水日為147-157天，年平局暴雨日5.6天，年平

均相對濕度為78.5%o年日照時間1723-1820小時，日照率為40%0年平均風速2.3米/秒。

年無霜期251-272天。冬季多偏北風，夏季多偏南風。

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1.4施工難、重點

本標段施工難點、重點主要為水網(wǎng)段施工。該施工段主要在GF040?GF041、GF041-

GF042兩次穿越蓮花塘水，累計長度660m；水塘、魚塘穿越施工：①GG032+51m穿越水

塘、魚塘180m,②GG032+500m穿越水塘70m,③GGO33-389m穿越藕塘50m,

④GG033-112m穿越藕塘90m。在GG032?GG035處穿越魚塘、水塘。

1.5營地布置

項目部駐地位置：江西省南昌市新建縣西山鎮(zhèn)楊家寨田園賓館

413機組駐地位置：江西省南昌市安義縣石鼻鎮(zhèn)古村山莊

2HSE承諾、方針和目標

2.1項目HSE承諾

2.1.1中國石油天然氣管道局第四工程分公司將認真貫徹執(zhí)行國家、施工所在地的有關(guān)

健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，健康、安全與環(huán)境方針、目標以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。

2.1.2為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行提供強有力的領(lǐng)導和必要的資源保證。

2.1.3關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)形象。

2.1.4營造良好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強化員工的健康、安全與環(huán)境意識，不斷

提高員工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

2.1.5指定項目部各級HSE監(jiān)督，加強項目健康、安全與環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督管理。

強化風險管理，運用風險管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對環(huán)境的破壞。

2.1.6運用科學的管理和先進的技術(shù)，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。

2.2HSE方針、目標

2.2.1HSE方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，創(chuàng)建馳名管道品牌

以人為本、健康至上、遵章守法，構(gòu)建和諧施工企業(yè)

環(huán)保優(yōu)先、清潔生產(chǎn)、管理創(chuàng)新、實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

2.2.2HSE目標

戰(zhàn)略目標

追求零事故、零傷害、零污染，實現(xiàn)環(huán)境友好型管道工程。

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具體目標

（1）杜絕食物中毒事件；

（2）杜絕發(fā)生流行疫情事件；

（3）杜絕發(fā)生環(huán)境污染和文物破壞事件；

（4）杜絕有責重大交通事故；

（5）杜絕火災(zāi)、爆炸事故；

（6）生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超0.04；生產(chǎn)安全事故千人重傷率不超0.3；千人負傷

率不超過1;千臺車死亡率（有責）不超過0.5；千臺車重傷率（有責）不超過2.0；

（7）員工體檢率達100%；

（8）員工職業(yè)病發(fā)病率為零；

（9）有毒有害場所監(jiān)測達標率100%；

（10）施工（生產(chǎn)）、生活場所環(huán)保達標率100虬

2.2.3指標分解

詳見附錄2：HSE指標分解明細表

2.3HSE政策

2.3.1酒類、藥物政策

我項目部認為酒類和藥物濫用會損害雇員正常工作的能力，這表現(xiàn)在安全、效率和生

產(chǎn)率方面；使用禁用的和非醫(yī)生處方指定的藥物對雇員自身和周圍同事是一種危險；因此,

在施工作業(yè)的任何時候和任何情況下，均不允許使用禁用的和非醫(yī)生指定的藥物。

2.3.2環(huán)境政策

進行管道施工時，項目部保證對環(huán)境進行最有力的保護。為實現(xiàn)這一目標，除遵守相

應(yīng)的法律和規(guī)定外，還必須十分注重減少廢物的生成，并有效地利用自然資源。

在這一政策下，我們保證對雇員提供定期的培訓，提高技術(shù)水平，尋找與我們的供應(yīng)

商、客戶和友鄰社團的合作機會，以便更好地保護環(huán)境。

這項政策通過下述措施進一步實施：

?定期進行環(huán)境保護評價，以保證遵循施工標準并不斷改善施工標準；

?對新的工作過程和施工進行環(huán)境影響評估；

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?咨詢當?shù)赜嘘P(guān)的權(quán)威人士和組織、土地擁有者以及土地使用者；

?評價環(huán)境保護執(zhí)行情況及合適管道施工的開拓措施。

?各個機組在交接班之前必須對日常垃圾進行清理。

2.3.3吸煙政策

項目部認識到吸煙會對吸煙者本人存在危害，同時也認識到吸煙也會對本不吸煙的被

動吸煙者帶來危害，并有可能對外界環(huán)境造成一定危險。

不得在搬運易燃易爆物品時吸煙，不得在易燃易爆物品存儲區(qū)、廚房、餐廳（在一定

的時間內(nèi)）和床上吸煙。

2.3.4艾滋/HIV政策

項目部認為艾滋/HIV病人是社會的一份子,不應(yīng)因其是艾滋病人而歧視和剝奪其工作

的權(quán)利。施工期間的全體員工應(yīng)嚴格控制個人行為，杜絕感染艾滋病/HIV。

2.3.5毒品政策

使用毒品會影響員工的身體健康，項目部認為應(yīng)杜絕使用毒品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)送回公司基

地處理，觸犯法律的交當?shù)毓膊块T。

使用的藥品必須經(jīng)過批準并被指定的，確保不會影響工人進行正常工作。

2.4業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系

在本工程項目施工生產(chǎn)中，項目部將嚴格按照法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定組織施工

生產(chǎn)，以確保滿足業(yè)主HSE要求及項目部HSE目標的實現(xiàn)。

3HSE組織機構(gòu)及職責

3.1項目HSE管理網(wǎng)絡(luò)

本項目的HSE管理采用“齊抓共管、各負其責”的管理方式。項目經(jīng)理是整個項目

的HSE管理第一負責人，對項目部HSE管理工作負全面責任；成立由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、

安全總監(jiān)、各部門部長組成的“HSE管理委員會”，對階段性HSE工作做出評價，集體解

決HSE管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題；安全總監(jiān)對整個項目的HSE管理體系的運行情況予以監(jiān)

督；HSE部負責項目HSE工作日常工作，職業(yè)醫(yī)師、交通管理員、保衛(wèi)人員，分別負責

健康、醫(yī)療、職業(yè)病、安全環(huán)保、交通安全、保衛(wèi)工作；明確各管理部門的HSE職責、應(yīng)

急責任，識別各崗位的風險，制定削減措施，并貫徹到每個操作人員；這樣，HSE管理工

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作覆蓋面橫向到邊、縱向到底，形成了人人促安全的全方位管理。

在HSE管理過程中，除在項目部設(shè)立專職HSE管理人員以外，還在每個作業(yè)班組設(shè)專職

HSE工程師（HSE現(xiàn)場監(jiān)督員），確保在施工過程安全無事故。

3.2項目部HSE組織機構(gòu)網(wǎng)

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3.3項目HSE管理組織機構(gòu)

項目經(jīng)理：***

安全總監(jiān)：***

J7W:***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***

3.4HSE職責

3.4.1項目HSE部

3.4.1.1向標段（分部）經(jīng)理負責。嚴格執(zhí)行局項目部制定的HSE管理體系。

3.4.1.2組織貫徹執(zhí)行局制定的HSE的方針、政策和國家各項法律和法規(guī)；

3.4.1.3制定本標段HSE規(guī)章制度，報標段（分部）經(jīng)理審批。對執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)

督。

3.4.1.4負責對本標段人員的HSE培訓工作。

3.4.1.5負責HSE周報、月報等各項HSE管理情況報表。定期向標段（分部）經(jīng)理匯報HSE

管理情況。

3.4.1.6負責工程施工現(xiàn)場的HSE檢查、監(jiān)督、指導和管理工作，對現(xiàn)場違規(guī)者進行處罰；

3.4.1.7組織人員對本標段各施工機組的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，使用統(tǒng)計方法對各質(zhì)

量特性進行監(jiān)測，以便及時消除異常質(zhì)量波動。

3.4.1.8對施工過程中的HSE風險進行評估，隨時更新，并提出整改意見。

3.4.1.9負責本標段交通安全、消防安全、人身健康管理等工作。

3.4.1.10責預(yù)防地方病、流行病和職業(yè)病的發(fā)生。

3.4.1.11織參與調(diào)查和處理發(fā)生的HSE事故，并及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報結(jié)果；

3.4.1.12標段的HSE工作進行定期總結(jié)，組織對下屬的各單位的HSE工作評比和獎懲；

3.4.1.13其他部門密切配合，認真完成上級領(lǐng)導交給的其他工作。

3.4.2項目施工部職責

3.4.2.1熟悉各項HSE規(guī)程，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)情況做到合理調(diào)派、科學運行，在確保安

全的前提下組織指揮施工生產(chǎn)。

3.4.2.2在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及發(fā)生事故時，要采取果斷措施，防止事態(tài)

擴大，并立即通知安全、技術(shù)部門和有關(guān)單位進行處理。

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3.4.2.3負責參與施工HSE風險評定預(yù)測，制定風險削減措施方案。

3.4.2.4組織協(xié)調(diào)好施工項目投產(chǎn)的安全工作。

3.4.2.5隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時在生產(chǎn)會上進行通報。

3.4.2.6編制施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案時，要提出相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施。

3.4.2.7采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新機具或施工條件變更時，負

責編制相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。

3.4.2.8負責應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一調(diào)動、指揮及對外求援與聯(lián)絡(luò)。

3.4.2.9參與傷亡、機械設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故的調(diào)查分析，負責組織不符合糾正和預(yù)

防措施的實施。

3.4.3項目控制部職責

3.4.3.1投標、招標及簽訂工程合同時，提出對健康、安全與環(huán)境的要求。

3.4.3.2簽訂工程分包協(xié)議時，負責對分承包方的HSE資質(zhì)的審查，把住HSE資格審批關(guān),

不具備資格的不予審批。

3.4.3.3在編制、審批工程概、預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定考慮安全技術(shù)措施費用的來源，不得任

意削減。

3.4.3.4在編制、審定、檢查項目部生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，應(yīng)編制、審定、檢查，安全技

術(shù)措施計劃；

3.4.3.5檢查施工生產(chǎn)計劃時，要將安全生產(chǎn)列入一項重要檢查內(nèi)容；

3.4.3.6負責項目部資源配置計劃的制訂，實施監(jiān)督、檢查，在平衡和利用人力、物力時,

要重視安全因素；

3.4.3.7統(tǒng)計與分析時，要有HSE指標。

3.4.4項目辦公室職責

3.4.4.1負責項目部HSE紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。

3.4.4.2負責與上級部門、合作者、分承包方、所屬單位之間的HSE信息傳遞工作。

3.4.4.3負責HSE文件的審查、打印、分存工作。

3.4.4.4負責HSE檔案的管理工作。

3.4.5項目采辦部職責

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3.4.5.1及時供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具、采購、供應(yīng)各種工程材料，工具勞

動保護用品，使其能滿足HSE要求。

3.4.5.2負責調(diào)查、評價、選擇合格供應(yīng)商，提供合格供應(yīng)商名單。

3.4.5.3及時回收現(xiàn)場剩余物資，做到工完料盡場地清。

3.4.6項目質(zhì)量部職責

3.4.6.1組織人員對本標段各施工機組的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，使用統(tǒng)計方法對各質(zhì)

量特性進行監(jiān)測，以便及時消除異常質(zhì)量波動。

3.4.6.2對工程質(zhì)量進行動態(tài)管理，下達工程返修、防腐、下溝指令。

3.4.6.3負責計量器具的管理，建立臺帳，保證計量器具靈敏有效。

3.4.6.4監(jiān)督、指導本標段各機組填寫質(zhì)量記錄，開展QC小組活動。

3.4.6.5監(jiān)督、檢查、檢驗原材料和設(shè)備，使之按合同、設(shè)計、規(guī)范要求實施。

3.4.6.6進行工程的檢查評定，參與EPC總承包商、監(jiān)理對工程的評定。

3.4.6.7負責竣工資料的收集整理工作，并按要求進行組卷。

3.4.6.8組織參與調(diào)查和處理發(fā)生的質(zhì)量事故，并及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報結(jié)果。

3.4.6.9對標段的質(zhì)量工作進行定期總結(jié)。

3.4.6.10與其他部門密切配合，認真完成領(lǐng)導交給的其他工作。

3.4.7項目技術(shù)部職責

3.4.7.1.負責項目施工組織設(shè)計和施工計劃的編制及實施，編寫作業(yè)指導書。

3.4.7.2.按合同規(guī)定的施工規(guī)范、施工圖紙，組織各項技術(shù)工作的實施與管理，編寫重點、

難點施工方案。

3.4.7.3.負責線路測量及線路優(yōu)化工作并對測量設(shè)備進行專項管理，做好線路基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)

據(jù)的采集及整理。

3.4.7.4.負責組織圖紙會審及各機組技術(shù)交底，并在施工期間為機組提供足夠的技術(shù)支

持。

3.4.7.5.負責施工技術(shù)文件的變更的聯(lián)絡(luò)與實施。

3.4.7.6.解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，編制處理方案和意見，確定施工各項技術(shù)指標、標

準，明確各項技術(shù)要求。

3.4.7.7.負責隱蔽工程的檢查和記錄，負責現(xiàn)場施工資料收集、整理工作。

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3.4.7.8.監(jiān)督落實施工規(guī)范的使用和執(zhí)行。

3.4.7.9.負責現(xiàn)場簽證收集、簽字工作，做好與控制部及其他部門的銜接。

3.4.7.10.參加組織工程驗收、工程交結(jié)工作。

3.4.7.11、與其他部門密切配合，認真完成上級領(lǐng)導交給的其他工作。

3.4.8項目征地協(xié)調(diào)部

3.4.8.1、負責縣級、縣以下政府、村委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織關(guān)于工程建設(shè)用地的協(xié)調(diào)

工作及各種相關(guān)問題。

3.4.8.2、配合EPC項目部、監(jiān)理總部對建設(shè)用地的地類、地別、地面附著物及面積的丈量、

調(diào)查、登記、統(tǒng)計工作。

3.4.8.3,在工程建設(shè)過程中，監(jiān)督各工程承包商應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)土地管理方面的法

律、法規(guī)和地方性有關(guān)土地管理辦法。在土地使用上應(yīng)嚴格本著節(jié)約用地、合理布局、計

劃預(yù)約的原則。未經(jīng)EPC項目部對外協(xié)調(diào)部確認，任何承包商不得隨意占用。

3.4.8.4、在施工過程中，應(yīng)注重對土地的環(huán)境保護，盡量減輕對土地環(huán)境的破壞（特別

是對耕地、林地、國家水土重點保護區(qū)等），工程施工結(jié)束后必須按規(guī)范、規(guī)定恢復原地

貌，負責復墾。經(jīng)政府土地管理部門、EPC項目部、工程承包商聯(lián)合驗收，達不到復耕條

件的應(yīng)予返工。

3.4.8.5、各工程承包商凡對已征用土地以外，造成土地資源污染和植被破壞的，所有費

用和責任由各工程承包商自行負責。

3.4.8.6,積極和其它部門相互銜接、密切配合。

3.4.9項目經(jīng)理

3.4.9.1是標段項目部HSE的第一責任人，對標段的HSE管理負全面責任；

3.4.9.2貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；

3.4.9.3負責標段項目部HSE方針的全面建立和實施；

3.4.9.4主持HSE委員會會議，對重大問題進行決策；

3.4.9.5為項目HSE管理提供必要的資源；

3.4.9.6定期對HSE體系進行管理評審，提出持續(xù)改進的意見。

3.4.10安全總監(jiān)

3.4.10.1監(jiān)督項目施工貫徹執(zhí)行國家健康、安全、環(huán)境的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)

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范和規(guī)定；

3.4.10.2受委托督促同級副職、職能部門履行HSE職責；

3.4.10.3負責組織項目的HSE監(jiān)督檢查工作；

3.4.10.4督促對項目重點要害部位和關(guān)鍵裝置進行危險分級，制訂安全監(jiān)控方案，并對

其實施情況進行監(jiān)督檢查；

3.4.10.5督促項目健康、安全、環(huán)境“三同時”的落實，督促健康、安全、環(huán)境隱患的

整改；

3.4.10.6組織對生產(chǎn)作業(yè)過程（包括承包方）的HSE進行監(jiān)督檢查；

3.4.10.7督促項目HSE管理體系的審核和管理評審工作；

3.4.10.8監(jiān)督檢查事故調(diào)查處理“四不放過”原則的落實情況；

3.4.10.9定期向行政正職報告HSE監(jiān)督工作情況。

3.4.11HSE部門內(nèi)崗位職責：

3.4.11.1HSE部部長

a、HSE部長負責項目日常的HSE管理。確保項目人員的健康和設(shè)備、設(shè)施的安全。

b、按照業(yè)主制定的HSE方針，確定項目的HSE管理目標、行動步驟、措施和資源。

c、明確部門人員的職責，制定項目的HSE程序，應(yīng)急反應(yīng)程序。

d、監(jiān)督HSE文件的執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)HSE工作。

e、處理重大安全事故，審查事故報告，安全會議記錄。

f、組織項目的HSE審核。

3.4.11.2HSE管理員

a、定期向機組HSE協(xié)調(diào)員報告有關(guān)的安全標準執(zhí)行情況。

b、保證監(jiān)督承包商安全、健康、環(huán)境文件得到執(zhí)行。

c、對所有承包商的工作區(qū)域進行計劃性檢查。

d、定期準備和進行安全培訓授課。

e、對所有事故/事件和財產(chǎn)損失/損壞進行全面調(diào)查，并提出建議，防止再次發(fā)生。

f、保證所有安全保衛(wèi)、救生和滅火設(shè)備符合項目部規(guī)定的標準以及公司的要求。

g、在機組范圍內(nèi)監(jiān)督消防工作的有效性。

h、審查施工程序以確定可能發(fā)生損壞的范圍，并以此提請機組長注意。

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is審閱所有安全會議記錄，并保證由機組做出的有關(guān)HSE決定得到貫徹。

j、制定防火措施,定期核查檢查情況。

k、制定防火設(shè)備計戈IJ,負責器具動用與維護的保證與日常管理。

1、負責施工中HSE技術(shù)措施的檢查,參加與防火監(jiān)察員的碰頭會。

m、負責組織機組人員學習防火管理規(guī)定和有關(guān)的消防知識，并提供資料。

n、參與有關(guān)事故的檢查、調(diào)查與跟蹤活動。

。、制定營房倉儲區(qū)的防火管理體系，并付諸實施、確定關(guān)鍵點。

P、負責消防文件的存檔。

q、負責來往文件的管理。

r、參加工作范圍內(nèi)的機組的會議,完成會議記錄，進行匯報并提出建議。

s、向HSE協(xié)調(diào)員提供有關(guān)事故趨勢和現(xiàn)場安全運轉(zhuǎn)的月度安全報告。

t、每月對安全生產(chǎn)狀況綜合分析一次，并寫出書面報告。

u、保存事故材料，填寫事故報告表,建立和保存事故管理記錄。

3.4.12作業(yè)機組長

3.4.12.1組織作業(yè)機組HSE活動，每日班前進行HSE講話，搞好HSE教育。

3.4.12.2督促、檢查本作業(yè)機組職工正確使用HSE防護用品，搞好HSE防護裝置和設(shè)施的

管理及日常維護保養(yǎng)工作。

3.4.12.3檢查本機組各崗位HSE落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，不能排除的應(yīng)采取防范

措施，并及時向上級領(lǐng)導匯報。

3.4.12.4發(fā)生事故時，應(yīng)積極搶救，保護好現(xiàn)場，并及時向上級報告。

3.4.12.5做好HSE記錄，負責機組內(nèi)各項HSE措施的落實。

3.4.12.6模范遵守勞動紀律和各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴格執(zhí)行HSE技術(shù)操作規(guī)程，制

止違章作業(yè)，對本作業(yè)機組實現(xiàn)HSE目標負責。

3.4.13機組HSE監(jiān)督員

3.4.13.1在機組長的領(lǐng)導下，負責機組HSE體系的建立和運行的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。

3.4.13.2負責機組施工生產(chǎn)活動中HSE風險評價的組織、協(xié)調(diào)工作。

3.4.13.3負責收集、傳達并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和國家政

策信息的綜合管理，以及建立和控制HSE記錄。

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3.4.13.4掌握HSE管理動態(tài)，及時向機組HSE領(lǐng)導小組提供決策性建議，具體組織機組的

HSE體系運行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項，督促有關(guān)部門及人員及時采取措施整改。

3.4.13.5負責各項風險削減措施的落實工作，會同有關(guān)部門及現(xiàn)場HSE檢查員對實施情況

進行監(jiān)督管理。

3.4.13.6負責對不符合項糾正和預(yù)防措施的實施的驗證工作。

3.4.13.7負責組織機組HSE設(shè)備、設(shè)施、污染源、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)測工作。

3.4.13.8負責機組安全設(shè)備、工具、儀器儀表的技術(shù)檢驗與鑒定工作。

3.4.13.9負責對機組員工進行風險削減措施、應(yīng)急計劃的培訓及應(yīng)急演習的組織工作。

3.4.13.10負責對承包方的HSE管理進行監(jiān)督、檢查。

3.4.13.11會同機組的人事部門組織有害作業(yè)人員定期進行健康檢查，建立員工健康檔

案。

3.4.13.12發(fā)現(xiàn)危及職工安全和健康的情形時，有權(quán)要求立即改正。

3.4.14作業(yè)人員

3.4.14.1嚴格執(zhí)行HSE規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。

3.4.14.2上崗時必須穿戴好勞動防護用品，做好崗位HSE防護裝置及設(shè)施的維護、保養(yǎng)，

保證齊全、完好、靈敏、有效。

3.4.14.3熟練掌握崗位HSE操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進行自檢，及時發(fā)現(xiàn)并排除

事故隱患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級如實匯報。

3.4.14.4積極參加各項HSE活動，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE工作

3.4.15保衛(wèi)人員

3.4.15.1負責機組的保衛(wèi)工作，確保設(shè)備與人員以及業(yè)主及第三方財產(chǎn)處于安全區(qū)域。

3.4.15.2負責營房、辦公室、倉庫和施工區(qū)的防盜、防火工作。

3.4.15.3負責出入營房、辦公室、倉庫人員的身份登記與檢查。

3.4.15.4堅持巡查，防止發(fā)生設(shè)備材料丟失或被盜。對來往的車輛、設(shè)備和材料進行“清

單”檢查。

3.4.15.5協(xié)助預(yù)防違章（法）事故的發(fā)生。

3.4.15.6值班人員要填寫登記表，向區(qū)域主管人員匯報情況，任何事故必須報告給機組。

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3.5能力評價

項目部領(lǐng)導、HSE管理人員、關(guān)鍵技術(shù)崗位、特種作業(yè)人員等的資歷情況（如學歷、

本崗位工作年限、身體狀況等）應(yīng)達到規(guī)定要求，經(jīng)公司人力資源部和工程處考核和綜合

測評，合格方能上崗。各種資質(zhì)證明由項目HSE部負責收集整理，特種作業(yè)人員必須持有

有效特種操作證方可上崗。依據(jù)《管道四公司能力評價管理辦法》員工應(yīng)具備以下條件：

1）具備良好的健康、安全與環(huán)境意識，有高度的責任感。

2）具備處理本崗位健康、安全與環(huán)境事務(wù)的必要技能。

3）經(jīng)過規(guī)范的教育和培訓，具備本崗位的上崗條件。

4）熟悉本崗位相關(guān)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)定。

5）正確掌握本崗位的工作程序和工作方式。

6）不斷學習新技術(shù)和先進經(jīng)驗，不斷拓寬工作思路。

7）熱愛本崗工作，具有較高的工作熱情。

3.6培訓

3.6.1HSE關(guān)鍵管理者的HSE培訓

此項培訓，應(yīng)由項目HSE部來完成。內(nèi)容主要為：

?HSE管理中本崗位職責

?定期HSE活動

?HSE小組會和其它HSE會議

3.6.2特定危險工作的HSE培訓

開工前的培訓和在工程開工后采取每道工序前的培訓和不定期培訓。特殊培訓應(yīng)由機

組HSE監(jiān)督員、機組長進行。包括但不僅限于以下方面：

?管溝開挖、管線下溝

?管道通球、測徑、試壓

?管子、爬行設(shè)備裝卸與運輸

?起重操作

?有限空間作業(yè)

?爆破施工

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?無損檢測人員

3.6.3HSE提高培訓

對嚴重或反復違反HSE要求的員工應(yīng)接受HSE提高培訓課程，以便使他們的HSE意識

保持在可能的最高水平。此項工作由項目工程師、機組HSE監(jiān)督員在工程施工過程中完成。

3.6.4分承包方的HSE培訓

項目部要求各分承包方的雇員達到與其同樣標準的培訓。其它的培訓可視承包方雇員

的施工任務(wù)和設(shè)備而定。這些人員包括但不限于：電焊工、電工、機手、司機、爆破技術(shù)

員、爆破員、爆破安全員、押運員、爆破保管員、頂管穿越施工人員等。此項工作應(yīng)由項

目HSE部與分承包商HSE監(jiān)督員在分承包商開工前組織實施。

3.6.5培訓計劃

見培訓計劃

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HSE培訓計劃

序號培訓日期培訓內(nèi)容參加人員授課人地點

4.15-4.2項目部管理人員項目部營地

1西氣東輸二線（東段）第26標段項目部《應(yīng)急預(yù)案》另行安排

0機組HSE監(jiān)督員機組營地

25月份?應(yīng)急演練自動焊接機組全體人機組營地

36月份?主要工種操作指南員項目部營地

47月份?各崗位HSE職責項目部管理層

另行安排

58月份?項目部“兩書一表”半自動焊接機組全體

?風險管理及應(yīng)急計劃人員

69月份

?現(xiàn)場急救常識（聘請醫(yī)生授課）綜合機組全體人員

?施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施各機組HSE監(jiān)督員、項目部營地

?文物保護措施機組長及其他有關(guān)人

a

710月份?各種HSE管理制度貝另行安排

?防止中暑措施

?觸電急救方法、洪水應(yīng)急措施

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?水土保持、環(huán)境保護

?施工過程中遇到緊急情況時，進行防護、自救措施。

8不定期進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定參觀施工現(xiàn)場人員現(xiàn)場HSE監(jiān)督員施工現(xiàn)場

911月份水土保持措施施工人員另行安排另行安排

1012月份地貌恢復要求施工人員另行安排另行安排

編制/日期：***/2009年3月15日審批/日期：2009年3月15

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3.6.6實施培訓

3.6.6.1項目HSE部根據(jù)業(yè)主及項目管理的實際需要制定培訓計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實

施。

3.6.6.2培訓的形式可以為舉辦培訓班、現(xiàn)場操作培訓、自學等。

3.6.6.3培訓活動應(yīng)執(zhí)行以下步驟：

a）編制培訓計劃；

b）落實培訓對象；

c）落實培訓教師；

d）落實培訓地點；

e）實施培訓;

f）進行必要的考試與考核；

g）做好有關(guān)記錄。

3.6.7考核與記錄

3.6.7.1培訓計劃中的培訓對象應(yīng)按要求參加項目部或機組舉辦的各種培訓活動，培訓部

門應(yīng)留有相關(guān)的培訓記錄。項目部定期對培訓計劃的執(zhí)行情況進行考核。

3.6.7.2特種作業(yè)人員的培訓由主管部門考核，發(fā)給相應(yīng)的證書，合格者方可上崗。

3.6.7.3項目部組織的HSE培訓由項目HSE部保存，各施工機組保存本單位的培訓記錄。

4主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品

4.1HSE設(shè)施及醫(yī)療用品

西氣東輸二線工程（東段）第26標段HSE設(shè)施表

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序單

項目名稱數(shù)量明細備注（配備標準）

號位

—*營地建設(shè)（每100人配備標準，超過量不足100人按100人計算）

1職工宿舍m2200達到人均3mz以上

包括操作間、食物操作間至少301n2,總面積至

2食堂間1

儲藏間等少60m2o