年產(chǎn) 3000 噸漆包銅線(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

寧德茂達(dá)銅業(yè)有限公司

年產(chǎn)3000噸漆包銅線(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

目錄

1.概述................................................................................................................................................1

1.1.項(xiàng)目由來(lái).............................................................................................................................1

1.2.評(píng)價(jià)工作過(guò)程.....................................................................................................................2

1.3.主要環(huán)境問(wèn)題.....................................................................................................................3

1.4.產(chǎn)業(yè)政策分析.....................................................................................................................4

1.5.選址合理性分析.................................................................................................................4

1.6.“三線(xiàn)一單”控制要求符合性分析......................................................................................7

1.7.選址與相關(guān)規(guī)劃符合性分析...........................................................................................10

1.8.主要評(píng)價(jià)結(jié)論...................................................................................................................16

2.總則..............................................................................................................................................17

2.1.編制依據(jù)...........................................................................................................................17

2.2.評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則.......................................................................................................19

2.3.環(huán)境功能區(qū)劃...................................................................................................................20

2.4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................................................................21

2.5.環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)因子...............................................................................................27

2.6.評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍...............................................................................................28

2.7.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...................................................................................................................36

3.工程分析......................................................................................................................................38

3.1.項(xiàng)目概況...........................................................................................................................38

3.2.項(xiàng)目組成...........................................................................................................................38

3.3.項(xiàng)目主要產(chǎn)品及原輔材料...............................................................................................40

3.4.項(xiàng)目物料平衡...................................................................................................................41

3.5.項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備...........................................................................................................43

3.6.項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析...............................................................................................44

3.7.運(yùn)營(yíng)期污染源分析...........................................................................................................46

3.8.油漆用量合理性分析.......................................................................................................59

3.9.項(xiàng)目平面布置及合理性分析...........................................................................................59

4.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)..................................................................................................................62

4.1.自然環(huán)境概況...................................................................................................................62

4.2.際武工業(yè)集中區(qū)相關(guān)規(guī)劃...............................................................................................66

4.3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)...............................................................................................70

5.運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)......................................................................................................91

5.1.地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析...........................................................................................91

5.2.地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析...........................................................................................96

5.3.大氣環(huán)境影響分析.........................................................................................................102

5.4.聲環(huán)境影響分析.............................................................................................................109

5.5.固體廢物影響分析.........................................................................................................114

5.6.土壤環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析.............................................................................................116

5.7.退役期環(huán)境影響評(píng)價(jià).....................................................................................................119

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)............................................................................................................................121

6.1.評(píng)價(jià)依據(jù).........................................................................................................................121

6.2.環(huán)境敏感目標(biāo)概況.........................................................................................................122

6.3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.................................................................................................................122

6.4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.................................................................................................................127

6.5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急要求....................................................................................129

6.6.分析結(jié)論.........................................................................................................................135

7.運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證...................................................................................137

7.1.廢水治理措施可行性論證.............................................................................................137

7.2.地下水防治措施可行性論證........................................................................................138

7.3.廢氣治理措施可行性論證.............................................................................................140

7.4.噪聲防治措施可行性論證.............................................................................................143

7.5.固體廢物防治措施可行性論證....................................................................................144

8.環(huán)保投資及環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.......................................................................................151

8.1.環(huán)保投資.........................................................................................................................151

8.2.環(huán)境費(fèi)用.........................................................................................................................151

8.3.環(huán)境效益分析.................................................................................................................152

8.4.經(jīng)濟(jì)效益分析.................................................................................................................153

9.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃................................................................................................................154

9.1.環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃.........................................................................................................154

9.2.環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃.................................................................................................................158

9.3.總量控制.........................................................................................................................158

9.4.排污口規(guī)范化管理.........................................................................................................159

9.5.排污許可證申請(qǐng).............................................................................................................161

9.6.信息公開(kāi).........................................................................................................................162

9.7.環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收.........................................................................................................163

10.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論..................................................................................................................167

10.1.項(xiàng)目概況.......................................................................................................................167

10.2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論.......................................................................................................167

10.3.污染防治措施及環(huán)境影響結(jié)論..................................................................................168

10.4.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論......................................................................................169

10.5.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃結(jié)論...........................................................................................170

10.6.公眾參與.......................................................................................................................170

10.7.總結(jié)論...........................................................................................................................170

1.概述

1.1.項(xiàng)目由來(lái)

漆包銅線(xiàn)作為制造電工產(chǎn)品的必需品，被廣泛應(yīng)用于電機(jī)、電器、家用電器

等制造。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電線(xiàn)電纜、電器廠(chǎng)家對(duì)漆包銅線(xiàn)的需求量也在不斷增長(zhǎng)，因此

市場(chǎng)需求量大。

寧德茂達(dá)銅業(yè)有限公司擬租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司位于際武工業(yè)集中

區(qū)的廠(chǎng)房，租用面積為2500m2，建設(shè)年產(chǎn)3000噸漆包銅線(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)產(chǎn)品為

漆包扁銅線(xiàn)和漆包圓銅線(xiàn)，產(chǎn)品等級(jí)為180級(jí)聚酯亞胺（QZYB-1/180），包括

155級(jí)、180級(jí)、200級(jí)、220級(jí)。原材料采用ф8mm無(wú)氧銅桿，經(jīng)拉絲、漆包等

工序制成漆包扁、圓銅線(xiàn)，主要用于高端高功率變壓器、電機(jī)、電器、電子、儀

器儀表、汽摩配、通訊設(shè)備、家用電器，以及航空器材電器行業(yè)配套基礎(chǔ)原材料。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院第682號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版），項(xiàng)目屬于“三十五、

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，77電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備制造382；電線(xiàn)、

電纜、光纜及電工器材制造383；電池制造384；家用電力器具制造385；非電

力家用器具制造386；照明器具制造387；其他電氣機(jī)械及器材制造389”中的電

線(xiàn)、電纜、光纜及電工器材制造383，且項(xiàng)目涉及涂漆工藝，且年用油性漆量（含

稀釋劑）為84噸，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，詳見(jiàn)表1.2-1。為此，寧德茂達(dá)銅

業(yè)有限公司委托我司進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我司接受委托后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、

調(diào)研，在收集和核實(shí)有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)

價(jià)技術(shù)導(dǎo)則編制了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

表1.2-1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（摘錄）

環(huán)評(píng)類(lèi)別報(bào)告書(shū)報(bào)告表登記表

項(xiàng)目類(lèi)別

三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38

77電機(jī)制造381；輸配電及控制設(shè)備鉛蓄電池制造；太陽(yáng)其他（僅分割、焊/

制造382；電線(xiàn)、電纜、光纜及電工能電池片生產(chǎn)；有電接、組裝的除外；

器材制造383；電池制造384；家用鍍工藝的；年用溶劑年用非溶劑型低

1

電力器具制造385；非電力家用器具型涂料（含稀釋劑）VOCs含量涂料10

制造386；照明器具制造387；其他10噸及以上的噸以下的除外）

電氣機(jī)械及器材制造389

1.2.評(píng)價(jià)工作過(guò)程

評(píng)價(jià)單位接受委托后通過(guò)對(duì)該公司周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地踏勘；與該公司技

術(shù)人員就環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展進(jìn)行了交流；收集了當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀背景與工程等相關(guān)資

料。項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)初步分析判斷了建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、性質(zhì)和生產(chǎn)工藝等與國(guó)家

和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃的符合性，開(kāi)展了初步的

工程分析，進(jìn)行了環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選，明確了評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)工作等

級(jí)及范圍，制定了評(píng)價(jià)工作方案。然后按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總

綱》（HJ2.1-2016）中有關(guān)要求，開(kāi)展了本次評(píng)價(jià)工作，編制完成該項(xiàng)目的環(huán)境

影響報(bào)告書(shū)。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)的工作見(jiàn)圖1.2-1。

2

圖1.2-1評(píng)價(jià)工作程序圖

1.3.主要環(huán)境問(wèn)題

項(xiàng)目為租用廠(chǎng)房，施工期環(huán)境影響忽略不計(jì)，項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題為運(yùn)

營(yíng)期：

①水環(huán)境問(wèn)題：項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境的影響，主要關(guān)注油漆及拉絲油池貯存場(chǎng)所防

腐防滲的可行性分析、生活污水達(dá)標(biāo)排放可行性分析。

②大氣環(huán)境問(wèn)題：項(xiàng)目使用的原料主要為聚酯漆、聚酰胺酰亞胺漆、拉絲油

等，主要關(guān)注涂漆、烘干廢氣（苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴）對(duì)周邊環(huán)境及

3

敏感點(diǎn)的影響分析及防治措施。

③聲環(huán)境問(wèn)題：項(xiàng)目周邊200m范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感目標(biāo)，主要關(guān)注廠(chǎng)界噪

聲達(dá)標(biāo)排放可行性以及降噪措施可行性分析。

④固體廢物：項(xiàng)目主要關(guān)注危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢的收集、暫存場(chǎng)所、處

理措施以及管理的規(guī)范性分析。

⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目主要涉及油漆、拉絲油、潤(rùn)滑油的使用，主要關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)測(cè)與防范措施。

1.4.產(chǎn)業(yè)政策分析

項(xiàng)目主要生產(chǎn)漆包銅線(xiàn)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》)，本

項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備均不屬于產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)，

屬于允許類(lèi)項(xiàng)目，符合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。

1.5.選址合理性分析

1.5.1.區(qū)域用地規(guī)劃符合性分析

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)《壽寧縣

際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編），本項(xiàng)目用地屬于二類(lèi)工業(yè)用地，詳

見(jiàn)圖1.5-1，項(xiàng)目符合壽寧縣際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。項(xiàng)目用地不屬于

生態(tài)保護(hù)林地，項(xiàng)目租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司已建廠(chǎng)房，不新增工業(yè)用地和

新建廠(chǎng)房，在租用廠(chǎng)房?jī)?nèi)新增3條漆包銅線(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)。項(xiàng)目選址地區(qū)不屬于自然災(zāi)

害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)；選址地勢(shì)較高，基本不會(huì)發(fā)生洪澇災(zāi)害；所在

區(qū)域地震烈度為VII度區(qū)，受地震破壞的可能性不高。

綜上，項(xiàng)目的用地合理，符合區(qū)域用地規(guī)劃。

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圖1.5-1項(xiàng)目在際武工業(yè)集中區(qū)土地規(guī)劃中的位置

5

1.5.2.區(qū)域功能定位符合性分析

根據(jù)《壽寧縣際武工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編），壽寧縣際武工業(yè)

集中區(qū)為閩浙邊界地區(qū)加工業(yè)基地，以加工業(yè)為主導(dǎo)，集工業(yè)、生活服務(wù)、綜合

配套一體化發(fā)展的示范園區(qū)。本項(xiàng)目屬于漆包銅線(xiàn)的加工，符合區(qū)域的功能定位。

1.5.3.與周邊環(huán)境的相容性分析

項(xiàng)目所在工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。項(xiàng)目周邊主要為工業(yè)企業(yè)，工業(yè)

主要為鑄造、機(jī)械制造等，項(xiàng)目可與周邊的工業(yè)企業(yè)相容。項(xiàng)目的廢氣、噪聲、

固體廢物經(jīng)各項(xiàng)污染防治措施處理后，均可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可接

受的范圍內(nèi)，且項(xiàng)目200m范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)。因此，項(xiàng)目的選址能與周邊

的環(huán)境基本相容。

1.5.4.環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析

①水環(huán)境：項(xiàng)目周邊的地表水為際坑溪，為III類(lèi)功能區(qū)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)生

產(chǎn)廢水排放，主要的廢水為生活污水。項(xiàng)目的生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)到《污水

綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，排入際武工業(yè)集中區(qū)污水處理廠(chǎng)

處理，最終排入項(xiàng)目南側(cè)的際坑溪。生活污水水質(zhì)簡(jiǎn)單，水量較小，可達(dá)標(biāo)排放，

對(duì)際坑溪的水質(zhì)影響較小。

②環(huán)境空氣：項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量可達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目主要的污染物為顆粒物（PM10）、苯、甲苯、

二甲苯、非甲烷總烴等，經(jīng)各項(xiàng)廢氣治理措施后，均可達(dá)標(biāo)排放。因此，項(xiàng)目的

建設(shè)不改變區(qū)域的大氣環(huán)境功能。

③聲環(huán)境：項(xiàng)目主要的噪聲為設(shè)備噪聲。項(xiàng)目周邊200m范圍無(wú)噪聲敏感點(diǎn)，

運(yùn)營(yíng)期各設(shè)備噪聲經(jīng)過(guò)減振、隔聲等措施，均能達(dá)標(biāo)排放。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不

改變區(qū)域的聲境功能。

綜上，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能滿(mǎn)足功能區(qū)劃要求，環(huán)境空氣尚有足夠的環(huán)境容量。

根據(jù)項(xiàng)目水、氣、聲等環(huán)境影響分析，項(xiàng)目正常情況下對(duì)區(qū)域環(huán)境污染的影響在

可接受的范圍內(nèi)，不會(huì)改變?cè)搮^(qū)現(xiàn)有環(huán)境功能。

綜上所述，項(xiàng)目選址基本合理。

6

1.6.“三線(xiàn)一單”控制要求符合性分析

（1）生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)

項(xiàng)目選址于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，用地性質(zhì)為工業(yè)用

地，不屬于水源涵養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域、生物多樣性維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、水土保持重點(diǎn)區(qū)域、

防風(fēng)固沙重點(diǎn)區(qū)域、水土流失敏感區(qū)域，滿(mǎn)足生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)要求。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，際坑溪的水環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《地表水環(huán)境

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均能滿(mǎn)足環(huán)境功能

區(qū)劃的要求。項(xiàng)目所在的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，未超出環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。項(xiàng)目產(chǎn)生的

廢水、廢氣、噪聲經(jīng)治理之后均可達(dá)標(biāo)排放，固廢可做到綜合利用，噪聲經(jīng)底座

減振、墻體隔聲等措施，可使廠(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)排放。采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)防治措

施后，項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)造成沖擊。

（3）資源利用上線(xiàn)

項(xiàng)目用水利用租用壽寧縣九鼎機(jī)械有限公司現(xiàn)有市政供水管網(wǎng)，用電利用壽

寧縣九鼎機(jī)械有限公司現(xiàn)有市政供電管網(wǎng)。項(xiàng)目建成運(yùn)行后通過(guò)內(nèi)部管理、設(shè)備

選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行

的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效地控制污染。項(xiàng)目的水、電等

資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線(xiàn)。

（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

根據(jù)《福建省第一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》

中壽寧縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，整理出針對(duì)際武工業(yè)區(qū)制造業(yè)

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，詳見(jiàn)表1.6-1。

7

表1.6-1際武工業(yè)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單

類(lèi)別大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)管控要求

新建項(xiàng)目?jī)H限于布局在南陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)、武曲工業(yè)小區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，現(xiàn)有企

13農(nóng)副食品加工1331食用植物油加

133植物油加工業(yè)應(yīng)在2020年12月31日之前遷入武曲工業(yè)小區(qū)、南陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加

業(yè)工

工區(qū)。

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

15酒、飲料和精

153精制茶加工1530精制茶加工嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

制茶制造業(yè)

業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級(jí)改造。

20木材加工和木、現(xiàn)有項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

竹、藤、棕、草制201木材加工2011鋸材加工嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

品業(yè)業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級(jí)改造。

24文教、工美、新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

體育和娛樂(lè)用品245玩具制造2450玩具制造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

制造業(yè)業(yè)，應(yīng)在年月日之前完成升級(jí)改造。

限制類(lèi)20201231

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

291橡膠制品業(yè)2914再生橡膠制造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

29橡膠和塑料制業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級(jí)改造。

品業(yè)1.新建廢舊塑料回收加工項(xiàng)目必須符合《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》。

2929其他塑料制品

292塑料制品業(yè)2.新建廢舊塑料回收加工項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)

制造

（或國(guó)際）先進(jìn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定。

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

313黑色金屬鑄

3130黑色金屬鑄造嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定，現(xiàn)有未達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)企

造

31黑色金屬冶煉業(yè)，應(yīng)在2020年12月31日之前完成升級(jí)改造。

和壓延加工業(yè)

新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施和清潔生產(chǎn)水平禁止低于國(guó)內(nèi)（或國(guó)際）先進(jìn)水平，

314鋼壓延加工3140鋼壓延加工

嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)污染物排放限值規(guī)定；現(xiàn)有未達(dá)到要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在2020年12

8

月31日前完成升級(jí)改造。

336金屬表面處3360金屬表面處理

33金屬制品業(yè)禁止新建電鍍類(lèi)項(xiàng)目。

理及熱處理加工及熱處理加工

191皮革鞣制加

19皮革、毛皮、1910皮革鞣制加工禁止新建。

工

羽毛及其制品和

192皮革制品制

禁止類(lèi)制鞋業(yè)/禁止新建。

造

22造紙和紙制品2212非木竹紙漿制

221紙漿制造禁止新建。

業(yè)造

9

項(xiàng)目用地位于福建省寧德市壽寧縣犀溪際武工業(yè)集中區(qū)，不屬于能耗、物耗

高、污染嚴(yán)重及涉水排放量大的項(xiàng)目。根據(jù)壽寧縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

負(fù)面清單，制造業(yè)中禁止新建皮革鞣制加工、皮革制品制造、非木竹紙漿制造和

電鍍類(lèi)項(xiàng)目，際武工業(yè)集中區(qū)限制建設(shè)植物油加工，本項(xiàng)目屬于電線(xiàn)、電纜制造

(行業(yè)代碼：C3831)，不屬于壽寧縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

1.7.選址與相關(guān)規(guī)劃符合性分析

1.7.1.與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分

析

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲

烷烴類(lèi)（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、

含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）

污染的重要前體物。

本項(xiàng)目與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]121號(hào)，

2017年09月13日）符合性分析見(jiàn)表1.7-1。

表1.7-1與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分析

相

序號(hào)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符

性

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點(diǎn)

福建省寧德市壽寧縣

行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。

犀溪際武工業(yè)集中

重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)

（一區(qū)；位于工業(yè)集中區(qū)

涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排

）加內(nèi)，本項(xiàng)目VOCs排

四放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布

大產(chǎn)放等量或倍量削減實(shí)

、局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉符

業(yè)結(jié)行區(qū)域內(nèi)替代；企業(yè)

主VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs合

構(gòu)調(diào)使用高固分有機(jī)涂

要排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企

整力料，擬加強(qiáng)廢氣收集

任業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)

度。效率，涂漆烘干廢氣

務(wù)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低

經(jīng)立式漆包機(jī)自帶兩

（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安

級(jí)催化裝置燃燒后，

裝高效治理設(shè)施。

經(jīng)20m排氣筒排放。

（二3.加大工業(yè)涂裝業(yè)VOCs治理力度。全面推進(jìn)集本項(xiàng)目為漆包線(xiàn)生產(chǎn)符

）加裝箱、汽車(chē)、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、企業(yè)；使用高固分有合

10

快實(shí)卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，在重點(diǎn)機(jī)涂料，涂漆在立式

施工地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造漆包機(jī)內(nèi)作業(yè)，涂漆

業(yè)源等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。重點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)烘干廢氣經(jīng)立式漆包

VOCs2018年底前完成，京津冀大氣污染傳輸通道城市機(jī)自帶兩級(jí)催化裝置

污染2017年底前基本完成。（5）工程機(jī)械制造行業(yè)。燃燒后，經(jīng)20m排氣

防治推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，筒排放。

使用比例達(dá)到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。積

極采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強(qiáng)

有機(jī)廢氣收集與治理，有機(jī)廢氣收集率不低于

80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排

放。（6）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體

分涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到50%以上；

試點(diǎn)推行水性涂料。大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣

輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂

使用。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造

企業(yè)在車(chē)間內(nèi)作業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。

1.7.2.與《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》符合性分析

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲

烷烴類(lèi)（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、

含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等，是形成臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）

污染的重要前體物。

本項(xiàng)目與《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部，公告2013年

第31號(hào)）符合性分析見(jiàn)表1.7-2。

表1.7-2與《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》符合性分析

相

序號(hào)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符

性

（十）在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等

含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中的VOCs污染

防治技術(shù)措施包括：1、根據(jù)涂裝工藝的不

同，鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉本項(xiàng)目涂漆、烘干在立式漆包

二、源

末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型機(jī)內(nèi)作業(yè)，立式漆包機(jī)位于車(chē)

頭和符

涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、間內(nèi)，涂料為高固分涂料，涂

過(guò)程合

浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免漆、烘干廢氣經(jīng)立式漆包機(jī)自

控制

無(wú)VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；帶兩20m排氣筒排放

2、含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中，應(yīng)采取廢

氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少?gòu)U氣

的無(wú)組織排放與逸散，并對(duì)收集后的廢氣

11

進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。

對(duì)于含中等濃度VOCs的廢氣，可采用吸附本項(xiàng)目涂漆及烘干工序有機(jī)廢

技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力氣濃度為中等濃度VOCs廢

三、末符

焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)采用催化燃燒氣，企業(yè)擬立式漆包機(jī)自帶兩

端治合

和熱力焚燒技術(shù)進(jìn)行凈化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行余熱回級(jí)催化裝置燃燒后，余熱回收

理與

收利用。利用，經(jīng)20m排氣筒排放。

綜合

對(duì)于不能再生的過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑

利用企業(yè)擬對(duì)廢鈀金催化劑給予廠(chǎng)符

等凈化材料，應(yīng)按照國(guó)家固體廢物管理的

家回收合

相關(guān)規(guī)定處理處置。

企業(yè)擬開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)，并及

鼓勵(lì)企業(yè)自行開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)，并及時(shí)主符

時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部

動(dòng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。合

門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。

企業(yè)擬建立健全VOCs治理設(shè)

企業(yè)應(yīng)建立健全VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行維施的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和臺(tái)帳等日

護(hù)規(guī)程和臺(tái)帳等日常管理制度，并根據(jù)工常管理制度，并根據(jù)工藝要求符

四、運(yùn)

藝要求定期對(duì)各類(lèi)設(shè)備、電氣、自控儀表等定期對(duì)各類(lèi)設(shè)備、電氣、自控合

行與

進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)

監(jiān)測(cè)

施的穩(wěn)定運(yùn)行。

當(dāng)采用吸附回收（濃縮）、催化燃燒、熱

力焚燒、等離子體等方法進(jìn)行末端治理時(shí)，企業(yè)擬編制本單位突發(fā)環(huán)境事

符

應(yīng)編制本單位事故火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急救援預(yù)件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人

合

案，配備應(yīng)急救援人員和器材，并開(kāi)展應(yīng)員和器材，并開(kāi)展應(yīng)急演練。

急演練。

1.7.3.與《福建省大氣污染防治條例》的符合性

2018年11月23日福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《福建省大氣污

染防治條例》（〔十三屆〕第十四號(hào)），該條例自2019年1月1日起實(shí)施。本

工程與其相關(guān)符合性分析見(jiàn)表1.7-3。

表1.7-3與《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》符合性分析

序符合

指標(biāo)項(xiàng)目情況

號(hào)性

第四章防治措施

第二節(jié)工業(yè)污染防治

①本項(xiàng)目廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)

第三十七條工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)排放大氣污染物

涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)

的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)

準(zhǔn)》（DB35/1783—2018）及《揮

家和本省規(guī)定在特定區(qū)域和行業(yè)執(zhí)行大氣

發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)

1污染物特別排放限值的，還應(yīng)當(dāng)符合大氣符合

準(zhǔn)》（GB37822-2019）的排放

污染物特別排放限值的要求。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)；②本項(xiàng)目不屬于國(guó)家和

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取有效措施，嚴(yán)

本省規(guī)定在特定區(qū)域和行業(yè)；

格控制粉塵與氣態(tài)污染物的泄漏和排放。

③本項(xiàng)目采取有效措施，嚴(yán)格

12

控制粉塵與氣態(tài)污染物的泄漏

和排放。

本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、水泥、平

嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平

板玻璃、有色金屬冶煉、化工符合

2板玻璃、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項(xiàng)目。

等工業(yè)項(xiàng)目

第三十九條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單

位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)大氣污染治理的

主體責(zé)任，可以依法委托第三方代其運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)大氣污染

符合

3大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。治理的主體責(zé)任

接受委托的第三方，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)

以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)標(biāo)明燃

料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。鍋爐、

本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及鍋爐

窯爐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，不符符合

4的使用

合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民

政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改造。

第四十一條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用本項(xiàng)目涂漆、烘干過(guò)程中在封

有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、閉的立式漆包機(jī)及廠(chǎng)房?jī)?nèi)使用

5設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，有機(jī)溶劑，生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)符合

對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。石油、化備的日常維護(hù)、維修，減少物

工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。料泄漏

第四十二條以下產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣

的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者

設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防

治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U

本項(xiàng)目涂漆、烘干過(guò)程中在封

氣排放：（一）石油煉制與石油化工、煤炭

閉的立式漆包機(jī)及廠(chǎng)房?jī)?nèi)，使

加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)