年產(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目環(huán)評(píng)

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

目錄

1概述...............................................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目由來(lái)及特點(diǎn).....................................................................................................................................1

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程.....................................................................................................................1

1.3相關(guān)情況判定結(jié)論.................................................................................................................................1

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題.............................................................................................................................3

1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論.....................................................................................................................4

2總則...............................................................................................................................................6

2.1編制依據(jù).................................................................................................................................................6

2.2環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選.....................................................................................................9

2.3環(huán)境功能區(qū)劃.......................................................................................................................................10

2.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...............................................................................................................................................10

2.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍...................................................................................................................15

2.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo).......................................................................................................................................22

3項(xiàng)目概況與工程分析.................................................................................................................25

3.1工程概況...............................................................................................................................................25

3.2工程分析...............................................................................................................................................33

3.3相關(guān)情況判定.......................................................................................................................................56

3.4清潔生產(chǎn)...............................................................................................................................................67

4區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).................................................................................................................69

4.1自然環(huán)境概況.......................................................................................................................................69

4.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)...................................................................................................................73

4.3周邊工業(yè)企業(yè)污染源調(diào)查...................................................................................................................83

5環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).................................................................................................................85

5.1運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).......................................................................................................85

5.2運(yùn)營(yíng)期地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)...................................................................................................88

5.3運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)...........................................................................................................93

5.4固體廢物影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)...................................................................................................................94

5.5地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)...............................................................................................................95

5.6生態(tài)環(huán)境影響分析.............................................................................................................................101

5.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................................................................................................................101

6環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證...............................................................................................145

I

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

6.1運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施及其可行性分析.....................................................................................................145

6.2環(huán)保措施匯總.....................................................................................................................................154

7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析...................................................................................................................158

7.1環(huán)保投資費(fèi)用估算.............................................................................................................................158

7.2環(huán)保投資分析.....................................................................................................................................159

7.3效益分析.............................................................................................................................................159

7.4小結(jié).....................................................................................................................................................160

8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃...............................................................................................................161

8.1環(huán)境管理制度及機(jī)構(gòu).........................................................................................................................161

8.2總量控制.............................................................................................................................................163

8.3項(xiàng)目污染物排放清單.........................................................................................................................163

8.4環(huán)境保護(hù)措施及竣工驗(yàn)收要求.........................................................................................................168

8.5環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃.....................................................................................................................................173

8.6排污口規(guī)范化管理.............................................................................................................................173

8.7信息公開內(nèi)容.....................................................................................................................................175

8.8排污許可申報(bào).....................................................................................................................................176

9環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論...................................................................................................................177

9.1工程概況.............................................................................................................................................177

9.2相關(guān)情況判定結(jié)論.............................................................................................................................177

9.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論.............................................................................................................................177

9.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論.............................................................................................................................178

9.5公眾參與.............................................................................................................................................179

9.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論.............................................................................................................179

9.7總量控制.............................................................................................................................................180

9.8評(píng)價(jià)總結(jié)論.........................................................................................................................................180

9.9建議.....................................................................................................................................................180

附件

附件1、環(huán)評(píng)委托書

附件2、項(xiàng)目備案證明

附件3、場(chǎng)地租賃合同及場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)

附件4、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告

II

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

1概述

1.1項(xiàng)目由來(lái)及特點(diǎn)

海綿是聚氨酯泡沫塑料的一種，屬于軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料。因有多孔狀蜂窩的結(jié)構(gòu)，

所以具有優(yōu)良的柔軟性、彈性、吸水性、耐水性的特點(diǎn)，被廣泛用于沙發(fā)、床墊、服裝、軟

包裝等行業(yè)，具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展機(jī)遇。

為了適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于海綿產(chǎn)品的需求，福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰咀庥梦挥趯幍率懈?/p>

安市穆陽(yáng)鎮(zhèn)福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)內(nèi)和諧路1-1號(hào)廠房進(jìn)行海綿生產(chǎn)，中心坐標(biāo)

E119°31′55.70″，N27°2′39.36″，地理位置詳見(jiàn)圖1-1。2020年01月20日福安市發(fā)展和改

革局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行備案，備案號(hào)閩發(fā)改備[2020]J020013號(hào)，項(xiàng)目年產(chǎn)520噸海綿，投資52.35

萬(wàn)元，占地面積2000平方米，由生產(chǎn)車間和儲(chǔ)料區(qū)及辦公區(qū)組成，本項(xiàng)目廠房為租賃，廠

房已建設(shè)完成，建設(shè)單位已進(jìn)行設(shè)備安裝與調(diào)試，處于試生產(chǎn)中，屬于未批先建項(xiàng)目。

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程

本項(xiàng)目為新建海綿生產(chǎn)項(xiàng)目，年生產(chǎn)海綿520噸，原料涉及TDI，屬有毒原材料，根

據(jù)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2018年4

月28日施行)，本項(xiàng)目屬“十八、橡膠和塑料制品業(yè)47塑料制品制造：人造革、發(fā)泡膠等

涉及有毒原材料的”類別，需編制環(huán)境影響報(bào)告書。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、

國(guó)務(wù)院第682號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰居?020

年4月委托我公司進(jìn)行“福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿生產(chǎn)項(xiàng)目”的環(huán)境影

響評(píng)價(jià)工作。我公司接受委托后當(dāng)即赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集資料，與建設(shè)單位充分溝通，開展

了細(xì)致的調(diào)查研究、資料搜集、委托監(jiān)測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)處理和模擬計(jì)算等過(guò)程，按

照各環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則編制完成本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位送環(huán)

保主管部門審查。

本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作程序詳見(jiàn)圖1-2。

1.3相關(guān)情況判定結(jié)論

本項(xiàng)目屬海綿生產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備及工藝不屬于其中的淘汰類、禁止類和限制類工藝

和設(shè)備；根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞40號(hào)）第十三條“不

屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類”。因

此，本項(xiàng)目為允許類項(xiàng)目，不屬于《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《限制用地項(xiàng)目目

1

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

錄(2012年本)》中規(guī)定項(xiàng)目類別，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。項(xiàng)目已取得福安市發(fā)

展和改革局備案（[2020]J020013號(hào)備案），不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》

中禁止準(zhǔn)入市場(chǎng)事項(xiàng)，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于寧德市福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)和諧路，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，

本項(xiàng)目為輕工業(yè)，與福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別不沖

突。本項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)定位、污染物治理符合《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》、

《寧德市“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《康厝畬族鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、

《福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030年）》、《寧德市“三線一單”成果報(bào)告

（征求意見(jiàn)稿）》等相關(guān)污染防治規(guī)劃的要求。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)符合福安市穆陽(yáng)康厝鄉(xiāng)

的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及土地利用規(guī)劃；與福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局不沖突

本項(xiàng)目位于福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)，園區(qū)交通便利，項(xiàng)目場(chǎng)地四周均為已建或待

建工業(yè)企業(yè)，其中無(wú)對(duì)環(huán)境有特殊要求的食品、醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)；廠界周圍230m范圍內(nèi)

無(wú)常住居民，1km規(guī)劃范圍內(nèi)無(wú)公園、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、軍事管理區(qū)、重要

公共設(shè)施、水廠以及飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)，項(xiàng)目選址合理。

2

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1概述

圖1-2項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作程序圖

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題

根據(jù)本項(xiàng)目產(chǎn)排污特點(diǎn)及周邊環(huán)境特征，本次評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題包括如下幾個(gè)

方面：

（1）項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性；

（2）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期發(fā)泡廢氣排放對(duì)周邊空氣環(huán)境的影響；

（3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢氣對(duì)地下水、土壤、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響；

（4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期設(shè)備運(yùn)行噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境的影響；

（5）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的合法、合理、有效處置途徑。

3

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論

1.5.1大氣環(huán)境

根據(jù)HJ2.2-2018《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》估算模式估算結(jié)果可知，在采取

本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，廢氣正常排放情況下，各污染物最大落地濃度占標(biāo)率均小于

10%，且項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量仍能滿足環(huán)境空氣二類功能

區(qū)要求。

1.5.2地表水環(huán)境

廠房屋頂雨水直接收集引管至雨水排放口排放，生活污水經(jīng)埋地式二級(jí)生化池處理達(dá)

標(biāo)后，全部用于周邊場(chǎng)地綠化澆灌，不外排，對(duì)周邊地表水體無(wú)影響。

1.5.3地下水環(huán)境

項(xiàng)目可能對(duì)地下水產(chǎn)生影響的區(qū)域均采取了防滲處理，正常狀態(tài)下對(duì)地下水環(huán)境影響

不大。項(xiàng)目周邊無(wú)地下水敏感目標(biāo)，影響不大。為了預(yù)防區(qū)域地下水惡化，項(xiàng)目應(yīng)按要求

設(shè)置監(jiān)控井，對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)控。

1.5.4聲環(huán)境

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，產(chǎn)噪設(shè)備在采取相應(yīng)隔聲降噪措施后，項(xiàng)目各廠界噪聲排放符合

GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目區(qū)200m范圍內(nèi)

無(wú)聲環(huán)境敏感目標(biāo)，因此項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)周邊聲環(huán)境影響較小。

1.5.5固體廢物

建設(shè)單位按規(guī)范要求設(shè)置一般工業(yè)固廢暫存間及危險(xiǎn)廢物暫存間，項(xiàng)目一般工業(yè)固體

廢物（污泥除外）經(jīng)收集后暫存于一般固廢暫存間，定期外售廢品收購(gòu)站；二級(jí)生化池污

泥直接委托區(qū)域環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置，不在廠內(nèi)暫存；廢有機(jī)物料包裝桶、廢活性炭、噴淋

廢水處理池污泥交由有資質(zhì)單位處置；廢催化由廠家回收；廢含油抹布日?；烊肷罾?/p>

處置；生活垃圾垃圾桶收集后委托區(qū)域環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。固體廢物經(jīng)上述措施做到及時(shí)

清運(yùn)、妥善安全處置，基本不會(huì)造成二次污染，對(duì)環(huán)境影響較小。

1.5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論

本項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)物質(zhì)主要為原料TDI，位于生產(chǎn)車間；生產(chǎn)工藝過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)源主要包

括：（1）發(fā)泡生產(chǎn)裝置及各儲(chǔ)罐、貯運(yùn)系統(tǒng)泄漏風(fēng)險(xiǎn)；（2）火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)等事故排放風(fēng)

險(xiǎn)。危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q=2.4102，1≤Q＜10，根據(jù)HJ169-2018《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)、地表水和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)為三級(jí)，大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最遠(yuǎn)影響范圍5710m、最大影響人數(shù)約3.0萬(wàn)。建設(shè)單位在日常

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福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

1概述

運(yùn)行中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，項(xiàng)目運(yùn)

營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

1.5.7公眾參與結(jié)論

根據(jù)建設(shè)單位提供《項(xiàng)目公眾參與調(diào)查報(bào)告》，項(xiàng)目公示期間未收到公眾及部門關(guān)于

反對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)。建設(shè)單位承諾將高度重視運(yùn)營(yíng)期間各污染物排放控制，嚴(yán)格落實(shí)

環(huán)保三同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告及環(huán)境主管部門提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，做好環(huán)保管理工作

及環(huán)保措施的日常運(yùn)行管理，確保各污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，力爭(zhēng)將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成

的不利影響降至最低水平。

1.5.8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論

本項(xiàng)目環(huán)保投資18.7萬(wàn)元，占工程總投資的35.72%，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)時(shí)利潤(rùn)較顯著，環(huán)

保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)于企業(yè)的利潤(rùn)而言比例較低，企業(yè)完全有經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)。污染治理

的經(jīng)濟(jì)投入，主要回報(bào)是環(huán)境效益，同時(shí)還具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、符合經(jīng)濟(jì)與

環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.5.9總量控制

根據(jù)工程分析，項(xiàng)目廢氣不涉及SO2、NOX，主要污染物為VOCS（以非甲烷總烴計(jì)），

根據(jù)污染源核算，項(xiàng)目VOCS（非甲烷總烴）排放量為0.0007t/a；項(xiàng)目廢水為噴淋廢水，

循環(huán)使用，不外排，生活污水經(jīng)埋地式二級(jí)生化池處理達(dá)標(biāo)后用于廠區(qū)周邊綠化，因此廢

水不涉及總量控制。

1.5.10評(píng)價(jià)總結(jié)論

綜上所述，本項(xiàng)目為海綿生產(chǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃；符合清潔生產(chǎn)的

相關(guān)要求；項(xiàng)目采取的污染防治措施可行，可以實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染

物達(dá)標(biāo)排放；在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，

加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，從環(huán)境影響角度分析，

本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

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福安市恒昌環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日起施行)；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018年12月29日起施行)；

（3）《中華人民共和國(guó)水法》(2002年10月1日起施行，2016年7月2日修正)；

（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2018年1月1日起施行)；

（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018年10月26日起施行)；

（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日起施行)；

（7）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日起施行，2020年

4月29日修正)；

（8）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行)；

（9）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018年10月26日起施行)；

（10）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年7月1日起施行)；

（11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2020年1月1日施行，2019年修正)；

（12）《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2010年10月25日修訂)；

（13）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2018年10月26日修訂)。

2.1.2國(guó)家規(guī)章、政策

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年10月1日起施行)；

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)，2018

年4月28日施行)；

（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019本)》(國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令，2020年1月1

日起施行)；

（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)，

2013年9月10日)；

（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，2015

年4月2日)；

（6）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)，

2016年5月28日)；

6

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)，2019年1月1日）；

（8）《關(guān)于印發(fā)<“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案>的通知》（環(huán)境保護(hù)部等

6部委，環(huán)大氣[2017]121號(hào)，2017年9月13日）；

（9）《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部，發(fā)改經(jīng)體〔2018〕

1892號(hào)，2018年12月21日）；

（10）《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部，環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)，2018

年1月10日）。

2.1.3地方法規(guī)、政策

（1）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（福建省人大常委會(huì)，2002年5月1日，2012年3月

29日修訂）；

（2）《福建省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

管理工作的通知》（福建省環(huán)保廳，閩環(huán)發(fā)〔2011〕20號(hào)，2011年12月9日）；

（3）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（福建省人

民政府，閩政〔2014〕1號(hào)，2014年1月5日）；

（4）《福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（閩政〔2018〕25號(hào)，福建

省人民政府，2018年11月6日）；

（5）《福建省碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng)計(jì)劃》（2019年7月11日，福建省生態(tài)環(huán)境廳、

住建廳、河長(zhǎng)辦聯(lián)合印發(fā)實(shí)施）；

（6）《寧德市人民政府關(guān)于寧德市印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（寧

德市人民政府，寧政文〔2014〕160號(hào)，2014年5月12日）；

（7）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（福建省人民

政府，閩政〔2015〕26號(hào)，2015年6月3日）；

（8）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)工作方案的通知》（寧德市人民政府，

寧政文〔2015〕218號(hào)，2015年7月22日）；

（9）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（福

建省人民政府，閩政〔2016〕45號(hào)，2016年10月15日）；

（10）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（寧

德市人民政府，寧政文〔2017〕49號(hào)，2017年3月27日）；

（11）《福建省大氣污染防治條例》（福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，福建省人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)〔十三屆〕第十四號(hào)，2018年11月23日）。

7

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

2.1.4相關(guān)規(guī)劃

（1）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院，環(huán)發(fā)〔2016〕65號(hào)，2016年11月24

日）；

（2）《福建省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（福建省環(huán)境保護(hù)廳，閩環(huán)保財(cái)〔2016〕51

號(hào)，2016年12月6日）；

（3）《寧德市“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》（寧德市人民政府，2016年6月）；

（4）《福安市城市總體規(guī)劃(2017-2030)》；

（5）《福安市土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020)；

（6）《福安市康厝畬族鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020)；

（7）《福安市環(huán)境功能區(qū)劃》(福安市人民政府，2000年10月)；

（8）《福安市生態(tài)功能區(qū)劃》(福安市環(huán)境保護(hù)局，2004年11月)；

（9）《福安醫(yī)療保健器材工業(yè)區(qū)規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃（2012-2030）》（寧德市福安

市穆陽(yáng)康厝鄉(xiāng)人民政府）。

2.1.5技術(shù)規(guī)范

（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》(HJ2.1-2016)；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—土壤影響（試行）》（HJ964-2018）

（9）《大氣污染物治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2000-2010）

（10）《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2015-2012）

（11）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范橡膠和塑料制品工業(yè)》（HJ1122-2020）；

（12）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853-2017）；

（13）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）；

（14）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南-總則》(HJ819-2017)；

（15）《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884-2018）。

（16）

8

福安市恒昌環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

2.1.6文件與技術(shù)資料

（1）《環(huán)評(píng)委托書》（福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰?，2020年4月16日）；

（2）《福建省投資項(xiàng)目備案證明（內(nèi)資）》（閩發(fā)改備[2020]J020013號(hào)，2020年1

月20日）；

（3）《場(chǎng)地租賃合同》（2018年4月1日）。

2.2環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

2.2.1環(huán)境影響因素識(shí)別

2.2.1.1施工期環(huán)境影響因素

本項(xiàng)目為租用原福建奧帝電子有限公司閑置廠房，廠房已建設(shè)完成，建設(shè)單位已進(jìn)行

設(shè)備安裝與調(diào)試，處于試生產(chǎn)中，因此無(wú)施工期環(huán)境影響。

2.2.1.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素

根據(jù)海綿行業(yè)污染特征，確定本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素，具體詳見(jiàn)表2.2-1。

表2.2-1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素識(shí)別一覽表

1大氣環(huán)境發(fā)泡廢氣排放局部影響

2地表水環(huán)境員工生活污水、初期雨水局部影響

3地下水環(huán)境廢水、危廢泄漏、原料庫(kù)儲(chǔ)罐區(qū)的物質(zhì)下滲進(jìn)入地下局部影響

4聲環(huán)境泵、引風(fēng)機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備運(yùn)行噪聲局部影響

5固體廢物一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物及生活垃圾等局部影響

6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)TDI泄漏風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)局部影響

2.2.2評(píng)價(jià)因子篩選

根據(jù)上述影響因素識(shí)別結(jié)果，確定本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，篩選結(jié)果詳見(jiàn)表2.2-2。

表2.2-2項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果一覽表

序號(hào)環(huán)境要素項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子

污染因子顆粒物、非甲烷總烴、甲苯二異氰酸酯（TDI），臭氣濃度

1環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、非甲烷總烴、TSP

影響評(píng)價(jià)因子非甲烷總烴、顆粒物，臭氣濃度

pH、COD、SS、BOD、NH-N、TN、TP、石油類、總有機(jī)碳、可

污染因子53

吸附有機(jī)鹵化物

地表水

2pH、COD、BOD、SS、NH-N、TP、TN、石油類、糞大腸菌群數(shù)、

環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子53

水溫

影響預(yù)測(cè)因子/

污染因子COD、氨氮、石油烴、TDI

pH、氨氮、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、汞、砷、六

地下水

3價(jià)鉻、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、

環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子

氯化物、硫化物、總大腸菌群、鈉、鉀、鈣、鎂、碳酸氫根、碳酸根、

氯離子、細(xì)菌總數(shù)、SO42-

9

福安市恒昌環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

序號(hào)環(huán)境要素項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子

影響評(píng)價(jià)因子COD、氨氮、石油烴、TDI

污染因子等效聲級(jí)（LAeq）

4聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子等效聲級(jí)（LAeq）

影響評(píng)價(jià)因子等效聲級(jí)（LAeq）

污染因子一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物及生活垃圾等

5固體廢物

影響評(píng)價(jià)因子一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物及生活垃圾等

大氣環(huán)境：火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生廢氣污染物；

6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

地表水、地下水環(huán)境：儲(chǔ)罐泄漏、事故廢水

2.3環(huán)境功能區(qū)劃

2.3.1生態(tài)功能區(qū)劃

根據(jù)《福安市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目位于福安市西部穆陽(yáng)城鎮(zhèn)工業(yè)生態(tài)功能小區(qū)

(210898103)。主導(dǎo)功能：城鎮(zhèn)與工業(yè)生態(tài)環(huán)境；輔助功能：城鎮(zhèn)視域景觀建設(shè)；生態(tài)保育

和建設(shè)方向；重點(diǎn)：加強(qiáng)城鎮(zhèn)工業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)；其他相關(guān)任務(wù)：加強(qiáng)區(qū)內(nèi)穆陽(yáng)溪

一重山景觀建設(shè)，做好森林營(yíng)造工作，防止周邊水土流失。詳見(jiàn)圖2-1福安市生態(tài)環(huán)境功

能區(qū)劃。

2.3.2環(huán)境空氣功能區(qū)劃

根據(jù)《福安市環(huán)境功能區(qū)劃》及福安市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，項(xiàng)目所在大氣環(huán)境功

能區(qū)為二類區(qū)，見(jiàn)附圖2-2。

2.3.3水環(huán)境功能區(qū)劃

項(xiàng)目涉及周邊地表水體為穆陽(yáng)溪、郵亭溪，根據(jù)《福安市環(huán)境功能區(qū)劃》，穆陽(yáng)溪穆

陽(yáng)鎮(zhèn)至洋溪河段水域使用功能為：一般工業(yè)用水區(qū)，功能類別為Ⅳ類；郵亭溪不屬于飲用

水體，根據(jù)《福安市環(huán)境功能區(qū)劃》中未列別的非飲用水水體均按Ⅲ類環(huán)境功能類別執(zhí)行，

因此郵亭溪按Ⅲ類類功能水體確定。

2.3.4聲環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)《福安市環(huán)境功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目位于福安醫(yī)療保健器材工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目所在

區(qū)域?yàn)槁暛h(huán)境為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類功能區(qū)。

2.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槎悈^(qū)，SO2、NO2、O3、CO、PM10、PM2.5、TSP執(zhí)行GB3095-2012

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1、表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，非甲烷總烴參照?qǐng)?zhí)行《大氣污染物綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)詳解》，具體各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表2.4-1。

10

福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

表2.4-1區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)取值時(shí)間濃度限值（二級(jí)）濃度單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

年平均60μg/m3

3

1SO224小時(shí)平均150μg/m

1小時(shí)平均500μg/m3

年平均40μg/m3

3

2NO224小時(shí)平均80μg/m

1小時(shí)平均200μg/m3

24小時(shí)平均4000μg/m3

3CO

1小時(shí)平均10000μg/m3GB3095-2012

日最大8小時(shí)平均160μg/m3表1中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

4O

31小時(shí)平均200μg/m3

年平均70μg/m3

5PM

1024小時(shí)平均150μg/m3

年平均35μg/m3

6PM

2.524小時(shí)平均75μg/m3

年平均200μg/m3

7TSP

24小時(shí)平均300μg/m3

8非甲烷總烴1小時(shí)平均2.0mg/m3大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解

2.4.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目周邊水體為穆陽(yáng)溪、郵亭溪，其中郵亭溪為Ⅲ類類功能水體，水環(huán)境執(zhí)行

GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中SS參照?qǐng)?zhí)行SL63-94《地

表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表3.0.1-1中三級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；穆陽(yáng)溪（穆陽(yáng)鎮(zhèn)至洋溪河段）為Ⅳ類功能

水體，水環(huán)境執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中SS參

照?qǐng)?zhí)行SL63-94《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表3.0.1-1中四級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具體各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行標(biāo)

準(zhǔn)詳見(jiàn)表2.4-2。

表2.4-2區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

穆陽(yáng)溪（穆陽(yáng)鎮(zhèn)至洋

郵亭溪

溪河段）

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

濃度限值

Ⅲ類Ⅳ類

人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：

1水溫周平均最大溫升≤1；/

周平均最大降升≤2

2pH6～96～9無(wú)量綱

3BOD5≤3≤6mg/L

4高錳酸鹽指數(shù)≤4≤10mg/LGB3838-2002

5COD≤20≤30mg/L表1中Ⅲ、Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)

6氨氮≤1.0≤1.5mg/L準(zhǔn)

7TP≤0.2≤0.3mg/L

8TN≤1.0≤1.5mg/L

9溶解氧≥5≥3mg/L

10石油類≤0.05≤0.5

11糞大腸菌群數(shù)≤10000≤20000個(gè)/L

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福安市恒昌環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)520噸海綿項(xiàng)目

3項(xiàng)目概況與工程分析

穆陽(yáng)溪（穆陽(yáng)鎮(zhèn)至洋

郵亭溪

溪河段）

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

濃度限值

Ⅲ類Ⅳ類

SL63-94表3.0.1-1中

12SS≤30≤60mg/L

三、四級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1.3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目所在區(qū)域地下水為Ⅲ類水體，地下水環(huán)境執(zhí)行GB/T14848-2017《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具體各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表2.4-3。

表2-4-3區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度限值濃度單位

1pH6.5～8.5無(wú)量綱

2耗氧量3.0mg/L

3氨氨0.50mg/L

4硝酸鹽20.0mg/L

5亞硝酸鹽1.00mg/L

6揮發(fā)性酚類0.002mg/L

7砷0.01mg/L

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