古村落保護(hù)調(diào)研報(bào)告

1/1古村落保護(hù)調(diào)研報(bào)告第1篇：寧國(guó)古村落調(diào)研報(bào)告

對(duì)于寧國(guó)古村落與旅游業(yè)進(jìn)展的調(diào)研報(bào)告

摘要：討論中華城市進(jìn)展有必要探討中華鄉(xiāng)村的演化特征和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際才能得出具有中華特色的古村落進(jìn)展之路。本文經(jīng)過(guò)分析寧國(guó)古村落聚落形成與進(jìn)展的過(guò)程，對(duì)其中一些古村落進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，解決當(dāng)寧國(guó)地區(qū)傳統(tǒng)村落庇護(hù)中所遇到的普遍沖突與村民對(duì)于傳統(tǒng)村落居住環(huán)境的進(jìn)一步惡化之下的對(duì)村落更新的需求，探討村落的影響因素和在公共空間、環(huán)境、建筑等方面的空間特征，提出寧國(guó)傳統(tǒng)村落庇護(hù)利用的庇護(hù)與更新對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：寧國(guó)古村落

徽派建筑

古村庇護(hù)

千年古鎮(zhèn)

胡樂(lè)鎮(zhèn)位于寧國(guó)市的西南部，東與浙江省臨安市交界，南與績(jī)溪縣相連，西與旌德縣接壤，北與甲路鎮(zhèn)毗鄰。S215、S323省道和島鴻馬路在境內(nèi)鴻門(mén)村相交，皖贛鐵路貫穿全境。鎮(zhèn)所在地胡樂(lè)司距寧國(guó)市區(qū)45公里，距黃山市80公里，交通非常便捷。

很早以前，江西姓胡名樂(lè)一家七口人遷至如今胡樂(lè)的黃山腳下。當(dāng)時(shí)這里一片荒蕪，他們以開(kāi)荒種地為生，在這塊土地繁衍后代。后來(lái)其他姓氏也相繼遷于此地。由于胡氏家庭興盛，成為當(dāng)?shù)仡H出名氣的氏族，故把當(dāng)?shù)孛麨楹鷺?lè)。隨著胡樂(lè)人口集中、商業(yè)進(jìn)展迅猛，胡樂(lè)展露前所未有的繁華景象。這里集市成街，商家店鋪一百余家，水陸交通非常發(fā)達(dá)。這里的物資經(jīng)過(guò)水運(yùn)直通長(zhǎng)江、流向海外，是浙皖四縣水陸交通發(fā)達(dá)的商貿(mào)重鎮(zhèn)，是通往江蘇、湖南、江西的交通咽喉，乃兵家必爭(zhēng)之地。明代初期，朝廷為了加強(qiáng)中央集權(quán)，接受了劉伯溫的建議，在全國(guó)36個(gè)水陸交通重鎮(zhèn)設(shè)立了直隸中央巡檢司，胡樂(lè)就是其中之一，并有巡檢兵率。巡檢司的衙門(mén)階不大、官不高，巡檢司最高長(zhǎng)官相當(dāng)八、九品。但它的職責(zé)非特別：一是監(jiān)察四周府縣官員；二是稽征商貿(mào)稅費(fèi)；三是維護(hù)地方治安。到了清代巡檢司還負(fù)有監(jiān)管鹽商亂販私鹽，防止食鹽流往外地之責(zé)。這就是胡樂(lè)司名稱(chēng)來(lái)歷之所在。

本次調(diào)查采納問(wèn)卷的方式針對(duì)胡樂(lè)村民進(jìn)行走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

參加調(diào)查的男性有68.8%、女性有22，09%、還有9.31%未填寫(xiě)。年齡分布如下10-30：23.81%、30-60：44.05%、60歲以上：28.57%、未填寫(xiě)：3.57%文化程度分布如下：未填寫(xiě)：4.19%、學(xué)校及以下：2.11%學(xué)校：23.07%、高中及以上：13.96%統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查結(jié)果可知，有96.7%的人是認(rèn)為庇護(hù)古村落的是非常有意義的；有69.6%的人認(rèn)為庇護(hù)古村落對(duì)文化的傳承有影響；90.59%的人認(rèn)為投入大量的財(cái)力、物力庇護(hù)古村落是有意義的；80.4%的人支持在古村落開(kāi)發(fā)旅游；47.6%的人對(duì)于文化部門(mén)對(duì)古村落的庇護(hù)宣揚(yáng)不是很了解；55.81%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)古村落的庇護(hù)不是很好；

從以上數(shù)據(jù)可以得出，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于古村落庇護(hù)的庇護(hù)熱忱高漲，喜愛(ài)駐扎在童年記憶的古村落，但是。心有余而力不足，滿腔熱血，但是無(wú)能為力，受自身經(jīng)濟(jì)因素的影響，從自身出資維護(hù)古建筑有些不切實(shí)際。政府加大對(duì)古鎮(zhèn)的重視程度、投入更大的財(cái)力、物力來(lái)庇護(hù)股建，制訂相應(yīng)的庇護(hù)措施。為了庇護(hù)古村落，我們可以實(shí)行以下措施

第一、明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)庇護(hù)和開(kāi)發(fā)的樂(lè)觀性。由有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府切實(shí)擔(dān)當(dāng)起古村落庇護(hù)與開(kāi)發(fā)的相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)編制出庇護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)過(guò)自行組織或招商引資進(jìn)行庇護(hù)與開(kāi)發(fā)。同時(shí)，強(qiáng)化群眾庇護(hù)意識(shí)。鼓舞村民對(duì)古村古建筑整體環(huán)境，如村前小河、水口山、水口林和村后的后山上的林木，進(jìn)行悉心的庇護(hù)。

其次、多方位籌措資金、重新規(guī)劃古村落內(nèi)的新區(qū)建房。在每一個(gè)古村落的就近范圍內(nèi)規(guī)劃一塊地，用于農(nóng)夫新村的建設(shè)。資金來(lái)源可考慮將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與全部權(quán)分開(kāi)，村落或房子仍歸政府或村民全部，而將經(jīng)營(yíng)權(quán)拿出來(lái)拍賣(mài)，所得款項(xiàng)用于建設(shè)新村。新村的建設(shè)風(fēng)貌與傳統(tǒng)民居有機(jī)協(xié)調(diào)，使古村落的整體風(fēng)貌得以有機(jī)維護(hù)。同時(shí)實(shí)行闊別成組的布局方式，使之與四周景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)，在造型上用簡(jiǎn)約的手法對(duì)地方建筑加以提煉，保留極具傳統(tǒng)民居的風(fēng)韻。第三、充塞利用原來(lái)遺留的傳統(tǒng)民居。將原傳統(tǒng)民居經(jīng)過(guò)改造后可連續(xù)利用，為現(xiàn)代人服務(wù)，包括改造傳統(tǒng)民居為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝業(yè)店鋪等以再現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開(kāi)拓旅游觀光新局面，繁華經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏接酗@著的提高，防止過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

第四、制造性繼承傳統(tǒng)文化。在庇護(hù)傳統(tǒng)民居的同時(shí)，發(fā)掘傳統(tǒng)中的文化因子及有利于其形成的建筑語(yǔ)言，重現(xiàn)當(dāng)年的文化氛圍，并將其與現(xiàn)代生活中最興奮人心的部分結(jié)合起來(lái)，使人們的生活注入傳統(tǒng)文化因素。

第五、雙向互動(dòng)，形成庇護(hù)和開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育和進(jìn)展，不但能帶動(dòng)古村落的良性進(jìn)展，還可以取得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在古村落資源進(jìn)行不斷維護(hù)與修繕的同時(shí)，探求實(shí)施有效庇護(hù)的詳細(xì)措施，促進(jìn)資源的科學(xué)利用，

走庇護(hù)開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展庇護(hù)的良性循環(huán)進(jìn)展之路在新農(nóng)村建設(shè)潮流中，

古村落也該有其庇護(hù)管理措施：一、做好古村落的普查建檔工作

各地要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古村落進(jìn)行普查，并記錄匯總建檔。普查建檔工作由文廣部門(mén)牽頭，建設(shè)部門(mén)協(xié)作。內(nèi)容包括：古村落的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)等狀況，應(yīng)著重說(shuō)明其歷史建筑群及其環(huán)境的歷史年月、原貌保存狀況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價(jià)值特色等狀況。二、編制古村落庇護(hù)規(guī)劃

做好古村落庇護(hù)規(guī)劃的編制工作，是庇護(hù)古村落的重要措施。古村落庇護(hù)規(guī)劃編制的組織工作由古村落所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭，文廣部門(mén)協(xié)作。可由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府托付建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制。古村落庇護(hù)規(guī)劃編制要與村莊建設(shè)規(guī)劃編制同步進(jìn)行。古村落庇護(hù)規(guī)劃要因地制宜，切合實(shí)際，重視對(duì)建筑、環(huán)境風(fēng)貌、風(fēng)俗人情的討論，充塞征求農(nóng)夫群眾的看法。古村落庇護(hù)規(guī)劃不僅是庇護(hù)規(guī)劃，而且是整治和進(jìn)展規(guī)劃，要對(duì)庇護(hù)和建設(shè)劃定范圍，既要庇護(hù)又要滿意建設(shè)進(jìn)展的要求。三、實(shí)行切實(shí)有效的措施庇護(hù)古村落

（一）要分類(lèi)庇護(hù)。從村落環(huán)境、形態(tài)、人文等方面對(duì)現(xiàn)有古村落進(jìn)行分類(lèi)，在此基礎(chǔ)上篤定村落、建筑的庇護(hù)等級(jí)，分別落實(shí)庇護(hù)措施。（二）要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃實(shí)施。古村落內(nèi)的農(nóng)夫建房務(wù)必按規(guī)劃實(shí)施，列入庇護(hù)的建筑不得擅自拆建。新村的建設(shè)風(fēng)貌與傳統(tǒng)民居要有機(jī)協(xié)調(diào)，維護(hù)古村落的整體風(fēng)貌。

（三）要多元投入。形成當(dāng)?shù)卣⒋寮?jí)組織及個(gè)人、外來(lái)投資者多元化的投資渠道，對(duì)古建筑進(jìn)行修繕庇護(hù)。

（四）要調(diào)動(dòng)村民樂(lè)觀性。古村落庇護(hù)不能僅僅依靠政府，也不能為了庇護(hù)而庇護(hù)，要把村民的利益納入庇護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，古村落庇護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，樂(lè)觀鼓舞村民個(gè)人開(kāi)辦古村落“家居旅游”也可以建立村級(jí)旅游開(kāi)發(fā)公司，使村民在古村落庇護(hù)開(kāi)發(fā)中得到實(shí)惠。四、加強(qiáng)宣揚(yáng)

在古村落普查的基礎(chǔ)上，由文廣部門(mén)編制《古村落普查成果匯編》，發(fā)放到各級(jí)政府、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。組織開(kāi)展古村落庇護(hù)意義、作用、方法等內(nèi)容的宣揚(yáng)，提高全民古村落庇護(hù)意識(shí)。

第2篇：古村落庇護(hù)條例

古村落庇護(hù)條例

第三章庇護(hù)和利用

第十五條對(duì)古村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體庇護(hù)，保持和連續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得轉(zhuǎn)變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

古村落庇護(hù)規(guī)劃庇護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落庇護(hù)規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平，根據(jù)古村落庇護(hù)規(guī)劃，完竣古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

第十六條禁止在古村落重點(diǎn)庇護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與古村落庇護(hù)無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

馬路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心庇護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)庇護(hù)規(guī)劃逐步遷出。（浙江）

在古村落重點(diǎn)庇護(hù)區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕?lè)课荩b飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落庇護(hù)規(guī)劃要求，并報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因庇護(hù)需要，無(wú)法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)制訂相應(yīng)的保障計(jì)劃，明確相關(guān)布局、措施等。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不削減相鄰居住建筑原有日照時(shí)間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）

第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點(diǎn)庇護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。

第十八條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)對(duì)古村落內(nèi)有損毀危急的古建筑進(jìn)行普查登記，并將普查登記結(jié)果報(bào)文化部門(mén)。

文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)依據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十九條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)古村落庇護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕規(guī)劃，根據(jù)必定比例支配落實(shí)古建筑搶救修繕資金和古村落日常庇護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立古村落庇護(hù)嘉獎(jiǎng)機(jī)制，并重點(diǎn)支持和推動(dòng)任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落庇護(hù)工作。

古村落庇護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。其次十條縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的集體控股公司，詳細(xì)參加古村落庇護(hù)和利用。

古村落的居民可以以其全部的古建筑、房屋、資金等入股參加古村落庇護(hù)和利用。鼓舞其他單位和個(gè)人采納出資、捐資、捐贈(zèng)、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參加古村落庇護(hù)和利用。

其次十一條古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)古村落庇護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕規(guī)劃，制訂古村落庇護(hù)詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，按時(shí)完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑庇護(hù)有關(guān)法律、律例的要求。

古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門(mén)分別組織驗(yàn)收。其次十二條古建筑庇護(hù)管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和嘉獎(jiǎng)對(duì)策賜予貸款貼息、嘉獎(jiǎng)，或者根據(jù)文物修理和庇護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理對(duì)策的規(guī)定賜予補(bǔ)助。

其次十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以經(jīng)過(guò)保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國(guó)有后依法出讓?zhuān)恋爻鲎屖找鎸?zhuān)項(xiàng)用于古村落庇護(hù)。

政府可以經(jīng)過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購(gòu)古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地依據(jù)實(shí)際，可以支配宅基地建房。

市人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制訂古村落內(nèi)的古建筑價(jià)格評(píng)估對(duì)策。其次十四條對(duì)非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門(mén)同意，并報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實(shí)施庇護(hù)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集、庇護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。其次十五條市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門(mén)，自本條例公布之日起一年內(nèi)制訂古村落消防平安管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂古村落防火平安保障計(jì)劃并組織實(shí)施。計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

其次十六條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

鼓舞古村落居民在古村落內(nèi)居住，參加古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理享有古村落庇護(hù)開(kāi)發(fā)收益。

鼓舞利用古村落進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度進(jìn)展旅游業(yè)。

其次十七條鼓舞金融管理機(jī)構(gòu)制訂融資優(yōu)待政策，對(duì)古村落庇護(hù)項(xiàng)目供應(yīng)信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。

其次十八條規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化、建設(shè)等部門(mén)建立古村落動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)古村落的庇護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)古村落庇護(hù)利用狀況進(jìn)行年度評(píng)估。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估看法納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，作為年度考核和評(píng)比的重要依據(jù)。

經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估認(rèn)定，因庇護(hù)工作不力造成古村落資源破壞的，規(guī)劃等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)提出警告；因開(kāi)發(fā)利用造成古建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局破壞性影響的，規(guī)劃等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。

其次十九條建立古村落庇護(hù)監(jiān)督員制度。古村落所在地村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)古村落庇護(hù)專(zhuān)家、居民任監(jiān)督員。

鼓舞建立古村落庇護(hù)專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參加古村落庇護(hù)和宣揚(yáng)工作。第三十條市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)古村落庇護(hù)工作狀況進(jìn)行檢查，并定期分別向市、縣級(jí)市（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街庇護(hù)條例》

其次十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)庇護(hù)規(guī)劃，在核心庇護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明庇護(hù)范圍。庇護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在庇護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。（浙江）

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

其次十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)庇護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)技術(shù)資料；

（二）建筑物、構(gòu)筑物的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化狀況；

（三）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（四）規(guī)劃、測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

其次十四條對(duì)篤定庇護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和平安的義務(wù)，在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)的同意，涉及到文物庇護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門(mén)的同意。

其次十五條在國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)，拆除篤定庇護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街庇護(hù)范圍內(nèi)，拆除篤定庇護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審核，報(bào)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

其次十六條篤定庇護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)，確需轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)提出初審看法，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)備案。

其次十九條縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街庇護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)狀況報(bào)同級(jí)人民政府。

《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村庇護(hù)條例》

其次十九條在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃經(jīng)過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)公告牌等形式予以公示，征求公眾看法，告知利害關(guān)系人有要求進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不少于二十日。必要時(shí)，可以組織專(zhuān)家論證。

利害關(guān)系人或者公眾對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)劃提出異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)討論處理，并準(zhǔn)時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行聽(tīng)證。

三十二條在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)，因?qū)嵤┍幼o(hù)規(guī)劃需要依法征收房屋，以及依法批準(zhǔn)設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施需要停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除，導(dǎo)致全部權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益損害的，實(shí)施庇護(hù)規(guī)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌支配建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因歷史文化名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)行的農(nóng)村住宅建設(shè)。

第三十五條對(duì)歷史建筑應(yīng)當(dāng)依據(jù)其歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份等不憐憫況，實(shí)行相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)庇護(hù)。

第三十九條歷史建筑可以結(jié)合其自身特點(diǎn)進(jìn)行庇護(hù)性利用。鼓舞利用歷史建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳設(shè)館、紀(jì)念館和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展現(xiàn)。

歷史建筑的庇護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自轉(zhuǎn)變歷史建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害歷史建筑及其附屬設(shè)施的平安。

第四十條禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）在歷史建筑上刻劃、涂污；

（二）在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

（三）拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑的構(gòu)件；

（四）擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及轉(zhuǎn)變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）擅自遷移、拆除歷史建筑；

（六）其他損害歷史建筑的活動(dòng)。

第四十一條在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村庇護(hù)范圍內(nèi)涉及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)庇護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)庇護(hù)相關(guān)法律、律例的規(guī)定。

《黃山市古村落庇護(hù)利用暫行對(duì)策》

第十五條古村落分區(qū)庇護(hù)要求：

（一）古村落核心庇護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不憐憫況，實(shí)行分類(lèi)庇護(hù)，并按徽州傳統(tǒng)式樣保持原有的高度、體量、外觀形象和顏色等。

（二）古村落建設(shè)掌握地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合庇護(hù)規(guī)劃篤定的高度、體量和顏色的建設(shè)掌握要求。

（三）古村落環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)要庇護(hù)好現(xiàn)有的山水環(huán)境（包括山體、植被、村莊及周邊水系、農(nóng)田），嚴(yán)格限制開(kāi)山采石和建設(shè)渾濁型工業(yè)等對(duì)環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。

第十七條古村落核心庇護(hù)內(nèi)的建筑及裝飾、裝修和廣告設(shè)置有關(guān)要求：

（一）保持傳統(tǒng)徽派建筑風(fēng)格，以黑、白、灰為主色調(diào)；

（二）招牌、字號(hào)采納傳統(tǒng)方式，廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；

（三）建設(shè)采納傳統(tǒng)的工藝和地方建筑材料。

第十九條古村落所在地縣（區(qū)）各級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平，根據(jù)庇護(hù)規(guī)劃要求，制訂改造計(jì)劃和年度改善規(guī)劃，逐步完成古村落的基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境整治，促進(jìn)古村落的庇護(hù)利用。

其次十一條古村落內(nèi)的古民居應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址庇護(hù)，確因公共利益需要無(wú)法實(shí)施原址庇護(hù)的，須依法報(bào)送規(guī)劃、文物等部門(mén)批準(zhǔn)。

古民居務(wù)必遷移庇護(hù)的，應(yīng)在本村落內(nèi)選址庇護(hù)。外來(lái)散落古民居在古村落內(nèi)實(shí)施遷移庇護(hù)時(shí)，不得破壞其整體格局、歷史風(fēng)貌和街巷空間尺度。

其次十四條古民居的全部者在庇護(hù)的前提下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行多種方式參加古村落的開(kāi)發(fā)利用，合理享有古村落庇護(hù)利用的收益。

其次十五條因古村落庇護(hù)利用需要遷出古民居的村民和因無(wú)力修理而自愿捐贈(zèng)古民居的村民，報(bào)請(qǐng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等行政部門(mén)審批，可另行安置。

其次十六條社會(huì)組織和個(gè)人參加庇護(hù)利用古村落、古民居，須編制庇護(hù)利用計(jì)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等行政部門(mén)批準(zhǔn)。

其次十八條古村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府詳細(xì)擔(dān)當(dāng)以下庇護(hù)與利用管理工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行古村落庇護(hù)的相關(guān)法律律例和庇護(hù)利用規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）組織制訂村規(guī)民約，指導(dǎo)、督促村民遵守古村落庇護(hù)利用要求，庇護(hù)利用古民居；

（三）對(duì)古村落房屋修繕和建設(shè)工作，進(jìn)行前期初審和建設(shè)監(jiān)管；

（四）協(xié)作有關(guān)部門(mén)做好文物古跡、古樹(shù)名木等古村落資源的普查；

（五）對(duì)有損毀危急而無(wú)力修理的古民居進(jìn)行登記，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)；

（六）合理開(kāi)發(fā)利用古村落資源；

（七）組織消防隊(duì)伍，加強(qiáng)古村落消防平安管理；

（八）管理在核心庇護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視攝制、大型群眾集會(huì)等活動(dòng)；

（九）對(duì)違反古村落庇護(hù)利用的行為，進(jìn)行制止，責(zé)令改正，對(duì)拒不改正者，準(zhǔn)時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

第三十條在古村落庇護(hù)利用范圍內(nèi)涉及省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物庇護(hù)單位的，應(yīng)按相關(guān)法律、律例執(zhí)行。

《黃山市“百村千幢”古民居庇護(hù)利用工程實(shí)施計(jì)劃》

1、庇護(hù)內(nèi)容

古村落庇護(hù)內(nèi)容：根據(jù)“項(xiàng)目啟動(dòng)，規(guī)劃先行”的原則，編制古村落庇護(hù)規(guī)劃。重點(diǎn)庇護(hù)古村落中具有特色的整體空間環(huán)境和風(fēng)貌，傳統(tǒng)的街巷格局和形態(tài)，具有文物價(jià)值的文化遺產(chǎn)等。

（1）編制古村落庇護(hù)利用規(guī)劃，庇護(hù)村落的空間形態(tài)、平面格局等傳統(tǒng)的肌理，連續(xù)古村落的風(fēng)貌特色；

（2）庇護(hù)鄉(xiāng)村特色鮮亮、風(fēng)格獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，庇護(hù)村落古建遺址、道觀廟宇、古宅園林、宗祠戲臺(tái)等歷史建筑；

（3）庇護(hù)鄉(xiāng)村古樹(shù)名木、田野風(fēng)光等自然生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)村落周邊山體的植樹(shù)造林及古村落“水口”生態(tài)環(huán)境修復(fù)；

（4）對(duì)古村落不符合徽派傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的民居進(jìn)行改造；

（5）對(duì)古村落原生態(tài)文化、風(fēng)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救和庇護(hù)。

古民居庇護(hù)內(nèi)容：根據(jù)《文物庇護(hù)工程管理對(duì)策》的規(guī)定，編制古民居修理計(jì)劃。經(jīng)過(guò)修理古民居單體，集中解決古民居當(dāng)前亟須解決的庇護(hù)修理問(wèn)題。

（1）修理古民居梁架、屋面、墻體等建筑要素；（2）庇護(hù)和修復(fù)古民居構(gòu)架、構(gòu)件（包括“三雕”）等文化內(nèi)涵；（3）庇護(hù)古民居外觀形態(tài)、環(huán)境空間。

2、利用內(nèi)容

充塞發(fā)揮古村落、古民居獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，拓展使用功能和空間，制造經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾收入，以利用推動(dòng)庇護(hù)。

古村落利用內(nèi)容：

（1）以徽州歷史遺跡、風(fēng)水人居為主體的文化體驗(yàn)型古村落;（2）以徽州民俗風(fēng)情、民俗活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)村體驗(yàn)型古村落;（3）以鄉(xiāng)村探險(xiǎn)、垂釣捕撈為內(nèi)容的休閑度假型古村落;（4）以攝影采風(fēng)、繪畫(huà)寫(xiě)生為主導(dǎo)的攝影繪畫(huà)型古村落;（5）以藝術(shù)創(chuàng)作、影視拍攝為亮點(diǎn)的文化創(chuàng)意型古村落;（6）以水果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)型古村落。古民居利用內(nèi)容：

（1）鄉(xiāng)村藝術(shù)會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、民俗客棧;（2）傳統(tǒng)手工作坊、民間工藝及制作旅游產(chǎn)品;（3）地方小吃店、地方特色店、特色小酒吧;（4）傳統(tǒng)消遣及民間藝術(shù)表演活動(dòng);（5）民間工藝品開(kāi)發(fā)、保藏、展現(xiàn)、交易活動(dòng)；（6）各類(lèi)專(zhuān)題博物館、紀(jì)念館；（7）綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋。

《江西安義古村庇護(hù)管理對(duì)策》

第七條重點(diǎn)庇護(hù)區(qū)庇護(hù)原則：保存全部的現(xiàn)存老建筑。不得再建筑新居，現(xiàn)存新、舊房屋的修理改造務(wù)必報(bào)請(qǐng)管委會(huì)同意，涉及文物庇護(hù)單位的修理務(wù)必報(bào)請(qǐng)文物主管部門(mén)同意，按《庇護(hù)規(guī)劃》要求經(jīng)旅游部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定設(shè)計(jì)和審批。

第八條一般庇護(hù)區(qū)庇護(hù)原則：一般庇護(hù)區(qū)內(nèi)全部現(xiàn)存老建筑外觀不允許拆改，不得再建筑新居，全部房屋的修理改造等務(wù)必報(bào)請(qǐng)管委會(huì)同意，涉及文物庇護(hù)單位的修理務(wù)必報(bào)請(qǐng)文物主管部門(mén)同意，按《庇護(hù)規(guī)劃》要求經(jīng)旅游部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定設(shè)計(jì)和審批。

第九條建設(shè)掌握區(qū)庇護(hù)原則：庇護(hù)有重要?dú)v史價(jià)值的古建筑及其環(huán)境，不得在區(qū)內(nèi)再建新居。

第十條環(huán)境庇護(hù)區(qū)庇護(hù)原則：庇護(hù)區(qū)內(nèi)的村民有營(yíng)造整齊、美麗、舒適古村環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。庇護(hù)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人都不得渾濁、破壞庇護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

第十一條庇護(hù)古村風(fēng)貌，修復(fù)損毀建筑，提高居民素養(yǎng)，整治古村環(huán)境，挖掘文化內(nèi)涵，擴(kuò)大古村影響。

第十二條古村管委會(huì)務(wù)必對(duì)庇護(hù)區(qū)內(nèi)古建民宅和其他任何文物進(jìn)行結(jié)構(gòu)散件登記存檔（包括結(jié)構(gòu)木雕、石雕、商門(mén)、牌匾、桌椅、床凳、櫥、條桌、神龕等）。

第十三條在古村群庇護(hù)區(qū)內(nèi)，下列行為務(wù)必報(bào)古村管委會(huì)和縣旅游部門(mén)審批同意，涉及文物庇護(hù)單位的，務(wù)必報(bào)請(qǐng)文物庇護(hù)單位同意，并嚴(yán)格根據(jù)《省文保條例》、《庇護(hù)規(guī)劃》等相關(guān)法律律例執(zhí)行。

（一）古民居建筑的大、中、小修繕和保養(yǎng)。

（二）古建筑、人文景觀的恢復(fù)。

（三）古街店面、門(mén)面改造，外部裝飾及招牌廣告制作。

（四）古樹(shù)、名木的庇護(hù)及綠化的施工養(yǎng)護(hù)。

（五）居民現(xiàn)住房屋的翻、擴(kuò)、改、修建。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施的施工及修理。

（七）空地新建。

（八）古村群三線（電話、電視、電線）等各種線路的架設(shè)與安裝。

第十五條古村群庇護(hù)區(qū)內(nèi)全部可移動(dòng)文物（如桌椅、床凳、神龕等）、不行移動(dòng)文物（如古建筑、商門(mén)等）均受?chē)?guó)家法律庇護(hù)，任何人不得私自買(mǎi)賣(mài)、損毀、拆除、修繕和移動(dòng)至本對(duì)策規(guī)定的庇護(hù)范圍外。

第十六條古村群庇護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)消防平安意識(shí)，完竣消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故。古村群消防火速疏散場(chǎng)地應(yīng)保持全天候敞開(kāi)，且不得堆放雜物、新建建筑和改作他用。凡古村古建筑內(nèi)不得亂堆放柴草等易燃物，居住在古建筑內(nèi)的居民務(wù)必留意用火平安，廚房水缸應(yīng)24小時(shí)儲(chǔ)水，老屋天井有水缸者除蓄水防火外不得挪作它用。磚木結(jié)構(gòu)和住宅安裝電線路時(shí)除注意美觀外應(yīng)多考慮漏電防燃。對(duì)已列入文物庇護(hù)單位的古民居應(yīng)按布局和有關(guān)規(guī)定配備必定數(shù)量的消防器材。

第3篇：論古村落的庇護(hù)

論古村落的庇護(hù)

我們從古猿人始終進(jìn)化到人類(lèi)，在不斷進(jìn)化，生產(chǎn)力也在不斷進(jìn)展，隨之推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，但是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展卻讓很多古人留下的古建筑等中華文化面臨著消亡。古村落的庇護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，如何讓村民意識(shí)到這是一筆珍貴的財(cái)寶，光靠行政指令是完全行不通的，務(wù)必要與之在多項(xiàng)熟悉上達(dá)成全都，尤其是利益上達(dá)成全都。

仁化恩村、中山古鶴村、番禺大嶺村、廣州長(zhǎng)洲島等等，還有許很多多還并不知名的古村落，它們已經(jīng)的輝煌湮沒(méi)在歷史的記憶里，只剩下了殘磚敗瓦，而由于后輩們并未熟悉到祖輩遺留下來(lái)的珍貴財(cái)寶，古村落在年復(fù)一年被破壞。雕花的窗欞與屋頂?shù)臋M梁不見(jiàn)了，門(mén)當(dāng)戶對(duì)不見(jiàn)了，老祠堂石鼓不見(jiàn)了，寶貴的木門(mén)被鄉(xiāng)民們拆下來(lái)當(dāng)柴火燒成灰燼，高高的花崗巖石柱被打斷砌成圍墻。農(nóng)村賴(lài)以傳承的根本，在一次又一次的舊房改造中被拋棄，在不斷的遺忘。庇護(hù)古村落是整個(gè)社會(huì)劇烈的呼聲，但是落到詳細(xì)村莊上就顯得微弱不堪。而現(xiàn)在大多數(shù)古村落，正面臨著前所未有的卑劣境況。環(huán)境方面，由于古村落的規(guī)劃都是上百年前甚至數(shù)百年前的，即使外人對(duì)這種規(guī)劃謳歌不已，但是生活在其中的村民們并不這樣認(rèn)為，他們會(huì)嫌棄石板路不平整，要全部挖掉鋪上水泥路，他們會(huì)厭惡沒(méi)有更好的垃圾收納區(qū)域，現(xiàn)代生活中大量垃圾倒在村口甚至已經(jīng)形成垃圾圍村。甚至，他們不滿足祖先留下來(lái)的祖屋，要全部拆掉再建起新式樓房。我們無(wú)能為力，由于這是他們的權(quán)利，他們有權(quán)處理先人遺留下來(lái)的產(chǎn)業(yè)。我們?cè)撊绾尾拍鼙幼o(hù)好古村落呢，這是值得人深思的。

結(jié)合古村落的庇護(hù)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。樂(lè)觀討論古村落庇護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的新課題。適當(dāng)?shù)囊胄麓迕駲C(jī)制，讓一些喜愛(ài)藝術(shù)、崇尚自然的市民購(gòu)買(mǎi)改良后的古村落民居，或是吸引民間資本的投入來(lái)修理、經(jīng)營(yíng)古建筑，動(dòng)員全社會(huì)的力氣來(lái)加大古村落庇護(hù)開(kāi)發(fā)的力度，形成社會(huì)參加古村落庇護(hù)新機(jī)制。二是對(duì)有必定歷史但規(guī)模較小、資源破壞較大，綜合價(jià)值不高的村落，可以嘗試移建加以庇護(hù)的對(duì)策，即可以選擇一塊區(qū)域，把周邊區(qū)域風(fēng)格相像的房屋移建到一齊，進(jìn)而形成一個(gè)建筑群，加以合理利用，使之能在現(xiàn)代文明建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)有的價(jià)值。從目前來(lái)講，古村落作為一種極富吸引力的文化旅游資源，正成為很多地區(qū)特殊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的重要手段。對(duì)古村落資源的合理利用和適度開(kāi)發(fā)，能使古村落得到有效庇護(hù)，形成庇護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。蘭溪市諸葛八卦村的開(kāi)發(fā)就是一個(gè)勝利的例子。1994年諸葛八卦村旅游門(mén)票收入僅為2萬(wàn)元，到2022年已將近1000萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，僅交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商貿(mào)收入幾項(xiàng)，村民就增收2000多萬(wàn)元。其間，村里投資5000多萬(wàn)元修理了村內(nèi)的古建筑，村內(nèi)的主要巷道也進(jìn)行了仿古整修，村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了整治，使古村落的景觀環(huán)境與原汁原味、古色古香的村落民居、村落建筑、村落生態(tài)形成一個(gè)和諧有機(jī)的整體。古村落庇護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、現(xiàn)代化與傳統(tǒng)化、經(jīng)濟(jì)與文化得到了圓滿結(jié)合。

科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步做好重點(diǎn)庇護(hù)古村落的規(guī)劃管理工作。并協(xié)同相關(guān)單位，做好全市范圍內(nèi)文物古跡的普查工作。對(duì)于未定為文物掌握單位的重要?dú)v史建筑、古橋、古樹(shù)名木、古駁岸、門(mén)樓等，做好年份、結(jié)構(gòu)等基本狀況的認(rèn)定并進(jìn)行登記，劃定掌握區(qū)及庇護(hù)區(qū)范圍，制訂嚴(yán)格的庇護(hù)對(duì)策。充塞挖掘歷史人物故事及傳奇，加大庇護(hù)開(kāi)發(fā)的宣揚(yáng)力度。要從媒體、網(wǎng)絡(luò)、旅游或組織全民古村學(xué)問(wèn)競(jìng)賽等多元化的渠道去宣揚(yáng)古村，激發(fā)市民對(duì)古村的庇護(hù)熱忱。發(fā)揮政府的主渠道作用、加大投入力度外，還需制訂相關(guān)激勵(lì)政策，動(dòng)員和鼓舞企業(yè)家、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士樂(lè)觀參加。可以建立類(lèi)似“古村落庇護(hù)基金會(huì)”的組織，向社會(huì)、企業(yè)募集資金用于古村落的庇護(hù)；也可以制訂合理的收益安排對(duì)策，采納股份制形式，加大古村落的庇護(hù)開(kāi)發(fā)力度，以加快古村落的開(kāi)發(fā)。正確區(qū)分民俗文化與“封建迷信”，以更加寬容的態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化。特殊是一些傳統(tǒng)儀式，是民間信仰的核心表現(xiàn)形式，庇護(hù)好傳統(tǒng)儀式，對(duì)于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系，增進(jìn)家族認(rèn)同、族群認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，弘揚(yáng)民族精神，呈現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?，都是非常必要的。不能因其摻雜著一些迷信顏色或陋俗而全盤(pán)否認(rèn)。對(duì)待農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)俗和信仰，我們也要堅(jiān)持“和而不同”的觀點(diǎn)，以更寬容的態(tài)度對(duì)待。如磐安煉火，起源于遠(yuǎn)古先民對(duì)火的崇拜，是一種以舞蹈的形式興胡公或驅(qū)瘟避邪的、具有原始宗教顏色的祭典活動(dòng)，至今已有幾千年歷史，是討論傳統(tǒng)民俗文化不行多得的“活化石”。煉火儀式由“執(zhí)道山人”負(fù)責(zé)祭祀儀式，通常有10個(gè)固定程式，包括祭壇定叉、凈劍響鞭、宰雞淋血、召將請(qǐng)圣、發(fā)符焚牒、開(kāi)水火門(mén)等。從遠(yuǎn)古流傳至今，儀式中帶有許多原始宗教的神奇性，也與“迷信”親密相關(guān)。對(duì)這樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們就應(yīng)當(dāng)以寬容的態(tài)度，使薪火相傳，推陳出新。當(dāng)然，對(duì)那些坑蒙拐騙、謀財(cái)害命、影響社會(huì)穩(wěn)定的迷信行為、惡風(fēng)陋俗，則務(wù)必使用法律武器予以嚴(yán)懲、取締。

古村落庇護(hù)應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)和諧進(jìn)展首先，要堅(jiān)持以人為本，正確處理好古村落庇護(hù)開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后面貌。我們要庇護(hù)好祖先留給我們的古建筑、古村落，庇護(hù)好鄉(xiāng)土農(nóng)村原有的生活狀態(tài)，但不能因此影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，影響老百姓的生活質(zhì)量，而是要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的手段，依據(jù)現(xiàn)代生活的需要，在保持原有歷史風(fēng)貌、明確古村落進(jìn)展限制要求、明確生態(tài)環(huán)境庇護(hù)要求的前提下，改善古村落基礎(chǔ)設(shè)施條件，使生活在古村落中的群眾改善生活條件，提高生活質(zhì)量。否則，就會(huì)影響老百姓庇護(hù)古村落的樂(lè)觀性，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸心情，反而不利于古村落的庇護(hù)。

要樂(lè)觀探究庇護(hù)古村落與建設(shè)新農(nóng)村和諧進(jìn)展的路子。從實(shí)際狀況看，由于古村落闊別在各地，又大多地處交通相對(duì)不便、經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，而且量多面廣，就目前中華經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，政府財(cái)政不行能投入如此巨大的庇護(hù)資金。應(yīng)針對(duì)各地的實(shí)際狀況，進(jìn)一步討論和落實(shí)古村落庇護(hù)的相關(guān)政策，樂(lè)觀探究多形式庇護(hù)手段，找到一種既能改善村民生活水平，又可解決庇護(hù)資金問(wèn)題的行之有效的方法。一方面，要進(jìn)一步拓寬古村落庇護(hù)資金的投入渠道。古村落的庇護(hù)，要重視散落在鄉(xiāng)村民間古建筑的庇護(hù)。古村落庇護(hù)任務(wù)更艱難的是散落各地的古民居。對(duì)有庇護(hù)價(jià)值而沒(méi)有實(shí)力庇護(hù)的，先維持原狀，但不能隨便拆除。對(duì)宗祠、牌樓、古戲臺(tái)、名人故居等可實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)性庇護(hù)措施。對(duì)古建筑相對(duì)集中的村落，可以實(shí)行連片庇護(hù)的方法，有條件的村還可以實(shí)行建新區(qū)、保老區(qū)的對(duì)策，既可以保持古村落的原始性、真實(shí)性、完好性，又有利于村民生活設(shè)施的改善。對(duì)一些拆了惋惜，不拆又沒(méi)錢(qián)庇護(hù)，還影響村莊建設(shè)的古建筑，可實(shí)行“整體搬遷，異地遷建”的對(duì)策，將散落的古建筑集中到規(guī)劃的地域，作為人文景觀供游人欣賞。

庇護(hù)古村落是每個(gè)人的責(zé)任，先人留下的才智結(jié)晶不能消逝在我們的手中，在漫長(zhǎng)的悠悠歲月里，每一個(gè)古建筑都在承載了很多故事，每一個(gè)古村落都值得庇護(hù)！

第4篇：庇護(hù)古村落材料作文

“庇護(hù)古村落”材料作文范文

【原題回放】。

某驢友在網(wǎng)上發(fā)了幾張偶然發(fā)覺(jué)的一個(gè)古村落的照片，村子周邊風(fēng)景清幽，建筑雖顯頹態(tài)但仍隱隱透出當(dāng)年的繁盛。不少網(wǎng)友急迫打聽(tīng)村子的位置，該驢友卻不愿透露，說(shuō)怕來(lái)來(lái)往往的人太多，干擾了當(dāng)?shù)厝说纳?；更怕村子出名后由于過(guò)度開(kāi)發(fā)而破壞了它原來(lái)的面目。

跟帖的網(wǎng)友談?wù)摷娂?。有人說(shuō)，這樣的古村落應(yīng)當(dāng)讓更多的人了解它的價(jià)值。有人說(shuō)，假如缺乏必要的開(kāi)發(fā)性庇護(hù)，這些古建筑用不了多久就會(huì)消逝。也有人說(shuō)，只有經(jīng)得起時(shí)間的打磨而保留下來(lái)的才有意義，任何刻意的措施都不是對(duì)策。

順其自然，歲月靜好（25+25+10=60）

某驢友上傳了幾張偶然發(fā)覺(jué)的古村落的照片，卻在網(wǎng)友的追問(wèn)下守口如瓶，不愿透露詳細(xì)的位置，畏懼因過(guò)度開(kāi)發(fā)干擾了當(dāng)?shù)厝说纳?，破壞了村子的原?lái)面目。

讀至此處，不得不敬佩該驢友的良苦專(zhuān)心。他并沒(méi)有由于發(fā)覺(jué)了一處事外桃源而大肆宣揚(yáng)，而是想得更遠(yuǎn)：假如古村落遭受過(guò)度開(kāi)發(fā)，那么其原有的寂靜祥和會(huì)不會(huì)從今“一去而不復(fù)返”？

不要認(rèn)為這是危言聳聽(tīng)，我們身邊有太多太多這樣的例子。已經(jīng)的鳳凰，是沈從文魂?duì)繅?mèng)繞的寂靜邊城。河兩岸的吊腳樓悄悄佇立，人們?nèi)齼蓛勺跇?shù)下。然而近些年，過(guò)度的開(kāi)發(fā)與商業(yè)化使得游客變得越來(lái)越多，人聲鼎沸，熙熙攘攘間流轉(zhuǎn)的是金錢(qián)、利益與算計(jì)。人們開(kāi)頭為利而來(lái)，為益而往，為票價(jià)爭(zhēng)吵不休，為交易勾心斗角，小城再不復(fù)當(dāng)年純樸模樣。過(guò)度開(kāi)發(fā)的九寨溝，一日恭迎數(shù)萬(wàn)游客的故宮，莫非真的得到應(yīng)有的庇護(hù)了嗎？反觀這個(gè)寂靜的古村落，誰(shuí)又能保證，這個(gè)村莊不會(huì)由于開(kāi)發(fā)變成下一個(gè)鳳凰？

筱敏曾在《捕蝶者》中追問(wèn)：“什么是真正的俏麗？是被做成標(biāo)本名揚(yáng)天下，還是悄悄損耗掉俏麗終老山林？”其實(shí)，不用太多刻意為之的庇護(hù)，順其自然未嘗不是一種庇護(hù)手段。順其自然，庇護(hù)的是一種原生態(tài)。頹態(tài)的建筑上記錄的是歲月的變遷和滄桑，為何還要去做那重繪重彩，翻舊為新的畫(huà)蛇添足之舉？順其自然庇護(hù)的是看不見(jiàn)的人文情懷。就讓這些在村落中世代生活的人們，守住那一壺釅茶，在香氣氤氳中慢節(jié)奏地生活，花開(kāi)花落，遠(yuǎn)離喧囂，一世安穩(wěn)，歲月靜好。

那些古老的建筑在村落中悄悄佇立，遠(yuǎn)離現(xiàn)代社會(huì)的物欲橫流、燈紅酒綠。沒(méi)有外部的干擾，或許才是讓它長(zhǎng)期留存原來(lái)面目的最好方法。順其自然吧，讓這份寂靜祥和永存，讓它從古至今，都保留它原本最初的模樣。

一輪明月度你至春秋（22+25+10=57）

誰(shuí)不憧憬古樸滄桑的村落？而又有誰(shuí)讀得出舊樓飛檐下走過(guò)的各朝各代？誰(shuí)不篤愛(ài)綿長(zhǎng)悠閑的青石板路？而又有誰(shuí)想得到古道驛站里纏綿的分合，悠久的興衰？

現(xiàn)代國(guó)人，不是不懂得應(yīng)當(dāng)庇護(hù)古跡，而是肚子里少了幾捧汨羅河里屈原的淚水，少了幾缸書(shū)寫(xiě)華夏春秋的王羲之的墨汁。

少了應(yīng)有的文化底蘊(yùn)，你拿什么來(lái)庇護(hù)老祖宗留下的財(cái)寶？將這些古跡，交給一個(gè)國(guó)學(xué)門(mén)外漢來(lái)庇護(hù)來(lái)進(jìn)展？豈不謬哉！

我想起我曾游歷古城荊州，那是古時(shí)軍事要塞兼魚(yú)米之鄉(xiāng)，更是一個(gè)人杰地靈之地?，F(xiàn)如今的荊州，重修圍墻，宏偉而森嚴(yán)，再現(xiàn)古都之風(fēng)。然而，城墻角下一隅，雖赫然立一牌坊道“張居正故居”，其實(shí)質(zhì)卻冷冷清清，空無(wú)一物。同行者不時(shí)嬉皮笑臉地督促“走吧走吧，不就是一個(gè)破房子嗎？”

-1猶如已經(jīng)看到：紅蓼青荇，游鳥(niǎo)飛魚(yú)，矮小屋舍桑竹環(huán)繞，黃發(fā)垂髫愉悅安詳。還有三五游人與主子家熱忱嬉笑??

心懷對(duì)歷史的敬畏（23+23+9=55）

一片竹林，一泉水流，一抹夕陽(yáng)，一個(gè)古村。歷史留了這些給我們。對(duì)于留下來(lái)的，是歷史的饋贈(zèng)。但消逝了的，是自然的規(guī)律。

想起賈島的“推敲”，突然好想造訪那扇門(mén)，在月夜下感受“鳥(niǎo)宿池邊樹(shù)，僧敲月下門(mén)”。但好像歷史沒(méi)有給我這個(gè)機(jī)會(huì)，那個(gè)地方早就隨著朝代的更替湮沒(méi)在歷史的紅塵里了。留給我們的只是一個(gè)美妙的聯(lián)想。

但或許，這樣才是好的，若那個(gè)地方還存在著，怕是就算多次翻修如今也只是殘缺的不堪了吧。見(jiàn)到這樣的殘?jiān)?，那首?shī)也不免染上悲愴的顏色，沒(méi)有任何事物經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗刷還能繁盛照舊。

無(wú)論是留了下來(lái)的，還是消逝了的，這只是天道運(yùn)行的一個(gè)變化，從展露到消逝，從消逝再展露，經(jīng)受著繁盛與衰落。

留下的古村落，是存在了見(jiàn)證了歷史的事物，從它展露到繁盛到衰落，登記了每一刻，但無(wú)論它如今是如何的衰敗，那只是歷史的痕跡、歷史的雕刻，無(wú)論是岳陽(yáng)樓，亦或是黃鶴樓，存在了千年，岳立不倒，我們只是站在上面，凝視江面，感受“日暮鄉(xiāng)關(guān)何處是？煙波江上使人愁”。它們存在著，見(jiàn)證著，等候著消逝和新的展露。轉(zhuǎn)變歷史，強(qiáng)行留下它們，卻早已不是原來(lái)的它們。

有人說(shuō)：“只有經(jīng)得起時(shí)間的打磨才有意義?！敝挥薪?jīng)得起歷史的檢驗(yàn)才存在得有價(jià)值。我寧愿摩挲破舊的古長(zhǎng)城，也不愿在新修的長(zhǎng)城上耀武揚(yáng)威。由于它早已不是那個(gè)真正的歷史。開(kāi)發(fā)過(guò)的古村落，也絕不是當(dāng)時(shí)那個(gè)山青水秀，有著滄桑之感的它了。當(dāng)它變得現(xiàn)代化時(shí)，它已經(jīng)消逝了。真正的它只有原本的它。

我們對(duì)待歷史，對(duì)待遺留下來(lái)的一切，要保持敬畏的心，就算會(huì)消逝，也不該強(qiáng)行留下。消逝也只是歷史的規(guī)律與進(jìn)程。我們不必要去干擾這一切。

該消逝還是存在，不該由我們打算，而是，時(shí)間。是歷史。由于，就連我們，也都只是歷史上的一筆而已。

我們應(yīng)當(dāng)在它消逝之前，感受滄涼的繁盛，哀痛的意韻。這是歷史的感覺(jué)，是歷史的痕跡。驢友發(fā)覺(jué)的古村落，就讓它在我們的凝視中，猶如遲暮的老人，緩緩消逝，不舍但卻也無(wú)可奈何，消逝只是歷史一個(gè)微小的步伐。

不做轉(zhuǎn)變，心懷敬畏。

別去打攪古老的美妙（58分）

想象一下，蘇子與客泛舟，卻發(fā)覺(jué)赤壁景區(qū)要排隊(duì)買(mǎi)票；孟浩然登上岳陽(yáng)樓，耳邊充斥著“照相十元一張”的叫賣(mài)聲；毛主席因人多擁擠而感慨：不排隊(duì)，非英雄。好似有一種美妙煙消云散，有一種意境灰飛煙滅。

是啊，本意在探尋美妙的游客們反而破壞了這種美妙，本是庇護(hù)古老的景區(qū)建設(shè)猶如貶低了這些古老。余秋雨的文化之旅有“苦”，苦于風(fēng)景在，文化不在；苦于物是人是情已非。珍寶亦須時(shí)間的洗禮方能閃爍蚌胎，全部古老的美妙也亟需我們用“心”呵護(hù)，而非用腳步來(lái)打攪。

中華有一對(duì)伉儷，他們愛(ài)古建筑，卻更惜古建筑；他們記錄古建筑，卻為了保其完好而放棄部分記錄工作。他們就是梁思成與林徽因。在日軍開(kāi)戰(zhàn)前，二人為古建筑群而心憂不已，曾給每一鄉(xiāng)縣發(fā)

-3不要刻意措施，自覺(jué)自發(fā)的憐惜愛(ài)惜，整個(gè)社會(huì)樹(shù)立一種庇護(hù)傳統(tǒng)的共識(shí)，這是一種民族自覺(jué)，更是一份民族自信。

擁抱傳統(tǒng)，才能走向?qū)?lái)。庇護(hù)，更是責(zé)任。

必要的開(kāi)發(fā)才是庇護(hù)之道（23+23+9=55）

偶然發(fā)覺(jué)的古村落的照片卻引起了網(wǎng)友對(duì)古建筑需開(kāi)發(fā)還是讓其自然保持現(xiàn)狀的熱議。我認(rèn)為，必要的開(kāi)發(fā)庇護(hù)才是最好庇護(hù)文化的做法。

必要的開(kāi)發(fā)性庇護(hù)不是在景區(qū)內(nèi)建立“吸金工具”，而是建筑一些基本設(shè)施，其側(cè)重點(diǎn)在于庇護(hù)，賺錢(qián)不是我們的目的。大堡礁上某一聞名島嶼綠島，其自然風(fēng)景令全部游客贊揚(yáng)。在島上，經(jīng)過(guò)樹(shù)林的只有游客踏出的小路，旁邊隨時(shí)可見(jiàn)被刮倒的樹(shù)木。開(kāi)發(fā)商在島上只建了幾間飲品店、租用器具店和洗手間。在我看來(lái)，這正是開(kāi)發(fā)性庇護(hù)的體現(xiàn)。少量的商家意味著生產(chǎn)垃圾的削減，這既可滿意游客的基本需求，又庇護(hù)了環(huán)境，令游客享受了原始的美。相比國(guó)內(nèi)海南島，多年的開(kāi)發(fā)已讓淳樸的風(fēng)光不見(jiàn)蹤影，每天產(chǎn)生的幾噸垃圾也讓人感到震動(dòng)。因此，開(kāi)發(fā)性庇護(hù)對(duì)古村落來(lái)講是有必要的，這既庇護(hù)了古村莊，也向游客展現(xiàn)了它的俏麗。

再者，必要的開(kāi)發(fā)庇護(hù)并不會(huì)干擾當(dāng)?shù)厣?，而是?duì)他們生活的改善。古村落的“古”不僅體現(xiàn)在其悠久的歷史，也是說(shuō)明白其落于現(xiàn)代的生活水平。就如邊遠(yuǎn)山區(qū)的風(fēng)景區(qū)里，不時(shí)會(huì)有四周農(nóng)家過(guò)來(lái)賺些零錢(qián)。如果對(duì)古村落進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)庇護(hù)，那么村民的生活也可得到必定的改善。他們和我們一樣，有權(quán)利享受社會(huì)進(jìn)展帶來(lái)的便利，有權(quán)利過(guò)上更好的生活，為什么要讓他們一輩子根據(jù)原有的方式生活？

況且，只有經(jīng)得起時(shí)間的打磨而保留下來(lái)的才有意義嗎？我倒不這樣認(rèn)為。任何留傳下來(lái)的建筑、文化都有其獨(dú)特的意義。他們經(jīng)受過(guò)戰(zhàn)斗的洗禮、歲月的沖刷才能保存下來(lái)，但這意味著它還能反抗住現(xiàn)代的“沖擊”嗎？莫非我們不去干擾大熊貓的生活，他們就能很好地繁衍生活嗎？莫非我們不去庇護(hù)那春綠地大鼓技藝、少數(shù)民族的舞蹈，它們還能保留到下一代？莫非我們不去維護(hù)古建筑，它就會(huì)安然無(wú)恙嗎？這些都是有著文化意義的事物。不是全部有意義的古村落都經(jīng)得起古村落的打磨，在如今變化迅猛的時(shí)代，我們更應(yīng)當(dāng)對(duì)古村落、古文化進(jìn)行必要性的庇護(hù)。

開(kāi)發(fā)，只是為了更好的庇護(hù)，刻意的措施才能讓村落傳承下去，讓文化傳承下去。

日取其半，萬(wàn)世不竭（得分：57）

村落散在清幽處，隱隱繁盛羨世人。在科技大行其道的時(shí)代，我們不難理解一位“偶遇”古村落的驢友堅(jiān)持不透露村子位置的心情。驢友怕，怕什么？他恐懼的是紛至沓來(lái)的游客與破壞。網(wǎng)友議，議什么？他們談?wù)摰氖呛么遄泳驮撟屖廊说难酃饪吹剑尭嗳司蜋C(jī)會(huì)了解它的價(jià)值。古語(yǔ)有言，何以使事物長(zhǎng)期立于世？當(dāng)日取其半，方能萬(wàn)世不竭。開(kāi)發(fā)，但操縱尺度。欣賞，但克制態(tài)度。

何為尺，何為度？鳳凰古城徹夜的狂歡，江南烏鎮(zhèn)滿目的垃圾，便是尺度失衡的扼腕力證。再來(lái)看看祖國(guó)大江南北有多少錦繡河山，正在忍受數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的觀光客的踩踏？明顯，這樣的開(kāi)發(fā)無(wú)異于毀滅。一時(shí)的財(cái)源滾滾，難換長(zhǎng)足的利益。早些年，羊城廣州的騎樓開(kāi)發(fā)問(wèn)題，歸根究竟是鄰居鄰里對(duì)舊時(shí)綿延記憶的不舍，對(duì)開(kāi)發(fā)商將毀心中寶貴寶藏的擔(dān)憂。然而，完全不開(kāi)發(fā)真的就是每個(gè)人的夙愿嗎？唯恐作為一位老市民，打心底里還是懷有歷史建筑應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大的希冀的吧！因此，開(kāi)發(fā)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就務(wù)必肩負(fù)上全部市民的囑托與時(shí)代進(jìn)展的要求，心中恒有一把尺，丈量金銀與后世。放之于天下亦如此。只有醒悟的可持續(xù)進(jìn)展的意識(shí)，古村、古城乃至全天下來(lái)自歷史長(zhǎng)河的臻禮才有機(jī)會(huì)“可遞三世而至萬(wàn)世”，世世代代閃爍蘊(yùn)涵豐富價(jià)值的光線。

或許有人要說(shuō)，哎呀呀，不開(kāi)發(fā)不就得了唄，哪來(lái)這么多事兒呢？龍應(yīng)臺(tái)說(shuō)過(guò)，如果經(jīng)濟(jì)的高速與國(guó)家的崛起是一只高飛的風(fēng)箏，那么對(duì)歷史綿延的記憶便是手中緊握著的線。文人墨客常嘆今之眾人不懂古，實(shí)是人生一大悲。悄悄的村落，是時(shí)間的巨制，是光陰的訴說(shuō)。“國(guó)人不懂古”的病癥，須由古村古鎮(zhèn)來(lái)治愈。因此，游人的欣賞對(duì)于游人自身而言，便顯得萬(wàn)分重要。與開(kāi)發(fā)同理，如果觀光者的造訪是不文明現(xiàn)象的起始，那么欣賞對(duì)于全體國(guó)民而言，便丟失了一切珍貴的意義。游人須知巡游是心靈的洗滌，而非古物的渾濁。只有天下游客都吃透欣賞的克制，真正的開(kāi)發(fā)才有必要的意義。

日取其半，便是要全部人今生今生今世，萬(wàn)代萬(wàn)世都領(lǐng)悟尺度的內(nèi)涵。為歷史古村留一份寂靜、一點(diǎn)空間，讓它能永世愉悅地呼吸。萬(wàn)世不竭，是對(duì)古鎮(zhèn)命運(yùn)的記載。辯證看待開(kāi)發(fā)、欣賞與古鎮(zhèn)，方能有益于個(gè)人和社會(huì)，利于家國(guó)乃至將來(lái)。

讓古村落在寂靜中擁抱自然（得分：56）

許多時(shí)候，一些古老的村落文明，是經(jīng)不起人們用閃光燈對(duì)她進(jìn)行一次又一次曝光和宣揚(yáng)的。她是那么高雅而又懦弱。一旦患病了過(guò)多的眷注，那只會(huì)讓她走向崩潰。

現(xiàn)代的城市人，厭倦了市里匱乏乏味的煙塵，總是想著要去哪個(gè)山里小村住上那么一年半載。偶然的小人群的闊別性去“探究古村落”也像是那么一回事兒，但是人從來(lái)都是忍受不了孤獨(dú)的。一通可悲的電話，一條罪惡的伴侶圈，都會(huì)讓大批量的人們涌入到那小巧精致的古村落里。人們帶去的城市的煙塵給那里清透的空氣堵上了一面面厚重的灰墻，電子設(shè)備上劇烈的閃光燈剝開(kāi)了古村落懦弱的外皮，喧嘩的城市氛圍會(huì)劃破那里的僅存的一絲空靈。有的人會(huì)打趣道，她的靈魂不是還在嗎？可是，沒(méi)有了堅(jiān)實(shí)的外軀去庇護(hù)那沉重的靈魂，那最終也只會(huì)走向魂飛魄散。驢友偶然發(fā)覺(jué)的古村落，被網(wǎng)友們四處打聽(tīng)。人們只想著自己的歡樂(lè)，卻不去考慮那輕薄的土地承受不住那沉重的步伐。驢友很細(xì)心，他站在了當(dāng)?shù)卮迕衽c村落的角度去考慮：終歸是還他一個(gè)寂靜罷。

但人從來(lái)是寧?kù)o不下來(lái)的。網(wǎng)友們?cè)谙旅嬲務(wù)摷娂姷?，人們?nèi)サ侥抢锊拍芰私馄鋬r(jià)值，對(duì)她進(jìn)行庇護(hù)讓她傳承下來(lái)。這樣的思索總歸是有點(diǎn)想法的，但這真的會(huì)精確無(wú)誤地實(shí)施嗎？而且，也并不是人人都能有這樣高的思想覺(jué)悟的。一群人去到，只有那么零星幾人有這樣的雄心壯志，力氣上就已經(jīng)輸了，更不用談什么精神支持物質(zhì)支持了。人是很簡(jiǎn)單被帶跑的，人人都在舉起手機(jī)的時(shí)候，你終歸也是會(huì)堅(jiān)決果斷地將鏡頭對(duì)準(zhǔn)自己。這么重大的庇護(hù)性工程，不應(yīng)由個(gè)人攜著，而是要交付給政府才行。沒(méi)有物質(zhì)支持，而且是強(qiáng)大的，那說(shuō)究竟一切也只終歸是空談浮想罷。

或許沒(méi)有定期的庇護(hù)修補(bǔ)，有一天這些古村落終會(huì)轟然倒下，但是她是圓滿的，由于她是以最美最優(yōu)雅的姿勢(shì)走向了蒼老。她有把自己的精神與意識(shí)好好地傳遞給生活在那里的人民，而人民也必將牢記于心且世代相傳。這種死，是不一樣的。她不是被殘忍的侵害破壞而走向滅亡，而是將自身的光輝一絲不存地共享給了山川土地，人魚(yú)鳥(niǎo)獸，這是寂靜中的重生。

愛(ài)不是自私的占有，而是祈求對(duì)方能夠圓滿。真心愛(ài)著這可愛(ài)而又懦弱的古村落的話，那就請(qǐng)看著她在寂靜中擁抱自然吧。

有多少古村可以重來(lái)（得分：55.5）

一面是“不足為外人道”的迂回保守，一面是獵奇心態(tài)驅(qū)使的迫切探詢。兩方對(duì)古村開(kāi)發(fā)與否的熱情爭(zhēng)論，雜燴了各種利益沖突。

-6真正的土地傳承者去哪兒了？曾看過(guò)一個(gè)生活在鼓浪嶼的孩子寫(xiě)的一篇名為《請(qǐng)別踩臟了我的放學(xué)路》的文章：在車(chē)水馬龍的小鎮(zhèn)上，游客們毫無(wú)敬意的嬉笑已玷污了歷史傷痕的隆重。這又何止在中原？猶記得站在新疆禾木草原上，曾于字里行間中獲得的淳樸的美妙早已湮沒(méi)在各種各樣的商鋪、飯店里，游牧民族的氈房里竟已炒出了“中原味道”。這怎能不是對(duì)歷史、對(duì)土地的踐踏？

讓那些或許未被發(fā)覺(jué)，或只為有心人所知的村落悄悄地生活吧。如王安石所言“世之奇?zhèn)?、瑰怪、突出之觀，常在于險(xiǎn)遠(yuǎn)，而人之所罕至焉?！?，只有真正了解且情愿尋覓的人才足以承載歷史的饋贈(zèng)，也才能夠懂得敬重當(dāng)?shù)厝诉B續(xù)至今的生活之道。

依稀記得曾于一深巷中見(jiàn)到的場(chǎng)景：一位婦人在霧氣繚繞的院中抱著一位孩子，神情安詳，那是不被打攪的美妙。

庇護(hù)古村需靜水流深（23+23+9=55）

面對(duì)驢友拒絕透露古村落位置的行為，有的網(wǎng)友支持其“放任自然”的態(tài)度，認(rèn)為刻意措施不過(guò)狗尾續(xù)貂；有的網(wǎng)友卻認(rèn)為應(yīng)讓更多人了解其價(jià)值，或是庇護(hù)性開(kāi)發(fā)，否則古村便會(huì)淪為“廢池喬木”，永無(wú)人知。

不由得想起馮驥才對(duì)古跡的態(tài)度：《請(qǐng)不要遺址公園化》。我又何嘗不歆羨亞特農(nóng)神廟的殘?jiān)T起千年希臘的遐想，然而，面對(duì)正在遠(yuǎn)離的古村，我更情愿以靜水流深滋潤(rùn)保養(yǎng)它，又使它能為世人所知。

其實(shí)，庇護(hù)古村并非僅有“公園化”或“放任自然”兩種極端，靜水流深本身就是中庸態(tài)度，旨在運(yùn)用現(xiàn)代手段庇護(hù)并保存其古代的精魂，這才是“開(kāi)發(fā)性”庇護(hù)。由于“公園式”開(kāi)發(fā)，只會(huì)使其淪為一塊招牌，一處“古代氣息的市場(chǎng)”；而“放任自然”，任其由時(shí)間打磨，便只剩一地殘?jiān)?，任人懷想?yún)s只抓住虛無(wú)的碎屑。

任何一個(gè)時(shí)代，都不能讓古典缺席。當(dāng)時(shí)間在它身上宛轉(zhuǎn)千年，它便不再是一處居所，而是一串開(kāi)啟過(guò)往的隱秘。古村落的意義便在于定格這過(guò)往，讓行走其間的人聽(tīng)聞其間的故事：來(lái)往的車(chē)水馬龍，深幽的弄堂小巷，慢悠的步伐與時(shí)間??它隱藏著現(xiàn)代化中遺失的寶貴，值得我們追尋與品嘗。

這才是我們是我們?yōu)楹涡枰o水流深將它潤(rùn)養(yǎng)。又引馮驥才先生所言：不朽的敵人是時(shí)間。時(shí)間來(lái)去空空，卻轟然間使這古典永逝。面對(duì)黍離之悲，當(dāng)然是一份已逝古典的大禮，但我們卻再也尋不見(jiàn)一絲一毫他的痕跡。而進(jìn)人探訪古村，只要的不是她的背影，而是她仍活著，向我們娓娓道來(lái)。

若大張旗鼓地庇護(hù)呢？我想起珠海的“圓明園”、北京的南鑼鼓巷，商業(yè)浪潮當(dāng)然使其青春煥發(fā)，但早已剩下一副皮肉，真正的精華早已隨著永逝的靜水，漸行漸遠(yuǎn)，所謂“過(guò)往”的經(jīng)線緯線，條條崩裂，唯余淚痕。

馬爾克斯寫(xiě)道：過(guò)去都是假的，回憶是毫無(wú)終點(diǎn)的路。而古村落卻向我們張開(kāi)回憶的入口，觸摸真實(shí)的過(guò)往。它是永不行失的寶藏，存放人的心靈。

而庇護(hù)這份傳承的珍寶，靜水流深才是正途。曾有人如是評(píng)論古跡：人們寵愛(ài)的并非破裂瓦片的本身，或是它的故事，而是人們加在它身上的臆想。而我們的古村落，若沒(méi)有得到靜水流深地庇護(hù)，不也淪為承載臆想的破裂瓦片嗎？

古村之殤（22+23+9=54）

驢友不愿透露古村位置令人惋惜，但同時(shí)卻也折射出另一個(gè)中肯尖銳的事實(shí)——恐懼村子出名后由于過(guò)度開(kāi)發(fā)而破壞了原來(lái)的面目。

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第5篇：懷化古村落庇護(hù)條例草案

懷化市古村落庇護(hù)條例（草案）

征求看法稿

第一章

總

則

第一條【目的和依據(jù)】

為了加強(qiáng)古村落的庇護(hù)，維護(hù)古村落風(fēng)貌，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物庇護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村庇護(hù)條例》等有關(guān)法律、律例的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本條例。

其次條【適用范圍】

本市行政區(qū)域內(nèi)古村落的認(rèn)定、規(guī)劃、庇護(hù)和利用，適用本條例。

古村落庇護(hù)范圍內(nèi)涉及文物、非物質(zhì)遺產(chǎn)和歷史文化名村庇護(hù)的，執(zhí)行文物、非物質(zhì)遺產(chǎn)和歷史文化名村庇護(hù)法律、律例的規(guī)定。

第三條【定義】本條例所稱(chēng)古村落,是指形成較早，歷史文化底蘊(yùn)深厚，文物和古建筑豐富，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能較完好體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特色的村落。

第四條【庇護(hù)原則】古村落的庇護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、整體庇護(hù)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參加、因地制宜、合理利用的原則。

第五條【政府領(lǐng)導(dǎo)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村落庇護(hù)與利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古村落庇護(hù)與利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，建立市、縣級(jí)古村落名錄，實(shí)行分級(jí)庇護(hù)。

第六條【部門(mén)分工】市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古村落庇護(hù)工作的組織、協(xié)

1調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施本條例。

市、縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)做好古村落庇護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依據(jù)要求協(xié)作做好古村落庇護(hù)的監(jiān)督管理實(shí)施工作。

第七條【村民組織參加】鼓舞村（居）民委員會(huì)將古村落的庇護(hù)要求納入村規(guī)民約，參加古村落的庇護(hù)。

第八條【村民個(gè)人參加】古村落規(guī)劃范圍內(nèi)的古建（構(gòu)）筑物全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定擔(dān)當(dāng)古建（構(gòu)）筑物的庇護(hù)責(zé)任。全部權(quán)人不明或者權(quán)屬不清的，由實(shí)際使用人或者代管人擔(dān)當(dāng)庇護(hù)責(zé)任。

第九條【社會(huì)監(jiān)督庇護(hù)】任何單位、團(tuán)體、組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)古村落的庇護(hù)工作提出看法和建議，有權(quán)對(duì)破壞、損害古村落的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第十條【財(cái)政保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將古村落庇護(hù)所需的規(guī)劃編制、日常管理、修繕維護(hù)和風(fēng)貌打造等資金納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

第十一條【宣揚(yáng)保障】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展古村落庇護(hù)的宣揚(yáng)教育活動(dòng)，普及庇護(hù)學(xué)問(wèn)，社會(huì)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古村落歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣揚(yáng)，增加全社會(huì)庇護(hù)意識(shí)。

第十二條【嘉獎(jiǎng)】

市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)在古村落庇護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，根據(jù)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)。

其次章

申報(bào)和認(rèn)定

第十三條【專(zhuān)家評(píng)審制度】

古村落的申報(bào)和認(rèn)定實(shí)

2行專(zhuān)家評(píng)審制度。

第十四條【專(zhuān)家評(píng)審組織】市、縣（市、區(qū)）人民政府分別設(shè)立市、縣級(jí)古村落認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)）。

專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)由市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)從歷史、文化（文物）、經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、建筑等方面專(zhuān)業(yè)遴選組成人員，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立。

專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)古村落的評(píng)審工作，提出評(píng)審看法。

第十五條【評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)】市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例組織制訂市、縣級(jí)古村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條【古村落條件】具備下列兩項(xiàng)以上條件的，可以申報(bào)為市級(jí)或者縣級(jí)古村落：

（一）1949年10月1日以前建成，傳統(tǒng)建筑集中連片分布，或者有較為完好的古院落結(jié)構(gòu)，或者古建筑總量超過(guò)村落建筑總量三分之一以上，建筑主體結(jié)構(gòu)及風(fēng)貌基本保存完好，使用功能基本保存齊全，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料和裝飾具有典型地域或者民族特色；

（二）村落選址、規(guī)劃和建筑具有較高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，地形地貌、山川水系、街巷空間、格局形態(tài)等保存基本完好，清楚體現(xiàn)原有選址理念；

（三）歷史文化積淀較為深厚，擁有民族特色或者地域特色鮮亮的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，傳承形勢(shì)良好，至今仍活態(tài)連續(xù)，或者擁有比較豐富且較為集中的文物古跡。

第十七條【申報(bào)材料】

申報(bào)古村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）村落的基本狀況；

（二）村落的歷史沿革、地方特色、歷史文化價(jià)值的說(shuō)

3明；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀、文獻(xiàn)資料；

（四）古建（構(gòu)）筑物、文物古跡清單及詳盡影像資料；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目狀況說(shuō)明；

（六）擬庇護(hù)范圍、庇護(hù)目標(biāo)；

（七）已實(shí)行的庇護(hù)措施；

（八）其他需要供應(yīng)的材料。

第十八條【縣級(jí)古村落申報(bào)認(rèn)定程序】

申報(bào)縣級(jí)古村落，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征求村（居）民委員會(huì)的看法后，向縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審經(jīng)過(guò)且依法公示無(wú)異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)公布。

第十九條【市級(jí)古村落申報(bào)認(rèn)定程序】申報(bào)市級(jí)古村落，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征求村（居）民委員會(huì)的看法后，向縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審核同意后，由縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審經(jīng)過(guò)且依法公示無(wú)異議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

其次十條【強(qiáng)制申報(bào)程序】對(duì)符合本條例規(guī)定條件，應(yīng)當(dāng)申報(bào)為縣級(jí)或者市級(jí)古村落的村落，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未申報(bào)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以提出申報(bào)建議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處自收到申報(bào)建議之日起一年內(nèi)無(wú)正值理由仍不申報(bào)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以

4直接根據(jù)本條例第十八條、第十九條的規(guī)定報(bào)送審批。

其次十一條【優(yōu)先推舉】已認(rèn)定并批準(zhǔn)為市、縣級(jí)古村落的，根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的程序與條件，優(yōu)先推舉申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落或者歷史文化名村。

市、縣級(jí)古村落所在地的城鎮(zhèn)，根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的程序與條件，優(yōu)先推舉申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)。

其次十二條【古村落退出機(jī)制】

有下列情形之一的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出申請(qǐng)，退出市、縣級(jí)古村落庇護(hù)名錄：

（一）因不行抗力導(dǎo)致古村落嚴(yán)峻損毀且無(wú)法恢復(fù)原狀的；

（二）因庇護(hù)不力造成古村落破壞嚴(yán)峻，失去庇護(hù)價(jià)值的。

市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審認(rèn)為已不具備古村落庇護(hù)價(jià)值的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出古村落庇護(hù)名錄。

存在應(yīng)當(dāng)退出古村落庇護(hù)名錄情形的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未主動(dòng)申請(qǐng)退出古村落庇護(hù)名錄的，市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以直接組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審認(rèn)為無(wú)法實(shí)行補(bǔ)救措施恢復(fù)原狀且失去庇護(hù)價(jià)值的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后退出。

第三章

庇護(hù)規(guī)劃

其次十三條【規(guī)劃主體】

古村落批準(zhǔn)公布后，村落所在地縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)組織有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成古村落庇護(hù)規(guī)劃。

其次十四條【規(guī)劃原則】古村落庇護(hù)進(jìn)展規(guī)劃的編制，

5應(yīng)當(dāng)與文物庇護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境庇護(hù)規(guī)劃、歷史文化名村庇護(hù)規(guī)劃、旅游進(jìn)展規(guī)劃和文化生態(tài)庇護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等相銜接。

其次十五條【規(guī)劃內(nèi)容】

古村落庇護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）庇護(hù)原則、庇護(hù)內(nèi)容和庇護(hù)范圍；

（二）核心庇護(hù)區(qū)、建設(shè)掌握地帶的劃定；

（三）古建筑庇護(hù)措施，建設(shè)掌握地帶新建、改建、擴(kuò)建、翻建建（構(gòu)）筑物風(fēng)貌打造及核心庇護(hù)區(qū)建（構(gòu)）筑物風(fēng)貌整治指引圖；

（四）文化遺產(chǎn)的庇護(hù)與利用和傳承措施；

（五）人居環(huán)境改善計(jì)劃；

（六）分期庇護(hù)與利用實(shí)施計(jì)劃；

（七）配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施；

（八）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)劃的內(nèi)容。

其次十六條【規(guī)劃程序】

古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)送審批前，縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，廣泛征求村（居）民看法，公示時(shí)間不得少于三十日。

規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具看法接受狀況說(shuō)明?？h級(jí)古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市級(jí)古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)。

其次十七條【規(guī)劃公布】

古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公布。

其次十八條【規(guī)劃修改】

經(jīng)依法批準(zhǔn)的古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原審批程序報(bào)送審批。

6

第四章

庇護(hù)和進(jìn)展

其次十九條【掛牌庇護(hù)】

經(jīng)批準(zhǔn)的古村落應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立庇護(hù)標(biāo)志牌。任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第三十條【主管部門(mén)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一村一檔”建立古村落庇護(hù)檔案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督古村落庇護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。

第三十一條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)】古村落所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列庇護(hù)職責(zé)：

（一）參加編制和實(shí)施古村落庇護(hù)規(guī)劃；

（二）完竣古村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，合理利用古村落資源，改善人居環(huán)境；

（三）挖掘傳統(tǒng)民風(fēng)民俗，鼓舞村民根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，并庇護(hù)與之相關(guān)的空間場(chǎng)所、物質(zhì)載體；

（四）落實(shí)消防平安責(zé)任；

（五）指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)做好古村落庇護(hù)工作。第三十二條【村居民會(huì)職責(zé)】古村落所在地村（居）民委員會(huì)履行下列庇護(hù)職責(zé)：

（一）宣揚(yáng)古村落庇護(hù)的相關(guān)法律、律例，參加古村落的申報(bào)，庇護(hù)規(guī)劃的編制；

（二）指導(dǎo)、督促村民根據(jù)古村落庇護(hù)要求，合理使用傳統(tǒng)建筑；

（三）對(duì)有損毀危急的古建筑進(jìn)行登記，并準(zhǔn)時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告；

（四）收集、庇護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，并準(zhǔn)時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告；

（五）對(duì)違反古村落庇護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻。

7第三十三條【社會(huì)庇護(hù)】鼓舞企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采納出資、捐資、捐贈(zèng)、入股、租賃和設(shè)立基金等方式參加古村落庇護(hù)和利用。

第三十四條【庇護(hù)范圍】古村落庇護(hù)范圍包括核心庇護(hù)區(qū)、建設(shè)掌握區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。古村落庇護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的行為；

（二）占用庇護(hù)規(guī)劃篤定保留的園林綠地、林地、濕地、古樹(shù)名木、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）其他嚴(yán)峻損害古村落的行為。

第三十五條【核心區(qū)庇護(hù)】核心庇護(hù)區(qū)的庇護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）堅(jiān)持整體庇護(hù)和原址庇護(hù)的原則，保持古村落傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度、自然景觀，保持古村落歷史信息的真實(shí)性和完好性；

（二）不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，庇護(hù)規(guī)劃篤定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外；

（三）對(duì)古建筑進(jìn)行庇護(hù)性修理和功能利用時(shí)不得改建或者拆除，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和重新裝飾，修理的建筑不得超過(guò)原有建筑高度，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握造型與顏色；

（四）翻建、改建、修繕?lè)课荩b飾、裝修建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落庇護(hù)規(guī)劃的要求，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十六條【建設(shè)掌握區(qū)庇護(hù)】建設(shè)掌握區(qū)的庇護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）進(jìn)行工程建設(shè)的，工程設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)；對(duì)與核心庇護(hù)區(qū)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑，可以進(jìn)行改造；

（二）各種建筑的翻建、改建、修繕、擴(kuò)建和整體裝飾應(yīng)當(dāng)符合庇護(hù)規(guī)劃的要求，保證建筑形式、體量、風(fēng)格、顏色以及構(gòu)造裝飾與古村落整體風(fēng)格協(xié)調(diào)全都。

第三十七條【風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)庇護(hù)】風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的庇護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)符合古村落庇護(hù)規(guī)劃的總體要求；

（二）新建、翻建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物的外觀和高度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不影響整個(gè)古村落景觀背景的要求進(jìn)行掌握，保證古村落核心庇護(hù)區(qū)輪廓線和視線走廊不受影響；

（三）做好自然環(huán)境掌握，為核心庇護(hù)區(qū)和建設(shè)掌握區(qū)供應(yīng)良好的庇護(hù)屏障和景觀背景。

第三十八條【修繕庇護(hù)】

古村落規(guī)劃范圍內(nèi)的古建筑有損毀危急的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落庇護(hù)與利用規(guī)劃準(zhǔn)時(shí)維護(hù)和修繕。全部權(quán)人、實(shí)際使用人或者代管人不明確或者不具備維護(hù)和修繕本領(lǐng)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)庇護(hù)與利用規(guī)劃要求編制搶救修繕計(jì)劃，報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十九條【遷移庇護(hù)】對(duì)非古村落內(nèi)尚存可移動(dòng)的零星古建（構(gòu)）筑物構(gòu)件、石刻等，經(jīng)縣級(jí)以上文物主管部門(mén)認(rèn)定具有較大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的，在征得全部權(quán)人同意后可以遷移到古村落中實(shí)施庇護(hù)。

第四十條【消防庇護(hù)】古村落規(guī)劃范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因古建筑的庇護(hù)需要，無(wú)法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府公安消防部門(mén)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制訂

9相應(yīng)的防火平安保障計(jì)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展消防平安檢查，準(zhǔn)時(shí)消退平安隱患。

第四十一條【環(huán)境庇護(hù)】

古村落規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)做好污水、垃圾無(wú)害化處理。

第四十二條【資金支持】縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)古村落實(shí)際支配庇護(hù)和進(jìn)展資金，用于古村落普查、搶救與庇護(hù)、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、宣揚(yáng)教育等。市人民政府應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家對(duì)中華傳統(tǒng)村落庇護(hù)資金補(bǔ)助政策，對(duì)古村落庇護(hù)予以資金補(bǔ)助。

第四十三條【資金使用】投入古村落的資金，依據(jù)古村落庇護(hù)規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）人民政府依法根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定整合使用。經(jīng)過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)融資用于改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于古村落的庇護(hù)和進(jìn)展。

第四十四條【鼓舞社會(huì)資金投入】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，鼓舞和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入古村落庇護(hù)和進(jìn)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以詳細(xì)參加古村落庇護(hù)和進(jìn)展。

古村落的村（居）民可以以其全部的古建（構(gòu)）筑物、房